安全评价培训课件.ppt
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安全教育培训课件PPT(共46页)
在调查造成事故的原因是由于游 乐场方面疏忽，还是由于该男子 没有遵守安全指示。 游乐场方面
尚未作出回应，不过据悉，游乐 人受伤
• 2010年12月6日中午，香 港海洋公园“海洋列车” ，发生通车以来首宗严重 事故，一列列车载逾百乘 客上山途中，路轨煞车系 统突启动，导致列车紧急 刹停，因事出突然，乘客 在车厢内顿失平衡如滚地 葫芦，7名男女在碰撞时 受伤，其中一名70岁老翁 送院时危殆。
日本当地时间2007年5日12时45分左右，大阪府吹田 市万博纪念公园游乐园。一辆过山车在行驶中，第二节车 厢车轮突然脱落，车厢向左严重倾斜。一名女乘客头部撞 上一旁铁栅栏，不幸当场殒命。车上其余21名乘客除一名 女乘客受重伤外，均受轻伤。
发生事故的过山车“风神雷神号”共有6节，设计载 客24人，最高时速可达每小时75公里。轨道全长1050米， 离地40米高。万博纪念公园最高负责人山田左武郎形容自 己“不知所措，不知如何表达歉意……很愧疚，公园在儿 童节这天发生了这样的事故。”5月5日是日本儿童节。
•
范华最后一个返回地面，
当消防官兵解开他身上的安全
带，将他搀回地面时，他已睁
不开眼睛。
案例六、成都游乐园过山车突发故障 13 名乘客悬半空
成都游乐园内上演惊险一幕： 一辆过山车(俗称翻滚列车) 突然发生机械故障，导致 13名游客被困空中。事发 后10分钟，被困游客才在 工作人员带领下，从一旁 的楼梯爬下地面。
深圳东部华侨城游乐项目发生事故6人遇
难10人伤
6月30日凌晨1时许， 深圳市盐田区委区政 府在东部华侨城召开 的新闻通气会上说， 29日下午16点45分， 深圳东部华侨城大侠 谷“太空迷航”项目 发生安全事故，造成6 人死亡，10人受伤， 其中重伤5人，其余人 员已安全疏散。
尚未作出回应，不过据悉，游乐 人受伤
• 2010年12月6日中午，香 港海洋公园“海洋列车” ，发生通车以来首宗严重 事故，一列列车载逾百乘 客上山途中，路轨煞车系 统突启动，导致列车紧急 刹停，因事出突然，乘客 在车厢内顿失平衡如滚地 葫芦，7名男女在碰撞时 受伤，其中一名70岁老翁 送院时危殆。
日本当地时间2007年5日12时45分左右，大阪府吹田 市万博纪念公园游乐园。一辆过山车在行驶中，第二节车 厢车轮突然脱落，车厢向左严重倾斜。一名女乘客头部撞 上一旁铁栅栏，不幸当场殒命。车上其余21名乘客除一名 女乘客受重伤外，均受轻伤。
发生事故的过山车“风神雷神号”共有6节，设计载 客24人，最高时速可达每小时75公里。轨道全长1050米， 离地40米高。万博纪念公园最高负责人山田左武郎形容自 己“不知所措，不知如何表达歉意……很愧疚，公园在儿 童节这天发生了这样的事故。”5月5日是日本儿童节。
•
范华最后一个返回地面，
当消防官兵解开他身上的安全
带，将他搀回地面时，他已睁
不开眼睛。
案例六、成都游乐园过山车突发故障 13 名乘客悬半空
成都游乐园内上演惊险一幕： 一辆过山车(俗称翻滚列车) 突然发生机械故障，导致 13名游客被困空中。事发 后10分钟，被困游客才在 工作人员带领下，从一旁 的楼梯爬下地面。
深圳东部华侨城游乐项目发生事故6人遇
难10人伤
6月30日凌晨1时许， 深圳市盐田区委区政 府在东部华侨城召开 的新闻通气会上说， 29日下午16点45分， 深圳东部华侨城大侠 谷“太空迷航”项目 发生安全事故，造成6 人死亡，10人受伤， 其中重伤5人，其余人 员已安全疏散。
安全评价培训课件
案例概述
某矿山企业因矿洞通风不良、瓦 斯浓度超标导致发生瓦斯爆炸事
故。
事故原因分析
矿洞通风系统故障、瓦斯监测设备 失效、应急预案不完善。
安全评价建议
加强通风系统维护，确保瓦斯监测 设备有效性，完善应急预案，提பைடு நூலகம் 救援能力。
建筑施工企业安全评价案例
案例概述
某高层建筑施工现场因防护措施不到位、高空坠 落导致人员伤亡。
事件树分析法
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。这种方法有助于提高系统的安全
危险与可操作性分析
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。
VS
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。这种方法有助于提高系统的安全 性和可靠性，减少事故发生的可能性 。
根据现场勘查、危险源辨 识和风险分析的结果，编 制安全评价报告。
报告审核
对评价报告进行内部审核 ，确保其内容完整、准确 、客观。
报告修改和完善
根据审核意见，对评价报 告进行修改和完善。
报告评审与报批阶段
组织专家评审
组织专家对安全评价报告进行评 审，确保其科学性和可行性。
报批与备案
将安全评价报告报送相关部门审 批备案，并按照审批意见进行修 改和完善。
某矿山企业因矿洞通风不良、瓦 斯浓度超标导致发生瓦斯爆炸事
故。
事故原因分析
矿洞通风系统故障、瓦斯监测设备 失效、应急预案不完善。
安全评价建议
加强通风系统维护，确保瓦斯监测 设备有效性，完善应急预案，提பைடு நூலகம் 救援能力。
建筑施工企业安全评价案例
案例概述
某高层建筑施工现场因防护措施不到位、高空坠 落导致人员伤亡。
事件树分析法
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。
事件树分析法是一种基于事件的方法，通过 对系统或设备的事件序列进行分析，识别导 致事件的路径和因素，并提出相应的应对和 改进措施。这种方法有助于提高系统的安全
危险与可操作性分析
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。
VS
危险与可操作性分析是一种系统化的 方法，通过对系统或设备的操作过程 进行分析，识别潜在的危险和操作问 题，并提出相应的改进措施和解决方 案。这种方法有助于提高系统的安全 性和可靠性，减少事故发生的可能性 。
根据现场勘查、危险源辨 识和风险分析的结果，编 制安全评价报告。
报告审核
对评价报告进行内部审核 ，确保其内容完整、准确 、客观。
报告修改和完善
根据审核意见，对评价报 告进行修改和完善。
报告评审与报批阶段
组织专家评审
组织专家对安全评价报告进行评 审，确保其科学性和可行性。
报批与备案
将安全评价报告报送相关部门审 批备案，并按照审批意见进行修 改和完善。
交通安全评价方法课件
车辆安全性能评价指标体系
车辆结构安全指标
评估车辆整体结构、碰撞保护等方面的安全性能。
车辆制动性能指标
评估车辆制动系统的工作效能和稳定性。
车辆灯光和视线安全指标
评估车辆照明和视线条件对行车安全的影响。
驾驶员安全行车评价指标体系
1 2
驾驶员行车技能指标
评估驾驶员的驾驶技能、应急处理能力等。
驾驶员行车行为指标
安全评价软件通常具有用户友好 的界面，方便用户进行操作和数
据分析。
安全评价软件应用案例
在某城市主干道改造项目中，安全评价软件用于评估道路几何条件、交通流量和车 辆行驶行为等因素对交通安全的影响。
通过模拟不同交通场景，软件预测了潜在的安全隐患，并提出了相应的改进措施。
在实施改进措施后，该道路的交通事故率显著降低，证明了安全评价软件的实用性 和有效性。
评价结果
发现该物流企业存在车辆维护不到位、驾驶员安全意识薄弱、安全管理存在漏洞等问题， 提出了加强车辆维护保养、加强驾驶员安全培训、完善安全管理制度等改进措施。
THANKS
感谢观看
交通安全评价的国际发展趋势
国际合作与交流
01
加强国际间的交通安全评价合作与交流，共同研究和发展交通
安全评价技术，推动全球交通安全水平的提高。
标准化和规范化
02
制定和完善交通安全评价的国际标准和规范，促进各国交通安
全评价工作的规范化发展。
智能化和信息化
03
将人工智能、大数据等先进技术应用于交通安全评价中，推动
交通安全评价的智能化和信息化发展。
06
交通安全评价实践与案例 分析
某城市道路交通安全评价实践
01
评价目的
安全评价师考试三级培训课件三级专业能力课件李新版
提供专业建议
安全评价师应根据自己的专 业知识和经验，为客户提供 安全方面的专业建议，帮助 客户预防和减少安全风险。
保证评价质量
安全评价师应保证评价质量 ，按照规定的程序和方法进 行安全评价，确保评价结果 的准确性和可靠性。
持续改进
安全评价师应持续改进自己 的工作，提高安全评价的效 率和质量，以满足客户和社 会的需求。
某隧道工程安全评价
案例二
某桥梁工程安全评价
案例四
某水利工程安全评价
其他行业安全评价案例
案例一
某电力公司安全评价
案例二
某交通运输企业安全评价
案例三
某食品加工企业安全评价
案例四
某医疗器械生产企业安全评价
04 安全评价师职业道德与责任
安全评价师职业道德规范
公正公平
安全评价师应保持公正、公平的态度， 不受任何利益影响，客观地评价安全状
安全评价师考试三级培训课 件三级专业能力课件（李新
版
目录
Contents
• 安全评价师考试概述 • 安全评价师三级专业能力要求 • 安全评价案例分析 • 安全评价师职业道德与责任 • 安全评价相关法律法规与标准 • 安全评价实践与展望
01 安全评价师考试概述
考试目的和意义
培养安全评价师的专业能力
熟悉安全评价的常用方法和技术，能够根据实际 情况选择合适的方法进行安全评价。
掌握安全评价报告的编写要求和规范，能够编写 合格的安全评价报告。
安全评价方法与技术
01
掌握危险源辨识、风险评估和 危险度评价的方法与技术，能 够进行危险源的辨识、风险评 估和危险度评价。
02
熟悉常用的安全对策措施及其 适用范围，能够根据实际情况 选择合适的对策措施进行风险 控制。
第一节-安全评价概论课件
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
目录
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3 安全现状评价
❖ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总体或局 部的生产经营活动）的安全现状进行的安全评价， 通过评价查找其存在的危险有害因素，确定其程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
目录
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（三）安全评价的产生、发展及现状
国 1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特 点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”， 用于对化工装置进行安全评价。由于该评价方法日
目录
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❖ 《危险化学品建设项目安全许可》（国家安全生 产监督管理总局 第8号令）
❖ 《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督 管理总局 第22号令）
目录
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标准
1）安全评价相关标准可按来源、法律效力、对象特征等分类。 (1)按标准来源可分为4类：①国家标准。②行业标准。
③地方标准。④国际标准和外国标准。 (2)按标准法律效率可分为两类：①强制性标准；②推荐性标准。 (3)按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为
目录
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震惊世界的事故：
1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故，死亡29人、 受伤109人，直接经济损失达700万美元；
1978年西班牙，一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多 人在风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人烧伤、100多辆汽 车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
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3 安全现状评价
❖ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总体或局 部的生产经营活动）的安全现状进行的安全评价， 通过评价查找其存在的危险有害因素，确定其程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
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（三）安全评价的产生、发展及现状
国 1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特 点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”， 用于对化工装置进行安全评价。由于该评价方法日
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❖ 《危险化学品建设项目安全许可》（国家安全生 产监督管理总局 第8号令）
❖ 《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督 管理总局 第22号令）
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标准
1）安全评价相关标准可按来源、法律效力、对象特征等分类。 (1)按标准来源可分为4类：①国家标准。②行业标准。
③地方标准。④国际标准和外国标准。 (2)按标准法律效率可分为两类：①强制性标准；②推荐性标准。 (3)按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为
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震惊世界的事故：
1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故，死亡29人、 受伤109人，直接经济损失达700万美元；
1978年西班牙，一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多 人在风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人烧伤、100多辆汽 车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；
安全培训：安全评价营销人员培训资料PPT课件
E安全服务项目 这类项目包括：
1）技术服务（就是在一定时间内为企业提供技术支撑、隐患排查、技术咨询等工 作） 2）事故应急备案（含编写、评审） 3）安全托管（目前只有深圳、中山等地开展此类服务）
F安全生产标准化 这类项目包括：
1）危险化学品从业单位安全生产标准化（自评和考评） 2）冶金工贸企业安全生产标准化（自评和考评） 这类项目目前竞争激烈，价格已越来越低，我们更应注重服务和质量。
按照评价安全导则的分类，分别是预评价、现状评价和验收评价。 现状评价是涉及最广的一种。 2.2 我们公司目前开展的（危化类）评价种类（这是重点） A新建、改建、扩建危险化学品建设项目 这类项目我们可以“一条龙”接单，把该项目从立项到领取安全生产许可证整个过 程的评价打包服务。这个过程包括5个步骤：安全条件论证、安全设立（预）评价 、安全设施检查、试生产方案、安全设施竣工验收。
谢谢你们！ 我们的营销精英！
汇报时间
汇报人姓名
3与技术部门的衔接 1） 标书、工作方案的制作 2） 风险分析
三、如何推销我们的技术优势 1） 恰当的宣传我们的甲级资质。 2） 重点推介我们的技术力量，营销人员要知道我们的技术人员的实力、知识面 。可以多熟悉我们的公司简介。 3） 强调我们的服务质量和服务态度。 4） 要熟知我们过往的业绩。
这方面我们的营销人员可以展示你们的营销才能。
需要补充说明的问题： 1）安全设立（预）评价、和安全设施竣工验收评价原则上是不能由同一家机构做， 但我们可以灵活处理。 2）生产的产品不是危险化学品，但企业有甲类场所、重大危险源等的新建、改建、 扩建也要走“三同时”，就是说也要做上述5步。
3）其他行业的新建、改建、扩建项目只要当地安全生产监督管理部门要求做“三 同时”，我们也可以开展安全评价工作。
风险分析与安全评价PPT课件
37
个人风险ALARP原则
38
风险接受准则
对于风险分析和风险评价的结果，人们往往认 为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。
减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生 的概率还是采取防范措施使发生危险造成的损 失降到最小，都要投入资金、技术和劳务。
通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接 受的水平上，根据影响风险的因素，经过优化， 寻求最佳的投资方案。
25
多层次控制原则
26
风险控制的策略性方法
减轻风险 预防风险 转移风险 回避 自留 后备措施
27
减轻风险
该措施就是降低风险发生的可能性或减少后果 的不利影响。
对于已知风险、在很大程度上企业可以动用现 有资源加以控制，对于可预测或不可预测风险， 企业必须进行深入细致的调查研究，减少其不 确定性，并采取迂回策略。
风险管理与安全评价
1
整体概述
概述一
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概述二
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概述三
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2
主要内容
基本概念 工业风险管理 风险接受准则 HAZOP分析 实例分析
3
1. 基本概念
天有不测风云，人有旦夕祸福，生产和生活中充满了 来自自然和人为(技术）的风险(Risk)。 风险是通过事故现象和损失事件表现出来的。 所谓危险(Hazard)就是事物所处的一种不安全状态，在 这种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或 损失事件。
事件由潜在危险状态转化为伤害事故往往需要一定的 激发条件。
风险与激发事件的频率、强度以及持续时间的概率有 关。
7
1. 基本概念
严格地讲，风险与危险是两个不同的概念。危 险只是意味着一种现在的或潜在的不希望事件 状态，危险出现时会引起不幸事故。
个人风险ALARP原则
38
风险接受准则
对于风险分析和风险评价的结果，人们往往认 为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。
减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生 的概率还是采取防范措施使发生危险造成的损 失降到最小，都要投入资金、技术和劳务。
通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接 受的水平上，根据影响风险的因素，经过优化， 寻求最佳的投资方案。
25
多层次控制原则
26
风险控制的策略性方法
减轻风险 预防风险 转移风险 回避 自留 后备措施
27
减轻风险
该措施就是降低风险发生的可能性或减少后果 的不利影响。
对于已知风险、在很大程度上企业可以动用现 有资源加以控制，对于可预测或不可预测风险， 企业必须进行深入细致的调查研究，减少其不 确定性，并采取迂回策略。
风险管理与安全评价
1
整体概述
概述一
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2
主要内容
基本概念 工业风险管理 风险接受准则 HAZOP分析 实例分析
3
1. 基本概念
天有不测风云，人有旦夕祸福，生产和生活中充满了 来自自然和人为(技术）的风险(Risk)。 风险是通过事故现象和损失事件表现出来的。 所谓危险(Hazard)就是事物所处的一种不安全状态，在 这种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或 损失事件。
事件由潜在危险状态转化为伤害事故往往需要一定的 激发条件。
风险与激发事件的频率、强度以及持续时间的概率有 关。
7
1. 基本概念
严格地讲，风险与危险是两个不同的概念。危 险只是意味着一种现在的或潜在的不希望事件 状态，危险出现时会引起不幸事故。
安全评价培训课件【优质培训课件】
VS
事件树分析法
事件树分析法是一种以事件为中心，通过 分析事件发生、发展、结束的全过程，找 出事件的起因、经过、结果的分析方法。
模糊综合评价法与灰色关联分析法
模糊综合评价法
模糊综合评价法是一种基于模糊 数学的综合评价方法，通过将评 价对象划分到不同的模糊集合中 ，对评价对象进行综合评价。
灰色关联分析法
灰色关联分析法是一种基于灰色 系统理论的综合评价方法，通过 分析系统中各因素之间的关联程 度，对系统进行综合评价。
04
危险化学品安全评价
危险化学品分类与特性
01
02
03
04
05
爆炸品
压缩气体和液化 气体
易燃液体
易燃固体、自燃 腐蚀品 物品和遇…
指在外界作用下（如受热 、摩擦、撞击等），能发 生剧烈的化学反应，瞬时 产生大量的气体和热量， 使周围的压力急剧上升， 发生爆炸，对周围环境造 成破坏的物品。
矿山事故预防与控制措施
预防措施
加强矿山安全生产管理，完善安 全制度和操作规程，提高员工安 全意识和技能水平，开展安全教
育和培训等。
控制措施
建立健全事故应急救援体系，制定 应急预案并定期演练，加强现场管 理和巡查，及时发现和处理事故隐 患等。
安全设施
合理设置安全设施和装备，如通风 系统、防尘设施、消防设施等，提 高矿山生产的安全性和可靠性。
矿山安全评价的内容和方法
内容
矿山安全评价主要包括矿山水文地质条件、矿山设计、矿山建设和生产安全、矿山环境 保护、职业病防治等方面。
方法
矿山安全评价可采用定性和定量评价方法，如安全检查表、事故树分析、事件树分析、 危险指数评价等。根据矿山的实际情况选择合适的评价方法，综合分析评价结果，确定
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第17页
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
条款
第9条、第11条
第17条
类别
安全预评价
安全评价
进行时间 在申请审批之前的可研阶段 定期:剧毒1年1次，其他2年1次
评价对象
新建、改建、扩建的生产、 储存企业
生产、储存装置
评价执行者
企业委托有预评价资格证书 的机构
企业或委托其他有能力机构
评价重点
选址、危险和危害因素、预 运行中的危险、危害因素，管理
某化工厂的液化石 油气球罐发生了爆炸事 故，在事故调查时，请 问你选用什么样的分析 或评价方法。
❖ 所处阶段 • 事故调查
❖ 评价目的 • 分析事故发生的原因，找出预防同类事 故的办法
❖ 安全评价方法 • 事故树分析（FTA） • 事件树分析（ETA） • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 重大事故后果分析模拟技术
安全评价 （风险评价）
实例
某工厂的员工时常 抱怨说所从事的工作 危险性太大，为消除 员工的顾虑并了解实 际工作条件的危险程 度。请问你选用什么 评价方法。
❖ 所处阶段 • 正常运行
❖ 评价目的 • 了解作业条件的危险程度
❖ 安全评价方法 • 作业条件危险性评价（LEC法） • 安全检查表法
第2页
实例
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
《危险化学品安全管理条例》两阶段安全评价
项目
第一阶段
第二阶段
安全现状综合评价 ▪ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总
体或局部的生产经营活动）的安全现状进 行的安全评价，通过评价查找其存在的危 险有害因素，确定其程度，提出合理可行 的安全对策措施及建议。
专项安全评价
▪是针对某一项活动或场所，以及一个特 定的行业、产品、生产方式、生产工艺或 生产装置等存在的危险、危害因素进行的 专项安全评价。
第3页
第一部分 概述 第二部分 危险有害因素的辨识 第三部分 常用安全评价方法 第四部分 易燃易爆有毒重大危险源评价方法
第一部分 概述 一、安全评价的概念 二、安全评价类型 三、安全评价的法律依据 四、安全评价程序和内容 五、安全评价机构的管理
一、安全评价的概念
安全评价也称风险评价或危险评价，是以实 现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方 法，对系统中存在的危险、危害因素进行辨识与 分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及 其严重程方法的选择、确定
价 定性、定量评价
危险分级
（风险）控制 结论
安全对策措施 应急预案
作出评价结论
安全评价的主要内容
⑴准备阶段 明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规、技术标 准及工程、系统资料。 ⑵危险、有害因素辨识与分析 根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危害有害因 素，确定危险有害因素存在的部位、存在方式、事故发 生的途径及变化规定。 ⑶定性定量评价 在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元， 选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性 和严重程度进行定性或定量评价 。
二、安全评价类型
▪安全预评价 ▪安全验收评价 ▪安全现状综合评价 ▪专项安全评价
安全预评价
▪ 是根据建设项目可行性研究报告的内 容，分析和预测该建设项目存在的危 险、危害因素的种类和程度，提出合 理可行的安全技术设计和安全管理建 议的过程。
安全验收评价
▪ 是在建设项目竣工、试生产运行正常后， 通过对建设项目的设施、设备、装置实 际运行状况的检测、考察，查找该建设 项目投产后可能存在的危险、危害因素， 提出合理可行的安全技术调整方案和安 全管理对策的过程。
三、安全评价的法律依据
我国针对安全评价的立法沿革
•1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方 法》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》
(GB/T106-1998) •1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资 格认可与管理规则》 •1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单 位进行资格认可的通知》 •2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) •2002年,《危险化学品安全管理条例》 •2002年,《中华人民共和国安全生产法》
四、安全评价程序和内容
• 准备阶段 • 危险、有害因素识别与分析 • 定性定量评价 • 提出安全对策措施 • 形成安全评价结论及建议 • 安全评价报告编制
安全评价程序
准备 危险辨识
现场勘察、资料收集 资料
危险、危害性分析、辨识
危险源辨识
事故
发生的可能性 影响因素、事故机制
单元划分
安 全 评
安全性评价
划分评价单元 •按生产工艺相对空间位置划分 •按生产工艺功能划分 •按危险因素类别划分 •按作业场所
划分原则： •生产工程相对独立； •空间上相对独立； •事故范围相对固定； •具有明显的界限。
危险评价
基于事故可能性与严重度的风险评价分级
可能性 严重度 严重伤害
可能
不可承受风险
不可能
重大风险
极不可能
中度风险
伤害 重大风险 中度风险 可承受风险
轻微伤害 中度风险 可承受风险 可忽视风险
(4)提出安全对策措施 根据定性定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因 素的技术和管理措施及建议。 (5)形成安全评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出工程、系 统应重点防范的重大危险有害因素，明确生产经营者应 重视的重要安全措施。 (6)安全评价报告编制 依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
《安全生产法》的相关规定
三同时的规定
生产单位
第24条：建设项目必须实施“三同时” 第25条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建
设项目按有关规定进行安全评价
第26条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要经有关部门审查
第27条：矿山建设项目和生产、储存危险物品的建 设项目要对安全设施进行验收
防措施、可行性论证
状况，整改措施
是否形成报告
是
是
报告备案
安监部门
安监部门
▪ 《安全生产许可证条例》（2004年1月
13日起施行）
▪ 第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危 险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企 业（以下统称企业）实行安全生产许可证制 度。
▪ 第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备 下列安全生产条件： (十)依法进行安全评价。
条款
第9条、第11条
第17条
类别
安全预评价
安全评价
进行时间 在申请审批之前的可研阶段 定期:剧毒1年1次，其他2年1次
评价对象
新建、改建、扩建的生产、 储存企业
生产、储存装置
评价执行者
企业委托有预评价资格证书 的机构
企业或委托其他有能力机构
评价重点
选址、危险和危害因素、预 运行中的危险、危害因素，管理
某化工厂的液化石 油气球罐发生了爆炸事 故，在事故调查时，请 问你选用什么样的分析 或评价方法。
❖ 所处阶段 • 事故调查
❖ 评价目的 • 分析事故发生的原因，找出预防同类事 故的办法
❖ 安全评价方法 • 事故树分析（FTA） • 事件树分析（ETA） • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 重大事故后果分析模拟技术
安全评价 （风险评价）
实例
某工厂的员工时常 抱怨说所从事的工作 危险性太大，为消除 员工的顾虑并了解实 际工作条件的危险程 度。请问你选用什么 评价方法。
❖ 所处阶段 • 正常运行
❖ 评价目的 • 了解作业条件的危险程度
❖ 安全评价方法 • 作业条件危险性评价（LEC法） • 安全检查表法
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实例
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
《危险化学品安全管理条例》两阶段安全评价
项目
第一阶段
第二阶段
安全现状综合评价 ▪ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总
体或局部的生产经营活动）的安全现状进 行的安全评价，通过评价查找其存在的危 险有害因素，确定其程度，提出合理可行 的安全对策措施及建议。
专项安全评价
▪是针对某一项活动或场所，以及一个特 定的行业、产品、生产方式、生产工艺或 生产装置等存在的危险、危害因素进行的 专项安全评价。
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第一部分 概述 第二部分 危险有害因素的辨识 第三部分 常用安全评价方法 第四部分 易燃易爆有毒重大危险源评价方法
第一部分 概述 一、安全评价的概念 二、安全评价类型 三、安全评价的法律依据 四、安全评价程序和内容 五、安全评价机构的管理
一、安全评价的概念
安全评价也称风险评价或危险评价，是以实 现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方 法，对系统中存在的危险、危害因素进行辨识与 分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及 其严重程方法的选择、确定
价 定性、定量评价
危险分级
（风险）控制 结论
安全对策措施 应急预案
作出评价结论
安全评价的主要内容
⑴准备阶段 明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规、技术标 准及工程、系统资料。 ⑵危险、有害因素辨识与分析 根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危害有害因 素，确定危险有害因素存在的部位、存在方式、事故发 生的途径及变化规定。 ⑶定性定量评价 在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元， 选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性 和严重程度进行定性或定量评价 。
二、安全评价类型
▪安全预评价 ▪安全验收评价 ▪安全现状综合评价 ▪专项安全评价
安全预评价
▪ 是根据建设项目可行性研究报告的内 容，分析和预测该建设项目存在的危 险、危害因素的种类和程度，提出合 理可行的安全技术设计和安全管理建 议的过程。
安全验收评价
▪ 是在建设项目竣工、试生产运行正常后， 通过对建设项目的设施、设备、装置实 际运行状况的检测、考察，查找该建设 项目投产后可能存在的危险、危害因素， 提出合理可行的安全技术调整方案和安 全管理对策的过程。
三、安全评价的法律依据
我国针对安全评价的立法沿革
•1996年,《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理方 法》 •1998年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价导则》
(GB/T106-1998) •1999年,《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资 格认可与管理规则》 •1999年,《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单 位进行资格认可的通知》 •2002年,《关于加强安全评价机构管理的意见》(45号) •2002年,《危险化学品安全管理条例》 •2002年,《中华人民共和国安全生产法》
四、安全评价程序和内容
• 准备阶段 • 危险、有害因素识别与分析 • 定性定量评价 • 提出安全对策措施 • 形成安全评价结论及建议 • 安全评价报告编制
安全评价程序
准备 危险辨识
现场勘察、资料收集 资料
危险、危害性分析、辨识
危险源辨识
事故
发生的可能性 影响因素、事故机制
单元划分
安 全 评
安全性评价