福建省排放污染物许可证暂行规定
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市排污许可管理暂行办法的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市排污许可管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2019.09.23•【字号】厦府办〔2019〕90号•【施行日期】2019.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】污染物排放总量控制正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市排污许可管理暂行办法的通知各区人民政府，市直各委、办、局，各相关单位：《厦门市排污许可管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅2019年9月23日目录第一章总则第二章排污许可证内容第三章申请与核发第四章变更、延续、撤销第五章实施与监管第六章附则厦门市排污许可管理暂行办法第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理办法（试行）》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管等行为，适用本办法。
第三条排污许可证管理范围和申领时限按照生态环境部依法制定并公布的固定污染源排污许可分类管理名录分类、分步进行。
纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录，但属于《福建省排污许可证管理办法》规定的排污单位应按规定申领福建省排污许可证（以下简称省排污许可证）；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录，也未纳入《福建省排污许可证管理办法》规定范围内的排污单位，暂不需申请排污许可证。
第四条排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条根据排污单位污染物产生量、排放量和环境影响程度，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。
福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知-闽环保大气〔2019〕6号
福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省生态环境厅关于国家和地方相关大气污染物排放标准执行有关事项的通知闽环保大气〔2019〕6号各设区市生态环境局，平潭综合实验区环境与国土资源局，省环境监测中心站、省环境科学研究院、省环境监察总队，各驻市（区）环境监测中心站：近期，生态环境部会同国家市场监管总局发布了《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）、《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB37824-2019）等3项国家大气污染物排放标准，将于2019年7月1日起实施。
为做好国家标准和我省《工业企业挥发性有机物排放标准》（DB35/1782-2018）、《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB35/1783-2018）、《印刷行业挥发性有机物排放标准》（DB35/1784-2018）等相关地方标准的衔接，根据相关法律法规，现将有关事项通知如下：一、关于制药工业执行的大气排放标准属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中C271～C278的行业,其新建企业、现有企业分别于2019年7月1日、2020年7月1日起执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）；但对于其中的C271～C276类行业，其“化学反应、生物发酵、分离精制、溶剂回收、制剂加工等工艺设施”排气筒的非甲烷总烃、甲醛，“厂区内监控点浓度限值”的非甲烷总烃，以及“企业边界监控点浓度限值”的非甲烷总烃、甲醛等指标排放限值，仍继续分别执行DB35/1782-2018中表1、表2、表3的有关规定。
福州市环境保护局关于开展主要污染物排污权指标核定的通知
福州市环境保护局关于开展主要污染物排污权指标核定的通知文章属性•【制定机关】福州市环境保护局•【公布日期】2014.09.12•【字号】榕环保综[2014]368号•【施行日期】2014.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福州市环境保护局关于开展主要污染物排污权指标核定的通知（榕环保综〔2014〕368号）各县（市）区环保局、福州高新区环保局、市环境科学研究院：根据省环保厅《关于印发＜福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）＞的通知》（闽环发[2014]12号），以下简称《通知》，详见附件1）要求，现将我市开展主要污染物排污指标核定工作通知如下：一、开展现有工业排污单位排污情况调查各县（市）区、高新区环保局要组织环评、总量、执法等部门对辖区内现有工业排污单位（2014年9月1日前符合环保法律法规规定投入生产或试生产的工业排污单位或生产线，但不包括已关停、淘汰的工业排污单位或生产线）化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放情况开展调查，按照环评批复产能和污染物排放标准核实上述四项主要污染物排放量（详见附件2），并将8个试点行业初步核实的情况于9月25日前上报市环保局总量处，其它行业初步核实情况于2015年1月30日前上报市环保局总量处。
二、开展现有工业排污单位初始排污权指标核定1、各县（市）区、高新区环保局要在初步核实的基础上，组织符合以下条件之一的现有工业排污单位按照省环保厅下发的《通知》要求，向市环保局上报主要污染物排污权核定申请（详见附件3、4）。
现有工业排污单位核定排污权申请条件：年排放工业化学需氧量大于3吨的；年排放工业氨氮大于0.5吨的；年排放二氧化硫大于2吨的；年排放氮氧化物大于2吨的。
对不符合条件的现有工业排污单位，由各县（市）区根据排放标准、环评批复和实际监管情况自行确定。
2、市环境科学研究院要根据省环保厅下发的《排污权核定报告编制要点（试行）》（闽环发[2014]18号）要求，尽快组织相关人员对申请初始排污权核定的企业，开展初始排污权评估，并在《通知》规定的时限内提交评估报告和审查意见。
排污许可管理办法
排污许可管理办法文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.04.01•【文号】生态环境部令第32号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染物排放总量控制正文生态环境部令第32号《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。
生态环境部部长黄润秋2024年4月1日排污许可管理办法目录第一章总则第二章排污许可证和排污登记表内容第三章申请与审批第四章排污管理第五章监督检查第六章附则第一章总则第一条为了规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和大气、水、固体废物、土壤、噪声等专项污染防治法律，以及《排污许可管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等行为，适用本办法。
第三条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位），应当依法申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
依法需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污登记单位），应当在全国排污许可证管理信息平台进行排污登记。
第四条根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。
实行排污许可重点管理、简化管理的排污单位具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。
实行排污登记管理的排污登记单位具体范围由国务院生态环境主管部门制定并公布。
第五条国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。
省级生态环境主管部门和设区的市级生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。
第六条生态环境主管部门对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理。
福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见
福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2016.11.16•【字号】闽政〔2016〕54号•【施行日期】2016.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制,市场规范管理正文福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见闽政〔2016〕54号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，深化生态文明体制改革，经研究，决定在继续执行《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政〔2014〕24号，以下简称《试行意见》）的基础上，全面实施排污权有偿使用和交易工作，现提出以下意见，请认真抓好落实。
一、拓展实施范围在《试行意见》确定开展8个行业试点工作的基础上，自2017年1月1日起，将排污权有偿使用和交易的实施对象扩大为全省范围内工业排污单位，工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。
城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围。
实施排污权有偿使用和交易的污染物为国家对我省实施总量控制的主要污染物，现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
二、合理核定权属初始排污权和可交易排污权指标的核定实行分级管理，具体办法和程序由省环保厅牵头对《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法》修订明确。
新（改、扩）建项目排污权指标，应根据其环境影响评价结果核定。
排污权有偿使用和交易实施对象应于2017年底前全面完成排污权核定，以后原则上每5年核定一次。
排污权核定后，其有效期统一为5年，现有排污单位初始排污权自核定之日起计算，新（改、扩）建项目自实际排污之日起计算。
确认的可交易排污权应在减排措施完成之日起5年内出让，其中2011年1月1日至2014年5月22日完成的减排措施所形成的可交易排污权应在2019年5月23日前出让，逾期作废。
福建省固体废物污染环境防治若干规定(2010年1月1日起施行)
福建省固体废物污染环境防治若干规定（2009年11月26日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的公告《福建省固体废物污染环境防治若干规定》已由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年11月26日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2009年11月30日第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康,维护生态安全，合理利用资源，促进经济社会可持续发展,根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内固体废物污染环境防治及其监督管理。
第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。
第四条县级以上地方人民政府应当规划和建立固体废物回收体系，并做好集中处置设施建设项目的规划布点、环境影响评价、立项审批、项目用地等保障工作。
鼓励、引导公民、法人和其他组织依法参与固体废物回收、集中处置设施的建设、经营活动，促进再生资源回收利用和固体废物污染环境防治产业的发展。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当建立固体废物申报、交换电子网络信息系统。
第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理；举报的问题经查属实的，对提供重要线索或者证据的举报人予以奖励。
新闻媒体应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传报道和舆论监督。
福建省环境保护条例（2012年）
福建省环境保护条例（2012年）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2012.03.31•【字号】•【施行日期】2012.03.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文福建省环境保护条例（1995年7月5日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2002年1月20日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改）第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条环境保护工作应当遵循以下基本原则：（一）环境保护与经济建设协调发展；（二）资源利用与保护相结合；（三）污染防治与生态保护并重；（四）统一监督管理与分工负责相结合；（五）专业管理与公众参与相结合。
第三条县级以上地方人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入地方各级政府领导干部政绩考核的主要内容，并定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作。
第四条地方各级人民政府必须将环境保护规划和计划纳入国民经济和社会发展规划和计划，增加环境保护投入，将环境保护资金纳入本级财政预算。
省、设区的市人民政府应当设立环境保护专项资金。
第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。
其他有关行政主管部门依法对环境污染的防治、资源的保护实施监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责定期公布本行政区域的环境质量状况。
第六条地方各级人民政府及有关部门应当加强环境保护基本国策的宣传教育，提高全体公民的环境保护意识和环境法制观念。
福建省水污染防治条例
福建省水污染防治条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2021.07.29•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第五十八号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第五十八号《福建省水污染防治条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年7月29日通过，现予公布。
本条例自2021年11月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2021年7月29日目录第一章总则第二章水污染防治的监督管理第三章水污染防治措施第四章饮用水水源保护第五章水污染事故的预防与处置第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善水环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，建设生态文明，推动绿色低碳循环发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、水库、渠道等地表水体以及地下水体的污染防治。
海洋污染防治依照《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规的规定执行。
第三条水污染防治应当遵循生态保护优先、预防为主、防治结合、综合治理、多元共治、损害担责的原则。
第四条地方各级人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
县级以上地方人民政府应当加强对水污染防治工作的领导，将水污染防治工作纳入本行政区域内国民经济和社会发展规划，严格落实生态保护红线制度，统筹解决水污染防治工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水污染防治监督管理职责，所需经费由各级财政统筹保障。
乡（镇）人民政府、街道办事处根据法律、法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关水污染防治工作。
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福建省排放污染物许可证暂行规定》(2008.5.20)
《福建省排放污染物许可证管理暂行规定》福建省排放污染物许可证管理暂行规定》
第一章
总则
第一条为有效控制污染，改善环境质量，对污染物排放实施规范化管理，根据环境保护的有关法律、法规及规章，结合我省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内直接或间接向环境排放废水、废气、固体废物、噪声及其它污染物（以下统称“污染物” ）的企业事业单位、个体工商户及其它经济组织（以下统称“排污单位” ）的污染监督管理。
第三条排污单位排放重点污染物不得超过国家和地规定的污染物排放总量控制指标。
第四条《排放污染物许可证》（以下简称《许可证》）和《排放污染物临时许可证》（以下简称《临时许可证》，对排污单位允许排放污染物的种类、排放浓）度、排放总量及排放方式、排放时间、排放去向等作出限定。
限定的污染物种类，必须包括国家和地方环境保护行政主客部门统一要求确定的重点污染物种类，以及相应待业的特征污染物种类。
第五条《许可证》和《临时许可证》由县级以上环境保护行政主管部门依照本规定进行审批、发放和监督管理。
第六条排污单位排放污染物，必须申请领取《许可证》或《临时许可证》。
第七条实施排放污染物许可证制度的基本程序是；排污申报登记、排污指标分配、审批发证和监督管理。
第二章排污指标分配
第八条各地应根据本辖区的环境功能区划及环境质量状况，科学合理地安排鉴别区域的重点污染物排放总量控制指标，并按照公开、公平、公正的原则，分配到各排污单位，对未达到环境质量标准的区域，应严格控制相关污染物的排放，并逐年削减排放量。
第九条各级环境保护行政主管部门发放《许可证》和《临时许可证》所允许排放的重点污染物合计量，不得超过上级人民政府批准下达的控制指标，并应预留指标以满足当地经济和城市发展的需要。
分配给排污单位的排污总是控制指标不得高于正常作业条件下按达标排放计算的排放量。
第十条所有新建、扩建、改建的建设项目（以下简称“建设项目”，环境保）护行政主管部门在审批其环境影响报告书（表）的同时，按不高于正常作业条件下达标排放计算的排放量，以及建设项目所在区域排放总量不超过规定的控制指标的原则，核定其允许排放总量控制指标。
第三章审批发证
第十一条排污单位申请领取《许可证》或《临时许可证》，必须向环境保护行政主管部门如实申报正常作业条件下的污染物排放情况，填写《排放污染物许可证申请表》或《排放污染物临时许可证申请表》，并按环境保护行政主管部门的要求提供相关材料。
第十二条列入省重点工业污染源名录的单位以及环境保护设施经国家或省环
境保护行政主管部门竣工验收的建设项目的《许可证》或《临时许可证》，由所在设区的市环境保护行政主管部门审查，并报经省环境保护行政主管部门复核后，由所在设区的市环境保护行政主管部门颁发。
其它排污单位的《许可证》或《临时许可证》的审批、颁发权限，由设区的市环境保护行政主管部门确定。
国家环境保护总局有特别规定的，从其规定。
第十三条
符合以下各项条件的排污单位，颁发《许可证》；
1、非处在国家和地方明令禁止排放污染物的区域范围；
2、符合国家及本省产业技术政策；
3、近两年内未发生重大以上环境污染与破坏事故；
4、污染物排放达到国家、地方规定的污染物排放标准，重点污染物排放不超过国家、地方规定的排放总量控制指标。
第十四条符合以下各项条件的排污单位，颁发《临时许可证》； 1、非处在国家和地明令禁止排放污染物的区域范围； 2、非从事国家和地方明令禁止的生产经营项目。
第十五条不符合第十三条或第十四条规定条件的排污单位，不得颁发《许可证》或《临时许可证》。
第十六条新建的建设项目在环境保护设施竣工验收阶段，建设单位必须申请办理《许可证》。
扩建、改建、的建设项目在环境保护设施竣工验收阶段，已领取《许可证》的建设单位应申请变更《许可证》有关内容；已领取《临时许可证》的建设单位应申请办理《许可证》。
环境保护行政主管部门对达到环境影响报告书（表）审批时核定的排放总量控制指标，并符合第十三条规定条
件的，《许颁发可证》或变更《许可证》有关内容；否则，不得颁发《许可证》或《临时许可证》和变更《许可证》或《临时许可证》。
第十七条《许可证》有效期限不得超过三年，《临时许可证》有效期限不得超过一年。
有效期届满后需要继续排污的，必须重新申请办证，持证单位应在有效期满前三个月提出申请，接受发证机关或其指定单位就持证期间的污染物排放和控制情况进行审计，审计结果作为再次申请办证的依据。
第十八条持证单位因治理、转产或搬迁，污染物排放情况有重大改变的，以及因改制、改组或者兼并，法人变更的，必须提前向环境保护行政主管部门申报。
颁发《许可证》或《临时许可证》的环境保护行政主管（以下简称“发证机关” ）可决定是否准予许可内容的变更或重新办证（其中第十二条第一款所列单位的变更或重新办证，需报经省环境保护行政主管部门复核，下同）。
持有《临时许可证》的排污单位，在有效期未满前完成治理或转产、搬迁任务，经发证机关验收，符合第十三条规定条件的，准予提前申请核发《许可证》。
第十九条所有《许可证》或《临时许可证》签发（含变更）前，均必须公示，接受群众监督。
第四章监督管理
第二十条持证单位必须严格遵守《许可证》或《临时许可证》的限定排放污染物，并近期完成污染物前减或转产、搬迁任务。
持有《许可证》的排污单位，必须于每年的 12 月份至次年 1 月份向发证部门办理年检验证手续。
第二十一条发证机关受理排污单位申请，自接到完整材料之日起计，《许可证》及《临时许可证》核发办理一般不得超过 20 个工作日，须经省级环境保护行政主管部门复核的，核发办理不得超过 30 个工作日，集中核发输不得超过 50 个工作日，年审验证办理不得超过 10 个工作日。
第二十二条各设区的市环境保护行政主管部门每年 1 月底前必须向省环境保
护行政主管部门报告上一年度本辖区核发《许可证》和《临时许可证》的情况。
第二十三条排污单位违反本规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令其
限期改正，并可依据有关法律、法规予以处罚。
第二十四条发证机关审批发放《许可证》或《临时许可证》有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由据机关或者上级机关责令改正，并对主管人员和直接责任人员予以行政处分。
造成损失的，依法赔偿。
构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十五条《许可证》和《临时许可证》分为正本、副本，具有同等效力。
证书由省环境保护行政主管部门统一印制。
第二十六条持有《许可证》或《临时许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和其它法律、法规规定的责任和义务。
第二十七条本规定由省环境保护行政主管部门负责解释。
第二十八条本规定自公布之日起施行。