资产评估法律体系概述
资产评估法律法规精讲精解
资产评估法律法规精讲精解资产评估是指对财产、权益以及其他经济资源的价值进行的测定和估计。
在日常经济活动中，资产评估扮演着重要的角色，从财务报告到金融风险管理，都离不开对资产价值的评估。
为了保证评估工作的准确性和合法性，各国都制定了相关的法律法规。
本文将对资产评估法律法规进行全面解读。
一、资产评估的法律地位资产评估作为一项经济活动，具有一定的法律地位。
各国的法律体系中，都明确了资产评估的合法性和必要性。
我国《中华人民共和国评估法》规定了资产评估的基本原则、评估机构的资质要求以及评估报告的法律效力等内容。
根据该法，资产评估必须由具备合法资质的评估机构进行，并且评估报告的内容和结论具有法律效力。
这一法律地位保证了评估活动的合法性和权威性。
二、资产评估的法律法规1. 《中华人民共和国评估法》作为我国资产评估领域的基本法律，该法规定了资产评估的基本原则、评估机构的管理和评估活动的程序等内容。
该法明确规定了资产评估机构的组织形式、从业人员的资质要求以及评估报告的内容和形式等方面的要求，保证了评估工作的规范性和专业性。
2. 《企业资产评估准则》由中国评估协会发布的《企业资产评估准则》是我国企业资产评估的基本准则。
该准则对各种类型资产的评估方法和技术要求进行了详细的规定，包括固定资产、无形资产、土地使用权以及股权等。
该准则的制定对于规范企业资产评估行为、提高评估水平具有重要作用。
3. 《评估机构监督管理办法》为了加强对评估机构的监督管理，我国制定了《评估机构监督管理办法》。
该办法规定了评估机构的执业资格认定、监督检查、违规处罚等方面的内容。
通过加强对评估机构的监管，提高了评估活动的质量和信誉。
4. 《国际评估准则》作为国际评估领域的重要参考，国际评估准则指导了全球范围内的资产评估工作。
国际上常用的评估方法、技术要求等都在该准则中得到了规范。
我国的资产评估工作也受到了国际评估准则的影响，逐步与国际接轨。
三、资产评估法律法规的适用范围和意义资产评估法律法规的适用范围广泛，并具有重要的意义。
2023年资产评估基础知识点总结
资产评估基础第一章资产评估概述（5分）一、资产评估的主体和客体1、主体：资产评估机构及其评估专业人员。
2、客体：资产评估的对象，包括不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失和其他经济权益等。
二、资产1、依法获得财产权利是特定主体能够拥有或控制相关资产的前提条件，对资产的拥有或者控制主要体现在对资产产权的界定和保护上，关键为控制权，不是完整产权或所有权。
2、资产是经济资源：经济资源具备有用性和稀缺性、资产的价值能够用货币计量和反映。
三、资产评估的特点1、公正性：依照法定准则进行（技术保证）、无利害关系独立的第三方（组织保证）2、鉴证性：价值鉴证，不是权属鉴证3、咨询性：意见无强制执行效力，不对定价决策负责4、专业性：专业化分工，建立在一定专业知识和经验基础上四、资产评估的原则：工作原则和经济技术原则（一）工作原则：独立、客观、公正（二）经济技术原则1、供求原则2、替代原则：公正性的保证3、预期收益原则：最基本的依据4、贡献原则5、最高最佳使用原则：法律上许可、技术上可能、财务上可行6、评估时点原则五、我国资产评估的行业发展历史、特点、地位、作用（一）历史1、1988年，大连炼铁厂与香港企荣贸易诞生首例资产评估业务2、1991年，《国有资产评估管理办法》第一部规范国有资产评估和行业的行政法规3、1993年，资产评估协议成立4、2017年，财政部发布《资产评估基本准则》（二）特点：改革开放催生、服务国有企业发展壮大、产权市场促进、金融市场加快、政府主导推动（三）地位：不可或缺的专业服务、专业服务业重要组成部分、体制改革的重要支撑力量（四）作用：资源优化配置引导、服务资本市场发展保障、规范经济秩序促进、维护资产权利主体的合法权益积极、维护公共利益和对外开放环境下的国家利益重要第二章资产评估的基础理论（10分）一、劳动价值论（供给端角度）1、商品的两因素：使用价值和价值商品是用来交换的劳动产品，包含使用价值和价值。
资产评估法律法规解读
资产评估法律法规解读资产评估是指利用一定的方法和程序，对企业或个人的财产进行评估、鉴定和估算其价值的过程。
资产评估的结果将直接影响到财产交易、融资、保险以及法律纠纷等事务的处理。
为确保资产评估的公正、科学，各国都制定了相应的法律法规来规范资产评估行为。
一、资产评估法律法规的意义资产评估法律法规的出台，旨在维护市场秩序，防范和化解金融风险，保护各方利益。
它规定了资产评估机构的准入条件、运营规范、义务与责任，确保资产评估行业的稳定发展。
同时，资产评估法律法规规定了评估师的资格要求、行为规范，保证了评估师的专业性和独立性，维护了评估报告的公正、可靠性。
二、《资产评估师法》《资产评估师法》是中国对资产评估行业进行综合管理的基础法律。
该法规定了资产评估师的注册和执业条件，明确了评估师的权益和义务，对违规行为给予了相应的处罚。
资产评估师法的出台，标志着中国资产评估行业从无序发展阶段进入到规范发展阶段。
三、《企业资产评估管理办法》《企业资产评估管理办法》是为贯彻落实资产评估法律法规，进一步规范企业资产评估行为而制定的。
该办法明确了企业资产评估的范围、程序和要求，强调了评估过程中的独立性、真实性和公正性。
同时，办法还规定了评估机构的组织结构和业务管理要求，保证评估活动的可控和可追溯性。
四、《国有资产评估办法》《国有资产评估办法》是针对国有资产评估专门制定的法规。
该办法规定了国有资产评估的范围和程序，明确了评估机构的组织结构和业务管理要求，强调评估工作的独立性和公正性。
此外，办法还详细规定了国有资产评估报告的编制要求和使用范围，为国有资产交易提供了依据。
五、《财产保险资产评估管理办法》《财产保险资产评估管理办法》是为规范财产保险公司进行资产评估而制定的法规。
该办法明确了资产评估的程序和要求，规定了评估机构的资格条件和业务管理要求。
此外，办法还规定了资产评估报告的编制要求和使用范围，为财产保险公司提供了科学依据，减少了风险。
我国的资产评估准则
第08讲我国的资产评估准则第五节我国的资产评估准则知识点：一、我国资产评估准则概述二、我国资产评估准则体系介绍一、我国资产评估准则概述（一）资产评估准则简介资产评估准则是资产评估机构和资产评估专业人员开展资产评估业务的行为标准，是监管部门和行业协会评价资产评估业务质量的重要尺度，是评估报告使用人理解资产评估结论的重要依据。
资产评估准则是指财政部制定的资产评估基本准则和中国资产评估协会根据资产评估基本准则制定的资产评估执业准则和资产评估职业道德准则。
（二）我国资产评估准则的发展（三）我国资产评估准则的制定机制1.制定主体财政部作为资产评估行业的行政管理部门，负责组织制定资产评估基本准则。
中国资产评估协会作为资产评估行业的自律管理组织，负责依据资产评估基本准则制定资产评估执业准则和资产评估职业道德准则。
2.咨询组织财政部组织成立了资产评估准则委员会。
中国资产评估协会成立了资产评估准则技术委员会。
两个委员会的委员都来自资产评估行政管理部门、相关资产评估服务领域监管部门、资产评估行业协会、资产评估执业界、企业界和科研院校。
两个委员会主要职能包括：①审议拟发布的资产评估准则；②对准则的体系、体例、结构、立项等提供咨询意见；③对资产评估准则涉及的重大或专业性问题提供咨询意见；④对资产评估准则的具体实施提供咨询意见；⑤组织资产评估准则相关专题研究；⑥推动资产评估准则国际交流等。
3.制定程序协会对准则制定程序作出了规定。
基本准则报财政部审定后，由财政部发布。
执业准则和职业道德准则由协会发布。
资产评估准则的制定过程：①立项②起草③公开征求意见④审议⑤发布4.更新机制协会在财政部的指导下，结合执业需求和监管需求，及时制定新的资产评估准则项目，对已发布的资产评估准则不定期进行修订。
二、我国资产评估准则体系介绍（一）我国资产评估准则体系的框架1.资产评估基本准则资产评估基本准则是财政部依据《资产评估法》《资产评估行业财政监督管理办法》等制定的资产评估机构及其资产评估专业人员执行各种资产类型、各种评估目的资产评估业务应当共同遵循的基本规范。
资产评估法修改-概述说明以及解释
资产评估法修改-概述说明以及解释1. 引言1.1 概述资产评估法是一项关键的法律条款，用于确定和评估各种实物和无形资产的价值。
它对于企业、银行、投资者和政府来说都具有重要的意义。
随着经济的发展和市场的变化，原有的资产评估法已经无法完全适应新的环境。
因此，对资产评估法进行修改成为一项迫切的任务。
本文旨在探讨资产评估法修改的必要性和建议的修改方向。
通过分析资产评估法的背景和现状，我们将深入了解当前法律存在的问题，并提出相应的解决方案。
在下一节中，我们将回顾资产评估法的背景，包括其起源和发展。
这将帮助我们了解资产评估法的历史演变，并为我们后续对其必要性的讨论奠定基础。
接着，我们将深入分析资产评估法的现状。
我们将探讨现行法律中存在的一些缺陷和挑战，例如评估标准的不准确性、缺乏监管措施以及无法适应新兴市场的变化等。
这将为我们提供一个清晰的认识，为后续讨论提供理论和实践的基础。
最后，在结论部分，我们将总结资产评估法修改的必要性，并提出一些合理可行的修改方向。
这将是我们对资产评估法改进的建议，旨在解决现行法律存在的问题，并提高资产评估的准确性和可信度。
通过对这些内容的深入探讨，我们将为资产评估法修改的重要性提供充分的理由，并为今后的改革工作提供有益的思路和建议。
只有不断完善和改进资产评估法，我们才能确保公正、准确、可靠的资产评估结果，为我们的经济和社会发展提供更坚实的支撑。
1.2 文章结构文章将按照以下结构来进行论述和分析资产评估法的修改：1.2.1 背景介绍首先，本部分将介绍资产评估法的背景，包括该法律的出台目的和背景、相关国内外立法情况，以及现有的资产评估法的基本框架和原则等。
1.2.2 现状分析接下来，本部分将对当前资产评估法存在的问题和不足进行详细分析。
具体包括但不限于：法律制度的不完善、资产评估的标准不明确、评估过程的不透明以及评估师责任和资格要求等方面的问题。
同时，还将对国内外一些相关的修法经验进行对比和借鉴，以便更好地提出修改的必要性和方向。
资产评估的准则体系
资产评估的准则体系2004年2月，财政部正式发布了中国资产评估协会制定的《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德—基本准则》，初步确立了资产评估准则体系。
至2016年，我国的资产评估准则在《资产评估法》指导下重新修订。
资产评估准则体系作为一个有机整体，系统地对评估机构和评估专业人员进行指导和规范。
（一）我国建立资产评估准则体系的指导思想1.应当是综合性评估准则体系根据《资产评估行业财政监督管理办法》，资产评估机构及其资产评估专业人员从事资产评估业务，评估对象包括单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益。
因此，我国资产评估准则应当是综合性评估准则体系，包括企业价值、无形资产、不动产、机器设备、动产等各类别资产和经济权益的评估准则。
2.应当高度重视程序性准则与专业性准则我国资产评估准则体系不仅包括从程序方面规范资产评估行为的准则，如资产评估报告、资产评估档案、资产评估程序等，也包括针对主要类别资产特点而进行规范的执业准则，如企业价值评估准则、机器设备评估准则、不动产评估准则等。
3.应当将职业道德准则放在与执业准则同等重要的高度4.应当层次清晰，逻辑严密，并具有一定的灵活性5.应当涵盖评估机构质量管理（二）我国资产评估准则体系框架的特点1.系统性与开放性相结合2.原则性与规则性相结合资产评估准则总体上采用原则导向，规定了评估的基本要素，反映评估执业的总体规定。
为了有效指导资产评估机构和资产评估专业人员开展业务，资产评估准则的制定也体现了规则性，关注可操作性，侧重反映评估执业的具体范围和程序及方法和目的。
3.注重现实与适度超前相结合4.执业规范与道德规范相结合5.单项准则与综合准则相结合6.评估程序与执业领域兼顾（三）我国资产评估准则框架体系1.资产评估基本准则资产评估基本准则是财政部依据《资产评估法》制定的，是资产评估机构、资产评估专业人员执行各种资产类型、各种评估目的资产评估业务的基本规范，是各类资产评估业务中所应当共同遵守的基本规则。
中国资产评估准则体系
中国资产评估准则体系
中国资产评估准则体系，是指在中华人民共和国法律框架下，以公开、公正、公平的原则，对各类资产进行评估的规范性制度。
该体系的建立旨在规范资产评估行为，保障当事人利益，促进经济社会发展。
对于不同类型的资产，中国资产评估准则体系具体内容如下：
1. 不动产评估准则：主要包括土地、房屋、矿产资源等不动产资产的评估准则。
评估方法包括市场比较法、收益法、成本法等。
2. 动产评估准则：主要包括机械设备、交通工具、存货、无形资产等动产资产的评估准则。
评估方法包括比较市场法、收益法、成本法等。
3. 金融资产评估准则：主要包括股票、债券、基金、期货等金融资产的评估准则。
评估方法包括市场比较法、净现值法、相对估值法等。
4. 知识产权评估准则：主要包括专利、商标、著作权等知识产权的评估准则。
评估方法包括市场比较法、收益法、成本法等。
在进行资产评估过程中，评估师需严格按照中国资产评估准则体系的规定进行评估，并且应当具备相应的资格和行业经验。
同时，应当保持独立、客观、诚实、保密等原则，确保评估结果真实、准确、可信。
总之，中国资产评估准则体系在规范资产评估行为和维护当事人利益方面具有重要作用，其实施不仅有助于推动经济发展，也有利于促进社会和谐。
中国资产评估法规体系
第十三章我国资产评估行业发展状况和法律、法规、准则体系第一节我国资产评估行业发展状况1989年，国家体改委、国家计委、财政部、原国家有资产管理局共同发布了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》，明确规定：“对被出售企业的资产（包括无形资产）要认真进行清查评估。
”1995年当时的资产评估协会代表我国加入了国际评估准则委员会。
1996年进行资产评估考试等发展。
如2000年，国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式，加强资产评估监督管理工作意见的通知》。
2003年，国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》，对加强和规范资产评估待业的管理提出了全面要求。
2004年2月，财政部决定中国资产评估协会继续单独设立，并以财政部名义发布了《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》。
第二节我国资产评估法律规范体制一、《国有资产评估管理办法》1991年11月16日，国务院发布《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）。
二、财政部、原国家国有资产管理局等资产评估行政主管部门制定的有关资产评估规章制度（1）评估综合管理方面；（2）资格管理与考试方面；（3）注册管理方面；（4）机构管理方面（5）评估项目等方面（6）后续教育方面（7）执业规范方面（8）体制改革方面；（9）评估收费和财务管理方面。
三、资产评估相关法律、法规和规章制度这些法律、法规制度主要包括三方面的内容：（1）全国人大或者人大常务委员会颁的法律，如《公司法》、《证券法》、《合伙企业法》、《拍卖法》、《刑法》，这些法律主要人两个方面涉及到资产评估行业。
（2）司法机关颁的司法解释，如最高人民法院颁布的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》等。
（3）相关政府部门颁布的规章制度。
第三节我国资产评估准则体系如2004年2月财政部正式发布了《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，标志着我国资产评估准则体系初步建立。
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第01讲 资产评估法律体系概述
本章考情分析
学习目标：掌握资产评估法主要内容、资产评估行业监管体系，国有资产评估管理制度 题型分值：主要考查客观题，分值一般在5分左右
掌握
1.资产评估法的调整范围的主要内容。
2.资产评估业务类型。
3.我国对资产评估行业行政监管的主要内容。
4.我国资产评估行业的自律管理。
5.我国资产评估机构自主管理的主要内容。
6.我国国有资产评估管理有关规定文件。
7.我国国有资产评估项目管理的方式。
8.我国国有资产评估项目审核与评审的依据。
熟悉
1.资产评估专业人员及其权利、义务和责任。
2.资产评估机构的组织形式、设立，以及权利和义务。
3.资产评估法的内容框架。
4.我国资产评估机构备案管理的程序和内容。
5.我国资产评估协会自律管理的主要内容。
了解
1.资产评估法的出台及其意义。
2.资产评估法律制度体系的主要内容。
3.我国财政部门对资产评估的行政监管范围。
4.我国财政部门对资产评估的行政监管原则与监管职责范围。
5.对资产评估行业的监督检查和调查处理。
6.国有资产的形态。
第一节 资产评估法律体系概述
内容概要
一、资产评估法律体系了解
（一）法律
强制数
量
文件内容
必须评
估8
《公司法》
《证券法》
《公路法》
《企业国有资产
国有资产产权转让、抵押、股东出资、股票和债券发行、房
地产交易等业务
法》
《城市房地产管
理法》
《拍卖法》
《政府采购法》
《刑法》 （二）行政法规
强制 数
量 文件 内容
必须评估 16 《国有土地上房屋征收与补偿条
例》
《国有资产评估管理办法》
《社会救助暂行办法》
《全民所有制工业企业转换经营
机制条例》
《土地增值税暂行条例》
《森林防火条例》
《证券公司监督管理条例》
《民办教育促进法实施条例》
《金融机构撤销条例》《矿产资源勘查区块登记管理办法》
《矿产资源开采登记管理办法》
《探矿权采矿权转让管理办法》
《国务院关于股份有限公司境内
上市外资股的规定》
《中外合作经营企业法实施细则
》
《股权发行与交易管理暂行条例
》
《全民所有制小型工业企业租赁
经营暂行条例》
涉及房屋征收补偿、矿产资源开采、金融机构抵押贷款、金融机构撤销等 （三）财政部门规章、规范性文件
时
间
机构
文件 内容 2
1
7
年4
月
2
1
日
财政部《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第86号）明确了行业监管的对象和内容，规定了行业监管的手段和法律责任2
1
7人力资源和社会保障部、财《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》（人社部规〔2017〕7号）规定中国资产评估协会负责资产评估师职业资格考试组织和实施工作，同时放宽了报考条件，优化了考试科目，建立了适合行业发展和行业特点的资产评估师考试制度
年5
月
政部
2
1
7年
7
月
财政部
《关于做好资产评估机构备案管理工作的通知》细化了资产评估机构的备案管理2
1
7年
8
月财政部
《资产评估基本准则》对资产评估的基本要求、基本遵循以及资产评估程序、资产评估报告、资产评估档案等作出了明确规定 （四）资产评估行业自律管理制度
时
间
机构 文件 内容
2
16年1
2
月经资产评估行业第五次会员代表大会审议通过，并报财政部审查同意、民政部核准《中国资产评估协会章程》进一步完善了协会的职责定位，优化了协会的组织体系，规范了会员管理和理事会的运作机制
随后，中国资产评估协会修订发布了会员管理办法，组织修订发布了25项执业准则和职业道德准则等一系列自律管理制度。