1990~2006国家转移性支出数据
国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报
国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】1991.02.22•【文号】•【施行日期】1991.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报（1991年2月22日）1990年，全国各族人民在党中央和国务院的正确领导下，进一步贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，取得了明显成效。
社会供需矛盾有所缓解，农业喜获丰收，主要比例关系有所调整，物价得到有效控制，国际收支状况改善，整个国民经济继续朝着好的方向发展，促进了政治和社会的稳定。
科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业取得新成果。
初步统计，全年国民生产总值17400亿元，比上年增长5％；国民收入14300亿元，比上年增长4.8％。
经济运行中的主要问题是：产成品积压增多、经济效益下降，财政困难加剧，潜在的通货膨胀压力加大。
一、农业1990年，各地重视农业，大力开展农、田水利建设，落实“科技兴农”措施，加之自然气候条件适宜，农林牧副渔全面发展。
全年农业总产值7382亿元，比上年增长6．9％。
其中种植业产值增长8．3％，林业产值增长2.2％，牧业产值增长5．9％，副业产值增长3.4％，渔业产值增长6．7％。
主要农产品产量全面增产。
粮食总产量43500万吨，比上年增长6.7％，再创历史新水平，棉花、油料和糖料生产大幅度增长，蔬菜、水果生产又获丰收。
但1990年农业丰收并不表明农业综合生产能力已经稳定在一个新的水平。
主要经济作物产量如下：1990年比上年增长％棉花447 万吨18．1油料1615 万吨24．7其中：油菜籽693 万吨27．5甘蔗5727 万吨17．4甜菜1453 万吨57．2黄红麻72 万吨9．5烤烟226 万吨-6．2蚕茧53 万吨9．4茶叶53 万吨-0．3水果1876 万吨2．4林业生产建设取得新的成绩，造林质量不断提高。
试分析改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势
试分析改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势公共财政支出是政府进行资源配置，实现宏观调控，促进产业结构合理有效配置的主要手段它可分为购买性支出和转移性支出两类。
两者的变化趋势在一定程度上反映了政府政策的侧重点。
什么是财政支出呢？财政支出又称公共财政支出，是只在市场经济的条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付，是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和，表现为以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金的分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费，国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。
财政支出可以从以下两个方面来理解：（1）.财政支出的政府职能和政策的最直接反映。
（2）.财政支出是政府行为的政府成本！财政支出是整个财政活动的一个重要方面。
财政支出的原则是只政府在组织安排财政支出的过程中应遵守的基本准则。
一般来说，财政支出的过程中，要遵循下面几个原则：第一，量入为出与收支结合的原则。
这一原则是指在考虑财政支出的需要和合理组织财政收入的基础上，根据当年的财政的收入总量来安排财政支出的规模，并做到财政收支的大致平衡。
第二，效益原则。
财政支出实际上是一种资金的投入，而每一种投入都有一种投入产出的对比关系，这种投入与产出的关系，反应着财政支出的效率问题。
第三，公平原则。
财政支出的公平是指政府财政支出的安排能够比较均衡地照顾和平衡个方面的利益，有助于社会公平的实现，提高社会的大多数人的福利水平。
财政支出包括很多个分类，财政支出的不同分类形成了不同的支出结构，不同的支出结构对财政运行而对经济运行产生的影响是不同的。
按照不同的用途、不同的功能、不同的性质产生了好多种具体的分类。
接下来，就重点说下按照经济性质的分类：购买性支出和转移性支出。
财政支出按照经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出两类。
改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势
（一）改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
市场经济国家必须建立与市场经册码济相适应的公共财政，当然包括相应的财政支出结构，以体现市场经济对政府职能的要求。
新中国成立以来，中国财政体制一直处于不断变动中，尤其是改革开放30 年来，以放权让利为核心的体制变革使得财政体制的变动更为剧烈。
我国的财政支出结构和内容备受全国人民关注。
所谓财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。
它不仅反映了政府活动的范围和方向，以及政府职能和公共政策的重点，更是国家调节经济与社会发展、优化经济结构、促进社会公平正义的重要政策工具。
⑴、中国财政支出结构改革的历史背景中共党的十四大和十四届三中全会分别确立了社会主义市场经济的体制目标及其具体框架，随后，1998年中国政府提出建立公共财政基本框架，这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型，政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。
多年来经济建设费的持续下降（由1994年占全部政府支出的41.3%下降到2005年的27. 5%，）相应反映了这一改革趋势。
不过，由于期间适逢亚洲金融危机，对我国出口需求造成了较大的负面影响，政府于1998年下半年不得不扩大公共投资以保持经济社会形势稳定，使得财政支出改革主要停留在规范支出管理方面，而财政职能的调整则被相应推后了。
真正引起政策上对中国财政支出结构重视的公共事件，要追溯到2003年春暴发的SARS疫情。
以此为契机，社会上对于医疗卫生、教育、社会保障与就业等社会性支出不足的呼声渐成声势，也使得政府在支出管理改革之外，对政府职能的调整和财政支出结构的完善给予了更切实的关注。
2006年，中国政府的社会文教费支出首次取代经济建设费，成为全部财政支出中占比最大的一项开支。
这一年召开的十六届六中全会，提出走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，这标志着公共政策格局由经济政策向社会政策的正式转型。
我国历年财政支出GDP及相对指标数据
我国历年的财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
下面将分别介绍财政支出、GDP和相对指标数据，并对其变化趋势进行分析。
首先，财政支出是国家政府为了实现宏观经济政策目标、提供公共产品和公共服务，对社会经济活动进行调控和引导而进行的支出。
财政支出包括中央政府和地方政府的支出，在经济中起着重要的作用。
根据历年数据统计，我国的财政支出呈现稳步增长的趋势。
虽然在特定年份中，财政支出可能会因为国家政策调整等因素而出现较大波动，但总体而言，财政支出逐年增加。
这主要是因为随着经济的发展和人民生活水平的提高，国家设置的公共服务项目和社会福利需求也在不断增长，从而需要增加财政支出。
其次，GDP是指国内生产总值，是衡量一个国家经济活动总量的一个重要指标。
我国的GDP数据显示，自开放以来，我国GDP呈现了快速增长的趋势。
从1978年到现在，GDP的规模已经增长了数十倍，显示出了我国经济快速崛起的强大实力。
然而，尽管GDP增长很快，但也面临着质量和可持续性的问题。
在过去的几年中，随着经济增长速度的放缓，我国也开始关注经济结构的调整和高质量发展，以实现经济可持续发展。
最后，相对指标数据是用来分析不同指标之间的相对关系和趋势的数据。
在我国历年数据中，一些重要的相对指标包括财政支出与GDP的比例、财政支出与人均GDP的比例等。
这些相对指标能够更好地反映经济发展的质量和公共财政的合理性。
例如，财政支出与GDP的比例可以反映政府在经济发展中对公共服务的投入程度。
另外，财政支出与人均GDP的比例可以反映出政府在提供公共服务方面的公平性和效率。
通过对这些相对指标的分析，可以更加全面地了解我国经济发展中的政府支出情况和公共财政的状况。
综上所述，我国历年财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
通过对这些数据的分析和研究，可以更好地了解我国经济的发展趋势和面临的问题，从而为实现经济的高质量发展提供有力支持。
90年代经济发展状况
90年代经济开展状况一、增长与结构(一)经济增长概况中国经济自1991年开始出现上升,GDP增长从1990年3.9%的波谷上升到8.0%。
1992年,由于邓小平南巡讲话的发表，经济增长迅速加快,全年GDP实际增长达13.2%。
1992年10月召开的十四大，进一步刺激了本已旺盛的投资热情，使来年的经济形势更趋高涨。
1993年上半年，GDP的增长幅度高达14.1%。
虽然下半年开始的金融整顿使经济增长势头趋缓，全年GDP增长仍高达13.4%。
1994年，在财税、金融、外汇以及投资、价格等方面一系列重大改革相继出台的同时，政府在财政、金融等宏观政策上采取主动和适度的调控，使经济增长速度在高水平上稍有回落。
全年GDP的增幅为118%。
(见表1)表1 增长与结构其中：制造业 3.413.821.921.118.0第三产业 2.1 5.58.99.38.7名义GDP结构(%)第一产业28.426.223.821.218.8第二产业43.645.148.051.848.5第三产业28.028.728.227.032.7实际GDP结构(%)第一产业28.426.924.822.721.0第二产业43.645.849.052.154.6第三产业28.027.326.225.124.5*注:制造业指除建筑业的第二产业口径,含采掘工业。
**注:1994年第三产业统计口径调整,与以前年份不具可比性。
表中实际GDP结构具有可比性。
增幅为118%。
(见表1)十四大从经济周期的角度看，90年代以来的中国经济，处于新一轮经济增长的顶峰期。
这一时期经济的增长，既反映了周期性经济扩张的固有趋势，也受到了宏观经济政策的深刻影响。
一方面，“保持国民经济持续、快速、健康开展〞的战略要求，构成了宏观经济决策的主线，决定了经济迅速增长的根本格局；另一方面，以稳定经济、整顿经济秩序为着眼点的宏观经济政策，构成了政府调控的根本内容，影响着经济增长过程中的宏观环境和结构变动。
财政支出的分类
看病贵
个人负担费用 高
医保覆盖面积 小
原因
公立医院机制 缺陷
药品生产流通 混乱
看病难
原因
卫生资源 总体不足
资源配置 不合理
多元办医格局 基层医疗体系
未形成
不健全
财政支出按政府功能分类的意义
➢ （1）有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时 有效地进行支出总量控制和支出结构调整；
➢ （2）为全面地、多角度地对政府支出进行分析创造了 有利条件；
转移性支出 其中：公债利息 补助金
其他
合计
45.2
61.5
34.9
50.1
10.3
11.4
41.0
22.5
5.6
5.5
35.4
17.0
13.8
16.0
100.0
100.
表3-5 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%)
七、财政支出分类的意义
具体意义
①优化财政结构 ②控制财政规模 ③提高财政支出的效益
行政事业单位离退休金
就业补助资金 城市低保补助资金 农村低保补助资金 自然灾害生活救助资金
资金 2576.16亿元 750亿元 2172.9亿元 430.46亿元 518.88亿元 582.6亿元 27.73亿元
3、医疗卫生支出
医疗卫生支出： 包括医疗卫生管理实务支出、政府对各级各类医院的医 疗服务支出、社区卫生服务支出、医疗保障支出（离休 人员的医疗经费、未参加医疗保险的行政事业单位职工 的公费医疗经费、农村合作医疗）、疾病预防控制支出、 以及卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药等方面得 支出。
教训：从校车事件中可以看到财政中教育支出的漏洞， 教育支出不到位，资金跟不上，学校的配套建设不能齐 全。
财政学第二章第三节 转移性支出
得的减免税视同已征税款予以抵免。
9.优惠退税
是指政府将纳税人已经缴纳或实际承担的税
款退还给规定的受益人。如再投资退税、出 口退税。就再投资退税而言，主要是为了鼓 励外国投资者将其分得的税后利润继续在中 国投资；就出口退税而言，主要是作为对外 贸易的一项促进措施。
10.延期纳税
在规定期限内可以无偿占用应纳税款，相当
层）或活动受益而在正常税率表之外规定的 较低税率。优惠税率可以分地区、行业、项 目、产品、纳税人确定，适用范围具有较强 的伸缩性。
6.减税
即政府通过规定减征比例对应纳税额打个折
扣，纳税人只承担应纳税额扣除上述折扣后 的差额部分的税负。这种方法既不改变正常 税制结构的税基，也不改变既定税率，便于 解决征纳过程中所出现的各种特殊情况。可 以分地区、行业、项目、产品、纳税人确定。
7.税收抵免
即在计算纳税人应缴税款后，允许从中减除
一定的数额。主要用于两方面：一是投资抵 免，是指政府允许纳税人在计缴所得税前， 将一定比例的设备费用在应纳所得税额中抵 扣；二是境外税收抵免，即居住国政府允许 本国居民在境外缴纳的所得税、财产税在本 国的税收中抵免。
8.税收饶让
如征收所得税时对本国居民纳税人从外国获
3.失业社会保险 缴费及基金管理：个人按照本人工资1%比例缴 费；企业按照2%比例缴费。统一实行社会统 筹管理。 支付期限：累计缴费时间满1年不足5年的，最长能
够领取12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年 不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金； 累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的 失业保险金。 待遇：第1-12月，上限（最低工资标准）；下限 （最低生活保障线）；第13-24月，为前一阶段的 80%。
中国历年国民总收入分析及相关数据
中国历年国民总收入分析及相关数据中国是世界上人口最多的国家之一，也是全球第二大经济体。
随着中国的经济不断发展，国民总收入也呈现迅速增长的趋势。
本文将对中国历年国民总收入进行分析，并提供相关数据支持。
一、1980年代的国民总收入中国的国民总收入增长可以追溯到20世纪80年代改革开放政策的实施。
在当时，中国经济起步较晚，国民总收入相对较低。
然而，通过引进外商投资、开放市场以及推动内部市场改革，中国取得了快速的经济增长，国民总收入有了显著提高。
二、1990年代的国民总收入进入1990年代，中国的国民总收入继续保持快速增长的态势。
这得益于中国在国际市场上的竞争力不断提升，出口业务大幅增加，为国家带来了大量外汇储备。
此外，内需市场的发展也对国民总收入的增长起到了积极作用。
三、21世纪初的国民总收入进入21世纪初，中国经济发展进入了一个新的阶段。
国民总收入的增长速度在这一时期加快，与此同时，经济结构也发生了显著变化。
传统的农业和制造业逐渐转变为服务业和高新技术产业的主导地位，这为国民总收入的增长提供了更多的动力。
四、近年来的国民总收入近年来，中国的国民总收入继续稳步增长。
根据国家统计局的数据，2019年中国的国民总收入超过了100万亿元人民币。
这是中国经济持续快速发展的结果，也反映出中国人民生活水平的显著提高。
五、与国内生产总值的关系国民总收入是衡量国家整体经济状况的一个重要指标，而国内生产总值(GDP)则是衡量经济总量的指标。
国民总收入与国内生产总值之间存在一定的关联性。
一般来说，国民总收入包括GDP、财富收入、福利收入和国际收支等各个方面。
因此，当GDP增长时，国民总收入也有望增加。
六、国民总收入的影响因素国民总收入的增长受到多个因素的影响。
首先，经济增长率是影响国民总收入的关键因素。
其次，消费水平和消费结构也会对国民总收入产生重要影响。
此外，政府的经济政策、劳动力市场状况以及国际贸易环境等因素也会对国民总收入起到重要作用。
第六章转移性支出
（一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的分类
《财政学》(第六版） 陈共 主编
我国财政补贴
年份
1978
1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
物价补贴(亿元) 企业亏损补贴（亿元） 合计占财政总支出的比重（%）
11.1
57.9
16.8
4041.0
511.0
1278.1 164.0
72.0
表6-2 我国社会保险基金收支及累计结余情况（亿元）
《财政学》(第六版） 陈共 主编
பைடு நூலகம்
第一节 社会保障支出
现行养老保险制度的主要内容分述：
1．保险覆盖范围 2．保险费用筹集 3．运行模式 4．养老金待遇 5．养老基金管理
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
四、我国社会保障制度进一步完善的目标和问 题
（一）进一步完善的目标 （二）养老基金的筹资模式问题 （三）开征社会保险税问题 （四）广大农村人口的社会保障问题
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政补贴
一、财政补贴的性质和分类
（the nature and classification of subsidization ）
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
三、我国的社会保障制度
（一）我国社会保障制度的建立和发展 （二）养老保险 （三）失业保险 （四）医疗保险 （五）辅助社会保险项目 （六）社会救济和社会福利项目
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
我国社会保障制度的建立和发展
《财政学》(第六版） 陈共 主编
我国历年财政支出分析!
我国历年财政支出分析2010级金融五班高红梅2010141110财政支出按有偿和无偿的经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。
消耗性支出（exhaustive expenditures）：也称购买性支出（purchase expenditure），是指政府机构或其他公共机构为了履行其各种职责对经常性商品或劳务的购买行为，包括购买进行日常政务活动所需的(如政府各部门的事业费)或用于进行国家投资所需的各种物品、工程或劳务的支出。
转移性支出（transfer expenditures）：是指政府将一部分公共资金单方面、无偿地转移给居民或非居民的支出。
主要包括政府部门用于养老金、补贴、公债利息、失业救济、抚恤金等方面的支出。
其中购买性支出又包括政府消费型支出和政府投资性支出。
消费型支出是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出。
比如行政管理费、国防费、教育支出、科学研究支出；投资性支出则是政府为满足公共需要，用于各项公共投资的支出，是指那些竞争性项目、基础性项目、公益性项目。
前者是非生产性的消费性支出，它的使用不形成任何资产；后者是生产性支出，随着它的使用形成固定资产。
表一：我国自1978年到2011年转移性、购买性支出比例（亿)年份购买性支出合计购买性支出比率转移性支出转移性支出比率合计1978 1026.24 97.16% 30.05 2.84% 1056.291980 1007.95 87.96% 138.02 12.04% 1145.971985 1476.87 83.45% 292.94 16.55% 1769.811989 1982.04 82.41% 422.95 17.59% 2404.991990 2227.78 83.64% 435.84 16.36% 2663.621991 2469.72 84.85% 441.09 15.15% 2910.811992 2763.24 87.68% 388.09 12.32% 3151.331993 3399.83 90.08% 374.57 9.92% 3774.41994 4195.10 91.10% 409.61 8.90% 4604.711995 4894.23 91.06% 480.35 8.94% 5374.581996 5637.54 90.64% 581.94 9.36% 6219.481997 6338.77 90.13% 694.1 9.87% 7032.871998 7317.84 89.23% 883.38 10.77% 8201.221999 8838.39 90.97% 877.52 9.03% 9715.912000 9768.27 88.61% 1255.31 11.39% 11023.582001 11742.58 92.09% 1008.19 7.91% 12750.772002 14234.58 93.33% 1018.04 6.67% 15252.622003 15912.33 93.45% 1116.1 6.55% 17028.432004 18274.90 93.08% 1359.26 6.92% 19634.162005 27964.29 81.15% 6494.68 18.85% 34458.972006 27393.85 77.24% 8072.16 22.76% 35466.012007 34858.28 70.02% 14922.07 29.98% 49780.352008 49295.47 78.76% 13297.19 21.24% 62592.662009 60880.26 79.79% 15419.67 20.21% 76299.932010 72420.27 80.58% 17453.89 19.42% 89874.162011 91576 84.07% 17354 15.93% 108930我国历年来的财政支出图一图二从图表的对比中我们可以发现，我国的总财政支出逐年呈上升趋势的，其中消费性和转移性支付都得到了大幅度的提升，但是总的来说，我国转移性支出的比率较之购买性比率还是太低，和大多数外国相比较还是远远不够的，中国目前的财政转移制度存在一些问题：一、转移性支付制度总体设计存在缺陷，形式过多，结构不合理。