国内外节能减排

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节能减排新型混合动力助力北京出租车

近日，北京市科委发布消息，２００９年北京市将在出租汽车行业推广国内首项“汽车机液无级变速混合动力系统”节能技术，使出租车在城市工况下降低油耗２０％，二氧化碳排放平均降低２０％以上。

据介绍，此前该项新技术已经在捷达和伊兰特两款车型上进行过试运行，经北京理工大学汽车排放质量监督检验中心和清华大学汽车安全与节能国家重点实验室检测，取得了２０．８％—３６．１％的节油效果，并已成功申请国际专利。

新型混合动力无级变速器装置的最大创新亮点，是在目前的手动挡、自动档车型的基础上，创造出一种独特的无级变速装置，采用液压泵／液压马达与机械行星轮相配合，同时实现了高效无级变速传动和混合动力传动两项功能。

通常来说，被业界所熟知的混合动力一般是指油电混合动力，即燃料和电能的混合。与油电混合动力有所不同的是，“汽车机液无级变速混合动力系统”是通过液压蓄能器来减少发动机怠速能耗，并进行汽车滑行动能、刹车动能方面的能量回收，使得该装备在很多方面具有较强的优势。首先是该装置拥有完全的自主知识产权，可以避免我国因油电混合动力领域起步晚，存在与发达国家产生专利纠纷和冲突的被动局面；二是应用方式相对灵活、便捷，该技术不仅可以在新车上使用，还可以对老车型进行改装，具有很强的现实应用前景；三是成本较低，易于规模化生产，与现有的油电混合动力相比，该装置成本仅为２万元—３万元；四是可扩展前景好，随着未来动力电池技术取得新的突破，该装置还可以很方便地集成电机辅助驱动功能。

据测算，一辆安装这套系统的出租车如果每天行驶４００公里可节油１０L，节省运营成本５０元左右，一年可节油约３５００L，大约相当于节省１７５００元。如果这项技术能在全国上百万辆出租车上推广应用，每年节油价值可达上百亿元。

上海出台超量减排政策

为充分挖掘污水处理厂现有设施的减排潜力，上海市政府有关部门制定了该市城镇污水处理厂COD超量削减补贴政策（简称“超量减排政策”）。其目的是希望通过进一步优化污水处理厂的运行管理，增加必要的投入，尽可能降低污水处理厂COD出水浓度，达到管理减排的目标。

“超量减排政策”针对不同处理规模、不同出水浓度、不同处理标准、不同区域的污水处理厂制定了不同标准。如郊区一个日处理能力5万吨的污水处理厂，设计要求COD出水浓度100 mg/L，如果实际出水浓度低于80 mg/L，每处理1m³污水可补贴0.04元，满负荷运行，全年可补贴73万元；如果实际出水浓度在60 mg/L，每处理1 m³污水可补贴0.08元，满负荷运行，全年可补贴146万元。

“超量减排政策”明确要求环保、水务部门要通过在线监测、监督性监测和飞行监测等方式加强对污水处理厂的监管，对出现以下情形之一者均不予补贴：一是年处理水量低于市水务局下达考核水量95％（含）；二是污水处理厂当年COD削减量低于上一年度；三是月平均进水浓度低于设计标准70％（含）；四是监督检查中出水水质COD浓度超过国家排放标准；五是监督检查中发现其他重大问题。

有专家认为，“超量减排政策”的出台达到了经济、社会、环境效益的三统一：一是通过管理减排，促进全市COD减排目标的完成，具有明显的社会效益；二是提高了污水处理厂的出厂水质，有利于进一步改善水质，具有明显的环境效益；三是降低了单位污染物去除

成本，具有明显的经济效益。

天津开展排放权交易综合试点

2008年10月14日，财政部发出公告，财政部、环境保护部联合批复，明确指出，原则同意天津市开展二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放权交易综合试点。

批复同时要求，排放权交易综合试点工作要以天津市试点区域内环境容量和污染排放总量控制为前提，以改善环境质量、促进污染减排和经济社会全面协调可持续发展为目标，稳步循序开展。要进一步完善试点实施方案，严格环境容量和减排目标控制，加强主要污染物排放的动态监管，完善主要污染物排放权管理制度，建立健全主要污染物排放权一级和二级市场，逐步实现主要污染物排放权有偿使用和交易，促进环境资源的优化配置。

据介绍，天津排放权交易所会员分为三类。一类是排放类会员，指承担约束性节能减排指标的二氧化硫、污水（化学需氧量）和其他排放物直接排放单位。一类是流动性提供商会员，可在天津排放权交易所进行交易但没有直接排放、不承担约束性节能减排指标，在天津排放权交易所提供市场流动性的机构。第三类是竞价者会员，即独立参与天津排放权交易所电子竞价的机构或个人。

另外，天津排放权交易所已正式揭牌，成为中国第一家综合性排放权交易机构。其出资方分别是中石油集团旗下中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所。天津排放权交易所将主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率交易产品。

天津市政府将依据相关规定制订监管办法，建立天津排放权交易所监管联席会议制度，实现规范管理。

吉林省出台政策推进节能、环保型城市建设

近日，吉林省政府出台了《关于进一步加强节油节电工作的实施意见》，提出吉林省将抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。

吉林省将推进“十大重点节能工程”建设，预计全年可形成节约196万吨标准煤的能力。此外，还将焦炭、电石、铁合金等高耗能、高排放行业项目由备案改为核准。依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可证。建立落后产能退出机制，积极开展小火电机组发电权交易。

贯彻落实促进节油节电的价格政策，取消地方出台的高耗能企业电价优惠。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，坚决取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实施尖峰电价。研究对居民用电实行阶梯式电价。

严格车辆淘汰制度，保证汽车节油行驶。加快淘汰老旧汽车，加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。

对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力，积极推广使用公路自动收费系统。加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。