关于县级党校队伍建设的思考
关于县级党校师资队伍建设的思考
关于县级党校师资队伍建设的思考关于县级党校师资队伍建设的思考县级党校普遍存在教学人员紧缺、教师占有的资料少、获得的信息不多等现状，同时学员的知识层次越来越高，县级党校课越来越难上已是不争的事实。
为了有效地增强县级党校培训能力，提高县级党校的吸引力，确实保证县级党校培训效果，除了强化县级党校现有教师队伍建设以外，加强县级党校大师资队伍建设，已是摆在我们面前一项刻不容缓急需解决的问题。
笔者为此从县级党校的角度谈些浅显认识。
所谓县级党校大师资队伍是指党校编制以外可以用于党校教学的师资队伍，它既包括域内的校外师资队伍，也包括域外校外师资队伍；既包括实体的校外师资队伍，也包括通过录音、录像等制成品形成的非实体校外师资队伍；既包括校内外专兼职教师队伍，也包括学员队伍等等。
一句话，利用一切合理手段，借用外力，形成县级党校以外的师资力量。
因此，考虑大师资队伍建设视野要宽，思路要活，不能只局限于域内少数人。
那么，怎样加强县级党校大师资队伍建设？以下措施不失为县级党校大师资队伍建设的有效方法：一、建立域内校外教师队伍库建立域内校外教师队伍库，是县级党校大师资队伍建设的主要形式。
首先，通过组织、人事、宣传、教育、经济、文化等多部门调查了解，掌握域内各行各业专业知识扎实、实践经验丰富、思考问题独到的领导、专家、业务骨干情况，包括基层一线人员，了解他们的专业、特长、成就等基本信息；然后，将他们的有关情况建立成域内校外教师队伍库，同时将县（市）党委、人大、政府、政协四大班子成员的情况也一并建立在域内校外教师队伍建设库中；再根据班次设置和课程设置的需要，事先和库中教师通过多渠道取得联系，告知课程设置和教学需要，让他们有充分时间备课，为党校学员讲课。
对于经常被聘请来党校讲课的人员，可根据需要颁发党校兼职教授聘书，同时进行有效管理，使其固定化，方便党校教学需要。
党校聘请兼职教授可采取定期或不定期两种形式，定期一般可两年一聘，不定期可不受时间限制随时聘请。
新形势下县级党校师资队伍建设研究
新形势下县级党校师资队伍建设研究对于党校来说，主要就是为培养党员干部的专业知识和能力服务，让广大党员干部能够顺应经济时代的潮流，发现机遇并带领群众走上小康之路。
本文首先分析了县级党校师资队伍建设现状，接着提出了要加强价值认识，在师资队伍选拔方面下功夫，提高岗位吸引力，强化专业精神，明确党校教师队伍应具备的综合素质等措施。
标签：县级党校师资队伍建设对于县级党校来说，作为基层党员干部培训的重要基地，承担着为领导干部充电学习的重要责任，其师资队伍建设对基层党员干部的培养有着直接的影响。
就当前情况来看，县级党校师资队伍建设还存在一些问题，认清当前形式提出党校师资队伍建设策略具有重要的现实意义。
一、县级党校师资队伍建设现状根据相关部门网站公布的数据显示，随着地方党委对基层党员干部的重视度增加，党校培养干部规模的扩大，一批又一批的青年教师加入了基层党校教师的队伍。
就党校青年教师队伍来说，他们自身的优势比较明显。
这些教师大部分都有比较高的学历，专业知识扎实可靠，知识结构更新较快，接受新事物的能力比较强，具备较高的理论创新能力。
青年教师被引入党校教学队伍中来，他们的思维活跃给党校发展带来了活力。
但是，他们在教学经验、学术水平上以及思想政治觉悟方面，跟中老教师还存在一定的差距。
这些教师经历的磨砺比较少，缺少艰苦奋斗的精神，而且特别容易受到某些不良因素的影响，重视物质轻视精神，加上县级党校的福利待遇有限，地理位置不够优越等，一些教师为了个人利益频繁跳槽的人数也不少。
还有部分教师并没有全身心的投入到党校干部培训工作中，为了应付学校的硬性指标要求，部分教师就觉得没有时间去提升自身修养，产生了职业懈怠感，逐步淡化了职业信念。
从部分县级党校教师队伍的现状分析可以总结，虽然一部分教师专业理论知识比较高，但是其中有些人只是把党员干部培训工作当作一种职业，而不是一种事业，而且他们在国际化视野等方面还有待提高。
当前，党校师资队伍建设的重任就是要继承发扬老一代教育工作者勤奋工作、忠诚于党的教育事业精神，要“一专多能”，并在此基础上培养出一批具有党性以及具备为人民服务能力的干部人才。
湖南市县级党校师资队伍建设问题思考
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管 理科 学 ・
湖南市县级 党校师 资队伍建设 问题 思考
袁建涛 ・ ， 方和 国 ２
（ 中共湖南省委党校、 湖南行政 学院 ， 湖南 长 沙 ４ １ ０ ０ ０ ６ ）
摘要 ： 队伍建设是 党校事业发展 的关键 ， 党校队伍建设的重点是教师队伍建设 。市县级党校的主要任务
是培训基层干部， 尤其要注重加强师资队伍建设。近年来， 湖南各 市县级党校加大建设力度 ， 打造 了一批 高素 质教学科研人才， 但师资队伍整体现状与干部教 育培训的任务和要求还有一定差距。要科学谋划、 采取措施、
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４—０ ４—２ ０
作者 简介 ： １ ． 袁 建涛 ， 男， 四川剑 阁人 ， 中共 湖南省委 党校 、 湖南行政 学院讲 师 ， 主要研 究方向 ： 行政 管理 ； ２ ． 方 和 国， 男， 湖南平 江 人， 中共 湖南省委 党校 、 湖南行政 学院教务处处长、 副教授 ， 主要研究方 向： 行政 管理 。
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进、 培养 、 使用三大环节 ， 精心打造一支理论功底扎 质师资队伍 ， 收到 了良好效果。
（ 三） 坚持 开放 办 学理 念 ， 根 据 培 训 需要 建设 兼
实、 善于联系实际、 勇于开拓创新 的专兼结合的高素 职 教 师 队 伍 以 目前市县级党校的条件 ，依靠专职教师解决 也是不经济的。兼职教师参与党校教育培训工作 ， 能
要的地位和作用 ， 肩负着特殊 的使命 。《 中国共产党 视加强基层干部的教育培训 ， ２ ０ １ １ 年１ １ 月 ，中央办 党校工作条例》指出 ： “ 队伍建设是党校事业发展的 公厅转发了 《 中央组织部关于加强和改进基层干部
关键 ， 党 校 队伍 建设 的重点 是 教 师 队伍 建设 ； 要通 过 教育培训工作 的意见》 ， 要求加强对基层干部 的教育
加强党校队伍建设的思考及建议
加强党校队伍建设的思考及建议学习《中国共产党党校工作条例》（中发〔2008〕13号）第七章44条至49条文件精神和重庆市委《关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》（渝委发〔2009〕9号）文件精神，实现区域性综合党校的奋斗目标，结合渝北实际，切实加强党校队伍建设，深感意义重大，不可仅限于理论层面的探讨，而应具体到操作层面上加以深化落实。
一、充分认识党校队伍建设的重要性和迫切性队伍建设是党校事业发展的关键。
党校工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在以改革创新精神全面加强党的建设的各项工作中，党校承担着历史性的重任。
（一）加强党校队伍建设是适应“主阵地、主渠道”的需要。
党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道和主力军，要实现这一战略任务，必须首先加强队伍建设，这既是新时期党的干部教育事业发展的现实需要，也是党校面临新形势新任务的内在要求。
党校是传播思想的净土，是武装理论的圣地，是科学研究的殿堂，是培养干部的熔炉。
在新的历史时期，党校培养什么样的人至关重要，而由什么样的人去培养更为重要。
党校姓…党‟的校魂，实事求是的校训，要求党校必须坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，使党校始终处在党的领导之下，坚持以改革创新为手段，以科学发展为目标，认真研究新情况，切实解决新问题，不断总结新经验，使党校各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
因此，推进党校事业科学发展，就必须加强党校队伍建设，坚持从严治校、从严施教、从严管理，大力加强学风、文风、教风、校风建设，为科学发展提供强大的思想保证和人才保证。
（二）加强党校队伍建设是落实“两大”培训任务的需要。
党校承担着“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的重大任务。
要完成好这一历史重任，不断完善教学新布局，建设好既坚持马克思主义又充分适应世界转折和中国新发展的包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”四个方面的教育课程，拓展教学新内容，努力实现以素质教育培训为主到能力和素质教育培训相结合的转变，大力提高各级领导干部的执政能力和综合素质，保持党的先进性，为加强党的建设奠定组织基础，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业提供干部资源，而这一切都需要一支高素质的党校工作者队伍作保证。
县级党校建设的现状及思考
县级党校建设的现状及思考作者：扎顿来源：《杂文月刊·教育世界》2016年第04期县级党校是我们党教育培训基层党员干部的主阵地，是加强基层党的建设工作的重要载体。
扎实推进县级党校改革发展，是深入贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的迫切需要；是坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提高基层党员干部执政能力、巩固党在基层执政地位的迫切需要。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把胡锦涛总书记提出的大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识作为党校办学之魂、治学之道、立校之本、强校之基，坚持党校姓党、党校党办，坚持特色立校、质量兴校、改革强校、从严治校，以推进办学体制改革为突破口，全面促进县级党校的建设和发展，为加快实现西藏发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
一、当前县级党校建设中存在的问题1.培训经费保障不力。
县级党校属于特殊单位，其经费来源于当地财政，上级党校没有下拨专项经费的责任和义务。
各级有关党校文件中要求应把党校培训经费列入财政预算中，可是到了县级党校，落实情况就存在种种困难。
如果当地财政收入状况好些，党校培训经费就多些。
如果当地财政收入困难，党校培训经费就少些。
有些县级党校培训经费不足，办学只能“捉襟见肘”，缩减培训开支，最终还是影响干部培训质量。
有的党校就只能向培训学员收取培训经费，影响了学员和学员所在单位参与培训的积极性，无形中使部分党校办学缺乏主动权。
县级党校是县级党委的重要组成部分，有的党委领导只重视当地经济发展，认为党校发展属于“软任务”，忽视人才资本的投入。
领导重视不够、政府不支持、财政不扶持，严重制约了党校办学水平的发挥，最终导致部分县级党校处境“边缘化”。
2.是运行机制不够顺畅。
目前干部领导培训计划都是由县级组织部门编制，培训内容、培训对象、培训时间等都是干部教育领导小组制定，党校很少能参与到全年培训计划的编制中，没有话语权，只能按照培训计划要求执行，这在一定程度上影响了办学的自主权，有时组织部门业务繁忙，干部培训一拖再拖。
加强县级党校教师队伍建设的思考
习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。
”[1]党的十八大以来，加大了对各级党员干部的教育培训力度，对党校教师队伍的理论修养、党性修养、纪律修养，授课质量和水平提出了更高标准和新的要求。
一、新形势下加强县级党校教师队伍建设的重大实现意义（一）党校教师队伍是全面加强党校工作的核心力量。
党的十八大以来，中央确定了“四个全面”战略布局，制定了“十三五”时期“路线图”、下达了“任务书”、明确了“时间表”，吹响了第一个百年奋斗目标决胜、全面建成小康社会的“集结号”，各族党员干部肩负的使命光荣、任务艰巨、责任重大。
队伍建设是党校事业发展的关键[2]。
教师队伍是党校应对工作重心向党的理念和党性教育转移，向干部培训党员教育、教学科研方面转移的核心力量。
党校教师具有一定的理论基础、实践经验和较强的教学科研能力，符合新形势下加强和改进党校工作对教师队伍建设提出了更高的标准和要求。
加强党校教师队伍建设是新形势下加强和改善党校工作的核心力量，对充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”重要作用，培养对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党具有迫切和现实的意义。
（二）党校教师队伍是保持正确政治方向的重要支撑。
“姓党”是党校与生俱来的基因，是贯穿党校发展史的一条红线，是党校永远的标识。
毛泽东强调：“办党校或其他干部学校的目的，就是要使我们党在思想上是纯洁的，是马列主义的；在组织上也要是纯洁的，……这样一种严肃态度非有不可。
”[3]习近平总书记在2012年全国党校校长会议上指出：“坚持把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中，融入到党校教员和管理人员的思想与行动之中。
”[4]党校教师作为党性最强的教师，应有与当前形势相适应的历史责任和使命担当，自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，牢记自己党校教师的特殊身份和重大使命，认真钻研学习中国特色社会主义理加强县级党校教师队伍建设的思考朱宏志（中共和布克赛尔县委党校新疆和丰834400）[内容提要]在2015年全国党校工作会议上，习近平总书记强调：“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。
做好党校队伍建设的思考建议
调研园地苏州党校做好党校队伍建设的思考建议◎范希钢党校教育事业健康稳步发展的重要基石是人才，人才是立校之本，人才是强校之源。
建设一支规模适度、结构合理、在全省乃至全国有影响的专职和兼职的教研人员队伍，建设一支政治坚定、作风过硬、乐于奉献的行政管理干部队伍，建设一支技术精湛、服务优质、爱岗敬业的后勤服务队伍，是全面推进党校教育事业健康发展的坚强保证。
一、以党校姓党为原则，大力增强党校干部队伍的党性修养。
党校因党而生、因党而立，党校是党的政治学校，是党委的重要部门，肩负着培训党的执政骨干、进行党的理论创新、服务党的决策部署的重大政治责任。
党校的职能定位决定了党校各方面的工作必须坚持“党校姓党"这一根本原则。
党校教师则是具体负责理论宣传、创新教学的执行者和先锋者。
必须坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份。
在自身党性锻炼上要更严格，在大是大非问题面前旗帜鲜明，同党中央保持一致。
党校的行政管理干部也代表着党校的形象，所以也要一着不让的加强党性锻炼，通过组织专题党性修养培训班，通过集中学习、专题讨论、实地考察、调研等各种形式、途径，坚定不移地对党校干部加强党性教育，增强党校干部队伍“党校姓党”的政治意识、阵地意识。
在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正做到高举中国特色社会主义理论伟大旗帜、坚持中国特色社会主义伟大道路和中国特色社会主义理论体系，坚定地、不折不扣地、创造性地把党的理论路线方针政策贯彻落实到党校工作的各个方面各个环节。
二、以建设一流党校为目标，做好干部队伍建设的整体规划。
要着眼于新一轮党校改革发展的新形势、新任务和新要求，制订“人才强校”战略，坚持培养与引进相给合、重在培养的工作方针，按照总体规划、稳步推进、重点攻关的工作思路，以培养中青年教师为重点，以人才资源优化配置为基础，以健全培养和激励机制为载体，切实抓好人才引进、培养、使用的关键环节，为进一步发挥党校干部培训主渠道、主阵地作用和智库作用提供坚实的组织保障和人才支撑。
县级党校建设与发展的思考
但 是 ， 存在 诸 多 问题 ： 培训 管理 体 制不 顺 ： 仍 ① 党校 的 在 党 校 的建 设 和 管理 中 ， 化 “ 强 党校 姓 党 ” 的意识 ， 高度 以 培训 与 考核 脱 钩。由于 考核体 制 等原 因党校 对学 员 的学 习 的党校 和 党性 意识 ，发 挥 好党校 教 育和 培训 的主渠道 、 主 和 培训 状 况缺 乏有效 约 束力 ， 不能很 好促 进 对学 员 的培 训 阵地作 用 。坚 持把 “ 党校 姓 党 ” 为 党校 的灵 魂 ， 作 贯穿 于 党
展 ： 校 姓 “ ” 意 识 进 一 步 增 强 ， 学 与 科 研 得 到 进 一 是 党 校 教 学 必 须 坚 持 的 根 本 原 则 。 党 校 发 展 的每 一 步 ， 党 党 的 教 都 步 融合 ， 党校 人 的素质和 意 识也 有 了进一 步提 升和 深化 。 是 以 党 的 事 业 为 己任 ， 自觉 服 从 和 服 务 于 党 的 中 心 大 局 。
设得 到 长 足 发展 。 但 面 对 新 形势 ， 强 县 级 党校 建 设 、 高 基 层 干 部 加 提 教 育 工 作 的水 平 ， 任 重 而 道 远 。 仍
的 教 学 与 管 理 发 生 很 大 变 化 ， 将 极 大 提 高 干 部 教 育 的 质 必 量 ， 好服 务于 经济 社会 发展 。 更
关 键 词 ： 级 党校 县
发展现状
发展 思考
委认真贯彻了《 中国共 产党党校 条例》 支持党校 的发展。 不 断 提 升 与 交 叉 渗 透 ， 党 校 教 育 如 何 完 成 自我 知 识 更 新 、 ，
副 书记 兼任 党校 校 长 ，把 党校 作 为 党委 直属 事业 单 位 ： 对 党校人 员实行 分 类管理 。 体 制上 为 党校 的发展 提供 了组 从
县级党校建设的思考及建议——以茂名市县级分校为例
现代商贸工业２０１９年第９期１３９㊀作者简介:莫飞燕(１９８９－),女,汉族,广东化州人,中共茂名市委党校市情研究中心教师,研究方向:中共党史.县级党校建设的思考及建议以茂名市县级分校为例莫飞燕(中共茂名市委党校,广东茂名５２５０００)摘㊀要:党校事业是党的事业的重要组成部分,担负着培养忠诚干净担当的高素质干部的重要任务.以茂名市县级分校为例,从当前建设情况出发,深入分析存在的问题,并提出相关的思考及建议,为更好发挥县级党校干部培训主阵地作用提供借鉴作用.关键词:县级党校;问题;建议中图分类号:D ９㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．０９．０６９㊀㊀习近平总书记在全国党校工作会议上强调,党校事业是党的事业的重要组成部分,党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道.其中市县两级党校大约承担了９０％以上基层干部教育培训任务,是教育培训基层党员干部的主力军.县级党校作为基层党校对进一步加强基层干部教育培训工作㊁提高基层干部综合素质等方面具有重要意义.１㊀县级分校存在的突出问题和原因分析１．１㊀硬件设施供需不匹配硬件设施建设是办好党校的基础.各县级分校硬件设施建设普遍存在校园面积小㊁教学设备配置满足不了办学需要等情况.校园建筑相对来说比较陈旧.教学设施不足不全,开展培训需要多方整合资源,极大限制了党校的发展.１．２㊀经费不足问题突出党校教育不同于国民教育,没有上级财政和党校系统的专项资金,只有地方财政拨款这一条路,与当地经济发展状况紧密相关.由于财政预算较少,远满足不了党校的正常办公的支出.虽然部分党校利用空置物业出租的方式收取租金,但这些收入划归当地财政部分后,所剩不多.经费不足使校内硬件设施建设㊁教学设备更新㊁教师上升平台建设㊁较大规模的干部培训等方面都受到了极大的限制,成为了党校发展的 瓶颈.１．３㊀师资队伍规模小,质量不高各县级分校专职教师平均在１１人左右,多则１７人,少则８人.大部分教师从当地完全中学择优引进,大部分教师是本科学历,有少部分教师是研究生学历或者大专学历;５０岁以上教师占的比例比较大,年轻教师相对少,教师队伍年龄结构呈现出年龄偏大特点;教师队伍授课水平各有高低等表明师资队伍无论从数量或者质量上看存在参差不齐的现象.深究原因,可以归纳为以下几个方面.第一,引入机制存在不合理之处.大部分师资从当地完全中学调进,虽然拥有相对丰富的教学经验,但由于授课对象的变化,上课需要具备的理论知识结构㊁能力等方面都发生了较大的转变,因此有不少教师难以适应党校讲台.有些县级分校突破传统,利用公务员招考形式来招聘教师,即使能招到一些高学历的教师,但未能确保招到能讲好党课的教师.第二,教师参加学习培训机会较少.由于受到经费不足㊁教师教学任务重等原因的制约,各县级分校每年参加学习培训的教师只能安排部分骨干教师,难以覆盖全体教师.第三,教师管理体制限制了教师队伍的发展.各县级分校师资队伍实行双轨制管理,双轨制管理带来的问题影响了党校教师队伍的发展.实行事业编制的教师待遇既吸引不了新人才,也留不住人才;而且事业编制也成为影响教师到基层挂职积极性的重要原因.实行公务员编制的教师由于缺少了评职称的压力,极大地降低了教学㊁科研等的积极性.第四,缺乏科学的激励机制.习近平总书记在全国党校工作会议上强调,要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,增强党校教师岗位吸引力.要探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制㊁师资考核评价体系㊁职称评定和岗位聘任办法,推行教师竞争竞聘上岗,探索建立岗位等级㊁工作业绩与薪酬福利挂钩机制.由于缺乏一系列科学的激励机制,各县级分校教师队伍中出现一些 不想进退 的消极局面,极大影响了建立一支高水平专业化教师队伍的进程.１．４㊀各县级分校建设没有参照标准各县级分校大多成立于上世纪五六十年代,大多是按照各自实际情况来建设,没有参照标准.各县级分校之间在校园建设㊁教学设备㊁教师队伍建设㊁教学工作㊁管理体制建设等差别较大.各级党校建设虽然作为考核各地市委党建工作的重要内容,但各县区的党校建设党委主体责任,没有落实到建设标准上.如地方财政资金使用没有将党校建设排在重要议事日程上来,所以出现了说起来很重要㊁做起来次要的问题.２㊀进一步加强县党校建设的建议２．１㊀加大经费投入经费是保障党校工作正常开展的条件,要切实保证党校各项经费的落实.上级组织部应加大对各县级党校的财政支持力度,并根据大培训的形势变化逐步增加.相关培训班经费,财政部门应减少拨付环节障碍,及时拨付到位,保障相关培训顺利开展.通过加大政策与商法研究现代商贸工业２０１９年第９期１４０㊀㊀经费投入,推动党校基础设施配套建设㊁教师上升平台建设等发展,以适应日益增长的培训任务.２．２㊀注重教师队伍引入㊁提升平台建设为了进一步提升教师队伍整体素质,建立一支高学历㊁高水平㊁专业化的教师队伍,可以从以下几个方面着手:第一,为能适应新时代培训任务的发展,要对传统的教师招引机制进行突破,有所创新,招引条件不仅局限在高学历的站位上,更重要的是对党课 想讲㊁能讲㊁善讲 ,创新教师招聘机制,引进一批能讲好党的故事,传播党的声音的 行家能手 .第二,建议上级党校牵头,增加各县级分校教师外出学习培训的机会,通过到上级党校㊁高校进行培训㊁青年教师学习深造和在职学习等方式,尽量做到每年每位教师都能有外出学习的机会,都有继续 充电 的机会.第三,党校系统可以实现资源共享.无论从科研水平还是从教师授课水平来看,县级党校都处在劣势.建议建立全省党校系统资源共享平台,将所有县级分校的教师纳入其中,增加教师 在家 学习的机会.第四,充分发挥考核的激励和导向作用,把考核结果与干部使用㊁职称评聘㊁年终奖惩等结合起来,从而更好地激发教师干事创业的积极性和创新性,激活党校教师平台竞争活力.２．３㊀建立党校建设评价考核标准«中国共产党党校工作条例»规定 把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排,定期研究解决党校改革和发展的重要问题.建议由上级组织部牵头,建立全省党校系统的建设标准㊁评价考核标准等.例如党校校园建设方面应做到 五个一 (一栋教学楼,一栋综合楼㊁一个图书馆㊁一个饭堂㊁一个学员宿舍)的标准化.对于在原校址难以有发展空间的党校,敦促各地县级市市委市政府协调做好搬迁的相关工作.评价考核标准方面,可参照国民教育中的教育创强教育创县等做法,按照上级组织牵头制定的考核评价标准每年定期对各县级分校进行考核督查落实情况,对不达标㊁不落实的进行通报批评,甚至问责,推动各县级分校建设保证充分发挥党校 三个阵地,一个熔炉 的作用.总而言之,党校作为党的事业的重要组成部分,担负着培养忠诚干净担当的高素质干部的重要任务.因此加强基层党校建设,要深入直面问题,坚持问题导向,敢于改革创新,推动党校干部教育培训工作向高质量发展.参考文献[１]中国共产党党校工作条例[Z ]．２００８．[１]马婧,黄涛．新形势下党校教育培训工作思考[J ]．现代商贸工业,２０１８,３９(１１)．普法战争的起因及影响分析李金城(山东广饶县第一中学,山东东营２５７３００)摘㊀要:通过对普法战争的起因及影响分析认为,普法战争的起因包括法国与普鲁士之间数百年来的仇恨,与法国阻止德国统一以及保持霸权地位的需求,以及激化两国矛盾的 埃姆斯电文 事件和法国对外的政治需要.而这场战争的后续影响则有欧陆霸主的易位,法国与德国外交政策的转变,战后法国与德国经济发展的变化和政治面貌的转变,法德两国矛盾的加剧和为第一次世界大战埋下祸根.关键词:普法战争;起因;影响;普鲁士;法国;德意志中图分类号:D ９㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :１０．１９３１１/j ．c n k i ．１６７２Ｇ３１９８．２０１９．０９．０７０１㊀引言普法战争是在１８７０到１８７１年间普鲁士与法国为争夺欧洲霸主地位而进行的一场战争,也是普鲁士三次王朝战争中规模最大的一场.战争由法国在１８７０年７月率先发动,但在１８７１年１月以普鲁士的胜利告终.普法战争标志了欧洲形势的重新布局,标志着旧大国的衰弱和新大国的崛起.２㊀普法战争起因２．１㊀普法两国的世代仇恨自西罗马帝国后的法兰克王国时代,高卢人与日耳曼人之间就战争不断,两国之间的战争频次更是达到了平均１０年一次,使得普法积聚了 血海深仇 .自拿破仑法国开始后的很长一段时间里,法国是欧陆无可撼动的霸主.但不甘心被法国控制的普鲁士不断扩充军备,战争的种子就此埋下.继对军队格外重视的老威廉之后,１８６１年,威廉一世继位成为普鲁士国王,发表了 在将来,普鲁士的陆军就要成为普鲁士的武装民族 的训词,并在１８６２年任命了以铁血 著称的俾斯麦为首相兼外交大臣.大多数的国之重臣都崇尚武力,使普鲁士不可避免地走上了军国主义道路.而普法两国长达数百年的种族仇恨,使得俾斯麦等大臣都渴望报仇雪恨,扩军的普鲁士日益强大,也为所谓的 复仇 提供了物质基础.经过俾斯麦的精心策划,在普鲁士对法国形成优势之时,普法了结恩怨的战争爆发了.２．２㊀普法两国的利益追求俾斯麦上台之前,英国㊁法国等欧洲国家早已形成了统一的民族国家,工业革命进行得如火如荼.而在德意志土地上却分散着３００多个邦国和１７００多个骑士领地,它们之间相互设置贸易障碍,严重影响着德意志的发展.１７８９法国大革命表现了法国全体国民共同反抗封建制度的意志,它就像一声惊雷,唤醒了沉睡在封建社会中的日耳曼人,这刺激了日耳曼人追求民族统一的愿望,使其觉悟要想使德意志民族重回欧洲政治中心,就必须统一德意志.作为德意志最强大邦国的普鲁士,更有这番追求.１８６２年９月３０日,俾斯麦在议会发表了 铁血演说 ,声明了统一德意志的宏图,德意志统一大业正式展开.在１８６６年完成了普丹㊁普奥两次王朝战争后,普鲁士与其所吞并的邦国形成了。
新时代下县级党校从严治校、质量立校的思考与建议
105党的建设新时代下县级党校从严治校、质量立校的思考与建议2019年10月25日，中共中央印发了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，对党校工作提出了新要求。
目前，全国市县两级党校大约承担了90%以上党员干部的教育培训任务，是干部教育培训工作的主力军。
要充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用。
A县级党校在办学治校方面的具体举措A县级党校认真贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和《党校工作条例》，全面提升党校办学治校水平，主要举措有：坚持党委办党校原则，切实加强政治建设。
始终把坚持正确政治方向作为党校的第一位要求。
县委加强对党校工作的领导，专题研究党校工作，县委书记带头上讲堂。
坚持突出主业主责，切实提高教学培训质量。
一是按照考核指标要求，高质量办好干部教育培训。
二是突出教学重点。
教学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务。
三是创新教学方式。
综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法，加大案例教学力度。
四是加强教学管理。
修订完善教学组织管理制度，建立学习考核体系和教学效果评估体系，落实请销假制度。
五是规范学员管理。
各个班次均设专职组织员或班主任，负责学员管理工作。
坚持苦练内功，切实提升科研咨政水平。
健全科研管理和激励机制，开展决策咨询工作，推动决策咨询成果的转化应用。
坚持人才强校战略，切实加强师资队伍建设。
一是培养现有教师。
制定《中青年教师培养计划》，鼓励教师在职考研、外出学习进修，积极组织教师旁听省、市校优质课、精品课比赛课程。
二是聘用兼职教师。
出台《兼职教师管理办法（暂行）》，加强对兼职教师的评估和考核。
分析A县级党校在办学治校方面存在的问题近年来，A县级党校仍然存在一些突出的问题亟待解决：培训需求把握不准。
调学的学员工学矛盾突出，并且存在同一个学员重复参加培训的现象。
不同工作单位的学员对各自能力的提升侧重点不一样，对培训课程的设置有着不同的要求。
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关于县级党校队伍建设的思考
建瓯市委党校林缵平
《中国共产党党校工作条例》的颁布，在党校建设和发展史上是一个新的里程碑。
标志着党校事业作为中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分，已站在一个新的历史起点上。
《条例》指出，队伍建设是党校事业发展的关键。
党校队伍建设的重点是教师队伍建设。
笔者在党校工作多年对此颇有感受，谈一些粗浅的看法。
党校事业发展的基本条件是：首先必须有与其承担的任务相适应的基础设施和设备；其次是必须具有高水平的教学科研人才队伍；第三是要有能让这些设施、设备和教学科研人员实现效能最优化的管理体制和一支高素质的管理人才队伍。
这三个方面相辅相成缺一不可。
其中人的因素是第一位的，人的因素包括人的数量、基本素质、知识水平以及理想信念、精神状况、工作态度。
这是决定一所党校存在发展，和发挥多大作用的决定性因素。
一、党校队伍建设的主要途径
党校队伍建设主要包括：人才的选用、人才的教育培养和人尽其才的使用。
也就是选人、继续教育、科学用人这三个方面。
选人是党校队伍建设的基础性工作，是党校队伍建设的前提。
选人也就是调什么样的人进党校工作，尤其是选什么样的人任党校的专职教师。
根据中央关于党校工作的文件精神，党校的教研人员要从实际工作岗位上选拔有实践工作经验的，又有理论素养，能够适应党校教学科研的党员领导干部中选调，这是党校选人用人的一条重要标准，是选拔高素质党校教职工的重要途径，只有这样才能选出高素质的党校教师队伍。
人才的教育培养是党校队伍建设的一个重要内容。
知识有更新的周期，知识、经验等都有与之相应的内外部条件。
随着时代的发展，科学技术的进步，先进科研手段的出现和应用，知识更新的速度越来越快，知识更新的周期越来越短，与之相应的内外部条件的变化速度也越来越快。
如何让党校现有的人才队伍适应这种新形势，真正发挥其在党的建设中的重要作用，搞好继续教育提高党校现有教
职工的素质，加快其知识更新是极为重要的。
科学用人。
及时合理调整党校现有人员的工作岗位，让其心情舒畅地发挥最大的作用，是实现人尽其才的主要方法之一。
二、当前县级党校队伍建设存在的问题
一是选人难。
确切地说是选择适合党校工作的人进党校很难。
在以经济建设为中心的今天，考核干部的重要的也是最主要的标准就是推动经济发展的本领，是经济发展的速度，经济发展的质量。
党校需要的人才一般同时也是经济建设主战场需要的人才。
而且党校需要的人才往往是经济建设主战场最拔尖的人才。
党委和政府不愿意将这样能直接创造政绩的人才调到起效慢的党校去。
况且对于当事人本身也由于现行的干部管理体制和党校的人事管理体制的原因不愿意调入党校工作。
例如，在职称的评聘方面。
专业技术工作的年限、教龄是申报党校教师职称的一个重要条件，而从事实际工作岗位的年限不能计入专业技术工作的年限。
这就造成具有实践工作资历和经验的党校教师在职称评聘时与从校门到校门的人相比处于劣势。
县级党校教师，参照中小学教师的待遇，退休时教龄满30年可以享受100%工资的退休金待遇，而有实践工作岗位经历的人调进党校，即使长期安心在党校工作，到退休时教龄也难以达到30年。
再者，党校教师的非公务员身份，也让已经取得公务员身份的适合担任党校教师的领导干部望而却步。
人们甚至用“出生入死”来概括党校与机关的差别。
因而党校所选拔的人除了条件高，还要有牺牲精神耐得住寂寞的人。
二是县级党校教师接受高层次的进修培训难。
党校师资队伍的培训，没有统一、规范的培训要求，没有正常的渠道，没有相应的经费保障。
长期处于一种随心所欲、各行其是的状态。
县级党校经费普遍紧张，所以在发展思路和现实工作中，往往侧重于把有限的资金用于硬件建设，改善办学条件上面，对于教师的进修培训则是可有可无。
没有作为一项常规工作来抓。
有的党校经费宽裕了就送几个教师出去培训。
有的经费紧张就不安排培训。
上哪里培训也是各行其是自找门路，找到哪里就是哪里。
基本上无法考虑学科建设和师资队伍知识结构的需要。
三是激励机制亟待完善。
队伍建设其实就是做好人的工作，用事业吸引人，让待遇留住人，激励机制无疑是很重要的。
然而本轮工资改革的结果使得多年来改革探索形成的激励机制基本失效。
根据有关文件，党校是参照公务员性质的事
业单位。
具体到人则规定，长期从事党务工作和行政管理的人员可以参照公务员，党校教师按照教师工改。
实际的情况是，有的党校编制多实有员工人数少，加上教师担心非参公的身份可能带来的不利，形成全员参公。
有的党校虽然没有全员参公，只要有名额教师也是尽可能参公，只有少数职称高的教师没有参公。
有的党校则实行“一校两制”，按照教师工改的党校教师已经明显地感受到非参公的身份歧视。
这样一来，参公的党校教师上不上课一个样，教学效果好差一个样，有没有科研成果一个样。
拿职称工资的教师由于职称到顶了，提高教学水平，积极开展教研和科研的压力和动力也没有了。
只是凭良心做事。
作为激励机制，精神奖励也是一个重要方面，中小学教师每2——3年从国家级、省、地、县、局、校各级就进行一次评优，优秀教师在获得精神奖励的同时还得到一定的物质奖励。
而党校国家级、省级的评优活动几十年难得一次。
四是人员岗位调整难。
在党校要让每一个人都在合适的岗位工作是很难的事，进难、出难、调岗也难，这是党校普遍存在的问题。
尤其是实行了参公与非参公壁垒森严的界限的“一校两制”之后，更是难上加难了。
三、几点建议
针对上述问题提几点不成熟的建议
首先是一方面党委要转变观念，克服短视，放眼长远，要不惜把最优秀的人才选调入党校，并为他们创造最优的工作学习条件。
例如，设置科级、处级教师岗位；完善党校教师职称评审、退休待遇等相关政策；如可以把实践工作岗位的工龄按一定的比例折抵教龄与实际党校教龄合并计算。
为了鼓励有实践工作经验的人安心党校长期工作，可以规定只要工龄满30年其中党校教龄达到15或20年的也可以享受100%工资的退休金待遇等鼓励措施。
另一方面，每一个党员尤其是适合担任党校教师的优秀领导干部要把党的事业作为自己的奋斗目标，听从党的召唤，服从组织安排，为党的理论研究和教育事业，为党的建设的伟大工程奉献自己的聪明才智。
其次，建立教师进修培训制度。
对教师的进修培训、参观考察、学术交流等所需的经费财政部门应该以专项经费的形式列入党校的年度预算予以保障。
上级党校应该加强对县级党校支持和指导，对不同职级不同学科的教师进修培训列入自己的教学计划统一规划安排。
第三，个人以为“一校两制”的体制下，两种不同身份的人在一起，有时难免出现不能同心同德齐心协力的事。
建议启动县级党校教师职称制度改革，县级党校也应该设立正高级教师职称，并以职称制度改革为契机积极探索适合县级党校队伍建设特点的激励机制和考核评价办法。
第四，“按照专职为主、专兼结合的原则，选聘实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者担任兼职教师。
”是《条例》对加强党校教师队伍建设的一个重要措施。
目前各地党校在选聘兼职教师方面做法各异随意性大，建议上级党校对兼职教师条件，选聘办法等提出统一的指导性意见。