推进政治体制改革,发展民主政治
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政治体制改革的目的是完善社会主义政治制度
对于这些舆论，全党同志特别是各级领导干部必须认识清楚，不要被它们所迷惑，更要谨防上当。
大家可以回忆一下，改革开放以来，我们不断推进政治体制改革，取得了重大成果。我们恢复和发扬党内民主和人民民主，废除了实际上存在的领导干部职务终身制；我们加强和改善党的领导，加强党的自身建设，改进党的领导方式和执政方式，以党代政、党政不分的现象得到很大改变。我们坚持和完善人民代表大会制度，人民代表大会在国家政治生活中发挥着重要作用。我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政治协商、民主监督、参政议政取得了重大进展。我们不断加强城乡基层民主建设，在农村进行村民委员会直接选举，健全城镇居民委员会组织，坚持和实行企业职工代表大会制度，实行政务公开、厂务公开、村务公开，扩大人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。我们坚持依法治国，社会主义法律体系基本形成，坚持法律面前人人平等，进一步制定和完善了保障公民权利的法律，在政治、经济、社会生活的主要方面做到了有法可依。我们建立并完善人民监督、人民代表大会监督、行政监督、舆论监督等制度和机制，建立公开办事制度等制度。我们推进政府职能转变，精简机构，实行政企分开，使企业在市场竞争中发挥主体作用。我们大力推进干部人事制度改革，健全和完善干部制度，开展民主推荐、公开考试、择优录取，引入竞争机制，在干部选拔、培养、考核等方面形成了许多新制度、新办法、新措施，等等。
西方一些人对我们在农村进行村民委员会直接选举很感兴趣，有的评价拔得很高。这里面，有的人可能确实认为这样做好，但也有不少人是有政治目的的。他们实际上就是想要我们按照西方的那一套办。在这个问题上，我们的头脑也要清醒。扩大社会主义民主要坚定不移，但必须有计划有步骤，必须看是否有利于加强和改善党的领导、有利于坚持和巩固社会主义制度、有利于保持社会安定团结的局面。
中国民主政治发展道路的正确选择
中国民主政治的内在逻辑和特点决定了其发展的方向和模式。通过不断完善民主制度和加强民主意识，中国民主政治将走向更加健康、稳定和繁荣的发展道路。
2.2 中国民主政治的发展模式探讨
中国可以借鉴西方发达国家的代议民主模式，建立起一套现代化的选举制度和机制。通过公平公正的选举，让人民代表民意，参与决策，实现政府权力的制衡和监督。
二、民主转型：通过制定新的宪法和法律法规，建立民主选举制度和政党多元化，实现政治权力的合法转移和监督。这种路径选择需要政府和人民的共同努力，保证民主制度的顺利运转。
三、亚洲模式：借鉴东亚国家的经验，发展出适合中国特色的民主政治道路。这种路径选择能够有效结合中国传统文化和现代制度设计，打造具有中国特色的民主政治体系。
中国必须全面深化政治体制改革，积极探索适合自身国情的民主政治发展道路，实现国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
1.2 中国民主政治发展的现状
中国作为世界上人口最多的国家，拥有着悠久的历史和灿烂的文化，其政治体制也备受国际关注。长期以来，中国的政治体制一直被认为缺乏民主和透明度，存在着一些明显的问题和挑战。
中国民主政治的特点包括尊重人权、法治、公平竞争、多元参与等。中国民主政治要保障公民的基本权利，包括言论、出版、集会等自由。法治是中国民主政治的核心，要求政府和公民都要依法行政、依法执政。公平竞争是中国民主政治的基础特点，要求选举过程公正、透明，不允许贿选、拉票等行为。多元参与是中国民主政治的重要特点，各种政党、社会团体、媒体等都应当参与政治，形成多方参与、多方协商、多方监督的格局。
在中国的政治体制中，权力高度集中在一小部分人手中，民众的参与度和监督权利受到限制，政府决策过程缺乏透明度。这种权力过于集中的情况导致一些地方政府滥用职权、腐败现象普遍，影响了政府的执行效率和公信力。
2.2 中国民主政治的发展模式探讨
中国可以借鉴西方发达国家的代议民主模式，建立起一套现代化的选举制度和机制。通过公平公正的选举，让人民代表民意，参与决策，实现政府权力的制衡和监督。
二、民主转型：通过制定新的宪法和法律法规，建立民主选举制度和政党多元化，实现政治权力的合法转移和监督。这种路径选择需要政府和人民的共同努力，保证民主制度的顺利运转。
三、亚洲模式：借鉴东亚国家的经验，发展出适合中国特色的民主政治道路。这种路径选择能够有效结合中国传统文化和现代制度设计，打造具有中国特色的民主政治体系。
中国必须全面深化政治体制改革，积极探索适合自身国情的民主政治发展道路，实现国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
1.2 中国民主政治发展的现状
中国作为世界上人口最多的国家，拥有着悠久的历史和灿烂的文化，其政治体制也备受国际关注。长期以来，中国的政治体制一直被认为缺乏民主和透明度，存在着一些明显的问题和挑战。
中国民主政治的特点包括尊重人权、法治、公平竞争、多元参与等。中国民主政治要保障公民的基本权利，包括言论、出版、集会等自由。法治是中国民主政治的核心，要求政府和公民都要依法行政、依法执政。公平竞争是中国民主政治的基础特点，要求选举过程公正、透明，不允许贿选、拉票等行为。多元参与是中国民主政治的重要特点，各种政党、社会团体、媒体等都应当参与政治，形成多方参与、多方协商、多方监督的格局。
在中国的政治体制中，权力高度集中在一小部分人手中，民众的参与度和监督权利受到限制，政府决策过程缺乏透明度。这种权力过于集中的情况导致一些地方政府滥用职权、腐败现象普遍，影响了政府的执行效率和公信力。
第九章 发展社会主义民主政治
第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格
局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族
区域自治的现实条件。 第四，实践证明，只有实行民族区域自治， 才能维护和巩固国家的统一和独立，才能不断增 强各民族的团结与合作，才能促进各民族的共同 繁荣和发展。
团 结 进 步 繁 荣 稳 定
祖国万岁
实现５６个民族 平等团结进步
二、加强社会主义法制建设 （一）加强社会主义法制建设的四个基本要求 1.有法 可依 2.有法 必依
3.执法 必严 依法治国的前提;要建立统一、 完备、科学的法律体系和制度。 依法治国的核心；要保证法 律效力的普遍性和有效性。 依法治国的的关键；要确保 严格公正的执法和司法。 依法治国的保障；对一切违法犯罪行为都 要按照“以事实为根据，以法律为准绳” 的原则，给予惩处。在法律面前人人平等。
依六 法方 治面 国内 的容
(二)依法治国的 重要意义
这四点意义是从哪 些角度说明的？
（思考题6.） 1.依法治国是党的领导方式和执政方式的重 大转变，有利于加强和改善党的领导。 2.依法治国是发展社会主义民主、实现人民 当家作主的根本保证。 3. 依法治国是发展社会主义市场经济和扩大 对外开放的客观需要。 4.依法治国是维护社会稳定、国家长治久安 的重要保障。
特征三 （有共同的任务） 各民主党派都参加国家政 权，参与国家事务的管理，参 与国家大政方针和国家领导人 选的协商，参与国家方针、政 策、法律、法规的制定执行。 特征四 （地位平等） 中共和各民主党派都以宪法为 根本活动准则，都受到宪法的保护， 享有宪法规定范围内的政治自由、 组织独立和法律上平等地位。
（二）人民代表大会制度（政体） 我国宪法规定：“人民行使国家权 力的机关是全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会。”人民代表大会制度 是中国人民当家作主的根本政治制度。
推进政治体制改革和政治文明发展的伟大纲领
推进政治体制改革和政治文明发展的伟大纲领【内容提要】把建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，同时又作为继续推进政治体制改革的重要目标，这在马克思主义发展史上还是第一次。
把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是发展社会主义民主政治的根本，也是推进政治体制改革必须坚持的总的方针。
社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展论断的提出，是对人类社会发展规律认识的深化，也是对马克思主义全面建设社会主义的思想、我国社会主义现代化建设纲领和总体布局战略的丰富和发展。
从“三个代表”这一党的建设的伟大纲领到“三个文明建设”的社会主义现代化建设的伟大纲领，标志着执政的中国共产党将继续领导和团结全国各族人民，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
【关键词】政治体制改革/政治文明建设江泽民在十六大报告中提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重大任务，阐述了继续推进政治体制改革的目标、政治体制改革的总方针和重要原则等具体内容。
这是新世纪新阶段我国继续推进政治体制改革、建设社会主义政治文明的行动纲领。
一、把建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会和社会主义现代化建设的重要目标，同时又作为继续推进政治体制改革的重要目标，这在马克思主义发展史上还是第一次马克思、恩格斯关于文明的思想大体包括以下方面：1.提出了“文明”和“文明时代”的概念和涵义。
认为文明是人类社会发展的进步状态，与愚昧、野蛮相对立。
“文明时代”是随着生产力和社会分工的发展，家庭、私有制、国家的出现，人类才摆脱愚昧、野蛮状态，即从奴隶社会开始进入文明时代。
2.文明有三方面的涵义。
一是物质方面的，即生产力的发展。
二是精神方面的，包括科学、技术、文化、知识、艺术方面的进步。
三是政治制度等方面的“政治文明”。
他们对政治文明没有多少论述，只有马克思一人在一处提到了政治文明，涉及国家制度和人民主权，自由、平等、选举制和代议制民主，以及权力分开等，但都没有展开，它是马克思在计划写一部关于法国革命的着作而草拟的草稿中提到的。
毛概·第19讲：依法治国与民主政治建设
政治体制与基本政治制度不同，基本政治制度是对阶 级统治和国家性质的规定，而政治体制是基本政治制度 的具体表现形式和运行机制。 中国的政治体制改革不是从根本上否定社会主义制度， 也不能照搬西方国家的做法。政治体制改革必须立足于 中国处于社会主义初级阶段的基本国情。
毛概· 第19讲：依法治国与民主政治建设
毛概· 第19讲：依法治国与民主政治建设
在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！
在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！
2004年3月11日，西班牙马德里火车站发生连环爆炸，人们 正在现场救助伤者。据悉，爆炸造成191人死亡，1800多人 受伤。
在 恐 怖 袭 击 之 下， 人 权 是 脆 弱 的。
在强权中，人权是虚伪的。
毛概· 第19讲：依法治国与民主政治建设
一、依法治国，建设社会主义法治国家
一）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 1、“依法治国”思想的提出 毛泽东认为一个国家总要有个章程，宪法 就是根本大法。 邓小平提出要加强法制建设，使民主制度化、 法律化。 江泽民1996年2月提出“依法治国”思想，十 五大将“依法治国”确立为党领导人民治理 国家的基本方略，提出了“依法治国，建设 社会主义法治国家”的任务。1999年3月， “依法治国”方略写进了宪法。
毛概· 第19讲：依法治国与民主政治建设
政治体制改革的目标和任务
十五大：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化 建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则 的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会 主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会 主义法制国家。” 十六大： “发展社会主义民主政治，建设社会主义政治 文明，是全面建设小康社会的重要目标。”
毛概· 第19讲：依法治国与民主政治建设
第七讲建设中国特色社会主义政治
完善人民代表大会制度的措施：
支持人民代表大会依法履行职能，善于 使党的主张通过法定程序成为国家意志； 保障人大代表依法行使职权，密切人大 代表同人民的联系，建议逐步实行城乡 按相同人口比例选举人大代表； 加强人大常委会制度建设，优化组成人 员知识结构和年龄结构 。
我国不能照搬西方的“三权分立”制 度
第二节 依法治国， 建设社会主义法治国家
一、依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略 依法治国的含义：就是广大人民群众在 党的领导下，依照宪法和法律规定，通 过各种途径和形式管理国家事务，管理 经济文化事业，管理社会事务，保证国 家各项工作都依法进行，逐步实现社会 主义民主的制度化、法律化，使各种制 度和法律不因领导人的改变而改变，不 因领导人的看法和注意力的改变而改变。
3、人民民主专政是 有中国特色的无产阶级专政
我国的人民民主专政实质上是无产阶 级专政：它在根本性质、作用与职能、 历史使命等基本方面与无产阶级专政 是相同的。 我国的人民民主专政具有中国特色： 在政权组成的阶级结构、党派之间的 关系、概念的表述等方面，都有中国 的特点。
4、坚持和完善人民民主专政的必要性
2、人民民主专政的发展历程
新民主主义革命时期：以工人阶级为领 导、工农联盟为基础的各革命阶级的联 合专政，担负着反对帝国主义、封建主 义、官僚资本主义的任务。 新中国成立后：实现工业化，完成社会 主义改造，消灭剥削阶级和剥削制度。 社会主义制度建立后：保卫社会主义制 度，领导和组织社会主义建设，对反动 势力和反动分子实行专政。
2、我国政治体制改革遵循的原则 必须坚持四项基本原则； 必须从中国实际出发； 必须在党的领导下分步骤、有秩序 地进行。
3、我国政治体制改革的主要任务
健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道， 实现社会主义民主制度化、规范化、程序化； 完善法律制度； 完善司法体制机制； 加快行政管理体制改革，建设服务型政府，优 化机构设置； 健全政府职责体系，完善公共服务体系； 建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又 相互协调的权力结构和运行机制； 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
09 第九章 建设中国特色社会主义政治
一、坚持党的领导、人民当家作主和 依法治国的统一
发展社会主义民主政治，最根本的是 把坚持党的领导、人民当家作主和依 法治国统一起来。
——党的十六大报告
1、坚持党的领导是人民当家作主和依 法治国的根本保证。
“我们人民的团结，社会的安定，民主 的发展，国家的统一，都要靠党的领 导。”
2、人民当家作主是社会主义民主政治的本 质和核心，是社会主义政治文明建设的 根本出发点和归宿
“人民民主是社会主义的生命。”
——温家宝在2008年记者招待会上答记者问
3、依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略。
依法治国的实质：人民在党的领导下，依 照宪法和法律治理国家，管理社会事务和 经济文化事业，保障自己当家作主的各项 民主权利。 依法治国的过程，实际上就是在党的领导 下，维护人民主人翁地位的过程，保证人 民当家作主的过程。
中国民主建国会，简称民建。它 于１９４５年１２月成立。它由 一批民族工商业者和一些与其有 联系的知识分子所组成。它成立 的宣言和政纲，都反映着当时中 国民族资产阶级的要求。
中国民主促进会，简称 “ 民进 ” 。它成立于１９４ ５年１２月。它是在抗日战争胜 利后，于上海民主运动中逐渐形 成的，是反对内战，争取民主的 社会性的政治组织，其成员主要 是教育界和出版界的知识分子。
3、历史使命相同
都担负着保卫社会主义制度、领导和 组织社会主义建设、最终实现共产主义的 任务。
（四）人民民主专政具有鲜明的中国特色
1、从政权组成的阶级结构来看，人民民主专 政扩大了人民民主的范围。 2、从党派之间的关系看，实行共产党领导的 多党合作和政治协商。 3、从概念表述上看，人民民主专政的提法准 确鲜明，它更全面更准确地表示出人民民 主和人民专政这两个相互联系的方面。
专题十三坚持走中国特色社会主义政治发展道路
一、依法治国：
广大人民群众在中国共产党的领导下，依 照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式 管理国家事务，管理经济文化事业，管理社 会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐 步实现社会主义民主的制度化、法律化，使 这种制度和法律不因领导人的改变而改变， 不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国的重大历史意义
1.社会主义法制？ 它是人民按照自己的意志，通过国家政权所
建立起来的法律制度和执法原则，是人民当 家作主和治理国家的基本方法。 2.社会主义法制建设的基本要求：
（三）政治体制改革
一、政治体制改革的必要性 1、政治体制改革是完善我国社会主义制度的客观 需要。 2、政治体制改革是经济体制改革深入发展的客观 要求。 3、政治体制改革是建立社会主义民主政治，实现 依法治国的客观要求。 4、政治体制改革是建设有中国特色社会主义文化 的客观要求。 5、政治体制改革能够推动着我们国家和社会的长 治久安。
第一，实行依法治国的基本方略，有利于加强和改 善党的领导。 第二，实行依法治国，是实现人民当家作主的根本 保证。 第三，实行依法治国，是发展社会主义市场经济的 客观需要。 第四，实行依法治国，是社会文明的重要标志。 第五，实行依法治国，是维护社会稳定，国家长治 久安的重要保障。
二、社会主义法制建设
人民民主专政的中国特色
阶级结构——无产阶级国家政权是多数人对
少数人的专政 （苏格拉底之死：多数人的暴政） 政党关系——共产党领导下的多党合作制 政权组织形式——人民代表大会制度 概念的表述——人民民主和人民对敌专政
人民民主专政的内容
人民民主专政即工人阶级（经过共产党）领
导的，以工农联盟为基础的，实行人民民主 和人民专政的国家政权。 人民民主专政包括两个方面：一方面是在人 民内部实行民主；另一方面是对人民的敌人 实行专政。 思考：在阶级矛盾不再是我国社会主要矛盾 后，为什么要坚持和完善人民民主专政的必 要性？
广大人民群众在中国共产党的领导下，依 照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式 管理国家事务，管理经济文化事业，管理社 会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐 步实现社会主义民主的制度化、法律化，使 这种制度和法律不因领导人的改变而改变， 不因领导人看法和注意力的改变而改变。
依法治国的重大历史意义
1.社会主义法制？ 它是人民按照自己的意志，通过国家政权所
建立起来的法律制度和执法原则，是人民当 家作主和治理国家的基本方法。 2.社会主义法制建设的基本要求：
（三）政治体制改革
一、政治体制改革的必要性 1、政治体制改革是完善我国社会主义制度的客观 需要。 2、政治体制改革是经济体制改革深入发展的客观 要求。 3、政治体制改革是建立社会主义民主政治，实现 依法治国的客观要求。 4、政治体制改革是建设有中国特色社会主义文化 的客观要求。 5、政治体制改革能够推动着我们国家和社会的长 治久安。
第一，实行依法治国的基本方略，有利于加强和改 善党的领导。 第二，实行依法治国，是实现人民当家作主的根本 保证。 第三，实行依法治国，是发展社会主义市场经济的 客观需要。 第四，实行依法治国，是社会文明的重要标志。 第五，实行依法治国，是维护社会稳定，国家长治 久安的重要保障。
二、社会主义法制建设
人民民主专政的中国特色
阶级结构——无产阶级国家政权是多数人对
少数人的专政 （苏格拉底之死：多数人的暴政） 政党关系——共产党领导下的多党合作制 政权组织形式——人民代表大会制度 概念的表述——人民民主和人民对敌专政
人民民主专政的内容
人民民主专政即工人阶级（经过共产党）领
导的，以工农联盟为基础的，实行人民民主 和人民专政的国家政权。 人民民主专政包括两个方面：一方面是在人 民内部实行民主；另一方面是对人民的敌人 实行专政。 思考：在阶级矛盾不再是我国社会主要矛盾 后，为什么要坚持和完善人民民主专政的必 要性？
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“ 我们评价一个 国家的政治体制改革 、政治结构和政策是 否正确，关键看三条 ：第一是看国家的政 局是否稳定；第二是 看能否增进人民的团 结，改善人民的生活 ；第三是看生产力能 否得到持续发展。”
• 1、深化政治体制改革的基本要求
• 必须坚持正确的政治方向。保证人民当家作主为 根本，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作 用，坚持依法治国基本方略。
要有一个历史进程，需要在经济、政治、文化等方 面逐步创造条件，同时需要不断探索适合中国国情 的民主、自由和人权的具体实现形式，以保障人民 依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业， 当家作主。
美国女兵虐待伊拉克犯人
邓小平：“人们支持人权，
但不要忘记还有一个国权。谈
到人格，但不要忘记还有一个
国格。特别是像我们这样第三
世界的发展中国家，没有民族
自尊心，不珍惜自己民族的独
立，国家是立不起来的。”、 “真正说起来，国权比人权重
2006年中国当选联合国人权理事 会首届成员
要得多。”
社会主义的民主、自由和人权的充分实现也需
选民正在投票
• 社会主义民主是多数人的民主，其本质就是人 民当家作主。 • 社会主义民主是真实的民主。
2005年3月27日全国首创的余杭区塘栖镇唐家埭 村 “自荐海选”村官现场。
右图为88岁的周桂玉老人是村里年纪最大的选民
• 一定的经济文化状况决定了民主建设是逐步发展 的历史过程。
上图为日本议会上演武打行
• 3 、关于人权
• 人权泛指人身自由和其他民主权利，主要包括生存权、经 济权、政治权、文化权等。而公民在政治上应该享有的自 由和民主权利，一般也成为“人权”。
1 、关于民主
• 任何一种民主的本质 、内容和形式，都是随 着本国经济文化的发展 而发展的。 • 民主的形式是多样性 的，没有统一的标准。
洪水中的人民军队 地震中的人民军队
3 、关于人权
人权不仅包括个人权利，还包括集体人权，不仅 包括政治权利，还包括经济、社会、文化公民权利。 人权与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、 文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。
上图为美军枪口下的灾区儿童
右图为我国灾区的儿童
民主、自由、人权，核心是民主。 没有国权和国格，人权就没有保障。
2 、关于自由
生命诚可贵， 爱情价更高。 若为的自由。
上图为美军在灾区巡逻 右图为美国洪水中的老人
社会主义自由解决了资本主义自由无法解决的 根本问题。劳动人民当家作主，有最大的政治自 由；公有制为主体，从经济基础上铲除了金钱对 自由的驱使和束缚。
• 必须从我国国情出发，既要态度积极，又要步子 稳妥。要在和谐稳定的环境中有序地推进政治体 制改革。
• 必须坚定不移地走自己的中国特色政治发展道路 ，决不能照搬西方政治模式。但并不意味着不能 和不需要批评地吸收和借鉴西方政治文明的积极 成果。
• 2、当前我国政治体制改革的主要任务
• 健全民主制度，完善法律制度、司法体制机制， 加快行政管理体制改革，深入开展党风廉政建设 和反腐败斗争。
第三节 推进政治体制改革，发 展民主政治
一、深化政治体制改革，扩大社会 主义民主
二、社会主义社会的民主、自由和 人权
一、深化政治体制改革，扩大社会 主义民主
• 1、深化政治体制改革的基本要求
• 2、当前我国政治体制改革的主要任务
• 政治体制，是指政治制度的具体表现和实 现形式，主要是指党和国家的领导制度、 组织制度、工作制度等具体制度。
二、社会主义社会的民主、自由和 人权
• 1 、关于民主
• 民主一词起源于古希腊文，由“人民”和权力两词合成， 意为“人民的政权”，是人民当家作主。
• 2 、关于自由
• 自由通常讲政治自由，主要指公民在法律范围内参与国家 政治生活的一种权利。民主是政权的一种构成形式，自由 则是政权给与公民的政治权利。