公共机构节能工作规章制度

公共机构节能工作

规章制度

常熟市公共机构节能工作台账

管

理

制

度

常熟市住房和城乡建设局

常熟市住建局节能台账目录（节能管理制度）

1、能耗统计制度

2、节约用电管理制度

3、节约用水管理制度

4、公务公车节油和维修管理制度

5、节气管理制度

6、用能系统和设备巡视检查制度

7、办公用品管理制度

8、电梯使用与管理制度

9、节能联络员制度

节约用电管理制度

一、各科室要加强对职工节约用电宣传和教育，普及节约用电科学知识，增强节约用电意识。

二、节约空调用电。改进空调控制方式，严格执行空调温度控制标准，充分利用自然风，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提

前半小时关闭空调。力争每天少开1个小时空调。开空调时不开窗户，定期清洗空调，提高空调节能效。

三、节约照明用电。办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公区域，白天充分利用自然光；夜间楼内公共区域（含卫生间）尽量减少照明灯的数量，确需开灯时，如间隔开灯能保证照明时不开全部。会议室一律使用节能灯具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最后一个人离开办公室要关灯，杜绝白昼灯，长明灯。

四、节约办公设备用电。办公设备不使用时药设置好节电模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。加快淘汰高能耗设备，新购买的用电办公设备必须达到规定的能效标识。节假日和非工作时间，要及时关闭电热水器等用电设备。开水茶炉下班、双休及节假日期间断电停用，锁闭房门。计算机、打印机、复印机和传真机等办公设备不使用时，随时关闭，长时间未使用及下班后，自觉关闭各类电器电源，减少待机能耗。

五、加快使用设备改造。大力推进办公区用电设备的节电改造。在照明节能上积极应用太阳灯能、无极灯等先进照明技术；在空调节电上积极应用变频技术节电；因地制宜进行节能改造，确保办公区的非节能灯和其它高耗能设备逐步改进或更新。

六、凡新建、改造办公用品房时，一律安装节能设备、装置、灯具等。

七、每个职工都有节约用电义务。各科室要加强节约用电检

查，对发现浪费电力资源的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理。

节约用水管理制度

一、各科室要加强对职工节约用水的宣传和教育，普及节约用水的科学知识，增强节约用水意识。

二、养成节约用水的良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”现象；在显著位置张贴节水提示标志；有条件时，应推广感应式节水龙头。

三、提倡循环用水，绿地用水尽量使用雨水或者再生水。大面积绿地推广喷灌，微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水漫灌。

四、要经常对供水设施进行检修维护，特别要关注预埋管道使用情况，发现问题及时检修，龙头损坏要及时更换，杜绝跑冒滴漏现象。

五、要安排专人定时定期抄录水表，对用水量及时分析，发现情况异常，立即进行管网检查以消除问题。

公务公车节油和维修管理制度

一、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。

二、严格执行国家《汽车报废标准》，对耗油高，车况差，尾气排放不达标的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。

三、加强公车燃油管理，实行车辆定点保险、定点加油、定

点维修制度。

四、以单车为单位建立耗油台账，降低公务用车单位（公里）油耗，对单位车辆燃油消耗情况每季度公示一次。

五、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的认识，增强节能责任心。

六、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库停用。

七、驾驶人应遵守造作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，保持经济车速，严禁超速行驶。正确保存行车安全的情况下，节省油耗。

八、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。

九、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。

十、积极开展节能评价比工作，对在节能工作中成绩显著的应予表彰和奖励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济出发和通报批评。

十二、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油私加，堵塞管理漏洞，对违反规定的一经查实，按有关规定处理。

办公用品管理制度

为进一步规范单位办公用品的采购、保管、领取和使用，力求勤俭节约，杜绝铺张浪费，制定本制度。

一、办公用品的采购

1、单位办公用品，由中心办公室统一对外、定点采购、

询价采购，禁止任何人未经同意私自采购。

2、坚持集体采购。急用现买零散性采购在定点供应商处采购，参与人数在二人以上；大宗、批量、贵重物品由分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上予以把关，全程参与采购工作，参与人数在三人以上；必要时，可邀请有关专业人员参与。

3、严格采购审批。随用随买的个别零散型采购，单项或一次支出在1000元以下的，由办公室主任审批；单项或一次性支出在1000元以上、3000元以下的，由分管领导审批；单项或者一次性支出在3000元以上的，报单位领导或提请单位研究后方可采购。

4、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真价实，物美价廉。本地有的物品，只有当因差价节省的钱超过交通运输成本时，方可派人派车到外地采购。

5、办公用品采购的一般程序：需用单位或个人向单位办公室提出购物申请→办公室确认库存无可用或可替代物品后按照规定权限办理审批→按规定在具备监督条件时实施采购→所购物品交与申购科室（个人）或保管员验收入库；采购人和验收人各自在发票上签字→有关领导按规定批准权限审签→财务室报销。

二、办公用品的保管

1、办公用品由中心办公室保管。办公用品的保管与采购人员应由2人以上分别担任，各负其责，不得一人双兼。

2、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常

见。易耗、便于保管和适于批量采购的办公用品可适量库存。要避免不必要的存储或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费用省。

3、批量购入的办公用品应即时入库存储，储物采购员和仓库保管员要搞好验收交接，在（办公用品入库登记本）上如实填写接受物品的名称、规格、单价和数量、并签字。

4、加强对办公旧物管理。阶段性使用和暂时闲置的物品要妥善保管，随时待用；科室替换下的各类办公设备交由办公室保管，办公室要及时回收。登记造册，修旧利废，充分利用。

5、定期进行办公用品库房盘点，确保账物相符。随时掌握库存物品的数量、质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。

三、办公用品的领取

1、领取的原则是：工作任务清楚，使用目的明确。一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。

2、领取时，领取人须在《办公用品领取登记本》上写明日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。

3、仓库保管员要恪尽职守，坚持原则，照章办事，严格控制办公用品的领取数量和次数，保证办公需要。对于消耗品，可根据历史记录和经验法则设定领取基准。明显超出常规的申领，领取人应作出解释，否则保管员有权拒付。

4、领取的非消耗性办公用品（如订书器、计算机、剪刀、台历架等）应列入移交，如重复申领，应说明原因或凭损毁原物以

旧换新，杜绝虚报冒领。

5、大件物品领取后，应该列入办公室固定资产管理序列，明确责任人。办公用品领取后发现不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员根据情况予以调换或收回入库。

四、办公用品的使用

1、要牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，提倡节省每一张纸，每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。

2、办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用；不得办公设备干私活，某私利；不许将办公用品随意丢弃废置。

3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，及时关闭电源。定期维护保养，最大限度的延长办公设备、用品使用寿命。

4、办公用品使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵财贱用。复印纸应用于复印，不得做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要重复使用；纸张可双面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。

5、印制文件材料要有科学性和计划性。要根据文件材料印制要求及数量选择合适和印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低。并力求使用印制数与需用数基本相符，略有余富，避免不必要的浪费。

6、对于高档耐用办公用品，科室间应尽量协调相互借用，一

般不得重复购置。使用中办公设备出现故障，由采购人员负责协调和联系退换、保修、维修、配件事宜；因使用不当，认为造成设备损坏的，直接负责人应负赔偿责任。

能耗统计制度

一、各科室要设立能源管理分管领导和负责人，督促建立健全用能原始记录和统计台账及能耗计量、统计工作，对本单位的能源利用状况进行监督检查。管理文件、报表、记录和管理台账。

二、明确能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格并形成文件。

三、参照上级机关的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的用能、用水定额及管理制度。逐步建立和完善能耗定额管理。

四、建立能耗、水源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源统计工作，挖掘节约空间，促进节约型单位建设工作。

五、建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。

（1）可按照生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。

（2）可全面、准确地统计办公用品、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并定期做能源使用分析。

（3）能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。

（4）应统一能耗统计数据内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的能耗数据库。

六、定期开展能源统计，积极配合并协调上级机关开展能源统计工作。

（1）用水统计：单位中心为一总用水单位，单位下2个卫生服务站各为一个用水单位，每月统计一次，单位节能办公室每季度汇总一次并上报。

（2）用电统计：单位中心为一总用电单位，单位下2个卫生服务站各为一个用电单位，每月统计一次，单位节能办公室每季度汇总一次并上报。

（3）燃油统计：单位按单车每月统计一次，并由中心节能办

公室每季度汇总一次并上报。

（4）车辆维修统计：单位按单车每月统计一次，并由中心节能办公室每季度汇总一次并上报。

（5）办公用品统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每半年汇总一次。

（6）经费开支统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每季度汇总上报一次，上报局节能办。

（7）节能采购统计：由单位每年度对本单位节能采购进行统计，上报局节能办。

（8）每年度要对本单位能源消耗情况进行分析，形成书面自查报告上报局节能办。

电梯使用与管理制度

为加强安全管理、保障机关大楼电梯设备安全运行，根据电梯操作有关规程，制定本制度：

一、电梯开放时间为正常上班时间，星期六.日与节假日一般不开放，如遇特殊情况，须经过局办公室同意方可开放。

二、设置专人负责电梯的日常管理。维修、保养由专业维修人员负责；安全科负责电梯的日常管理，并监督、协助电梯维修、保养人员日常工作。

三、坚持定期检查和维修保养制度。由劳动部门认可的专业电梯维修人员对大楼电梯进行维修、保养，履行以下职责：

1、定期（每周五）对电梯的所有机械、电器等传动、控制与安全设施等进行一次全面检查，进行一些必要的调整、维修和加注润滑油。维修、调整或检查电梯过程中，不得乘载人员。

2、每年对电梯进行一次技术检验，检查所有机械、电器、安全装置的工作情况和磨损程度；对磨损损坏的部件进行修复或更换，并报上级安全检测部门进行年检。

3、根据电梯实际使用情况，每三年对电梯进行一次大修，对各部件全面拆洗、调整、更换。

4、建立电梯设备使用、维修记录台账。电梯设备维修情况、电梯设备保养情况，零部件更换及大修时间、电梯检修过程中存在的问题，应作详细记录，以备查考。

四、乘坐电梯者必须安全操作，不准在电梯内打闹；不准在电梯壁上乱写乱画；不准用手以外的物件操作电梯；不准在电梯内运载易燃易爆物品；不得在电梯内大声喧哗、随意吐痰。

五、使用电梯时应文明操作，进入电梯后按下目的层按钮，电梯将自动关门，送您到达目的地。严禁把电梯当作玩具，胡乱操作；严禁使用钥匙等硬物按动或拍打显示器及按钮装置；严禁随意按动警铃按钮；严禁使用任何异物影响电梯轿厢门的正常关闭，使其不能自动关门；严禁随意按动消防按钮。若有违反上述规定者视部件损坏程度处以赔偿。

六、乘坐电梯如遇突然停电或遇因电梯故障停止运行，请按电梯内报警键或用手机通知办公室打开电梯门，并及时检修排除故障。

七、严禁搬运超载、沉重物件，认真监视和掌握电梯的运行动态，发现不安全隐患时，应及时采取措施乃至停止使用电梯。

八、为了您和大家的身体健康，请勿在电梯内吸烟、吐痰、弃物和损坏电梯厢内饰物，违者视具体情况处以一定数额赔偿。

九、为了延长电梯的使用寿命,节约用电,七楼、八楼、九楼互相上下禁止使用电梯，从消防楼梯通行。

十、大楼保洁人员每天打扫轿厢,保持轿厢内干净整洁,保洁时避免让水流入电梯,以免损坏电梯设备。

十一、电梯钥匙必须专人保管，不得借与她人使用。

公共机构节能工作联络员制度

第一条为贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理办法》，加强业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，建立我局公共机构节能工作联络员制度。

第二条联络员的确定

各公共机构要指定专人任节能工作联络员（以下简称联络员）。联络员如有调整变更要及时通知市公共机构节能办。

第三条联络员工作职责

（一）组织制定本单位节能工作规划和计划，督查本单位节能工作落实。

（二）分析、整理本单位能源消费状况和特点，按时报送能

源消耗统计。

（三）收集、传递单位节能工作信息，总结本单位节能工作开展情况，及时反馈节能工作动态。

（四）完成市公共机构节能办指令性工作任务，参加有关学习研讨、业务培训等活动。

（五）提出推进本单位节能工作的意见、建议。

（六）参加市组织的联络员工作会议，并向会议通报本单位公共机构节能工作开展情况。

（七）向本单位分管领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第四条联络员会议制度

（一）联络员实行工作会议制度，会议包括工作会议和临时会议。

（二）工作会议原则上每年召开二次。会议内容为：沟通交流公共机构节能工作进展情况；研究分析工作中的新情况、新问题；提出工作思路、意见和建议。

（三）临时会议根据工作需要不定期召开。会议内容为：公共机构节能工作专门课题的调研，研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施。

（四）联络员因故不能参加会议，须说明原因，并委派相关人员参加。

第五条工作要求

（一）各单位要高度重视节能工作，明确节能联络员，加强组织领导，制定切实可行的措施，大力促进节约型机关建设。

（二）联络员要增强责任意识，充分发挥桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，认真履行工作职责，努力完成工作任务，促进本部门公共机构节能工作的深入开展。

（三）各联络员应加强工作联系，增强沟通交流，相互学习借鉴。

节约用气管理制度

一、节约用气统计范围。主要包括天然气、液化石油气和人工煤气（以下简称“燃气”）消耗数据，数据采集方式由各公共机构按各类用气实际消耗量及费用分别统计。

二、建立健全统一台账，指定专人（以下简称“统计员”）负责燃气消耗统计工作，统计台账登记要全面、准确、及时。

三、定期观测定量分析。统计员每月定期采集、填报燃气数据。

四、实行定额标准管理。根据业务量、就餐人数及各年度能耗状况，科学制定年度燃气消耗定额标准。

五、实施燃气节能改造。要全面推广应用节能型灶具，实现燃料充分燃烧，防止燃烧的热量散失。

六、严格执行操作规程。做好开启燃气设备的前期准备工作，杜绝空火燃烧，使其燃烧热量利用效率提高。

七、加强节约燃气宣传。利用每年6月份公共机构节能宣传周、“能源紧缺体验日”活动，广泛开展节约燃气科普宣传，教育广大机关干部职工在日常工作生活中科学使用燃气、自觉节约燃气。

八、统一张贴节约燃气标识牌，设置温馨提示，公布维修电话。

用能系统和设备巡视检查制度

一、设备巡视人员必须熟悉所负责区域内设施设备情况，状态，位置。

二、每日上班后巡视员对所负责区域进行巡检并填写巡视检查记录表。

三、巡视检查认真负责，发现事故隐患及时排除并做记录，重大事故隐患根据报告制度及时汇报。

四、因责任人巡检未发现事故隐患而导致发生事故则由相关责任人负责，并根据相关制度进行处罚。

五、随时抽查各责任区并对设施设备安全运行提出指导性意