2019最新公文格式
2019年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)
2019年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)机关公文格式设置规范本方法根据《党政机关公文格式国家标准》（GB/T9704-2012），结合我局实际制定。
具体内容如下：一、办公软件要求适用于微软OFFICE—WORD文字处理软件。
永中OFFICE文字处理软件可参照使用。
二、页面设置1.选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。
2.选择“纸张”附签，“纸张大小”设成“A4”。
3.选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”设置成“2.5厘米”。
- 2 -4.选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮。
5.进入“文档网格”附签，选中“指定行网格和字符网格”，将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。
然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号仿宋体为标准、每页22行、每行28个汉字国家标准。
- 3 -三、插入页号1.选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。
2.然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为－１－，－２－，－３－显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。
- 4 -3.双击页码，选中页码（包括左右两条短线），将页码字号设置成“四号”；字体为宋体阿拉伯数字；奇数页页码设置成右空一个汉字，偶数页页码设置成左空一个汉字。
四、文号制作1.平行文或下行文号：文号——三号仿宋、居中显示，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号2.上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字距离，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号签发人：- 5 -注：文号一定要使用六角符号。
2019年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)
2019年最新党政机关公文格式设置规范指南(机关办文必备)机关公文格式设置规范本方法根据《党政机关公文格式国家标准》（GB/T9704-2012），结合我局实际制定。
具体内容如下：一、办公软件要求适用于微软OFFICE—WORD文字处理软件。
永中OFFICE 文字处理软件可参照使用。
二、页面设置1.选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。
2.选择“纸张”附签，“纸张大小”设成“A4”。
3.选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”设置成“2.5厘米”。
- 14 -4.选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮。
5.进入“文档网格”附签，选中“指定行网格和字符网格”，将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。
然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号仿宋体为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。
- 13 -三、插入页号1.选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。
2.然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为－１－，－２－，－３－显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。
- 14 -3.双击页码，选中页码（包括左右两条短线），将页码字号设置成“四号”；字体为宋体的阿拉伯数字；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。
四、文号制作1.平行文或下行文号：文号——三号仿宋、居中显示，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号2.上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离，编排在发文机关标识下空二行位置。
XX发〔201X〕X号签发人：- 13 -注：文号一定要使用六角符号。
卓顶精文2019最新《党政机关公文格式》国家标准.doc
附件1《党政机关公文格式》GB/9704-20192019-07-01实施目次前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4公文用纸主要技术指标5公文用纸幅面尺寸及版面要求5.1幅面尺寸5.2版面15.2.1页边与版心尺寸5.2.2字体和字号5.2.3行数和字数5.2.4文字的颜色6印制装订要求6.1制版要求6.2印刷要求6.3装订要求7公文格式各要素编排规则7.1公文格式各要素的划分7.2版头7.2.1份号7.2.2密级和保密期限7.2.3紧急程度7.2.4发文机关标志7.2.5发文字号7.2.6签发人7.2.7版头中的分隔线7.3主体7.3.1标题7.3.2主送机关7.3.3正文7.3.4附件说明27.3.5发文机关署名、成文日期和印章7.3.5.1加盖印章的公文7.3.5.2不加盖印章的公文7.3.5.3加盖签发人签名章的公文7.3.5.4成文日期中的数字7.3.5.5特殊情况说明7.3.6附注7.3.7附件7.4版记7.4.1版记中的分隔线7.4.2抄送机关7.4.3印发机关和印发日期7.5页码8公文中的横排表格9公文中计量单位、标点符号和数字的用法10公文的特定格式10.1信函格式10.2命令（令）格式10.3纪要格式11式样3前言本标准按照GB/T1.1—2019给出的规则起草。
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。
本标准相对GB/T9704—1999主要作如下修订：a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；c）对标准结构进行适当调整；d）对公文装订要求进行适当调整；e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整；f）进一步细化特定格式公文的编排要求；g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
政府机关公文格式要求及排版(最新)
主标题：2019年以后公文格式排版副标题：字体一样，字号三号标题与正文之间空一行，字号五号，行距为最小值12磅正文模板：一级标题黑体三号不加粗正文模板：二级标题楷体_GB2312（或楷体）不加粗三号正文模板：三、四、五级标题仿宋_GB2312（或仿宋）加粗三号其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，不加粗；字号，三号。
正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为Times New Roman。
一、设置页面（“页面布局”—“页面设置”）（一）“页边距”1．页边距：上3厘米、下2.5厘米、左2.6厘米、右2.5厘米。
2．纸张方向：纵向。
（二）“纸张”纸张大小：A4。
确保“每面排22行，每行排28个字，并撑满版心”。
二、设置标题（一）“字体”1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为Times New Roman；字形，加粗；字号，二号。
2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。
（二）“段落”1．对齐方式：居中。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：无。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，28磅。
（三）内容要求1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。
2．正式公文标题应要素完整，一般格式为“发文机关+关于××（事由）的+文种”。
3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。
4．标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
（四）标题与正文间隔空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。
三、设置正文（一）“字体”1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。
2．二级标题：字体，楷体_GB2312（或楷体）；字形，不加粗；字号，三号。
2019公文格式排版(最新)
公文格式排版一、设置页面（“页面布局”—“页面设置”）（一）“页边距”1．页边距：上3厘米、下2.5厘米、左2.6厘米、右2.5厘米。
2．纸张方向：纵向。
（二）“纸张”纸张大小：A4。
确保“每面排22行，每行排28个字，并撑满版心”。
二、设置标题（一）“字体”1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为Times New Roman；字形，加粗；字号，二号。
2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。
（二）“段落”1．对齐方式：居中。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：无。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，28磅。
（三）内容要求1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。
2．正式公文标题应要素完整，一般格式为“发文机关+关于××（事由）的+文种”。
3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。
4．标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
（四）标题与正文间隔空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。
三、设置正文（一）“字体”1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。
2．二级标题：字体，楷体_GB2312（或楷体）；字形，不加粗；字号，三号。
3．三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，加粗；字号，三号。
4．其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，不加粗；字号，三号。
5．正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为Times New Roman。
（二）“段落”1．对齐方式：两端对齐。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：首行缩进，2字符。
4．段前段后间距均为0行。
2019行政公文格式
2019行政公文格式20xx行政公文格式正确全文1,国家行政机关宣布文书的文头一般由文件目录、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级等构成。
占文档主页的三分之一到五分之二,用横膈线与文章正文分离。
①文件目录由出文机构全名或标准通称再加上文档二字构成(函只署出文行政机关名字),放置主页的上方,用端庄、显眼的字体样式套红包装印刷。
2个以上行政机关联合行文,带头举办行政机关排序在前,也可仅用举办行政机关的名字。
党委会和政府部门联合行文,党委会排序在前。
②发文字号由出文行政机关代字、标于引号内的年代、序号构成,坐落于文件目录下、横膈线以上正中间部位(函的发文字号标明在文章标题的右上角)。
2个以上行政机关联合行文,只标出举办行政机关的发文字号。
③汇报的文档,理应在发文字号的同一行右边标出签发人名字。
④秘密等级、紧急程度,应视文档內容必须从上至下先后标明在文件目录的左上方。
秘密等级分成密秘、商业秘密、机密三种;紧急程度分成急件、特急件。
商业秘密、绝密文件应标明份号。
2,文书的内容一部分一般包含文章标题、主送机关、文章正文、配件、出文行政机关等。
①文章标题。
公文标题理应精确、简短地概述文书的具体内容,一般由出文行政机关名字、内容摘要和公文三部份构成。
文书标题的作用:一是揭露內容,主旨主题风格,让人一目了然;二是给文书命名,文章标题便是该文书的名字,有利于收文行政机关备案管理方法,有利于搜索了解。
公文标题坐落于横膈线下垂直居中部位。
公文标题中除政策法规、规章制度名字加书名号外,一般不用标点,不可以以引入文档字体大小替代内容摘要。
②主送机关。
指私收、申请办理文档的企业。
别名仰头。
除公告、通告、通告之外,宣布文书一般都应标出主送机关。
主送机关名字部位一般在文章标题下,文章正文以上左边缩进部位撰写。
决定、会议纪要等公文,主送机关可放置文尾主题内容下,推送栏内抄送机关的上边,标成主送:或分送:。
向上级领导行政机关的请示,只写一个主送机关,如需与此同时送其他行政机关,用密送方式。
2019最新《党政机关公文格式》国家标准
空
附件内容与正文相隔一行， 字号居左空两字编排
如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号；附件 名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与 上一行附件名称的首字对齐
PART SIX 格式编排 ·主体 ·发文机关署名、成文日期和公章 （拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(1)加盖印章的公文——单一机关行文
三、装订要求
公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差 ±2mm，四角成90º，无毛茬或缺损。
PART FIVE 印刷装订 ·装订要求
订位为两钉外订眼距版面上下边缘各 70mm处，允许误差±4mm
骑马钉或平订公文
无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固
骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯 与书脊间的距离为3mm-5mm
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行， 每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（ 一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三 层和第四层用仿宋体字标注。（拓展说明）
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件 名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上 一行附件名称的首字对齐。（拓展说明）
5.发文机关署名、成文日期和公章
(2)不加盖印章的公文——联合行文
正文部分正文部分正文部分正文部分正文部分。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司空空 2020年1月6日空空空空
联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
2019国家标准公文排版格式_公文写作范文_
2019国家标准公文排版格式作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，从某种程度上来说，公文是国家法律法规的延续和补充。
下文是20xx国家标准公文排版格式，欢迎阅读!国家标准公文排版格式(1)设定版心国际GB/T9704-1999要求公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其幅面尺寸为：210mmx297mm，公文用纸天头(上白边)为：37mm 正(负)1mm，公文用纸订口左白边)为：28mm正(负)1mm，版心尺寸为：156mmX225mm(不含页码)。
设定页边距：纸型选A4纸，方向选纵向。
选择“页边距”，根据上述规定，可算出页边距尺寸为：“上”设定值为3.7cm;“下”设定值为3.5cm;“左”设定值为2.8cm;“右”设定值为2.6cm。
按此数值设定即可实现版心尺寸156mmX225mm(不含页码)。
(2)设定每页行数、字数国际GB/T9740-1999规定公文排版每页22行，每行排28个字。
设定：打开页面设置，选定“文档网络”标签，选择“指定行和字符网络(H)，不选择“不改变字符跨度”，“字符”行设为28，“行”每页设为22，“栏数”用默认值1，“文字排列”选“水平”，“应用于”选“整篇文档”。
以上设置完成后，点击页面设置左下角的“默认”会出现选择性提示：“是否改变页面的默认设置?此更改将影响所有基于NORMAL模板的新文档”，点击“是”，以后建立新文档时，将以上述设置为默认设置。
(3)字体设置国际GB/T9740-1999规定公文“正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
设定：选择格式菜单中的“字体”对话框，选定“字体”，中文字体选“仿宋-GB3212”，字形选“常规”，字号选“3号”其他设置不变。
点击对话框左下角的“默认”，将上述设置保存为默认值。
标题字可另行设置。
(4)插入页码国际GB/T9740-1999规定公文排版页码“用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页吗居右空1个字，双页码居左空1个字。
卓顶精文2019年最新标准公文格式.doc
2019年最标准公文格式第一节公文格式的种类根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格式、电报格式、命令格式、纪要格式等。
文件格式信函格式命令格式纪要格式二、公文格式的基本要求：1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复印纸。
纸张白度80%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。
2.纸张大小：A4型纸：210mm×297mm。
3.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。
4.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3号仿宋体字。
特定情况可作适当调整。
5.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。
特定情况可作适当调整。
6.公文应当双面印刷。
7.公文应当左侧装订。
三公文的通用格式版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。
主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。
一件完整的公文由三部分组成：一、版头部分1.份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数，编流水号。
公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。
涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。
如需标识份号，一般用6位阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第1行。
份号用黑色标注。
2.秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，国家秘密分为秘密、机密和绝密三种。
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。
3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。
电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：特提、特急、加急、平急。
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
2019年公文格式标准_公文写作范文_
2019年公文格式标准随着时间的推移，距离20xx国考越来越近了，目前已经处于关键的冲刺阶段，申论科目中突如其来的公文写作让很多没有经验的考生大为失色，以下是由小编整理关于20xx公文标准格式的内容，希望大家喜欢!20xx年公文格式标准一、函公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：(一)首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
(二)正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
(三)结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
二、通知通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。
通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
(一)标题：制发机关+事由+通知。
(二)正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
(三)结尾：三种写法：1.意尽言止，不单写结束语。
2.在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
3.再次明确主题的段落描写。
三、报告《报告》写作要点，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
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使用发文机 关全称或者 规范化简称； 联合行文， 主办机关排
列在前。
发 由发文机关代字、年
文 份、发文顺序号组成。 定义和要求基本一致。 定义和要求
字 联合行文使用主办机 号 关的发文字号。
基本一致。
签 上行文应当标签发人 发 姓名。
定义和要求基本一致。 定义和要求 基本一致。
格式要素
《条例》
原《条例》 原《办法》
格式 要素
《条例》
原《条例》
原《办法》
抄送 机关
除主送机关外需要 执行或者知晓公文 内容的其他机关， 定义和要求基本 应当使用机关全称、一致。 规范化简称或者同 类型机关的统称。
印发 机关 和印 发日 期
公文的送印机关和 送印日期。
称为“印制版 记”，由公文印 发机关名称、印 发日期和份数组 成。
上级机关的 询问
提出建议，答复上 反映情况，答
级机关的询问
复上级机关的
询问
三、近似文种异同辨析
• 决议与决定：主要区别是是否经过会议集 体讨论并表决通过。
• 决定与命令：使用权限、使用和表达上有 区别。
• 公告与公报：公告多用于宣布重大消息， 内容简要，公报较具体。
三、近似文种异同辨析
• 公告与通告：使用者、发布内容、公布范 围上有区别。
第二部分 公文种类
2019年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的 通知（中办发〔2019〕14号）
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、函、纪要。
与原《条例》和原《办法》的不 同
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复 上级机关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
二、公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复 问题、请求批准和答复审批事项。
公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平 和对社情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的 意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的 能力素质和工作水准。
一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
二、公文的作用
事项
决定事项
文种 新《条例》 旧《条例》 旧《办法》
适用于公布行
政法规和规章、
宣布施行重大
命令 强制性措施、 （令） 批准授予和晋
升衔级、嘉奖
有关单位和人 员
公报
适用于公布 重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
页码 公文页数顺序号。 无要求。
主题 词
取消。
按照上级机关的 要求和《公文主
定义和要求基本一致。
与《条例》要求基本 一致。
无要求。 公文应当标注主题词。 上行文按照上级机关
一、公文格式要素划分
版头：公文首页红色分隔线以上的部分。 包括： 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 版头中的分隔线
• 决定、命令（令）通报： 适用范围和程度 不同。
四、文种选用常见问题
一、缺少文种
二、使用非法定文种
三、文种重叠
四、生造文种
五、文种作为公文标题 六、文种混用
七、同类公文使用不同文种 八、错用文种
主要表现在报告和请示的错用
报告和请示同属上行文，但是性质截然不同的两类文 种。 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级 批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批 复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说 明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能
附注 公文印发传达范围等
与《条例》定 义和要求基本 一致。用阿拉 伯数字标注。
除会议纪要和 印制的有特定 版头的普发性 公文外，公文 应当加盖发文 机关印章。
称为“印发传
与2019年《条例》 定义和要求基本一 致。用汉字标注。
除会议纪要和以电 报形式发出的以外， 应当加盖印章，联 合上报的公文 ，由 主办机关加盖印章； 联合下发的公文 ， 发文机关都应当加 盖印章。 与《条例》定义和
格式要素
《条例》
原《条例》 原《办法》
份号
涉密公文应当标注 份号。
有定义。秘密 公文应当标明 份号。标注于 版心左上角。
无定义。“绝 密”、“机密” 级公文标明份 数序号。标注 于版心左上角。
密级和 保密期限
涉密公文应当分别 标注密级与保密期 限。
定义和要求基 本一致，标注 于版心左上角， 份号下。
一种是发文机关全称 或者规范化简称加
“文件”；一种是使 用发文机关全称或者 规范化简称。联合行 文，可并用联合发文 机关名称，也可单独 使用主办机关名称。
一种是发文机关全称或者 规范简称加“文件”；一 种是发文机关全称或者规 范化简称加括号标明文种。 联合行文，可用主办机关 名称，也可并用联署机关
名称。
文 种
新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
适用于在 一定范围 通 内公布应 告 当遵守或 者周知的 事项
适用于公布社 会各有关方面 应当遵守或者 周知的事项
适用于发布、 用于发布党内法规、任 适用于批转下级机
传达要求下 免干部、传达上级机关 关的公文，转发上
级机关执行 的指示、转发上级机关 级机关和不相隶属
旧《条例》
旧《办法》
决 议
适用于会议讨论 通过的重大决策
事项
用于会议讨论 通过的重要决
策事项
适用于对重要事 用于对重要事 适用于对重要事
项作出决策和部 项作出决策和 项或者重大行动
决 定
署、奖惩有关单 位和人员、变更 或者撤销下级机
安排
做出安排，奖惩 有关单位及人员， 变更或者撤销下
关不适当的决定
级机关不适当的
通 和有关单位 和不相隶属机关的公文、机关的公文，传达 知 周知或者执 批转下级机关的公文、 要求下级机关办理
行的事项， 发布要求下级机关办理 和需要有关单位周
文 种
新《条例》
旧《条例》
旧《办法》
适用于向上 用于向上级机关汇 适用于向上级
级机关汇报 报工作、反映情况、机关汇报工作，
报 工作、反映 告 情况，回复
公文工作规范
2019年7月
目录
• 一、公文的特点和作用 • 二、公文种类 • 三、公文格式 • 四、行文规则 • 五、公文拟制 • 六、公文办理 • 七、公文管理
第一部分 公文特点和作 用
“经国之枢机，为政之先要”——梁代·刘勰
公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表 达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和 工具，是一种具有特定效力和规范格式的文书。
指导工作，传达意图。 （通知） 联系工作，交流情况。 （函） 请示工作，答复问题。 （请示、批复） 总结工作，推广经验。 （通知、决定） 记载工作，积累史料。 (各文种）
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
四、公文工作组织保障
一要加强组织领导 二要强化业务指导 三要抓好督促检查 四要提高办文能力
主送机关 正文
附件说明
公文的主要受理 机关，应当使用 机关全称、规范 化简称或者同类 型机关统称。
公文的主体，用 来表述公文的内 容
公文附件的顺序 号和名称。
定义和要求基本 பைடு நூலகம்致。
定义和要求基本 一致。 无定义，但要求 基本一致。
定义和要求基本 一致。
定义和要求基本 一致。 与《条例》定义 和要求基本一致。
目前，这两种文种的滥用主要表现在两个方面： a.请示、报告混用
如《关于请市领导出席XXXX活动的报告》 《 关于申 请 XXXXXXXXXXXXXXXX 的请
示》 《 关于上 报 XXXXXXXXXXXXXXXX 的报
告》 b.请示、报告并用
如《关于召开第XX届党代会的请示报告》
第三部分 公文格式
报告、请示、批复、条例、 议案、报告、请示、批复、
规定、函、会议纪要
意见、函、会议纪要
文件：特急、加急，电报： 文件：特急、急件，电报： 特提、特急、加急、平急 特提、特急、加急、平急，
标右上角。
密级位 份号下方（首页左上角） 置
右上角，信函在武文线下 左边。
文种适用范围表述主要变化
对照表
文 种
新《条例》
一、区分公文种类的功用
一是体现公文性质。 二是反映行文方向。 三是表达行文目的。 四是揭示公文特点。
二、公文种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关 单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施 重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位 和人员。 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）
处理依 据 用纸规 格
种类
紧急程 度
党的机关公文
国家行政机关公文
中国共产党机关公文处理条 国家行政机关公文处理办
例
法
A4型
A4型
14种：决议、决定、指示、 13种：命令（令）、决定、
意见、通知、通报、公报、 公告、通告、通知、通报、