作业指导书和技术交底
隧道湿喷混凝土施工技术交底、作业指导书、施工控制
湿喷混凝土施工作业指导书隧道湿喷混凝土施工作业指导书1、目的明确铁隧道湿喷混凝土施工作业的工艺流程、操作要点和相应的工艺标准，指导、规范隧道湿喷混凝土施工作业，提高混凝土喷射效率，减少混凝土喷射回弹率。
2、编制依据（1）、《公路隧道施工技术细则》（JTG/T F60-2009）（2）、《福永高速公路A11标施工图设计文件》（3）、《福建省高速公路施工标准化管理指南（隧道）》3、适用范围适用于福永高速A11标铁钢山隧道湿喷混凝土施工。
4、工艺流程及技术要求4.1 喷射混凝土设计隧道初期支护喷射混凝土设计厚度：Ⅲ级围岩Z3型复合支护初支喷射混凝土13cm,Z3（b）型复合支护初支喷射混凝土10cm；Ⅳ级围岩Z4-1型复合支护初支喷射混凝土24cm，Z4型复合支护初支喷射混凝土20cm，Z4(b)型复合支护初支喷射混凝土20cm，Z4（c）型复合支护初支喷射混凝土20cm;Ⅴ级围岩Z5-1复合支护初支喷射混凝土30cm。
喷射混凝土设计强度等级Ⅴ级为C25；Ⅳ级、Ⅲ级为C20。
喷射混凝土配合比的设计应满足强度符合设计要求、不发生管路堵塞、能向上喷射至设计厚度的要求。
4.2 喷射混凝土施工隧道初期支护喷射混凝土在洞外拌和站集中拌和，随拌随用，由混凝土搅拌运输车运至作业面，采用湿喷机湿式喷射作业。
在隧道开挖完成后，先喷射4cm 厚混凝土封闭岩面，然后打设锚杆、架立钢架（如果有）、铺挂钢筋网，对初喷岩面进行清理后复喷至设计厚度。
施工工艺见图1。
图1 喷射混凝土施工工艺框图不合格合格4.2.1 喷射前准备工作 (1)检查开挖断面净空尺寸。
(2)设置控制喷射混凝土厚度的标志，一般采用埋设钢筋头做标志，亦可选定湿喷混凝土配合比 受喷面处理 自动计量搅拌混凝土 接通风水电,试机 初喷混凝土作业 加入液体速凝剂 施作锚杆、钢架（如果有）、挂钢筋网 清除初喷面粉尘 复喷混凝土至设计厚度 质量检查 施工准备 原材料进场检验 埋设喷层厚度标钉 机具就位 混凝土搅拌车运输湿喷料 清理施工机具,结束补喷、调整配合比在喷射时插入长度比设计厚度大5cm的铁丝，每1～2m设一根，作为喷射混凝土控制用。
作业指导书和技术交底书的区别
铁路建设项目作业指导书和技术交底书的区别很多铁路项目现场混淆了作业指导书和技术交底书的概念、性质和作用。
形成了以作业指导书代替技术交底书的倾向。
不但弱化了技术交底书的规范性，影响了技术交底的有效实施；而且，也使作业指导书没有起到其应有的作用。
GB/T19000：2005《质量管理体系基础和术语》3.4.1过程：将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动。
注3：对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程，通常称之为“特殊过程”。
2.7.2 质量管理体系中使用的文件类型：提供使过程能始终如一完成的信息的文件，这类文件包括形成文件的程序、作业指导书和图样。
而技术交底是铁路建设项目实施过程中，关于特定的产品或过程的技术指标、特性和要求，由具有决定权的一方，向执行的一方作出的交代。
技术交底是一种常规的向执行人员进行交代和培训的活动。
而作业指导书是“提供使过程能始终如一完成的信息的文件。
”按照ISO9000标准的要求，只有“特殊过程”才需要在必要时制定作业指导书。
它们之间的区别见表14—1作业指导书和技术交底书的比较。
表14—1 作业指导书和技术交底书的比较页脚内容1GB/T19001:2008《质量管理体系要求》7.5.2生产和服务提供过程的确认。
（GB/T19000：2005《质量管理体系基础和术语》3.8.5确认：通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定）规定：当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视或测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对任何这样的过程实施确认。
确认应证实这些过程实现所策划的结果的能力。
组织应对这些过程作出安排，适用时包括：a) 为过程的评审和批准所规定的准则；b) 设备的认可和人员资格的鉴定；c) 特定的方法和程序的使用；d) 记录的要求（见4.2.4）；e) 再确认。
按照标准上述内容的要求，铁路施工企业在工程项目过程控制中，首先要识别什么过程是特殊过程，同时要对这些过程实现所策划结果的能力进行确认。
隧道二衬钢筋布置施工技术交底、作业指导书、施工控制
2.二衬混凝土
仰拱是C25衬砌混凝土，拱墙衬砌是C25的防水混凝土，回填片石为C15混凝土。
3.预留洞室及接线盒
（1）YK54+926消防洞室
分为两个预留洞室：
1）1750*1230*350消防洞室
2）450*760*200火灾报警综合盘预留洞室
注意：两洞室边缘之间的间距为1500mm,高度控制为
（2）YK54+932固定摄像头，车辆指示标志，车辆检测器。
拱顶接线盒为入口段
三．YK54+936-956为Z4（b）型衬砌
1.钢筋布置
2.衬砌混凝土
C25的拱墙混凝土
3.预留洞室
拱顶预留接线盒为入口段
四．YK54+956-YK55+011为Z4(C)型衬砌
技术交底
福永高速A11标铁钢山隧道
施工部位
铁钢山隧道线
交底内容
里程
YK54＋907～YK55＋805.5
接收人签字
交底：
审核：
日期:2010年9月7日
一．YK54+907-912为明洞段
1.钢筋布置
2.二衬混凝土
仰拱是C25衬砌混凝土，拱墙衬砌是C25的防水混凝土，回填片石为C15混凝土。
二．YK54+924-936为Z4-1型衬砌
技术交底的注意事项
技术交底的注意事项1、技术交底必须在单位工程图纸综合会审的基础上进行，并在单位工程或分部、分项工程施工前进行。
技术交底应为施工留出适当的准备时间，并不得后补。
2、技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。
交底人和被接受人应及时履行交接签字手续，并应及时交资料员进行归档、妥善保存。
3、技术交底应根据工程任务和施工需要，逐级进行操作工艺交底和施工安全交底。
4、接受交底人在接受技术交底时，应将交底内容搞清弄懂。
各级交底要实行工前交底、工中检查、工后验收，将交底工作落在实处。
5、技术交底要字迹工整，交底人、接交人要签字，交底日期、工程名称等内容要写清楚。
技术交底要一式三份，交底人接交人存档备一份。
6、技术交底要具有科学性所谓科学性就是指依据正确、理解正确、交底正确。
施工规范、规定、图纸、图册及标准是编制技术交底的依据，关键是如何正确理解，结合本工程的实际，灵活运用，必须使班组依据交底文件就能正确地施工。
7、技术交底要具备操作性（1）对施工结构的具体尺寸进行交底，建立施工图翻样制度，保证无论施工到何位置，现场施工班组手里都有标注清楚、通俗易懂的施工大样图；（2）技术交底要以"现场干的，就是交底中写的、画的"为指导思想，不能发生班组施工自由发挥的情况出现，一旦发生漏项情况，班组立即通过一定的程序反馈得到解决。
8、技术交底要具备实用性（1）技术交底中不允许使用"按照设计图纸和施工及验收规范施工"及"宜按…"等词语，要在大样图的基础上，把设计图纸的控制要点写清楚，把规范的重点条文体现在大样图和控制要点里；（2）同时把要达到的具体质量标准写清楚，作为班组自检的依据，使施工人员在开始施工时就是按照验收标准来施工，体现过程管理的思路，使施工人员变被动为主动。
9、施工技术交底与施工组织设计、施工方案、作业指导书的不同点施工组织设计、施工方案、技术交底、作业指导书是几个不同层次的文件，这几个文件中施组是整个工程的纲领性文件，施工方案应具有指导性，施工措施是施工方案的一部分具体内容，技术交底是施工方案的延伸，应具有可操作性，而作业指导书又可以说是技术交底的细化。
吊装作业-安全技术交底作业指导书 - 制度大全
吊装作业:安全技术交底作业指导书-制度大全吊装作业:安全技术交底作业指导书之相关制度和职责，工程名称新建沪昆客运专线长沙至昆明段(贵州)CKGZTJ-8标作业内容吊装作业作业范围和部位数量施工负责人班组名称人数作业前的准备工作及注意事项:1、吊装作业人员必须戴安全帽,系安全...工程名称新建沪昆客运专线长沙至昆明段(贵州)CKGZTJ-8标作业内容吊装作业作业范围和部位数量施工负责人班组名称人数作业前的准备工作及注意事项:1、吊装作业人员必须戴安全帽,系安全带或安全绳,在作业下部及临边挂安全网。
安全带按要求正确系设,系点牢固可靠。
2、吊装作业应有专人统一指挥,参加吊装的起重工要掌握作业的安全要求,其它人员要有明确分工。
3、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性,起重机具不得超负荷使用。
4、作业地面应坚实平整,支脚必须支垫牢靠,回旋半径内不得有障碍物,。
作业中的安全要求:1、吊起重物时,应先将重物吊起离地面10cm左右,停机检查制动器灵敏性和可靠性以及重物绑扎的牢固程度,确认情况正常后,方可继续工作。
作业中不得悬吊重物行走。
2、起升或降下重物时,速度要均匀、平稳,保持机身的稳定,防止重心倾斜。
严禁起吊的重物自由下落。
3、配备必要的灭火器,驾驶室内不得存放易燃品。
雨天作业,制动带淋雨打滑时,应停止作业。
4、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性,起重机具不得超负荷使用。
5、作业中遇有停电或其它特殊情况,应将重物落至地面,不得悬在空中。
6、吊起重物时,应先将重物吊起离地面10cm左右,停机检查制动器灵敏性和可靠性以及重物绑扎的牢固程度,确认情况正常后,方可继续工作。
作业中不得悬吊重物行走。
7、配备必要的灭火器,驾驶室内不得存放易燃品。
雨天作业,制动带淋雨打滑时,应停止作业。
8、工作完毕,应将吊车停放在坚固的地面上,吊钩收起,各部制动器刹牢。
操纵杆放到空档位置。
续1吊装作业安全技术交底作业指导书工程名称新建沪昆客运专线长沙至昆明段(贵州)CKGZTJ-8标作业内容吊装作业作业范围和部位数量施工负责人班组名称人数作业中应注意的事项:1、作业中遇有停电或其它特殊情况,应将重物落至地面,不得悬在空中。
施组、方案和交底的区别和联系
施工组织设计、作业指导书、专项施工方案、技术交底区别和联系（分析的非常透彻）一、编制对象施工组织设计编制的对象是整个标段或单位工程，总体施工组织设计批复后，方可编制单位工程施工组织设计，单位工程施组是对总体施组的细化、深化。
作业指导书编制的对象分部工程，基本上涉及到的全项目分部工程均应编制作业指导书，编制目的相当于一个分部工程的实施方案。
作业指导书是对单位工程施组的细化、深化。
专项方案编制的对象是危险性较大的分项工程，和位置、环境与自身结构有关，是辅助性的临时设计，比如较深基坑的防护设计、较高脚手架设计、较大跨度现浇梁支架设计等分项工程，编制目的是为主体工程施工形成一个安全的作业条件和作业环境。
专项方案是对作业指导书的补充。
三级技术交底编制的对象是施工工序，主要由作业班组的工作内容决定，若作业班组连续施工几个工序，那可以一起交底，若作业班组分钢筋加工、混凝土作业班组，那就要分开针对性交底，将钢筋加工内容交给给混凝土班组也是没有必要。
三级技术交底是对作业指导书和专项方案中技术部分内容的传达。
二、编制内容2.1以施工组织设计的内容做对比（1）施工方案：包括施工区段划分、施工方法确定、施工装备选择、施工顺序安排以及流水施工组织等。
这条内容规定了各个分部工程的施工方法名称，是作业指导书和专项方案编写的依据。
作业指导书和专项方案中编制的是分项工程、工序的安排和流水施工组织。
（2）施工进度计划：包括总工期安排、关键线路安排、主要阶段工期安排及专业工期安排、各工程接口关系等。
因为总体施工进度计划主要针对关键线路上的工程，一般情况分部工程作业指导书没有施工时间要求，但是专项方案有施工进度计划要求，往往需要编制专项方案的都是重难点工程，一般都在关键线路上。
（4）施工现场布置：包括各项临时工程设置规模、方案、位置和布局等。
施工作业指导书中没有该项内容，专项方案需要绘制现场平面布置图。
（5）资源配置：包括材料设备采购供应方案、分年度主要材料。
吊装作业安全技术交底作业指导书
吊装作业安全技术交底作业指导书前言吊装作业是建筑、机械制造及其他行业中非常常见的一种作业方法。
它具有提高工作效率、缩短工期等优点，但也具有一定的危险性，若操作不当会造成严重的后果。
因此，在进行任何吊装作业之前，需要进行一系列安全技术交底，以确保操作人员的安全和作业的顺利进行。
本文档将详细介绍吊装作业安全技术交底的内容和作业指导。
安全技术交底内容吊装前的准备工作在进行吊装作业前，需要进行一系列准备工作。
这些工作包括但不限于：•吊装计划的制定：根据需要吊装的物体的重量、体积、吊装高度、起吊点、着陆点等因素，制定吊装计划。
吊装计划应该明确具体的吊装要求和注意事项。
•搭设支架和支撑：如果吊装物太大或太重，需要在吊装前搭设支架和支撑，以确保物体安全牢固地放置在支撑上。
•质量检查：在吊装前进行质量检查，其目的是要检查吊装物是否完好，以及其力学性能是否符合吊装要求。
•现场勘察：针对吊装环境的现场勘察，可以明确吊装对象、吊装角度、冲力分布以及操作空间的大小等方面的信息，以便确定合适的吊装方式。
吊装时的注意事项在吊装作业过程中，需要注意以下事项：•吊装人员必须穿戴个人防护用具，包括安全帽、安全鞋、安全带等，以确保在作业中的安全。
•安全指挥员负责指挥吊装作业，操作人员必须按照安全指挥员的要求进行操作。
•严格遵守吊装计划：在吊装作业中，必须严格遵守吊装计划中的要求，确保吊装物安全牢固地悬挂在悬挂点上。
•吊装人员必须保持通讯畅通：在吊装作业中，吊装人员和安全指挥员之间必须保持通讯畅通，确保及时沟通和现场指挥。
•吊装人员必须清楚自己的职责：在吊装作业中，吊装人员必须清楚自己的职责，例如负责绑扎吊装物或者控制吊钩的降落等，以确保吊装作业顺利进行。
吊装作业指导吊装物体的准备和绑扎在进行吊装作业前，首先需要做好吊装物体的准备和绑扎工作。
具体步骤如下：1.清理吊装物体：在吊装前，需要清理吊装物体表面的杂物、灰尘、油污等，以确保吊装物表面光洁、干净。
工程管理部部门职责与工作目标及对劳务作业队管理要求
工程管理部部门职责部门主责1.负责施工组织设计、方案、作业指导书、技术交底等技术文献编制、评审；牵头编制项目经营策划书, 并组织内部评审。
2.负责施工计划管理, 编制月度、周施工进度计划；3.负责设计图纸审核、编制工程量总控台账并及时更新分发至各部门；4.负责信息系统填报工作（重要涉及工程数量信息系统、成本管理系统2.0、调度系统等）；5.负责施工过程控制, 对各工序质量负责组织自检、互检工作；6.负责编制施工技术总结工作；7.负责各种工序资料的填写、收集及归档工作；8.负责牵头进行项目现场施工调查, 并编制整理施工调查报告；9.负责施工过程中隐蔽工程、关键工序等影像资料的搜集、整理；10.负责现场的技术服务管理工作, 解决施工现场技术问题, 跟踪技术方案、措施的实行并验证, 实现连续改善；11.负责施工进度计划、工程量及相关物资机械计划的编制、并提供应相关部门；12.负责编制主体结构材料和其他临建材料采购计划, 报项目领导批示后提交物资部；13.负责现场变更签证工程原始资料（文字数据、影像等）收集、整理并形成相应的工程量签证单；14.完毕项目部领导交代的其它工作。
部门辅责1.牵头组织现场施工调查, 编制施工调查报告；2.配合工经部做好进度计划考核；3.配合工经部做好工程量清单审核修正工作；4.配合工经部进行合格工程量现场验收及结算、计量工作；5.协助工经部做好工程分包的策划与立项工作, 负责分包工程的技术管理, 参与协议的起草、评审工作；6.积极配合、协助工经部作好因设计变更、地质条件因素、施工条件变化等引起的索赔技术资料收集整理工作；7.配合工经部做好经济活动分析工作；8.参与内部结算（所有劳务协作）, 做好合格工程量的审核, 严格履行现场技术人员、部门负责人层层审核及签字手续；9.配合物资部编制物资总控计划并参与每季度物资盘点；10.配合物资、实验部门做好进场材料的验收工作, 编制材料验收报告；11.参与安全质量部安全、质量大检查并监督整改贯彻；12.参与重要部位工程的验收工作；参与安全、质量事故分析会, 提出合理意见及整改措施, 并跟踪整改过程至解决完毕, 并提出有效的防止措施；工程管理部工作目的1.每月（暂定一日、十五日）组织技术人员和相关作业人员至少2次技术培训、教育（学习规程、规范及标准、工艺等）；2.分解工程总体进度计划、总体施工方案, 组织施工计划、技术方案评审会, 准时提供工程年、季、月及阶段进度计划和材料计划；3.收到设计文献时, 一天内进行复核, 并保存复核记录, 确认无误后方可发放使用；对设计修改及时进行复核、标注及上报总工程师；4.工程开工前, 编制总体施工组织设计、分部、分项工程施工作业指导书、技术交底文献及重要危险源/环境因素风险控制工程技术措施,保证施工方案的超前性, 并组织相关部门、作业队技术负责人及作业人员进行书面技术交底, 施工方案批复后当天上报开工申请；5.及时对项目部所使用规程、规范进行辨认检查, 对辨认情况作出标记, 每半年普查1次, 保证使用规程、规范为有效版本；6.进一步现场进行工程质量、安全、文明施工检查指导, 掌握施工动态, 严格履行工程质量、安全三控即“事前控制、事中控制、事后总结”制度, 保证工程质量合格；7.每周一召开一次本部门工作会议, 布置工作任务及作好工作总结；8.及时进行资料整理归档, 每月25日进行部门内业检查；9.对的使用、保管好劳保用品, 对的使用、维护公共设施、办公设备及办公用品；11.及时策划施工用电、用水方案及场内施工道路的规划设计；及时制订防汛、渡汛计划、措施；12.做好与项目部内部各部门、各合力队伍及外部监理、设计、建设、质检等单位的沟通交流工作, 保证良好的工作关系；13.积极参与项目部组织的各项质量、安全、文化娱乐活动。
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建筑施工特殊过程控制
2009-05-06 10:44
一、对特殊过程的识别
1.基础工程包括：
（1）地基处理施工；
（2）桩基础施工；
（3）基坑施工。
2.主体结构工程包括
（1）钢（筋）结构焊接及防火、防腐涂料的施工；
（2）大体积混凝土施工；
（3）预应力张拉施工。
3.防水工程包括：
（1）卷材防水屋面施工；
（2）涂膜防水屋面施工；
（3）刚性防水屋面施工；
（4）楼面防水施工；
（5）地下防水施工。
二、对特殊过程的控制
《建筑工程项目管理规范》（GB/T50302—2001）8.4.7条款规定：对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制；对特殊过程的控制，除应执行一般过程的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业知道书，经项目技术负责人审批后执行。
由此可见，对土建过程中特殊过程进行控制，关键要做到两点：其一，对特殊过程设置工序质量控制点；其二，编制专门的作业指导书。
其三，现场监督管理。
（一）工序质量控制点的设置
所谓质量控制点，就是为了保证工序处于受控状态，在一定时间和一定条件下，在产品制造过程中须重点控制的质量关键部位或薄弱环节。
不同的施工过程或活动，其质量要求和工程满足的程度是完全不同的。
例如，基础工程的质量是否达到规定要求，混凝土结构工程质量如何都涉及过客的生命安全，而地面起砂÷装饰
抹灰等质量问题仅影响顾客的作用。
因此，在什么地方设置质量控制点，需要对不同工程的质量要求，以及施工过程中的各个工序进行全面分析。
1.工序设置质量控制点的原则
（1）对工程质量由严重影响的重要部位或关键工序。
（2）对有特殊要求的工艺或下道工序有严重影响的关键部位。
（3）对容易出现质量不稳定÷不合格品的分项或工序的有关部位。
在特殊过程的施工过程中，须设置多少质量控制点，应根据施工过程中的具体情况及技术文件的要求作出决定。
2.工序特殊过程质量控制点的落实与实施
（1）根据工序流程，找出各环节（工序）对工程质量有严重影响的主要因素。
（2）通过对特殊过程的有关工序进行分析，确定质量控制点，明确特殊过程名称、质量控制点（位置）名称、技术要求、检查工具、检查方法、管理手段。
同时，规定控制目标、预防标准、自控标准、执行人等。
（3）加强工艺方法的试验、验证，并明确工艺参数及影响参数波动的因素。
（4）对特种作业人员应进行培训和资格认可，并持证上岗。
所用的关键性材料、设备应严格控制，必要时进行复检、复验。
另外，还须对影响特殊过程施工的工作环境进行控制。
（二）特殊过程作业指导书的编制
1.特殊过程作业指导书是用于知道某一特殊过程施工的技术文件。
2.按照某一特殊过程施工的流程，排列除工序的先后顺序，拟出施工的流程图，确定各工序的施工方法。
3.提出特殊过程施工需要控制的要求：
（1）控制目标；
（2）控制标准（工艺参数要求）；
（3）关键性技术指标和检验规定；
（4）控制手段和方法；
（5）验收和评定标准。
4.明确与特殊过程施工有关的要求：
（1）对作业人员，特别是特种作业人员，应有资格、能力认可和持证上岗的要求。
（2）对施工机械设备的控制，应表明主要使用施工机械设备的数量、名称、型号、性能、
参数等。
编制施工机械设备操作规定、管理规定、保养规定。
（3）对所使用的物资材料要明确的控制要求，包括采购质量、运输质量、储存要求、使用要求、检验和验证要求。
（4）按照施工技术规范和工程质量验收标准，明确对各工序的施工技术要求、质量检查要求、验收评定要求和对该过程质量验收的总要求。
（5）重点控制施工安全的工作环境，按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99）和国家有关安全生产的法律法规，明确对特殊过程安全施工的控制要求。
对施工质量的控制，要明确温度（冬季或夏季）、湿度（雨天或雪天）指标。
5.对特殊过程施工过程中出现的不合格和潜在的不合格，要有明确的控制要求，包括鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置及预防措施的要求。
（三）凡是列入特殊过程控制的驻象必须在控制点到来之前通知监理工程师安排人员到现象监督、检查，未经检查工程师认可，不得进行下一道工序的施工。
铁路建设项目作业指导书和技术交底书的区别
很多铁路项目现场混淆了作业指导书和技术交底书的概念、性质和作用。
形成了以作业指导书代替技术交底书的倾向。
不但弱化了技术交底书的规范性，影响了技术交底的有效实施；而且，也使作业指导书没有起到其应有的作用。
GB/T19000：2005《质量管理体系基础和术语》3.4.1过程：将输入转化为输出的相互关联或相互作用的一组活动。
注3：对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程，通常称之为“特殊过程”。
2.7.2 质量管理体系中使用的文件类型：提供使过程能始终如一完成的信息的文件，这类文件包括形成文件的程序、作业指导书和图样。
而技术交底是铁路建设项目实施过程中，关于特定的产品或过程的技术指标、特性和要求，由具有决定权的一方，向执行的一方作出的交代。
技术交底是一种常规的向执行人员进行交代和培训的活动。
而作业指导书是“提供使过程能始终如一完成的信息的文件。
”按照ISO9000标准的要求，只有“特殊过程”才需要在必要时制定作业指导书。
它们之间的区别见表14—1作业指导书和技术交底书的比较。
表14—1 作业指导书和技术交底书的比较
GB/T19001:2008《质量管理体系要求》7.5.2生产和服务提供过程的确认。
（GB/T19000：2005《质量管理体系基础和术语》3.8.5确认：通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定）规定：
当生产和服务提供过程的输出不能由后续的监视或测量加以验证，使问题在产品使用后或服务交付后才显现时，组织应对任何这样的过程实施确认。
确认应证实这些过程实现所策划的结果的能力。
组织应对这些过程作出安排，适用时包括：
a) 为过程的评审和批准所规定的准则；
b) 设备的认可和人员资格的鉴定；
c) 特定的方法和程序的使用；
d) 记录的要求（见4.2.4）；
e) 再确认。
按照标准上述内容的要求，铁路施工企业在工程项目过程控制中，首先要识别什么过程是特殊过程，同时要对这些过程实现所策划结果的能力进行确认。
这包括规定特殊过程在实施前，对其实施方法进行评审和批准的方法和要求；对过程使用的设备和人员的资格进行检查和验收；明确所要使用的特殊的方法和工作程序；规定应该产生何种记录；如何对过程已经满足要求进行再进一步的认定。
作业指导书的编制正是为满足上述要求而设置的。
所以，作业指导书是针对特殊过程控制的一种特殊的、需要设计或开发过程控制方法和要求、并对其进行描述的文件。
为增强理解，我们举例说明：
比如钢筋的焊接。
它就属于（其接头）是否合格不易或不能经济地进行验证的过程。
因为我们不可能对所有接头都通过抗拉试验来确认其质量是否合格。
所以，就有必要编制作业指导书，对焊接工作规定特殊的评审和批准标准：包括要求焊工必须持证而且每个焊工必须试焊，经过取样试验合格后，方可上岗施焊；施焊的焊条焊机必须满足施焊件的特性要求；施焊操作必须符合特定的操作方法；必须形成焊接检验报告记录等。
再比如钻孔桩的施工，要通过试桩总结工艺方法和参数，形成作业指导书并经过审核批准；对采用的钻机以及操作人员要求开钻前进行检查验收；施工过程中从钻孔、灌筑都有其特殊的泥浆比重、混凝土坍落度、入模温度、入模含气量的控制要求；要形成钻孔记录和灌筑记录；成桩后，还要采用无损检测方法对桩的质量进行再次确认。
在铁路工程项目实际的过程控制中，上述两个特殊过程的作业控制要求，因为已经非常成熟，其作业指导内容已经被纳入了现行施工规范或技术指南中作了比较详细的规定。
也就是说其作业指导书已得到开发并变为行业标准。
类似的情况下，就不用再专门开发作业指导书了，而是直接对行业标准的内容向作业人员进行交底或培训就可以了。
作业指导书的编制应侧重于新的、过程控制方法不成熟的特殊过程的控制。
理清这个概念及其用途，可以为现场技术管理工作扫除理论上的模糊，有利于技术工作的组织开展。
本书为了更好地提示企业解决实际工作中的相关问题，在文件范例中设计了《作业指导书编制指南》，以引导企业规范现场对作业指导书的编制和使用。