电力行业燃料核算规定

需要报废的超定额损失，报经批准后，借记“生产成本”（发电企业）或“管理费用”（非发电企业）科目，对于尚有使用价值的材料应建卡保管，按残值借记“原材料”等科目，应由过失人赔偿的损失，借记“其他应收款”科目，贷记“待处理财产损溢─待处理流动财产损溢”科目。

○2由于自然灾害造成的材料毁损，报经批准后，应由保险公司赔偿的，借记“其他应收款”科目，可以继续使用的材料应建卡保管，按残值借记“原材料”等科目，应由企业负担的，借记“营业外支出”科目，贷记“待处理财产损溢─待处理流动财产损溢”科目；同时根据非正常损失材料的实际成本应分担的增值税进项税额，借记“营业外支出”科目，贷记“应交税费─应交增值税（进项税额转出）”科目。

1409 燃料燃料指电厂发电、供热所需的燃煤、燃油、燃气的总称。

一、燃料核算一般规定核算燃料成本应遵循以下一般规定：（一）正确核算。

核算的各项基础工作必须健全，各种原始凭证和会计记录必须真实、完整、手续完备。

（二）实际成本核算。

各单位在燃料收、耗、存等环节发生的支出，均以实际成本计算，不得以计划成本或定额成本代替实际成本。

燃料耗用单价统一采用加权平均法计算。

（三）合理估价。

对已到厂验收但尚未结算的电煤，燃料管理部门负责估收，财务部门确认、履行有关程序后及时进行账务处理。

（四）燃料存货的清查盘点采用实地盘存法。

（五）燃料成本在各种产品之间合理分配。

对于热电联产的单位，所发生的燃料成本，应按照电热业务类型划分清楚，合理负担。

（六）成本核算方法一致性。

成本的核算程序、核算方法、分配方法及分配标准等，一经确定，不得随意变更。

二、燃料购入成本核算（一）燃料购入成本燃料购入成本是指电厂购入的燃煤、燃油、燃气等燃料到达并卸载到储存场所（煤场、油罐、储气罐）所发生的可归属于燃料的费用（不含可抵扣的税金）。

其中：电煤购入成本主要包括：1、采购价款：指电厂采购电煤发票账单上列明的价款，不包括可以抵扣的增值税额，一般指车板价或平仓价。

2、运费：指自电煤合同发站运至电厂到达站（码头）前所发生的运费，包括从第一、第二等中转港运至电厂到站（码头）发生的运费，含铁路运费、公路运费、水路运费。

3、中转港港杂费：按规定向中转港口支付的费用以及向当地港务局交纳的货物港务费。

4、燃料服务费：按规定向燃料公司支付的燃料服务费。

5、运输损耗：按规定定额内运损确定。

6、二次费用: 指电煤从电厂到达站（码头）运至并卸载到设计煤场所发生的费用，包括：（1）不属于电厂产权的铁路线、到达港及附属设施设备在使用中发生并支付给外部相关单位的费用，如铁路、到达港、码头及其附属设施设备发生的租赁、大修、维修、维护、保养等相关费用；（2）煤炭接卸、转运等租赁设备发生的费用；（3）按照铁路部门有关规定或合同（协议），铁路部门收取的取送车费、延时服务费等费用；（4）到达电厂站（码头）后至电厂煤场间发生的短途倒运费，如没有厂内专用线的电厂、火车卸车后用汽车倒运到煤场发生的费用、从码头运输到煤场发生的费用；（5）到达电厂站（码头）委托具有地市级以上检测资质机构化验、计量所支付的煤质检测、计量费等；（6）对轨道衡、汽车衡以及化验设备发生的定期或不定期校验、检验、测试而发生的费用；（7）雇工进行煤炭接卸等发生的劳务费用（含冻煤卸载所发生的劳务费用）、煤车和煤船清扫费用等。

（8）委托省级以上电煤质检中心开展技术服务所发生的费用。

下列几类费用不应当包括在燃料存货成本中，在其发生时分别确认：（1）自有设备（设施）的购建以及大修、维修、维护、保养、运行等发生的费用，自有设备（设施）主要指自有铁路、港口、码头等设施和设备以及煤场接卸设备、数量质量验收设备等与燃料相关的自有设备。

自有设备购建属于资本性支出，自有铁路等其他自有设备大修、维修、维护、保养等费用作修理费或材料费等费用反映，不计入燃料购入成本；（2）燃料系统代运行费指新体制电厂将燃料接卸、燃料生产运行、煤场管理等委托其他单位运行管理所支付的费用，其中委托燃料生产运行、接卸及煤场管理发生的费用，在“委托运行费”中反映；委托采制化支付的费用作为二次费用在电煤购入成本反映；（二）燃料入库验收1、燃管部门应开展到中转港、到厂煤的数量验收工作，保证实际验收数量的准确性与合法性。

燃管部门应按规定及时、完整收集矿发量、入厂验收量、运损、质量、单价等原始记录，编制验收单据或报表提交给财务部门，财务部门按入厂煤实际验收数量（剔除扣水、扣矸量）登记财务燃料账，如分中转港港口核算的，应按到达各中转港实际验收数量（剔除扣水、扣矸量）登记燃料账。

燃管部门根据合同规定如实反映运损，明确是否存在亏吨。

实际运损在国家规定定额内运损与合同规定运损孰低的运损内，只减少数量，不调整燃料价款。

如亏吨，应与煤矿、铁路、航运等部门共同做好商务记录和索赔台账，及时向煤矿等相关方索赔亏吨煤款和运费,结算时应扣除索赔款项或要求矿方补足数量，但因争议等原因不能在当批次结算的，应在实际扣除价款或收到索赔款时，直接冲减当期购入成本；补足数量的，冲减运损，只反映数量不反映金额。

如遇自然灾害等异常情况导致损失的，燃管部门应及时取得有关证明文件，积极索赔，履行财产损失审批手续后，将冲减追回款项和赔款等款项后的煤款净损失按财产损失处理，期末不留余额。

2、燃管部门应按照控股公司有关规定对到中转港、到厂煤进行质量验收，严把质量验收关。

燃管部门应根据入厂燃料化验结果，按合同规定的质量（如合同热值）要求进行索赔或奖罚，实际结算时应扣除索赔款项或奖罚金额，但因争议等原因不能当批次结算的，应在实际扣除价款或收到索赔款时，直接冲减当期购入成本。

如合同规定由第三方煤质检测中心或中转港等进行化验，按合同规定的检测结果双方应予以认可并据此进行结算（即结算热值），但入厂标煤价均按电厂入厂化验热值计算确定。

（三）燃料暂估1、估收程序燃管部门负责电煤估收，并将估收资料提交给财务部门，财务部门确认、履行相关程序后进行账务处理。

月末，燃管部门应估收所有已到厂尚未结算的电煤，尚未出化验结果的，应合理估收煤质，次月1日前向财务部门提交截止当月末的所有估收资料。

2、估收方式估价入账应采用“满估满冲”的方法，即燃料管理部门，根据运输传票、验收记录，确认燃料验收的实际数量，并分别供货单位、燃料品种、到场（库）时间、验收数量和单价，编制《月末燃料暂估数量金额统计表》递送财务部门。

财务部门据此作暂估账务处理，下月初做相反分录予以冲回，以便按正常程序进行账务处理。

（四）严格控制支付预付（或预结算）电煤款如确需预付（或预结算）煤款的，燃管部门应与财务部门进行充分沟通，协商一致并履行有关审批手续后办理划款，实际结算时应及时扣减。

编制财务报表时，应将预付（或预结算）燃料款与同一单位的应付燃料估收款互抵，以净额在资产方或负债方反映。

（五）财务部门应加强对电煤估收、结算资料的审核电煤估收及结算应以订货合同、数量验收单、质量验收报告、估收单、结算单、运输发票、增值税发票等资料为依据，财务部门对燃管部门提交的上述资料审核、履行有关程序后进行账务处理。

财务部门主要审核内容为：（1）单据是否齐全，一般包括：订货合同、数量验收单、质量验收报告、估收单、结算单、运输发票、增值税发票；（2）估收单和结算单是否完整；（3）发票是否规范，发票金额与结算单金额是否一致；（4）发票数量与验收数量、货票数量是否相符，差异是否合理；（5）交货单价是否符合合同规定；（6）运输损耗率是否超出规定标准，如出现亏吨，是否按合同规定履行索赔手续;（7）是否根据入厂煤的化验结果，按订货合同规定的质量要求履行质量索赔；（8）审批手续是否完备。

三、燃料耗用成本核算（一）燃料耗用范围1、生产用燃料（1）发电、供热正常运行（包括点火、并机、并炉）耗用的燃料及助燃用油；（2）生产厂房防冻耗用的燃料；（3）卸煤暖室、卸油、上油加热耗用的燃料；（4）机炉等级检修、事故修理后烘炉、点火、暖机耗用的燃料；（5）发电机调相运行耗用的燃料；（6）燃料全过程管理规定应列入入炉煤成本的其他费用。

2、非生产用燃料（1）机炉进行技术改造后，从点火到带负荷前所耗用的燃料；（2）新机在未移交生产前发电供热所耗用的燃料；（3）基建、技术改造等工程施工所耗用的燃料；（4）自备机车、船舶、运输机械所耗用的燃料；（5）对外销售的燃料；（6）储存燃煤发生的定额内损耗（储存损耗）及运输、储存过程中的超定额损耗和其他非正常损失；（7）其他按规定不应计入发电、供热耗用的燃料。

（二）燃料耗用的计量及计价电厂应按有关规定对入炉煤采制化规范操作、严格把关。

入炉煤耗计算以正平衡方法为主，反平衡法校核。

日耗煤量根据电厂燃料管理部门提供以正平衡方法确定的耗用数据为依据，并按日结转燃料成本，月末全部冲销；月度总耗用量根据以正平衡方法为主，反平衡法校核计算的，结合月末实际盘存进行分析后确定，燃料耗用平均单价应采用全月一次加权平均法计算，按照月度总耗用量和平均单价计算出耗用金额结转燃料耗用成本。

月末，电厂燃料管理等部门根据有关记录编制月度《生产用煤炭供应、耗用与结存月报表》及相关资料，同时填制燃料领料单，提交财务部门。

财务部门将财务燃料账与燃料收、耗、存月报表核对无误后，根据燃料耗用量月报表和领料凭单汇总生成全月燃料耗用总量，用全月一次加权平均法计算出全月燃料耗用总平均单价和金额，编制“燃煤、燃油耗用分配表”据以进行账务处理。

即：耗用（调出）平均单价（元/吨）=（月初结存燃料实际金额+本月购入燃料实际金额）/（月初结存燃料数量+本月购入燃料数量）耗用（调出）燃料金额（元）=耗用（调出）量×燃料耗用平均单价月末库存燃料结存金额=期初结存金额+本月购入金额-生产耗用燃料金额-调出燃料金额－储存损耗金额。

以上式中“本月购入燃料数量”和“本月购入燃料实际金额”，包括本月暂估入账的数量和金额，“调出燃料”指（一）中“非生产用燃料”1-5项。

（三）燃料成本在各种产品之间合理分配、负担发电用燃料与非发电用燃料必须分开核算，不得相互混淆，不得相互挤占，分配方法一经确定，不得随意变更。

热电联产的单位，月末应将所发生的燃料成本按发电、供热实际耗用的标准煤量比例分摊。

供热厂用电耗用的燃料，应由热力成本负担。

其计算公式为： 发电燃料成本=实际燃料费用总额×（发电用标准煤量÷发电、供热耗用标准煤量）—供热厂用电耗用燃料费供热燃料成本=实际燃料费用总额×（供热用标准煤量÷发电、供热耗用标准煤量）+供热厂用电耗用燃料费供热厂用电燃料费=实际供热厂用电量×实际发电燃料单位成本实际发电（含供热厂用电）燃料单位成本=实际发电燃料费用（包括供热厂用电燃料费）÷发电量四、燃料盘点和库存成本核算（一）为了提高资金使用效果，减少资金占用，降低资金成本，电厂应根据运输计划、运输条件、供货情况等，确定燃料的必要储量，建立合理的燃料占用定额，但不得因此缺煤降负荷或者停机。