新视角下各国旅游业管理模式的实际比较
第九章中外旅游景区管理比较分析

(5)可持续发展阶段(1963年后)。
二、美国国家公园管理体系的特点
(一)资源保护是其核心理念
1916 年 8 月 25 日通过的“ 国家公园管 理局组织法”对美国国家公园基本目标之阐述 是至今仍在不同场合被重申的文字, 即“ 保存 ( 公园地的) 风景、自然和历史遗迹和野生生 命并且将它们以一种能不受损害地传给后代们 的方式提供给人们来欣赏”。国家公园体系下, 资源是公共物品,所有权归全体国民所有,不 进行盈利性质的开发。
美国:垂直管理为主的非盈利机构,同时有大 量志愿者参与。
五经营机制
中国:多数为政企合一;少数将经营权转让成 企业经营
美国:有限范围的特性经营。1965年,国会 通过《特许经营法》,要求在国家公园体系内 实行特许经营制度,即公园的餐饮、住宿等旅 游服务设施向社会公开招标。
六、监督机制
中国:地方政府监管为主,上级业务主管部门 为辅;
(四)高度的独立性
法律规定,国家公园实行中央、地区、基层三角 管理,自上而下垂直领导。
国家公园的全部资金由财政部拨付,公园收入一 律上缴财政部,与州市无关。
三、美国国家公园的管理制度
(一)管理的主体
美国国家公园的管理主体是美国的中央政府,具体 管理机构是属于内政府的国家公园管理局。
(二)所有区和经营权
2. 成型阶段(1872——1933年)。
1916年时,美国内政部成立了国家公园管理局 专门管理公家公园。并确立了景观保护和适度旅 游开发的基本原则,同时积极发展州立公园体系 以此来缓解国家公园的旅游压力。
(3)发展阶段(1940年前)。政府出台了相关 法律法规(《历史地段法》、《公园、风景道和 休闲地法》)将战争部、林业部等所属的国家公 园和纪念地全部划归国家公园管理局管理,国家 公园体系开始形成并不断扩大。
国内外旅游业的比较研究及其发展趋势分析

国内外旅游业的比较研究及其发展趋势分析一、国内旅游业的发展历程和现状随着我国经济的快速发展和人民生活的不断改善,旅游业也得到了前所未有的发展。
据统计,2019年全国旅游接待总人数达到了15.6亿人次,旅游收入超过了6万亿元。
国内旅游业已经成为我国第三产业的支柱产业之一。
1. 发展历程中国旅游业的发展经历了一个从小到大的历程,主要分为以下几个阶段:(1)探索阶段(1949年-1977年):新中国成立初期,由于国内外形势的限制,旅游业处于低谷状态。
(2)发展阶段(1978年-2002年):改革开放以后,中国的旅游业得到了迅猛发展,在这个阶段的前期主要是国内游,后来随着中国和世界各国经济的快速发展,国际旅游市场也得到了迅猛发展。
(3)成长阶段(2003年-2017年):中国政府逐渐把旅游业作为经济发展的重要支柱产业来发展,不断加大政策扶持力度,逐渐形成了以住宿、餐饮、交通为主的旅游业产业链。
(4)创新阶段(2018年至今):随着移动互联网技术的不断发展和普及,旅游业也开始向线上渠道和数字化转型,同时提供更多的定制化服务,以满足旅游者多样化的需求。
2. 发展现状目前国内旅游业已经在全国范围内形成了比较完整的产业链,旅游市场主要集中在一线和省会城市,受到疫情的影响,国内旅游市场近两年呈现出了持续回暖的态势。
同时,当前国内旅游市场的消费主要呈现出以下几个特点:(1)消费升级趋势明显:随着人们的经济水平不断提高,旅游者的消费趋势向更为多元化、个性化、体验化和智能化方向发展。
(2)线上消费增长迅速:移动支付、在线预订、在线领取门票、电子发票等线上服务正在迅速普及。
(3)旅游产品和服务互联网化:目前,国内旅游业市场转向智能化的趋势明显,提供更多的数字化、网上预订和定制化服务,旅游企业和目的地需要通过数字化手段来更好地服务、吸引和满足游客的需求。
二、国外旅游业的发展历程和现状除了国内旅游业,国外旅游业的发展情况同样值得深入研究。
外国旅游管理体制比较研究及对我国旅游业改制的启示(一)

外国旅游管理体制比较研究及对我国旅游业改制的启示(一)内容提要本文首先概括了我国旅游业在发展过程中取得的巨大成绩和显现的不足,进而指出构建我国旅游管理体制的理想模式,乃是推动我国旅游业持续发展的关键之所在;在对各国的旅游管理体制进行了比较研究之后,本文着重分析了我国旅游管理体制的形背景和存在问题;按照既符合中国国情,又符合旅游产业发展规律的总体思路,本文提出了关于我国旅游管理体制的基本框架和具体设想。
关键词旅游业旅游管理体制政府机构经过20年的改革开放,我国原有的高度集权的计划经济体制已经逐步解体,社会主义市场经济体制逐步建立。
政府对旅游经济活动的管理也从全面的直接干预变为间接的引导和调控,旅游业单一的产权结构已经为多元化的所有制关系所取代,国家、地方、集体、个人和外资企业已经活跃在旅游经济的各个领域,成为我国旅游业的有机组成部分。
以上种种状况说明,我国旅游管理体制的变革和创新具备了相应的前提条件,也有着较大的延伸空间,中央和地方各级政府应当抓住时机,尽快予以实施。
一、各国的旅游管理体制的比较研究众所周知,许多国家都有专门的政府机构负责管理旅游业,这些机构统称为国家旅游组织(NationalTourismOrganiza-ion)。
在旅游业的发展过程中,国家旅游组织(NTO)的作用可以概括为:开拓者,在旅游业发展初期,NTO大量投资于基础设施建设,制定旅游业的战略规划,推动旅游业的发展;规范者,旅游业逐步兴起,旅游投资与日俱增,饭店、旅行社等旅游企业越来越多,市场情况复杂化,这一时期,NTO主要是制定、执行旅游法规,规范市场竞争秩序,保护旅游业的良性发展;协调者,旅游业已发展成为国民经济的支柱产业,在为国家赚取外汇、提供就业机会的同时,其负面效应也日趋明显,这一时期,NTO主要是进行调控和协调工作,提高旅游业的社会效益。
1·日本的旅游管理体制日本旅游业经历了国际入境旅游优先发展、国内旅游继之发展、国际出境旅游最后发展三个阶段,旅游业的发展目标也由获取外汇逐步向综合性转化。
国内外旅游景区管理体制研究

国内外旅游景区管理体制研究时间:213-8-28国外旅游景区管理体制主要采取市场主导型的管理模式,具体来说国家不设专门的政府主管部门,包括海外市场促销、行业利益协调及国际信息交流、旅游市场管理等都由旅游协会这类半官方的组织机构来承担。
市场主导型旅游管理模式十分强调市场机制对旅游发展的基础作用,在旅游市场上起一个公正且高水平的裁判员作用。
如香港的旅游业由香港旅游协会按照市场经济的原则进行管理。
香港旅游协会根据港府的法规成立,是推动香港旅游业发展的法定社会机构。
旅游协会实行会员制,其中一类是旅游会员,另一类是普通会员,会员包括国际客运商、酒店和旅行社代理商、饮食和娱乐等与旅游业有关的企业。
旅游协会的工作目标是:推动香港成为旅游胜地;统筹旅游业内各种活动;促进旅游设施的改善;广泛报道香港的旅游特色;向政府提出有关旅游业的各种建议等等。
旅协理事会的委员一半由政府委任,一半由会员推选,既有行业自律,又有政府权威。
香港旅游协会因其卓有成效的管理被誉为全球最成功的旅游业管理机构之一。
国内先进管理体制旅游景区管理模式主要有3种,即上海模式、北京模式、广东模式,上海模式的核心是成立上海市旅游事业管理委员会和中共上海市旅游事业工作委员会。
上海市旅游事业管理委员会作为上海市人民政府的职能部门,承担全市旅游行业管理的职能。
市政府下辖的旅游局、商业局、交通办、园林局和新亚集团等单位,均为旅委会成员。
锦江、华亭、衡山旅游集团公司和金山国家旅游度假区由旅管会领导。
上海市副市长兼任旅管会主任,形成以旅游、商业、交通、园林等部门共同组成的大旅游管理体制。
“上海模式”体现了政府部门的管理权威,旅游管委会具有明确的职责和权利。
确定了旅游与商业、交通、园林等部门的行政及业务关系,使得旅游业管理由运动式转向制度型,由单一部门管理转向社会综合管理,为上海市发展都市旅游产品提供了制度保障。
在澳大利亚的中部,有一片看不到边际的红土沙漠。
一望无际的天空笼罩着无穷变幻的色彩与几亿年岁月形成的缤纷地貌,古老的壁画承载着原住民的远古记忆从数万年前走进现实。
两国的旅游业发展模式和游客市场是否存在差别?

两国的旅游业发展模式和游客市场是否存在差别?一、发展模式不同1.1中国的旅游业发展模式中国在近年来的发展中,将旅游业作为战略性支柱产业,实行政府主导和市场运作并重的发展模式。
政府通过对旅游资源的整合和投资,引导和支持企业发展旅游业,同时更注重政策的导向和规范行业的发展。
1.2美国的旅游业发展模式美国的旅游业中,强调“市场为王”的理念,市场机制主导旅游业的发展。
政府对于旅游业的干预较少,鼓励企业自主运作,并以市场和利益为导向,不断推出新的旅游产品和服务以满足消费者需求。
二、游客市场差别2.1中国游客市场中国游客市场呈现出爆发式增长的势头,尤其是在出境旅游市场上。
中国的旅游文化越来越受到重视,旅游需求逐渐多元化,越来越注重体验式旅游,同时拥有足够的消费能力。
2.2美国游客市场美国游客市场则更加注重个性化和专业性需求。
游客对于旅游体验的追求更注重文化和历史,喜欢通过参加各种文化、艺术活动来获得更深层次的旅游体验。
此外,美国游客对于环保、生态旅游等议题的关注也相当高。
三、两国的旅游业面临的发展挑战3.1 中国的旅游业挑战尽管中国作为全球人口大国、旅游市场潜力巨大,但旅游产品、服务和管理等方面还存在一些问题。
游客的文明素质、服务质量等问题仍需要不断改进,同时旅游资源与旅游开发之间的平衡也需要仔细考虑。
3.2 美国的旅游业挑战美国旅游业同样面临着持续创新和提高服务质量等方面的挑战。
此外,作为旅游大国,美国的旅游业也需要面对国内外各种形形色色的竞争和挑战。
综上所述,中国和美国的旅游业发展模式和游客市场存在一定差别,都面临着不同的挑战和发展机遇。
随着全球旅游业的不断发展,两国旅游业也在迎接更加广阔的市场和未来。
国内外旅游业发展现状及比较分析

国内外旅游业发展现状及比较分析近年来,随着人们收入水平的提高以及休闲旅游观念的兴起,国内外旅游业蓬勃发展。
本文将从各个角度对国内外旅游业的发展状况进行比较分析,探讨其差异和影响因素,以期为我国旅游业的发展提供一定的借鉴。
一、市场规模国内旅游市场规模巨大,根据国家统计局数据显示,2019年中国国内旅游人数超过64亿人次。
而国外旅游市场规模相对较小,受交通、签证等因素影响,国外旅游人数相对较少。
二、旅游消费水平国内旅游市场中消费水平呈现多元化,既有高端奢华旅游产品的需求,也有廉价旅游的市场。
而国外旅游市场的消费水平相对统一,普遍较高。
这一差异部分原因是国外旅游产品价格相对较高,再加上汇率等因素的影响,使得出国旅游的人更多是高收入群体。
三、旅游业态分布国内旅游业态多元化,海滩度假、山地户外、都市文化等各种旅游产品各具特色。
而国外旅游市场则更加注重长线旅游,以文化遗产、历史名城等为主导,但游客更加注重豪华旅游体验。
四、资源供给国内旅游业资源丰富,自然风光、人文景观、历史遗迹等各种资源琳琅满目。
而国外旅游业资源更具特色,比如马尔代夫的海洋度假酒店、埃菲尔铁塔、大堡礁等,各地旅游资源优势不同。
五、旅游市场竞争国内旅游业竞争激烈,旺季时人潮涌动,各个景区、旅行社、酒店争夺游客资源。
而国外旅游市场则更加注重服务质量和旅游体验。
竞争形式不同,也反映了不同的旅游市场发展方向。
六、旅游政策与法律国内旅游政策和法律比较完善,旅游景区、旅行社等要遵守相关规定,确保游客权益。
国外旅游市场则相对松散,法律体系和监管相对薄弱。
这一差异导致国内旅游市场更加稳定可靠。
七、旅游危机应对能力国内旅游业面对突发事件时,各方能够迅速组织应对,减少损失。
国外旅游时,由于距离和语言等问题,游客在面对危机时往往无法及时获得帮助,安全风险更大。
这是国内外旅游业差异之一。
八、旅游文化差异国内外旅游文化差异较大,涉及到语言、饮食、宗教信仰等各个方面。
新视角下各国旅游业管理模式的实际比较
新视角下各国旅游业管理模式的实际比较一、传统视角下世界各国不同旅游管理体制发展模式的比较1.美国模式。
在欧美,包括美国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国,都属于经济发达的国家,其旅游发展模式特征如下。
(1)旅游经济发展特征:人均国内生产总值一般在5000 美元以上,相对生产总值高;旅游收入占商品总收入的5%~10%之间,服务业总产值占在国内总产总值的50%以上,所占比例高;国际旅游收支平衡,旅游总产值小于旅游支出,呈逆差。
(2)旅游管理体制发展模式的特点。
在欧美国家,旅游企业几乎全是私营或其股份以私营部门为主。
旅游经营体制主要以大公司为主导,小企业为基础,半官方的旅游机构是旅游管理体制的主要机构,行业组织发挥着重要作用,其管理职能主要是推销与政策的协调。
2.西班牙模式。
在旅游发达国家地区,也有另外一种模式,不同于美国模式的—种,这些国家包括瑞士、意大利、摩洛哥、墨西哥、新加坡、以色列等国家地区,实行的是西班牙旅游管理模式。
(1)国家地区的特征:这些国家,靠近海洋,要么就是与海洋相邻,地理位置极具优势;而且发达的国民经济也相对占优势,并且旅游资源独特,极其丰富。
(2)西班牙旅游管理体制模式的特点。
西班牙这些国家旅游业发展速度很快,主要目标是大众市场,旅游经济是国民经济的支柱,国际旅游收支平衡。
(3)旅游管理体制主要发展趋势:在旅游产品方面,需要多样化;并且要注重旅游业给国家带来的不利影响3.印度模式。
印度模式是针对相对不发达国家而言的旅游管理模式,这些国家包括巴基斯坦、坦桑尼业、卢旺达、冈比亚、不丹等国家相对国民经济生产总值低。
(1)经济发展特征。
这些国家国民经济的主体是农业,服务业跟工业生产总值处于低下水平,人均国内生产总值在420 美元以下,国民经济十分落后。
(2)印度旅游管理体制模式的特点。
印度等不发达国家主要是依靠国营企业发挥着主要作用,其旅游管理体制难以发挥作用,主要是旅游规模远离客源国,虽然有特殊的旅游资源,但旅游业规模难以扩大,旅游业经济发展落后。
国家境内旅游行业的经营模式分析
国家境内旅游行业的经营模式分析随着旅游消费行业的不断升级和发展,国家境内旅游行业的经营模式也在不断变化。
本文将从线上与线下模式、线下经营模式、线上经营模式以及多元化经营模式四个方面进行分析。
一、线上与线下模式线上与线下模式是指通过网络销售旅游产品,在线下实体店铺提供线下服务的经营模式。
这种经营模式可以使企业将线下的服务与线上的销售进行有机结合,实现销售渠道的扩宽。
例如,携程旅行网、马蜂窝等在线旅游平台,一方面提供了网上预订旅游产品的便利,另一方面也拥有上千家线下门店。
消费者可以在网上购买门票和行程计划,到线下门店领取实体门票或向门店咨询服务。
这种经营模式可以有效地促进消费者对企业的信任和忠诚度。
二、线下经营模式线下经营模式是指旅游企业通过实体店面进行销售和服务的模式。
这种模式的优势在于能够提供实时的服务,帮助消费者更好地了解旅游产品和咨询相关问题。
线下经营模式适合中老年人群及不习惯互联网购物的消费者。
国内知名的中国旅游景区集团便采用了这种经营模式。
在全国范围内,集团开设了数百家旅游景区实体门店,为消费者提供各类旅游咨询和服务,为企业提供更稳定和可靠的利润来源。
三、线上经营模式线上经营模式是指旅游企业通过互联网销售旅游产品的模式。
这种模式的优势在于销售渠道广泛且成本较低,适合年轻人群及习惯网购的消费者。
国内代表性的在线旅游企业携程旅行网采用了这种经营模式。
它可以把各旅游景点的详细信息汇总,方便消费者进行比价和查看评论。
同时,携程还为用户提供各类优惠和促销活动,增加了客户留存率和忠诚度。
四、多元化经营模式多元化经营模式是指旅游企业通过一系列方法和工具来扩展业务,以赢得更多的消费者和市场份额。
旅游企业除了销售旅游产品以外,还增加了相关的产品线,如机票、酒店、租车、门票等,进一步跨界经营,以夯实企业的盈利基础。
以国内知名的途牛旅游网为例,它不仅提供线上预订服务,还通过与专业租车公司合作,为旅游者提供租车服务;与各大酒店合作,提供预订酒店服务。
中外旅游产业发展模式之比较
[文章编号] 1009 - 6043(2007)01 - 0110 - 01
商业经济 SH A N G Y E JIN G JI
N o.1,2007 TotalN o.286
中外旅游产业发展模式之比较
周继文
(黑龙江省贸易经济学校, 黑龙江 佳木斯 154007)
(上接 110 页)
具特色、种类丰富、门类配套的专项旅游产品体系,如以 中国历史文化名城为脉络的古城新貌,以青山秀水和乡 村风情为主题的乡村游。
四是生态旅游产品势头强劲。通过 99 生态环境活 动 的 开 展 ,各 地 兴 起 了 一 批 生 态 旅 游 区 ,开 发 了 森 林 生 态游、农业生态游、生态保护区游等生态旅游产品。生态 旅游产品将是 21 世纪最具生命力的旅游产品,具有广 阔的市场前景。
[摘 要] 目前中国旅游产业在国民中的地位与作用日益突出,但还是属于一种粗放式发展模式,其内部结构不合
理、与其他产业间的关系不协调等问题日益暴露出来,制约着旅游产业进一步发展。以中外旅游产业发展模式的比较为切
入点,纵观其常规与非常规发展形式,在旅游产业发展的模式选择上,不断调整旅游产业发展目标,走有中国特色的旅游产
(二)我国旅游产业发展模式特点 1.非常规的旅游产业发展形式。由于社会经济文化 高 度 发 展 的 结 果 ,人 们 产 生 了 旅 游 需 要 ,这 种 需 要 由 低 级向高级发展,也就是先产生普遍的国内旅游需要,然 后随着市场经济的进一步发展到出境旅游的需要,这种 发展过程符合旅游发展规律的一般进程。由于我国社会 经济发展水平落后于发达国家,而且我国旅游产业发展 进程落后于世界旅游产业发展进程,已失去了发达国家 产生和发展旅游那样的历史条件,因此先发展入境旅 游 ,然 后 发 展 国 内 旅 游 ,即 以 非 常 规 的 方 法 去 推 动 和 发
休闲旅游国内外研究现状、差异与内涵解析
此外,还有一些学者从旅游可持续发展和环境保护的角度出发,对休闲旅游 的发展进行了研究(Ricketts,2014;Schmitt,2013)。
差异与内涵解析
国内外休闲旅游在研究现状方面存在一定的差异。首先,在研究内容上,国 内研究主要集中在休闲旅游的资源开发和产业发展等方面,而国外研究则更加注 重休闲旅游的需求和供给以及可持续发展的研究。其次,在研究方法上,国内研 究多以定性研究为主,而国外研究则更加注重定量研究和案例分析。此外,在学 术成果方面,国内休闲旅游研究虽然发展迅速,但相比国外还存在一定的差距。
通过这些努力,可以更好地推动休闲旅游业的发展,满足人们日益增长的休 闲需求,促进经济社会可持续发展。
我国居民的休闲时间是指除去工作和必需的日常生活时间外,可用于自由支 配的时间。近年来,随着经济的发展和人们生活水平的提高,我国居民的休闲时 间逐渐增多。根据国家统计局的数据,2019年我国居民的平均年休假时间为2.7 天,而2000年仅为1.0天。同时,周末休息时间的增加也使得人们有更多的时间 进行旅游休闲。
在研究成果方面,国外休闲旅游研究已经取得了一系列重要成果,如对于旅 游者行为特征的研究、旅游规划与开发的优化策略等。而国内研究成果则主要集 中在旅游规划和资源评价方面,对于旅游者行为和旅游影响等方面的研究相对较 少。
内涵解析
休闲旅游的内涵包括以下几个方面:
1、休闲旅游是一种以休闲为目的的旅游形式,区别于以观光为目的的传统 旅游。
总之,我国居民的休闲时间不断增加,旅游休闲逐渐成为人们休闲时间的主 要活动之一。同时,休闲旅游也逐渐成为人们旅游的主要方式之一。
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,休闲已成为现代生活的重要组 成部分。在休闲领域中,深度休闲逐渐成为人们的焦点,其独特的概念内涵、研 究现状及未来发展展望引发了广泛。本次演示将详细探讨深度休闲的概念内涵、 研究现状及展望,以期为相关研究和实践提供参考。
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一、传统视角下世界各国不同旅游管理体制发展模式的比较
1.美国模式。
在欧美,包括美国、德国、加拿大、比利时、荷兰、挪威、日本等国,都属于经济发达的国家,其旅游发展模式特征如下。
(1)旅游经济发展特征:人均国内生产总值一般在5000 美元以上,相对生产总值高;旅游收入占商品总收入的5%~10%之间,服务业总产值占在国内总产总值的50%以上,所占比例高;国际旅游收支平衡,旅游总产值小于旅游支出,呈逆差。
(2)旅游管理体制发展模式的特点。
在欧美国家,旅游企业几乎全是私营或其股份以私营部门为主。
旅游经营体制主要以大公司为主导,小企业为基础,半官方的旅游机构是旅游管理体制的主要机构,行业组织发挥着重要作用,其管理职能主要是推销与政策的协调。
2.西班牙模式。
在旅游发达国家地区,也有另外一种模式,不同于美国模式的—种,这些国家包括瑞士、意大利、摩洛哥、墨西哥、新加坡、以色列等国家地区,实行的是西班牙旅游管理模式。
(1)国家地区的特征:这些国家,靠近海洋,要么就是与海洋相邻,地理位置极具优势;而且发达的国民经济也相对占优势,并且旅游资源独特,极其丰富。
(2)西班牙旅游管理体制模式的特点。
西班牙这些国家旅游业发展速度很快,主要目标是大众市场,旅游经济是国民经济
的支柱,国际旅游收支平衡。
(3)旅游管理体制主要发展趋势:在旅游产品方面,需要多样化;并且要注重旅游业给国家带来的不利影响
3.印度模式。
印度模式是针对相对不发达国家而言的旅游管理模式,这些国家包括巴基斯坦、坦桑尼业、卢旺达、冈比亚、不丹等国家相对国民经济生产总值低。
(1)经济发展特征。
这些国家国民经济的主体是农业,服务业跟工业生产总值处于低下水平,人均国内生产总值在420 美元以下,国民经济十分落后。
(2)印度旅游管理体制模式的特点。
印度等不发达国家主要是依靠国营企业发挥着主要作用,其旅游管理体制难以发挥作用,主要是旅游规模远离客源国,虽然有特殊的旅游资源,但旅游业规模难以扩大,旅游业经济发展落后。
4.岛国模式。
岛国模式的国家如巴哈马、牙买加、巴巴多斯、塞浦路斯、马达加斯加、斐济、马尔代夫、多米尼加与海地等。
这些国家在历史上曾是西方某个国家殖民地,人口较少,国土面积也比较小。
(1)经济发展特点。
这些岛国经济处于中等水平,有相对差异较大的经济状况。
(2)岛国旅游管理体制模式的主要特点。
这些国家旅游客源市场比较充裕,旅游业经济收入将逐渐成为国民经济收入的支柱。
(3)存在的主要问题。
在岛国发展旅游经济是要付出代价的,主要是破坏本国的文化和环境,同时,旅游经济的发展会使国家经济主体倾斜,而且旅游收入的一大部分又漏出本国,存在着很大的危机。
二、新视角下旅游业管理模式的实际比较
如何科学、合理地设置旅游管理机构,提高宏观调控能力显得更
为重要。
纵观世界,不同国家会设置符合本国国情的旅游管理机构,其主要依据就是本国国民经济发展特点和在政治经济中的地位。
1.国家旅游管理机构。
国家旅游管理机构是在发展旅游业的历程中,负责执行政府主体在本国旅游经济活动中的职能机构,每个国家都会都成立这样的专门机构。
2.国家旅游管理机构的类型。
一般来说,与国家旅游管理机构的设置密切相关的因素包括旅游经济在国民经济中的地位与作用;本国的政治体制、经济体制、旅游产业发展规模等。
另外,还有一些国家采取非中央机构模式,主要由私人企业经营,政府不进行直接管理,管理经费由政府全部或部分拨款,或由公司管理旅游业付管理经费。
目前,世界上大约有30 多个国家和地区采用这种模式,如伊拉克、爱尔兰等。
3.国家旅游管理机构的特点。
从各国、各地区旅游管理机构的设置看,大体有以下特点。
(1)在欧洲和美洲地区,旅游业通常由国家经济事务部或产业与贸易部掌管。
(2)旅游在政府序列中的地位稳定性不够强。
旅游管理部门变化频繁,国家旅游局不断从一个政府部门向另一个政府部门转移。
(3)东亚地区旅游行政管理机构有所提升。
为了推动旅游业发展,以及旅游经济功能的日益强大,部分亚太地区国家提升了旅游行政管理机构的规格,其目的就是为了使亚太地区旅游业在全球旅游市场更快更好的发展。
4.国家旅游管理机构的核心职能。
旅游统计数据的分析、数据收集、提供旅游信息、颁布旅游政策、定级旅游产品,这些都是国家旅
游管理机构的核心职能。
三、旅游经济发展模式的主要特征
一个国家或地区在某一特定时期旅游产业发展的主要原则和方式称之为旅游经济发展模式,是对一个国家或地区旅游经济发展的高度概括和总结,它具有如下几个显着特征。
1.概括性。
旅游经济发展模式概括性是指一个国家或地区旅游产业发展原则和方式的高度理论概括和理论抽象,反映了旅游产业在一定时期的发展战略要求和发展方向。
2.相对稳定性。
相对稳定性来源于阶段性,即在特定的阶段内,旅游经济的发展模式一旦确立,其旅游产业的发展方式和方向应维持不变,使其保持相对稳定,以充分发挥该模式的功能,获得相应的旅游经济效果。
3.特指性。
特指性是指旅游经济发展模式应根据一个国家或地区的社会经济发展情况、经济发展模式,以及历史发展进程和自然环境状况来确定。
四、结束语
随着我国旅游管理体制的大力改革,我国旅游产业正在向世界旅游强国迈进,因此建立一整套级别高、权威大、职能强的旅游管理机构势在必行。
这就需要根据我国旅游产业的关联性、综合性和边缘性,综合这些特点,分别建立全国旅游管理机构、地方旅游管理机构及旅游企业的管理体制,结合自身特点,使我国旅游市场经济体制不断完善,宏伟目标也能够如期实现。
参考文献:
[1]郝索.外国旅游管理体制比较研究及对我国旅游业改制的启示[J].人文杂志,2001(03).
[2]沈和江,制度、技术、管理:中国旅游产业化成长的制度安排,石家庄学院学报,2006(03).。