全区独角兽企业培育工程实施意见
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.13•【字号】市政办函〔2018〕275号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》的通知市政办函〔2018〕275号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年)》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府办公厅2018年11月13日西安市独角兽企业培育方案(2018—2021年) 为贯彻落实市委、市政府关于大力培育独角兽企业的工作部署，打造一批引领全市创新驱动发展的创新型领军企业，培育社会经济重要增长点，汇聚追赶超越发展新动能，加快建设西安“全球硬科技之都”，特制定本方案。
一、总体思路以聚焦硬科技、发展大产业为主线，以增强企业自主创新能力为核心，深化体制机制改革,从人才集聚培育、技术创新供给、金融供给支撑、优化产业生态等方面增强扶持，构建独角兽分层级、分梯次、精准化培育机制，加大对拥有新产业、新业态、新模式、新技术四新企业的投入力度，培育一批具有较高国际影响力的独角兽企业，形成带动全市科技型中小企业蓬勃发展的新局面，支撑丝路科创中心和全球硬科技之都建设。
二、主要目标——培育一批国际级独角兽企业。
建立分类分层的独角兽企业培育扶持体系，到2021年，全市力争培育独角兽企业10家以上，独角兽成长企业30家以上，独角兽种子企业100家以上。
——构建多层次技术创新支撑体系。
推进资源要素市场化配置，集聚创新创业人才、颠覆性技术创新成果、金融资本等创新要素，加强知识产权保护，强化企业技术创新主体地位，加大高水平创新平台布局，逐步形成符合独角兽企业发展规律的、开放包容的创新创业生态圈。
独角兽培育企业 典型案例
独角兽培育企业典型案例独角兽培育企业是指那些在创业初期就能够获得巨额估值，并在相对短的时间内迅速成长为市值超过10亿美元的公司。
这些企业往往具有创新性的商业模式、高速增长的盈利能力以及巨大的市场潜力。
以下是一些典型的独角兽培育企业案例：1. Uber（优步）：Uber是一家总部位于美国的共享出行公司，通过手机应用连接乘客和司机，提供便捷的打车服务。
Uber在全球范围内已经获得了巨大的成功，并成为了独角兽企业的代表之一。
2. Airbnb（爱彼迎）：Airbnb是一家总部位于美国的在线短租平台，允许人们将自己的房屋或房间出租给旅客。
Airbnb通过打破传统旅行住宿市场的壁垒，创造了一种新型的住宿方式，并在全球范围内迅速扩张。
3. Didi Chuxing（滴滴出行）：Didi Chuxing是一家总部位于中国的移动出行平台，提供打车、专车、快车、顺风车、出租车等多种出行服务。
Didi Chuxing以其强大的技术能力和市场份额成为了全球最大的打车平台之一。
4. Xiaomi（小米）：Xiaomi是一家总部位于中国的科技公司，主要生产智能手机、智能家居设备和其他消费电子产品。
Xiaomi以其高性价比的产品和强大的品牌影响力，在全球市场上取得了巨大的成功。
5. SpaceX（太空探索技术公司）：SpaceX是一家总部位于美国的航天公司，致力于开发可重复使用的火箭技术和航天器。
SpaceX通过降低太空探索的成本，推动了商业航天产业的发展，成为了独角兽企业的典型代表。
6. WeWork（共享办公空间）：WeWork是一家总部位于美国的共享办公空间提供商，为个人和企业提供灵活的办公场所和社交交流机会。
WeWork通过创新的商业模式和高品质的服务，成为了全球最大的共享办公空间提供商。
7. Ant Financial（蚂蚁金服）：Ant Financial是中国电子商务巨头阿里巴巴集团的金融科技分支，提供支付、贷款、保险和理财等金融服务。
扬州市人民政府关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施意见
扬州市人民政府关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2020.06.19•【字号】扬府发〔2020〕44号•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文扬州市人民政府关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施意见扬府发〔2020〕44号各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：为加快推进新兴科创名城建设，进一步完善我市高成长性创新型企业培育体系，打造科技创新高峰企业和标志性产业，特制定本实施意见。
一、指导思想根据市委、市政府“2号文件”要求，进一步加快推进新兴科创名城建设，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以创新发展引领高质量发展，着力推动培育一批独角兽、瞪羚企业，进一步激发全社会科技创新和经济发展活力，助推扬州经济高质量发展。
二、目标任务围绕我市新兴科创名城建设和“323+1”先进制造业产业集群的打造，遴选出竞争优势突出、科创能力强、未来增长潜力巨大的高成长性企业进行培育，建立独角兽、瞪羚企业培育库。
每年发布独角兽培育企业、独角兽种子企业，瞪羚企业和瞪羚培育企业名单，“十四五”末独角兽培育企业达10家，瞪羚企业达100家。
三、培育对象在扬州市登记注册，具有独立法人资格，以科技创新或商业模式创新为支撑，产业领域符合国家和省战略新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域，符合独角兽、瞪羚企业相关定性指标的高成长性企业。
（一）独角兽（培育、种子）企业1.独角兽企业指具有发展速度快、相对稀少，是投资者追求的目标等属性的企业。
需同时满足下列条件：（1）成立时间不超过10年；（2）估值≥10亿美元；（3）获得过私募投资，且尚未上市。
2.独角兽培育企业指从创业团队、产业方向、技术创新能力及发展趋势看，具备成为独角兽企业潜质。
加快培育浙江独角兽企业的对策研究
加快培育浙江独角兽企业的对策研究胡文显【期刊名称】《杭州科技》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】6页(P7-12)【作者】胡文显【作者单位】浙江省委政策研究室【正文语种】中文浙江省委书记、省人大常委会主任车俊在全省全面深化改革大会上指出，要加快在以数字经济为标志的新经济领域培育形成一大批独角兽公司。
“独角兽”是指尚未在主板市场上市、在私募股权市场估值超过10亿美元的创业创新企业，具有指数型增长潜力，代表着未来产业方向，是新技术、新模式、新业态、新产业的开拓先锋，对区域经济结构优化、高质量发展具有重要引领作用。
2017年《胡润大中华区独角兽指数》显示，杭州独角兽企业数超越深圳，仅次于北京、上海，估值总额超过上海。
近年来，浙江省特别是杭州市，以数字经济为标志的新经济发展方兴未艾，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合蝶变，涌现出一大批高速成长的独角兽企业，新产业新经济发展态势良好。
四个维度看浙江独角兽企业发展情况据对全省独角兽企业的不完全统计，截至2017年底浙江省共有估值65亿元（10亿美元）以上的独角兽企业23家、6.5亿元（1亿美元）以上的准独角兽企业120余家，估值总额超过12000亿元，其中蚂蚁金服、阿里云、口碑网、钉钉、淘票票等5家阿里系独角兽企业估值总额约8000亿元，剔除阿里系后企均估值31.2亿元，总估值4300多亿元，总融资额1100多亿元。
总体上看，浙江省独角兽企业发展基本情况表现在四个方面：从行业分布上看，主要集中于“互联网+”、电子商务、企业服务和金融科技等数字经济领域。
这些企业的经营业务主要涉及“互联网+”、企业服务、电子商务、金融科技、文娱影视、新能源新材料、人工智能、医疗健康、生物制药、高端制造、新能源汽车、环保工程等12个领域。
其中“互联网+”主要指互联网技术在教育、房产、交通、物流、旅游、生活服务等领域的业态创新和模式创新；“企业服务”主要指大数据、云计算、软件外包等信息技术服务；“文娱影视”包括网络直播、网络游戏、在线演艺和传媒影视等；“医疗健康”包括化学制药、医疗器械和在线医疗；“高端制造”主要指用于进口替代具有高技术含量的新产品制造。
2020南京市独角兽、培育独角兽和瞪羚企业的具体认定标准
2020南京市独角兽、培育独角兽和瞪羚企业的具体认定标准1.引言1.1 概述概述部分的内容：随着全球经济的不断发展和科技的迅猛进步，独角兽企业和瞪羚企业成为了当今业界热议的话题。
独角兽企业指的是那些估值超过10亿美元的初创公司，而瞪羚企业则是指那些潜力巨大，具备较高增长率且有望成为未来的独角兽企业的公司。
南京作为中国的经济中心和科技创新基地，积极推动着独角兽和瞪羚企业的培育与发展。
然而，具体认定一个企业是否为独角兽或瞪羚企业并非一件简单的事情，需要依据一系列的标准和指标进行评估。
因此，本文将对2020年南京市独角兽企业、培育独角兽企业和瞪羚企业的具体认定标准进行详细探讨和分析。
正文部分将分为三个主要部分进行阐述。
第一部分将介绍独角兽企业的具体认定标准，包括营收规模和技术创新能力等方面。
第二部分将探讨培育独角兽企业的具体认定标准，其中包括政策支持和创业环境等因素。
第三部分将着重讨论瞪羚企业的具体认定标准，包括成长潜力和市场竞争力等方面。
通过对这些认定标准的分析和比较，我们将得出总结独角兽企业和瞪羚企业的认定标准的结论。
同时，我们也将提出一些建议，以促进南京市培育更多独角兽和瞪羚企业的发展。
本文旨在为南京市的创业者、投资者、政府部门和创新者提供一个更加清晰和具体的框架，以便认定和培育独角兽企业和瞪羚企业。
通过阅读本文，读者将能够更好地理解和把握南京市独角兽和瞪羚企业的发展现状和趋势，进而为自身的创新创业之路提供更多的启示和借鉴。
1.2 文章结构文章结构是指文章整体的组织和安排，以确保内容的逻辑性和连贯性。
本文的结构分为引言、正文和结论三个部分。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面。
首先，文章会对2020年南京市独角兽和瞪羚企业的具体认定标准进行介绍和分析。
接下来，将给出文章的整体结构和目录，以便读者更好地理解文章的组织和内容。
最后，明确文章的目的，即探讨2020南京市培育独角兽和瞪羚企业的具体认定标准，以便为相关政策和措施提供参考。
我国“独角兽”的发现和培育
我国“独角兽”的发现和培育作者：长城企业战略研究所来源：《新材料产业》 2016年第7期文/ 长城企业战略研究所新经济的良好氛围为“独角兽”的萌芽营造出温室生态，数据处理（Data Technology，DT）时代下智慧互联、大数据等突破创新为独角兽的成长提供了技术保障，我国在数年间也涌现了一批估值超过10亿美元的“独角兽”公司。
案例中选取的我国典型的“独角兽”公司（不一一举出）是我国新经济爆发增长的重要标志。
这些企业中，电商和O2O是“独角兽”最为集中的2个领域，共同占据了约半壁江山（48%）。
制造业“独角兽”既大又强，以估值460亿美元的北京小米科技有限责任公司（以下简称“小米”）、占据无人机约70%市场份额的深圳市大疆创新科技有限公司（以下简称“大疆创新”）为典型代表。
从经营时间看，达到10亿美元估值所需的平均时间为5年半；从融资情况看，60%“独角兽”至少经历3轮融资；从地域分布看，北京、上海是“独角兽”最为集中的地区，杭州、深圳分别依靠阿里和腾讯培养的庞大生态圈，孵化出了一定数量的“独角兽”公司。
一、各级政府更加重视“独角兽”重视“独角兽”的作用。
在经济转型升级和新常态下，只有“瞪羚”和“独角兽”是真正的增长点来源，“独角兽”、“瞪羚”将是带动经济快速增长的引擎。
创业热度高不高，“瞪羚”多不多，“独角兽”有没有成为衡量一个地区新经济发展的水平的新标尺。
所以整个经济体系是既碎片又联网，“独角兽”与政府之间的藩篱日趋势为：“独角兽”集体意识所映射出来的创新欲望地图，在大数据的监控下闪闪发光，随时随地，在地图的任何一个局部里忽明忽灭，此起彼落。
各级政府发挥伯乐作用，深喑“独角兽”所困、所想、所需。
重视企业组织形态变化的意义。
传统经济学理论认为，工业经济的产业组织变迁路径是小微企业、中小企业、大中企业、规上企业，而新经济的产业组织成长路径是创业、“瞪羚”、“独角兽”、“龙”。
“瞪羚”和“独角兽”的非线性快速出现和成长致使制度供需模型中的需求曲线向右平移，而大数据、智慧物联、移动互联、生物识别等技术的创新发展缩短了需求曲线右推时间轴，制度固有的供需关系平衡点被快速打破。
从独角兽企业分布特性谈培育经验
从独角兽企业分布特性谈培育经验独角兽企业是指拥有十亿美元以上估值的未上市公司，是新兴科技产业中的佼佼者。
这些企业具有快速成长、高风险及高回报的特点，也是各国经济发展中的重要组成部分。
目前，中国已成为世界上独角兽企业数量最多的国家之一。
从独角兽企业分布特性谈培育经验，可以探讨中国独角兽企业崛起的原因以及如何培育独角兽企业。
中国的独角兽企业分布在全国各地，但以北京、上海、深圳等大城市为主。
其中，北京地区的独角兽企业数量最多，如字节跳动、小红书等。
上海地区的独角兽企业有阿里巴巴、蚂蚁金服等。
深圳地区的独角兽企业则有华为、大疆等。
此外，杭州、广州、成都等城市也有较为优秀的独角兽企业，如阿里巴巴扶持的菜鸟网络等。
1. 持续创新独角兽企业之所以能够成为行业的佼佼者，一个重要的因素是持续的创新。
无论是技术创新还是商业模式创新，都是独角兽企业不断发展壮大的重要原动力。
创新是独角兽企业能够在激烈的市场竞争中占据优势的关键。
2. 优秀的领导团队独角兽企业在初期往往由一批优秀的创业团队发展而来，且这个团队至关重要。
由于创业团队在企业发展初期主导业务方向和管理决策，因此他们的背景、经验、能力和团队配合等方面的素质都至关重要。
优秀的领导团队能够在起步阶段保证企业的顺利发展，在成熟期能够驾驭企业的持续创新和成长。
3. 优秀的创业生态环境中国政府在最近几年一直在大力推进创业创新，推进产业转型升级。
针对独角兽企业的创业生态环境也在不断的优化。
从政策优惠、资本支持，到人才引进、技术创新，都在为创业者提供更好的条件和机遇，更好的营造创业氛围。
在优秀的创业生态环境中，更多的创新企业将能够获得资金支持和政策扶持，从而让更多的独角兽企业诞生。
4. 切中行业痛点每一个优秀的独角兽企业都是在某一个领域挖掘出行业痛点，并提供更好的产品和服务解决问题。
在市场经济的竞争中，如果企业提供的产品和服务没有解决行业问题的能力，就不会被市场认可和接受。
因此，切中行业痛点，提供具有行业前瞻性的解决方案，是培育独角兽企业的关键。
《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》解读(2020)
《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》解读（2020）一、制定背景瞪羚、独角兽等高成长企业具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等显著特征，是发展新技术、新产业、新业态、新模式的典型代表，日益成为区域创新发展的新引擎和经济增长的新动能。
通过制定实施《山东省瞪羚企业认定培育和奖励行动计划（2017-2019）》，我省三年认定培育瞪羚企业337家、独角兽企业8家，树立了中小企业创新发展的示范标杆，对促进民营经济高质量发展起到了很好的引领带动作用。
为保持瞪羚、独角兽等高成长企业培育工作的连续性，大力推进全省中小企业加快实现“跳跃式”发展，决定开展新一轮高成长企业培育行动，为了提高认定培育工作的规范性，制定本办法。
二、文件依据根据《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》（鲁发〔2017〕21号）、《关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（鲁政发〔2018〕7号）和《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号）等，制定本办法。
三、主要内容《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》共分5个部分，主要内容如下：一是总则。
明确了“瞪羚”“独角兽”企业认定的背景、范围、原则等。
二是申报条件。
申报“瞪羚”企业需满足在山东省内注册、产业领域符合国家和省战略发展方向等6方面条件。
申报“独角兽”企业还须满足融资估值等要求。
三是认定程序。
明确了通知、申报、审核、评审、公示等程序。
四是政策扶持。
提出了多方面的支持扶持政策。
五是管理与服务。
对“瞪羚”“独角兽”企业进行持续培育。
四、施行日期本办法自2020年10月15日起施行，有效期至2023年10月14日。
（非正式文本，仅供参考。
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全区独角兽企业培育工程实施意见
为进一步提升市场主体竞争力，推动X区成为独角兽企业集聚地与新经济重要策源地，加快打造X国际化大都市“互联网+”创新创业核心区，现结合我区实际，特制定《X区独角兽企业培育工程实施意见（X-X年）》。
一、总体思路
依据独角兽企业跨界融合、颠覆性、自成长的独特发展规律和路径，按照整体谋划、分类指导、精准施策的原则，以构建独角兽企业发展“创新创业生态圈”为抓手，聚焦战略性新兴产业和未来产业，发展引领产业变革的颠覆性技术，建立分层孵化体系，完善独角兽企业成长链条，培育一批在各自领域都具有较高国际影响力的独角兽企业，助推我区新经济发展。
二、主要目标
通过整合生产用地、高端人才、科技成果、金融资本等要素，进一步优化资源配置，推动创新要素自由流通，逐步形成符合独角兽企业培育和发展规律的、开放包容的创新创业生态环境。
到X年，全区力争累计培育独角兽企业（估值10亿美元以上）12家以上(按科技部火炬中心发布为准)，准独角兽企业（估值1亿美元以上）50家以上，准独角兽后备梯队企业（估值3亿人民币以上）60家以上。
三、扶持措施
（一）发布认定名录。
根据市级及以上业务主管部门的相关榜单，
发布X区独角兽、准独角兽企业认定名录。
对认定名录上的独角兽企业给予一次性200万元奖励、准独角兽企业给予一次性50万元奖励。
（二）支持企业降低运营成本。
独角兽、准独角兽企业自认定年起两年内，可享受1.5元/平方米/天的房租补贴，最高补贴面积分别不超过2000平方米和1000平方米。
（三）鼓励企业加大研发投入。
独角兽、准独角兽企业被认定为国家重点扶持领域的高新技术企业的，自认定年起三年内，按研发投入超过国高认定标准部分的15%给予补助，单个企业每年最高补助不超过100万元。
（四）帮助企业解决融资困难。
对独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业申请科技金融风险池贷款的，给予每家企业单笔额度最高不超过1000万元的贷款支持。
对独角兽、准独角兽及后备梯队企业融资的，区投资引导基金、产业基金予以优先支持。
（五）鼓励企业上市发展。
独角兽、准独角兽企业完成境内外直接上市、交易并投资在X区的，按上市募集资金的2%分三年给予奖励，最高不超过2000万元。
（六）解决企业发展空间。
独角兽企业申请总部用地的，一般自企业申请，并与区有关单位签约后一年内，原则上给予不超过15亩的创新型产业用地；或在X区村级留用地项目“三统一”开发模式下，以优惠方式销售给独角兽企业，单个企业最高面积不超过2.5万平方米。
（七）落实递延纳税优惠政策。
独角兽、准独角兽企业因引入投
资、股权转让、股权稀释等产生的企业创始人(团队)应征个人所得税，在符合税法规定的情况下，可享受递延纳税政策。
（八）实施对企业核心人员的奖励。
对独角兽、准独角兽企业的董事长、副董事长、总经理及财务总监等高管，以及企业引进的国际国内行业领军人物、院士、“国千”、“省千”等高端人才的个人所得税，可享受“一事一议”的财政支持。
（九）鼓励企业核心人员在X区安家。
对独角兽、准独角兽企业的董事长、副董事长、总经理及财务总监等高管，可照顾其子女安排就学，单个独角兽企业每年安排数量不超过4人、单个准独角兽企业每年安排数量不超过2人。
（十）鼓励产业园区和楼宇积极参与独角兽企业培育工程。
对培育或引进独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业的产业园区和楼宇，经审核后给予奖励，每新培育或从区外引进一家独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业，分别给予产业园区或楼宇50万元、20万元、10万元奖励。
四、保障措施
（一）组建专班，加强政府服务。
建立由区相关部门、镇街和平台组成的独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业专班服务队伍，以定期召开会议、组团上门服务等方式帮助企业解决发展中遇到的问题。
（二）明确分工，推进政策落实。
本意见中涉及财政奖励、房租补贴和个人所得税“一事一议”的，由区财政局牵头落实；涉及区。