交通运输法律关系

• 外商只能投资建设经营一定范围、一定领域内的交通运输基础设施和 参与部分运营工作； • 外商投资建设经营交通运输业可以采取合资、合作或者独资的方式。 • （3）外商投资建设经营交通运输业的管理。国务院交通运输各主管 部门外商投资建设经营交通运输企业依法实施监督、指导、协调和帮 助。 • （4）外商投资建设经营交通运输企业的设立。按《公司法》的规定 成立公司，公司的设立应合法。 • （5）外商投资建设经营交通运输企业合同、协议和章程。 • （6）外商投资建设经营交通运输企业与其他交通运输企业的关系。 • （7）外商投资建设经营交通运输企业的优惠政策。 • 4.我国交通运输涉外法律框架有关问题的构想 • （1）要明确树立交通运输涉外法律框架的原则：坚持国内法与国际 法接轨的原则；坚持公平、公正、合理的原则；坚持维护国家公共利 益和秩序的原则。 • （2）要认真清理现行交通运输涉外方面的法律规范，摸清底数，研 究对策。
（一）交通运输经济法律关系
• 交通运输经济法律关系是指由交通运输法律、法规和其他法律规范所 确认和调整的交通运输企业与公民个人、其他企业法人、国家以及社 会组织之间因交通运输产生经营活动而发生具有权利、义务和内容的 社会关系。 • 涉及交通运输的经济法律关系主要是交通运输的客货运输关系，反映 在法律上就是合同关系。 • 根据交通运输法律关系的性质分为：旅客运输合同法律关系；货物运
（六）交通运输涉外法律关系
• 包括由于国际联运发生的涉外法律关系和外国投资者建设经营铁路而 发生的涉外法律关系。 • 1.外商投资建设经营交通运输业法律关系的概念 • 是指由交通运输法律规范和其他法律规范所确认和调整的交通运输企 业、其他企业或经济组织、政府机关及国家和外商在投资交通运输业 建设过程中发生的具有权利、义务和内容的社会关系。 • 2.外商投资建设经营交通运输业法律关系的主体 • 投资主体和运输市场主体。 • 3.外商投资建设经营交通运输业法律关系的内容 • （1）外商投资建设经营交通运输业的原则：平等互利、公平合理的 原则；维护国家主权和国家安全的原则；合资双方都要尊重国际惯例 的原则。 • （2）外商投资建设经营交通运输业的范围和方式
输合同法律关系；交通运输安全保护方面发生的侵权行为法律关系； 交通运输行业内部组织之间发生的法律关系；交通运输各级组织同其 他单位发生的其他法律关系（主要是指交通运输计划法律关系）。
• 此外，还涉及交通运输基础设施建设的内容。 • 不足：表现在服务质量的问题上，没有适应市场经济的要求，侵犯旅 客、收货人和托运人的权益的责任没有明确下来。我国在有关交通运 输基础设施建设方面的法律、法规规定的比较粗糙。 • 应进一步加强有关责任机制的建立，进一步完善相关的法律、法规。
二、交通运输法律关系的产生
• 产生于法律事实
• 法律事实：引起法律关系发生、变更、消灭的情 况。 • 1.事件：通常是指并非以参与人的意志为转移的 法律事实
• （1）引起交通运输法律关系的发生、变更和消灭的不可 抗拒的自然现象。 • （2）交通运输建筑和设备的不可更换性引起的有关交通 建设合同或物资供应合同无法履行和必要的更改。 • 2.行为：以参与人的意志为转移的法律事实。 • （1）法律行为 （2）行政行为 （3）司法行为
（四）交通运输社会保障法律关系
• 交通运输社会保障法律关系是指由交通运输法律规范和其他法律规范 所确认和调整的国家、交通运输企业与职工之间因社会保障而发生的 具有权利、义务和内容的社会关系。 • 现状：我国在这方面立法经验较少，社会保障的有关立法正在建立和 完善中。
（五）交通运输行政执法法律关系
（三）交通运输劳动法律关系
• 交通运输劳动法律关系是指由交通运输法律规范及有关劳 动法律规范所确认和调整的交通运输企业与其职工之间在 交通运营过程中具有权利、义务和内容的社会劳动关系。 • 交通运输劳动关系的改革 • 优化劳动组织，减少劳动用工，引入竞争机制，竞争上岗， 优胜劣汰，正在成为新的用工主流。其内容顺应了交通运 输劳动关系逐步适应社会主义市场经济劳动关系的要求， 促进了交通运输劳动体制的改革。
• （3）要认真研究交通运输对外开放出现的新问题，凡是需要法律规 范其行为的，都要做出规划，组织专门的班子，逐件予以落实。 • （4）抓紧制定有关交通运输业对外开放的专门法律、法规，建立符 合我国交通运输需要的法律框架。
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三、交通运输法律关系的构成要素
• 1.主体：当事人。 • 2.客体：主体享有权利和承担义务所指向的 事物。包括行为和物。 • 内容：主体享有的权利和承担的义务。
四、交通运输法律关系的类型
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1.交通运输经济法律关系 2.交通运输行政管理法律关系 3.交通运输劳动法律关系 4.交通运输社会保障法律关系 5.交通运输行政执法法律关系 6.交通运输涉外法律关系
（二）交通运输行政管理法律关系
• 交通运输行政管理法律关系是指由交通运输法律规范及其他法律规范 所确认和调整的交通运输企业与国家、政府部门以及交通企业内部组 织、职工之间在交通运输管理活动中发生的社会关系。 • 1.债务管理：交通运输企业建设与经营资金由国家财政拨款的形式转 为企业自筹或者向金融机构贷款的形式之后，负债经营是不可避免的。 因此需要通过立法明确交通运输企业负债的方式、方法，明确债务管 理机构的权利、责任和义务。 • 2.财政管理：在国家财政中根据国民经济与交通运输行业的相互关系 所作的财政平衡以及交通运输业和交通运输企业生产经营本身的财务 平衡。 • 3.运价管理：交通运输行政管理的核心，政府干预的同时要兼顾公平、 公正原则，特别是铁路运价管理。
• 交通运输行政执法法律关系是指由交通运输法律规范和其他法律规范 所确认和调整的交通运输企业与公民、法人、有关社会组织及国家之 间在交通运输行政执法过程中产生的具有权利、义务和内容的社会关 系。 • 交通运输行政执法机构 • 专门公安机关：铁路公安机关等 • 专门人民法院：铁路运输法院，海事法院等 • 其他运输行政执法部门 • 有待完善 • 进一步加强运输法院与地方法院、交通运输公安机关与地方公安机关 的配合、联系，明确各方的权利、义务，保证交通运输部门有法必依、 执法必严，使交通运输行政执法符合社会主义市场经济的发展要求。
第三节 交通运输法律关系
一、交通运输法律关系的特征 二、交通运输法律关系的产生 三、交通运输法律关系的构成要素 四、交通运输法律关系的类型
一、交通运输法律关系的特征
• 1.交通运输法律关系要直接反映社会主义市场经 济发展的要求； • 2.交通运输法律关系的主体有一方必然是交通运 输企业； • 3.交通运输法律关系的内容具有经济性，都与运 输业务有关。