中国贫富差距拉大原因分析

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中国贫富差距的扩大与调控

中国贫富差距的扩大与调控

中国贫富差距的扩大与调控近几十年来,中国经济发展迅速,然而随之而来的是贫富差距的扩大。

这一问题引起社会各界的广泛关注。

本文将分析中国贫富差距扩大的原因,并探讨调控措施。

一、中国贫富差距扩大的原因1.经济发展不平衡中国经济发展地区间的不平衡是贫富差距扩大的主要原因之一。

一线城市发展迅猛,人均收入水平高,而中西部地区经济相对滞后,人均收入较低。

这导致了地区间收入差距的进一步拉大。

2.产业结构不合理中国经济依然依赖于低技术含量的产业,高端产业发展较为滞后。

这使得大量劳动力只能从事低技术、低收入的工作,导致收入差距进一步加大。

3.就业机会不均等城乡差距是贫富差距扩大的重要因素之一。

农村劳动力转移到城市就业,但由于受到户籍限制、教育水平低等问题的限制,他们只能从事低薪、低技术工作,收入水平远低于城市居民。

4.教育资源不平等教育是提高个人社会地位的重要途径,而贫困地区的教育资源相对匮乏。

家庭经济条件差的学生面临教育资源短缺、教育机会有限的困境,使得他们很难获得良好的教育,导致贫富差距进一步加大。

二、调控中国贫富差距的措施1.促进区域发展均衡加大对中西部地区的扶持力度,推动当地经济发展,降低地区间收入差距。

同时鼓励跨地区的产业转移,促进就业机会的均等化。

2.调整产业结构加大对高技术产业和服务业的支持力度,推动中国经济由劳动密集型向技术密集型转型。

提高劳动者的技能水平,提供更多高薪就业机会,减小贫富差距。

3.改革户籍制度放宽城市落户限制,给予农村劳动力在城市就业和生活的平等权利,消除城乡之间的待遇差异,减小城乡贫富差距。

4.加大教育投入增加对贫困地区的教育投入,提供更多的教育资源和机会。

推行义务教育均衡发展,提供良好的教育基础设施和师资力量。

5.加强社会保障建立健全的社会保障体系,提供覆盖全国人民的保障,包括基本医疗保险、养老保险等。

减少因病因灾因老致贫的情况,保障贫困群体的基本生存需求。

总结:中国贫富差距的扩大是经济发展过程中不可避免的问题,但我们可以通过适当的调控来缩小这一差距。

从社会分层分析中国贫富差距

从社会分层分析中国贫富差距

从社会分层分析中国贫富差距
中国是一个庞大的国家,人口众多,社会分层严重。

贫富差距是中国
社会面临的重要问题之一、本文将从几个方面对中国贫富差距进行分析。

其次,教育资源不平等也是造成贫富差距扩大的原因。

在中国,教育
资源的分配不均衡,城市的教育资源相对更好,有更多的高质量学校和教
育机会。

而农村地区的教育资源相对较少,很多农民子女无法接受良好的
教育。

这使得城市的孩子更容易获得更好的工作机会和更高的收入,而农
村的孩子则更难脱贫。

此外,社会保障体系不完善也是造成贫富差距扩大的原因之一、中国
的社会保障体系在开放之前几乎不存在,虽然在近年来政府加大了社会保
障的力度,但仍然存在缺陷。

社会保障的不完善导致了贫困人口无法得到
合理的医疗、教育等基本保障,而富裕人口则能够享受更多的福利和保障。

为了缩小贫富差距,中国政府采取了一系列的措施。

例如,实施了重
大战略举措,如新农村建设和西部大开发,以促进农村地区的发展。

此外,政府还加大了对教育和医疗等公共服务的投入,提高农村地区的基本公共
服务水平,缩小城乡差距。

同时,加强社会保障体系建设,确保贫困人口
能够获得基本保障。

此外,政府还采取了税制等措施,以减少贫富差距。

总之,中国的贫富差距问题是中国社会严重面临的问题之一、这个问
题的形成和存在是多方面因素综合作用的结果。

只有通过综合施策,从经济、教育、社会保障等多个方面入手,才能够有效解决这个问题,实现社
会的公平与和谐。

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析1. 引言1.1 中国贫富差距问题的重要性中国贫富差距问题是当前中国社会面临的一个重要挑战,也是一个影响中国经济社会稳定发展的重要因素。

贫富差距的存在不仅会加剧社会不公平现象,还会影响社会的凝聚力和稳定性。

在一个贫富差距过大的社会,富裕阶层与贫困阶层之间的矛盾和冲突可能会加剧,导致社会的不稳定。

贫困人口的增加也会增加社会的不稳定因素,可能会引发社会动荡和各种社会问题的出现。

贫富差距问题也会影响经济的可持续发展。

过大的贫富差距会影响消费结构,导致市场需求下降,从而影响经济的增长和发展。

贫困人口的增加也会增加社会福利支出,对政府财政造成一定压力。

解决中国的贫富差距问题不仅是一项社会问题,也是一个经济问题。

只有通过缩小贫富差距,才能实现经济社会的可持续发展。

1.2 对中国经济社会稳定发展的影响对中国经济社会稳定发展的影响主要体现在以下几个方面:贫富差距的扩大会加剧社会不平等现象,导致社会矛盾加剧,可能引发社会动荡和不稳定因素。

贫富差距过大会影响人们的社会认同感和归属感,导致社会凝聚力减弱,不利于社会和谐稳定的发展。

贫困人口的增加会造成社会资源的浪费和失衡,影响社会整体的发展进程,甚至影响国家的经济发展和国家形象。

贫富差距过大也会影响教育资源的公平分配,造成社会的人才流失和社会发展的不平衡,不利于国家整体的进步和发展。

解决中国的贫富差距问题对于促进经济社会的稳定发展至关重要。

2. 正文2.1 当前中国贫富差距问题的现状当前中国贫富差距问题的现状可以从多个方面进行分析。

在城乡之间存在着较大的收入差距。

城市居民的收入普遍较高,而农村居民的收入水平相对较低。

这导致了农村地区相对贫困的现状。

在不同地区之间也存在明显的贫富差距。

东部沿海地区经济发达,人均收入水平较高,而西部地区经济相对落后,人均收入较低。

这种地区之间的差距也是贫富差距问题的一个重要表现。

在个体层面上,一些人群由于受教育程度低、技能不足等原因,在就业市场上往往处于弱势位置,导致他们的收入水平较低,容易陷入贫困之中。

社会分层与贫富差距扩大的经济原因分析

社会分层与贫富差距扩大的经济原因分析

社会分层与贫富差距扩大的经济原因分析在当今社会,人们普遍认识到贫富差距的扩大已经成为一个全球性的问题。

尽管贫富差距的形成有诸多复杂的原因,其中经济因素起着至关重要的作用。

本文将分析导致社会分层与贫富差距扩大的一些经济原因。

首先,全球化进程的加速是导致社会分层与贫富差距扩大的主要原因之一。

随着全球市场的开放和国际贸易的增加,跨国公司的崛起成为经济发展的引擎。

然而,全球化往往加剧了富人与穷人之间的差距。

富人可以通过跨国投资和全球市场的利益扩大自身财富,而穷人则面临失业和低工资的风险。

此外,全球化还导致了发展中国家与发达国家之间的发展差距,使得贫富差距在国家间扩大。

其次,技术进步的加速也是导致社会分层与贫富差距扩大的重要原因之一。

随着科技的快速发展,人们对技术的需求日益增长,而这些高技能的工作往往是高收入的。

然而,对于那些没有接受过高等教育或技术培训的人来说,他们往往只能从事低技能、低薪水的工作,使得贫富差距进一步拉大。

此外,人工智能和自动化技术的应用也导致了一些传统行业的衰退,使得那些在这些行业从事工作的人们失去了谋生的机会。

第三,税收政策的差异也是导致社会分层与贫富差距扩大的重要原因之一。

税收政策直接影响着财富的分配。

一些国家采取了较为宽松的税收政策,使得富人能够更多地从经济增长中获益,而一些低收入者则无法获得相应的财富积累。

此外,财富遗传也是一个重要因素。

一些富人通过相对较低的税率和遗产税的规避,使得财富能够代代相传,进一步加剧了贫富差距的扩大。

最后,收入不平等的存在也是导致社会分层与贫富差距扩大的重要原因之一。

收入不平等意味着高收入者拥有更多的财富,而低收入者则无法改变他们的社会地位。

高收入者的财富积累往往比低收入者快得多,这使得贫富差距日益扩大。

尽管一些国家采取了一些减少收入不平等的政策,但是现实情况仍然存在。

总之,社会分层与贫富差距扩大是一个复杂的问题,其中经济因素起着至关重要的作用。

全球化进程的加速、技术进步的加速、税收政策差异以及收入不平等的存在都是导致贫富差距扩大的重要因素。

贫富差距社会不平等的根源与解决办法

贫富差距社会不平等的根源与解决办法

贫富差距社会不平等的根源与解决办法贫富差距是当今社会普遍存在的一个问题,它不仅影响着个人的生活质量和社会的稳定,也是一个国家发展的重要指标之一。

本文将探讨贫富差距产生的根源,并提出一些解决办法,以期促进社会的公平与可持续发展。

一、根源分析1.经济结构不合理经济结构不合理是导致贫富差距扩大的主要原因之一。

在许多国家和地区,资源配置不均衡,重点产业发展不充分,导致少数人拥有了更多的财富和机会,而大多数人却陷入了贫困。

2.教育机会不公平教育机会不公平也是造成贫富差距扩大的重要原因。

在一些地区,优质教育资源集中在少数富裕家庭手中,而贫困家庭无法获得良好的教育资源,这导致了教育机会的不平等,进而影响了个人的发展和社会的公平。

3.社会保障体系不完善社会保障体系的不完善也是贫富差距扩大的原因之一。

在一些国家,社会保障制度不健全,贫困人口无法获得基本的医疗、教育和养老保障,这使得贫困人口更加容易陷入贫困的恶性循环。

二、解决办法1.促进经济结构调整为了缩小贫富差距,我们需要促进经济结构的调整。

政府可以通过制定相关政策,鼓励发展新兴产业和服务业,提高中低收入群体的收入水平。

同时,加强对农村地区和贫困地区的扶持力度,推动农村经济的发展,减少城乡差距。

2.加强教育公平为了解决教育机会不公平问题,我们需要加强教育公平。

政府应该增加对教育的投入,提高农村和贫困地区的教育资源配置,确保每个孩子都能够接受良好的教育。

同时,加强对贫困家庭的资助和扶持,帮助他们克服经济困难,为子女提供更好的教育机会。

3.完善社会保障体系为了解决社会保障体系不完善的问题,政府应该加大对社会保障的投入,建立健全的社会保障体系。

这包括提高基本医疗、教育和养老保障的覆盖率,确保每个人都能够享受到基本的社会保障待遇。

同时,加强对贫困人口的帮扶和扶持,帮助他们摆脱贫困。

结论贫富差距是一个复杂而严重的社会问题,解决贫富差距需要全社会的共同努力。

政府应该加大对经济结构调整、教育公平和社会保障体系建设的支持力度,同时鼓励社会各界积极参与到解决贫富差距问题中来。

试分析我国现阶段贫富差距拉大的原因

试分析我国现阶段贫富差距拉大的原因

试分析我国现阶段贫富差距拉大的原因自我国改革开放至今,我国的国名经济总体上快速平稳发展,国家GDP总量目前已经位居世界第二位,成为仅次于美国的第二世界经济强国。

这是我们国家经济建设的骄傲,也是世界人民的骄傲!但是我们同时也面临着一个当前十分突出而且急需解决的矛盾,那就是——我国现阶段贫富差距拉大,社会贫富分化越来越严重!对此在下对其原因试作以下分析:一、由于中国特殊的国情和发展的速度太快;改革开放前期的中国正处于物质资料十分欠缺,经济落后的走计划经济路线的农业大国。

二十世纪八十年代,邓小平提出了走改革开放路线,搞社会主义市场经济,用二十年的时间实现中国从农业国向工业国的转变,并实现社会主义现代化建设。

在这一号召之下,中国人民热血沸腾,激情高涨!抱着一个先富帮后富的至共同富裕的坚定信念,对于那些从改革开放中先富起来的一部分人来说,那二十年绝对不是弹指一挥间,二十一个辛苦劳碌20年,一个见证从一无所有到丰衣足食的二十年。

但对于那些保持乐观态度的大部分的人来说这改革开放二十年的确犹如弹指一挥间还没有反应过来就已经发生了翻天覆地的变化了。

那些加入到改革开放大潮中的人都获得了一杯羹,而那些没加入的人就会跟不上发展的潮流被贫富差距所困随后这十年更是如此。

从绝对意义上来说快速的发展给人们带来好处是巨大的,但是从相对意义上来讲发展过快又给人们带来了很大的不方便,这些不便,甚至让部分人们对国家经济发展产生了一种岌岌可危感觉,那些没有从改革开放中受益的人情况更为突出。

告诉的经济发展,是社会竞争越来越来激烈,在十分沉重的竞争压力之下使人们喘不过起来了,首先工资增长速度赶不上CPI,他们基本上都是想尽一切办法杨家糊口,有些剩余的钱就会老老实实的存入到银行里去,不不断积蓄起来的存款虽然是越来越多,但是发现能卖的起来的东西却越来越少。

比如说房子就是一个体现贫富差距的最好例子,很多人辛苦劳累了一辈子可能也不能在城市里买起一套房子,这样就一部分人将生活奋斗目标定在买一套房子上面,不得不甘心做一个房奴。

为什么社会不同阶层之间的贫富差距越来越大?

为什么社会不同阶层之间的贫富差距越来越大?

为什么社会不同阶层之间的贫富差距越来越大?随着时间的推移,我们会发现社会中不同阶层之间的贫富差距越来越大。

这种现象背后存在着诸多原因,本文将分别从以下几个方面进行分析。

1. 收入分配不公收入分配不公是造成贫富差距扩大的一个原因。

社会中一些高收入阶层通过各种合法或者非法手段增加自己的财富,而一些低收入阶层却缺乏机会去提高自己的收入水平。

例如,在市场化的环境下,一些行业的门槛可能比较高,普通人很难进入到其中。

而一些高收入的阶层可以通过关系等手段轻松进入并获得高收入。

这也导致了财富的巨大差异。

2. 教育资源不平等教育资源的不平等也是造成贫富差距扩大的一个因素。

在贫困地区,教育资源是相对匮乏的,这也使得教育机会相对较少。

而在发达地区,由于有更为丰富的教育资源,所以相对获得的机会也更多。

教育成本的上升也加剧了这一现象。

有些低收入的家庭难以负担高昂的教育费用,这也使得他们失去了提高自身能力的机会。

3. 关系撑腰在社会中,一些人因为有关系,得到了更多的机会。

这些机会包括工作机会、教育机会和其他机会。

然而,并非所有的人都能和这些成功的人物结交。

如果不能和他们成为朋友或得到他们的帮助,那就很难获得更好的机会。

这也造成了财富差距的扩大。

4. 科技进步科技进步带来了一些机遇,但同时也加剧了财富差距的扩大。

这是因为在一些新兴领域,专业技能是一个非常重要的竞争力。

一些高收入人群获得了他们在这些新兴领域所需的技能,因此也获得了更多的机会和收入。

而一些低收入人群可能无法获取这些技能,导致他们无法参与这些新兴领域的竞争。

总结:以上四点是造成贫富差距扩大的原因,目前一个较多的方向是完善收配比例,通过政策规定减少收入差距。

同时推进教育均衡化改革,增加贫困地区的教育资金,帮助那些家庭经济困难的孩子获得优质的教育资源,尽可能地让他们有能力去改善自己的生活状况。

我们相信,可以通过倡导公平,改善不同阶层之间的财富差距,推动社会的公平和谐发展。

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析

当前中国贫富差距问题的现状及原因浅析当前中国的贫富差距问题一直备受关注,这在一个拥有着13亿多人口的国家尤为重要。

贫富差距的扩大不仅影响到社会稳定和经济发展,也反映出了一些深层次的问题。

本文将从现状和原因两个方面浅析当前中国贫富差距问题。

一、贫富差距的现状1. 经济层面:中国的财富集中度持续提高,统计数据显示,中国的贫富差距呈扩大趋势。

根据《中国居民收入分配调查报告》显示,中国居民家庭收入差距程度大约在0.473-0.488之间,不仅高于世界银行的0.4警戒线,甚至高于联合国的0.4-0.5警戒线。

这说明中国的贫富差距是比较严重的。

2. 医疗教育:贫富差距也在健康和教育领域得到了显现,低收入家庭的子女难以接受良好的教育,而富裕家庭能够提供更好的医疗条件和教育资源给他们的子女。

3. 地域差异:中国的东部地区相对富裕,而西部地区相对贫困,这表现出地域间的贫富差距。

1. 经济体制和政策:中国的经济体制改革使得私营经济和市场经济蓬勃发展,但与此也加剧了贫富差距。

富人的财富在增长,而农村和城市底层的收入却增长缓慢,这与政府的经济政策有关。

2. 教育和就业:教育机会不均,导致了贫困家庭的子女的教育机会不足,使得他们无法获得高薪的就业机会。

而相对富裕的家庭能够提供更多的教育资源给他们的子女,增加了他们在就业市场上的竞争力。

3. 社会保障:社会保障制度不完善导致了贫富差距的扩大。

贫困家庭没有充分的社会保障,使得他们在生病或失业时无法得到充分的救助。

4. 城乡差异:城乡差异也是造成贫富差距的原因之一。

在城市,工资更高、就业机会更多,而在农村,因为收入和教育的限制,很难有更好的发展机会。

三、对策建议1. 完善社会保障制度,加大对低收入家庭的救助力度,扶持他们脱贫致富。

2. 加大对教育的投入,扩大教育资源,提高教育公平,减少贫富差距。

3. 加快农村改革,促进农村发展,提高农民收入。

4. 建立健全的税收制度,加大对高收入者的税收调节,减少贫富差距。

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中国改革开放的不断深化使人们的收入得到了非常大的提高。

“三步走”的第二步——在20世纪末人们的生活达到小康水平,也已经在20世纪末顺利实现了。

我们现在正朝着第三步迈进。

可是就在我们为到下个世纪中叶,使人均国民生产总值达到中等发达国家水平奋斗时,中国的贫富差距也在不断扩大。

在中国,造成贫富差距拉大的原因十分复杂,有市场经济发展的自然选择因素,有转型期的特定结构性、体制性因素,也有腐败、市场失序等非正常因素。

1.历史因素
在中国,不同地区在改革的初期所面临的初始条件是不同的,初始条件的差异也构成了不同地区在改革过程中的收获各不相同。

首先,这些初始条长期累积起来的商品经济观念在东西部地区之间存在相当明显的差异。

历史上,东部地区尤其是江浙一带居民的商品经济观念比较浓,对市场的理解和参与意识较深。

相反,中西部地区的居民则相对比较保守,习惯于固守本土观念,缺乏冒险精神和创业意识,相应地,中西部地区人口的流动性相对较差。

所以,当中国开始市场化改革的时候,东南沿海地区的居民由于积极地参与便首先分享了改革的“红利”,而中西部地区的居民则由于行动迟缓而丧失了先动优势,从而使东部与中西部地区之间居民收入差距越拉越大。

其次,东西部地区的工业基础存在差异。

虽然在六、七十年代中国政府出于军事战略的考虑,在工业布局和资源分配上向中西部地区倾斜,在中西部地区设立了一系列军事工业基地,这些工业基地增强了中西部地区的生产能力和工业基础,但并没有从实质上弥补东部与中西部地区工业化水平的差距。

加上六、七十年代所建立的军工企业在改革开放以后。

由于体制等方面的原因存在经营困难,不但没有提高中西部地区的工业生产水平,反而成为这些地区的沉重包袱。

2.政策因素
中国政府在开放次序方面的安排使得不同地区在改革中所能够获得的收益存在较大的差异。

改革开放伊始,中国政府的经济政策便向东部沿海地区倾斜。

五个经济特区、十四个沿海开放城市都是在东部,这些地方在财政政策上无论对外商还是当地企业都非常照顾,使得东部沿海地区在改革开放初期得以吸引大量的外国资本,当地经济得到巨大发展。

虽然外商投资并不是经济发展的唯一因素,但它毕竟在经济发展的初期尤其是对于中国这样的转轨经济而言是推动经济发展的主要动力。

1983--1996年,中国的外商投资有88.3%分布在东部沿海地区,仅有8.3%分布于中部地区,3.4%分布于西部地区。

与外商直接投资的分布相适应,内地省份在经济发展速度上远远落后于沿海地区,更进一步的结果便是各地区居民收入水平的差距拉大。

3.贸易因素
贸易依存度与出口依存度是反映贸易规模的两个重要指标。

从1993—2003年,东部地区的贸易依存度从0.64上升到0.77,出口依存度从0.29—0.40,中部地区贸易依存度从0.18下降到0.11,出口依存度从0.10下降到0.06,西部地区贸易依存度则从0.13到0.11,而出口依存度一直在0.06左右徘徊。

[4]由此可以看出,中国的对外贸易多集中于东南沿海地区,而中西部地区则较少。

1999年,东南沿海地区12个省市的进出口总额占全国的90.60%,其他地区只占不到10%。

因此,东南沿海地区的居民享受对外贸易带来的利益比中西部地区的居民要多。

同时,由于中国地区之间劳动力要素流动不畅,职业转换困难程度不同,劳动力的流动性在东部地区要强于西部地区。

这在客观上造成了劳动者收入在地区之间的差别。

4.教育因素
随着教育的发展,它会拉大受过教育者与未受过教育者之间的差距,因为受过教育的人有更高的生产能力和更高的配置能力,它能占据收入更高的职业和岗位,从而获得较高的收入。

中国不同地区之间教育水平的差距是相当明显的,东部沿海地区拥有较好的教育设施和较高的教育水平,居民受教育程度比较高,而中西部地区由于经济发展的滞后,导致教育投入不足,进而使居民的人均受教育水平远远低于东部地区。

这种教育水平尤其是基础教育方面的差距构成了东西部地区间居民收入差距拉大的一个重要原因。

5.自然条件及地理位置
东中西部地区之间在自然条件及地理位置方面的差异也不利于中西部地区。

从地理区位上讲,东南沿海地区拥有众多的港口码头、密集的公路和铁路网,并且与经济发达的香港、澳门、台湾、日本、韩国相比邻,具有其他地区无法比拟的地缘优势。

同时,东部地区气候条件好,物产丰富,适宜生产及生活,这些都使得东部地区在经济发展中获得一种比较优势,从而能够先行一步。

针对当前城镇居民收入分配差距拉大的问题,要遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,对收入差距的程度进行科学合理的调控,调节高收入阶层的收入,扩大中等收入者的比重,提高低收入群体的收入水平,逐步建立规范有序的收入分配机制,把收入分配差距控制在适当范围内,以达到缩小收入差距,实现共同富裕的目的。

(一)按照科学发展观的要求,调整财政支出结构,逐步实现“以人为本”。

积极调整财政支出结构,缩小行政管理经费支出,减轻财政支出压力;适当增加居民收入支出,增加社会保障支出,特别是加大地方财政对社会保障的投入力度,逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15%—20%,使财政支出成为解决社会保障基金的主渠道;加强对低收入群体的扶持力度;增加社会就业投入,增加教育培训投入,提高居民素质和就业能力;加大财政转移支付力度,重点支持贫困群体。

(二)完善税收制度,强化国家税收对收入分配的调节职能。

通过完善税收政策,建立一个综合协调配合,覆盖居民收入运行全过程的税收调控体系,以充分发挥税收在个人收入分配调控中的职能作用。

为强化税收对个人收入分配的调控功能,应逐步确立以个人所得税为主体,以财产税和社会保障税为两翼,以其他税种为补充的个人收入税收调控体系。

(三)深化工资分配制度改革,调整收入分配制度,从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。

应坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配同按生产要素分配结合起来,建立健全收入分配的激励机制和约束机制,规范社会分配秩序,强化收入分配税收调节功能。

加强对企业、事业、机关单位工资分配的监督检查,加强对垄断行业收入的监督和管理,规范支付行为,整顿工资分配秩序,逐步解决由于体制所造成的行业间工资差距过大的矛盾。

实施“阳光收入工程”,规范津贴补贴制度,规范、清理、归并各单位自行建立的津补贴,实行统一标准、统一管理,通过对机关事业工资外收入发放水平实行总量调控,逐步缩小机关事业单位之间的收入差距。

建立正常的地方增资机制,完善工资福利制度,积极推进福利待遇货币化、工资化改革。

建立地区津贴制度,把住房补贴、交通补贴和地方性补贴等纳入工资收入,促进机关事业单位工资水平的合理增长。

同时采取经济、法律和行政手段,有效调节地区之间机关事业单位职工收入差距。

要完善个人所得税制度,改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的个人所得税年度申报制度。

要借鉴国际经验,开征财产税、遗产税、赠予税等税种来缩小财产分布上的差距,通过拓宽对奢侈消费品等项目的税基、制定合理的税率和建立有效的征管机制,提高个人所得税和消费税占全部税收收入的比重。

要完善具有财产税性质的车船使用税、土地使用税等,适时出台社会保障税,充分发挥税收在“限制高收入”和“保障低收入”两方面的调节作用。

对存量资产开征房地产税,对个人的投资收益开征证券交易税等,使税收对个人收入分配差距的有效调控覆盖全过程,形成对收入分配的完整的调控体系,缩小规避税收调节的空间,发挥税种作用的互补,确保收入差距保持在一个合理的范围。

要加快建立鼓励投资、创业的机制,把高收入者的财富引导到发展国民经济上来。

(八)建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。

对社会贫困群体除了城镇最低生活保障的救助外,加强教育、医疗、住房等专项救助,还要动员社会力量帮扶救助,形成一个强大的社会帮扶救助网络体系。

加大科教投入,建立教育援助制度。

加强对落后地区和贫困群体的科教投入,实行科教扶贫。

财政在确保义务教育经费供给的同时,加大职业教育的投入,增加城镇居民受教育的机会,以提高劳动者的素质,增强他们的就业和竞争能力。

建立教育援助制度,建立贫困家庭子女教育基金、助学金和勤工助学制度,完善非义务教育阶段困难家庭学生的资助政策,以帮助那些贫困学生完成学业。

为落后地区培训必要的师资,增加对基础教育的投资,通过提高劳动者的素质,缩小收入差距。

全面落实城镇困难居民医疗救助制度。

在加强医疗制度改革的同时,完善和建立城镇贫困家庭医疗救助制度,加大医疗救助资金的投入,扩大救助范围,提高救助标准。

严格审批程序,确保城镇低保对象及特殊困难群众到医疗服务机构就医时能够按规定享受到医疗费用减免政策。

建立特困群众住房救助制度。

在加大经济适用房和低价廉租房建设的同时,政府对城镇低收入家庭的住房困难户以发放租赁住房补贴为主,实物配租、核减租金为辅的方式保障城镇最低收入家庭基本居住需求。

筹备应急救助基金,建立应急救助机制。

财政应该每年安排一定的资金,并吸收社会捐款,建立应急救助基金,用于解决群众因重大疾病、天灾人祸等造成家庭突发性、临时性生活困难。

鼓励发展社会慈善机构,建立和完善社会帮扶、捐助制度。

从政策上、税收上、法律上鼓励发展社会慈善事业,鼓励单位
和个人献爱心,将社会爱心的涓涓细流汇集起来,形成强大的社会救助力量。

鼓励社会力量积极参与社会救助,积极开展全国范围的社会捐助活动,实现捐助活动经常化,帮助贫困群众解决日常生活困难。

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