项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(国家统计局调查队)
目标完成情况 现程度。目标完成率=实际完成
目标完成
项目目标数/计划完成项目目标 用以反映和考核项否在计划
时间内完成。
用以反映和考核项目统计调查
抽样调查数据 数据资料完成情况。进度数据
一般公共 服务支出 （国家统 计局调查 总队：统 计调查经
及资料
、年度数据、数据资料产品、
统计调查数据库。
抽样调查 产品 分析研究及综 合资料
用以反映和考核统计抽样调查 分析研究资料完成情况。进度 信息、分析报告、课题研究】 分析资料产品、统计公报、统
费）
计出版物。
01033
计局调查 总队：统 计调查经
费）
抽样调查数据质量是否准确可
抽样调查数据 质量
靠，用以考核统计抽样调查数 据质量好坏。年度数据是否通 过审核评估；主要统计数据是
于市场评估水平。
用以考核项目实施后对社会发
展所带来的直接或间接影响情
况。包括是否对党委政府决策
或社会发展产生积极影响；是
否按要求及时公布主要统计调
社会效益
查数据及信息，让社会各界及 时了解调查项目领域的发展状
项目效益
况；是否受到社会各界广泛关 注，项目相关调查数据信息是
否成为社会各界的决策参考；
主要调查数据或项目成果是否
评价要点：①是否将项目绩效
成本控制率
成本控制率A=截至年末累计支 出数/项目概算或当年预算数。
资金到位率 到位及时率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本 到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实
合法合规性，统计抽样调查项
目实施方案或统计报表制度可
业务流程是否符合调查实施方
案或统计报表制度规定，用以
反映和考核业务流程规范性。
项目管理
业务管理
业务流程规范 性
包括：是否遵守统计抽样调查 项目实施方案或统计报表制度 开展业务工作；统计抽样调查
项目调整手续是否完备，变动
调整率为多少；任务部署是否
到位；数据生产是否规范。
评价要点：①项目是否按照规
项目立项规范 定的程序申请立项；②项目资
性
金设立依据是否充分；③所提
交的文件、材料是否符合相关
要求；④事前是否已经过必要
的可行性研究、专家论证、风
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。 评价要点：①是否符合国家相
否受到公众质疑，是否产生不
质量效率
用以反映和考核调查项目的分 析研究水平。是否根据计划目
标及时开展和完成分析研究任
分析研究质量 务；分析是否主题突出、观点
产出与效
正确、研究深入、结构严谨、
益
行文及统计图表规范；分析研
究工作的社会影响。
用以考核项目实施后对经济发
经济效益
展所带来的直接或间接影响情 况。实施该项目总投入是否低
资金落实
资金落实
资金使用率
资金使用率=（实际使用资金/ 实际到位资金）×100%。用以 反映和考核资金的使用情况。 实际使用资金：一定时期（本 年度或项目期）内项目实施单
财政投入乘数=非财政资金投入 /财政资金投入。用以反映和考 核财政资金投入对其他资金投 入的带动作用。 非财政资金投入：一定时期内 财政投入乘数 （本年度或项目期）项目资金 实际总投入与财政资金实际投 入的差额。 财政资金投入：一定时期内 （本年度或项目期）各级财政 投入该项目的资金总额。
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号 01033
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
统计项目实施方案或报表制度
是否健全，用以反映和考核实
施方案或制度对项目顺利实施
方案制度健全 性
的保障情况。考核是否已制定 统计抽样调查项目实施方案或 统计报表制度；统计抽样调查
项目实施方案或统计报表制度
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评价要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
备；③项目合同书、验收报告 、技术鉴定等资料是否齐全并
在学术界、国际交流等专业领
生态效益
用以考核项目实施后对生态环 境所带来的直接或间接影响情
可持续影响
项目后续运行及成效发挥的可 持续影响。
社会公众或服 务对象满意度
统计抽样调查项目实施后是否 产生负面影响，是否对政府统 计公信力产生不利影响。
财政支出项目绩效自评参考指标2（共性指标）
指标体系 指标类别
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理 性
划和党委政府决策；②是否与 项目实施单位或委托单位职责 密切相关；③项目是否为促进
事业发展所必需；④项目预期
产出效益和效果是否符合正常
的业绩水平；⑤目标设置是否
客观、科学，能否体现财政支
出经济性、效率性和有效性等
。
依据绩效目标设定的绩效指标
绩效指标明确 性
是否清晰、细化、可衡量等， 用以反映和考核项目绩效目标 的明细化情况。
组织管理
人员保障
项目是否成立专门工作小组， 由专人负责，人员分工是否合 理，能否为工作开展提供坚持 有力的组织保障。
承办项目单位是否能够提供技
支撑条件保障 术装备、办公场所等支撑条件
保障。
项目实施单位的业务管理制度
是否健全，用以反映和考核业
业务管理制度 健全性
务管理制度对项目顺利实施的 保障情况。 评价要点：①是否已制定或具
项目实施单位是否为达到统计
抽样调查项目质量要求而采取
调查质量可控 了必要的措施，用以反映和考
性
核项目实施单位对项目质量的
控制情况。数据质量管理制度
是否健全；数据质量管理措施
项目实施单位是否严格按预算
政府采购执行 执行政府采购，政府采购是否
有效性
节约经济。项目预算中是否有
政府采购预算计划；政府采购
用以反映和考核项目目标的实
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
项目开展及时 性
项目实际开展时间与计划开展 时间的差距，用以反映和考核 项目开展的及时性。
时效情况
时效情况
项目实际完成时间与计划完成
项目完成及时 时间的差距，用以反映和考核
性
项目产出时效目标的实现程度
。
项目的申请、设立过程是否符
合相关要求，用以反映和考核
项目立项的规范情况。
财政部门及行政事业单位：(201一般公共服务)整体项目绩效评价指标体系
应；6分。 1、立项目的是否明确，项目是否和规划相一致，项目是否有合理的绩
20 效衡量指标，该项目是否是解决现实问题的最佳方案；10分。 2、立项是否有规范、科学的论证机制、决策程序；10分。
指标一：目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
指标二：目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。
6、资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。
7、支出的相符性：项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途
是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算
指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等。1、单
位投入产出（产值或收益）提高量＝（项目实施后的单位产出－项目
20 实施前的单位产出）／财政投入；2、单位投入产品附加值提高量＝
财政支出绩效评价指标体系
评价指标
一级
二 级
三 级
战略规划 考核
立项考核
业务 类指
标 （100 分） 权重
40%
目标完成 程序考核
组织管理 考核
项目预 算考核
财务 类指
标 （100 分） 权重
40%
财务预算 管理状况
考核
会计信息 质量考核
项目资金 （落实、 支出、调 整）考核
经济效益 考核
分 值
评价内容(标准)
前的水土流失量）／财政投入；4、单位投入森林资源保护面积＝项目
森林资源保护面积／财政投入；以及空气指数、人居环境等有否改善
25
指项目实施对社会经济和资源环境的持续影响程度等。在该指标分设 时，可与经济效益、社会效益和生态环境效益指标的分设一并考虑。
项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；9分。 2、支撑条件保障：项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条
项目支出绩效评价共性指标体系框架
性
1
1
考察采购流程是否符合
相关规定。
符合相关要求，得满 分：一项不符合，不 得分。
政府采购相关
材料
C.项目
绩效
(60%)
Cl.项目
产出
(30%)
C1L国家免
费孕前优生
健康检查完
成情况
C11L免费
检查完成
率
5
5
根据市下任务指标完成
情况考核
任务数完成，得满分；
每降低1%,扣权重的
3%,扣完为止。
得分。
绩效目标申报
表、立项申请、
批复文件
A22.绩效指
标设定的明
确性
A221.指标
细化分解
情况
3
3
考察是否将绩效目标细 化分解为清晰、可衡量 的绩效指标。
是，得满分；否，不
得分。
绩效目标申报
表、立项申请、
批复文件
A222.指标
与目标的
匹配性
3
3
考察设定的绩效指标是 否与年度工作任务相对 应。
是，得满分；否，不
据充分性
A121.与市
政府相关
规划、决策
匹配性
2
2
考察项目是否符合市政 府相关发展规划和政府 决策。
符合，得满分：不符 合，不得分。
市政府相关规
划、决策、批
A122.与部
门职责适
应性
1
1
考察项目是否与部门职
贡密切相关。
是，得满分；咨，不
得分。
部门职责文件
A13.项目立
项规范性
A131.前期
调研情况
2
2
考察项目立项是否经过
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(编办)
省级向试点单位均下放或委托 30项权力和服务项目
推进市、县政 指导9个设区市和83个县（市、
Hale Waihona Puke 府权力清单工 区）完成权力清单的制定，完
作
成 做率 好达 机8构0%编。制网络信息系统建
推进机构编制 设，建成全省机构编制管理信
产出质量 实名制管理
息资源库，全省机构编制实名 制覆盖率达85%
推进纪检体制 省直党政系统纪检派驻实现基
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号 01024
指标体系 支出分类
一级指标 二级指标 三级指标
指标解释
完成政府机构 全省83个县（市、区）全部完
改革
成本轮政府机构改革
深化小城镇机 扩大全省小城镇机构改革试点
构改革
工作，全年增加试点单位5个。
完成国务院下
放行政审批项
目的接、放、
转工作；做好 行政审批的工
全部完成得满分，少一项扣2分，扣完为止。
出台并实施得满分，未出台不得分。
和机构整合。 制定全省控编 出台全省控编减编意见，印发
减编意见
全省实施。
考指标1（个性指标）
评分标准 全部完成得满分，少完成一个县（市、区）扣0.5分， 扣完为止。 五个试点单位全部完成的得满分，少完成一个扣1分， 扣完为止。
下放五项得满分，少下放一项扣1分，扣完为止。
500家事业单位分类批复全部完成得满分，少完成5家扣 1分，扣完为止。 计划收回编制全部收回的得满分，少收回5个编制扣1 分，扣完为止。 完成下放或委托项数的得满分，少一项扣0.5分，扣完 为止。 完成率达80%得满分，每少完成5%扣1分，扣完为止。 全省机构编制实名制覆盖率达85%得满分，每少5%扣1 分，扣完为止。 覆盖率达到90%得满分，每少5%扣1分，扣完为止。 完成率达80%得满分，每少完成5%扣1分，扣完为止。 全部完成得满分，少一项扣2分，扣完为止。
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(妇联)
调查满意率=（调查满意人数/ 参与调查人数）×100%。
孕产妇系统管 理率
孕产妇系统管理率达85%以上
孕产妇住院分 娩率
孕产妇住院分娩率达60%
01046 01047
儿童保健覆盖 率
儿童保健覆盖率达60%
产出数量
儿童保护机制 建设宣传覆盖 率
儿童保护机制建设宣传覆盖率 达45%
一般公共
儿童友好家园 社区覆盖率
经济效益 目标
农村妇女培训 后年收入增长 水平
计划农村妇女培训人数2340人
培训合格率=（培训合格人数/ 实际培训人数）×100%。
农村妇女培训后年收入增长水 平达20%
社会效益 目标
农村妇女培训 后就业机会增 加
农村妇女培训后就业机会增加 达20%
可持续效 服益务目对标象
农村妇女可持 续就业能力
农村妇女可持续就业能力达20%
两纲项目实际验收合格率达95%
社会效益 妇女幸福指数 妇女幸福指数提高5% 目标 儿童幸福指数 儿童幸福指数提高5%
可持续影 响目标
男女平等和儿 童优先社会认 可度
男女平等和儿童优先社会认可 度达95%
服务对象
满意度目 调查满意率 通过问卷调查测算满意度
标
专家快车农村 计划开展专家快车农村行培训
行培训期数 期数25期
标目标
贫困妇女救助 人数
贫困妇女救助人数450人
数量目标
受害妇女救助 人数
受害妇女救助人数100人
妇女救助市县 区覆盖面
妇女救助市县区覆盖面大于50%
一般公共
贫困妇女再次
服务支出
社会效益 救助人数占贫 贫困妇女再次救助人数占贫困
（省妇
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(机关事务管理局)
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。 评价要点：①是否符合国家相
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理 性
划和党委政府决策；②是否与 项目实施单位或委托单位职责 密切相关；③项目是否为促进
事业发展所必需；④项目预期
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评价要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
备；③项目合同书、验收报告 、技术鉴定等资料是否齐全并
及时归档；④项目实施的人员
控制措施或手段。
项目实施单位的财务制度是否
健全，用以反映和考核财务管
理制度对资金规范、安全运行
财务管理制度 的保障情况。
健全性 评价要点：①是否有专门的项
目资金管理办法；②项目资金
管理办法是否符合相关财务会
计制度的规定。
满意程度
能源管理
制度健全 管理制度
管理制度
性
管理制度
执行有效 执行情况
执行情况
性
能源计量及统 计状况
能源计量及统计状况
项目管理
能源消耗指标 分析
能源消耗指标分析
业务管理 主要能源利用 系统分析
主要能源利用系统分析
一般公共 服务支出 （省机关
节能效果与节 能潜力分析
节能效果与节能潜力分析
事务管理 局：公共
项目支出绩效评价指标体系
项目支出绩效评价指标体系项目支出绩效评价指标体系，是用于评价项目执行过程中的支出绩效的一套指标体系。
在项目管理中，支出绩效评价是非常重要的一项工作，它可以帮助项目团队了解项目的财务状况，及时掌握项目的支出情况，为项目决策提供依据。
下面将从项目目标实现情况、成本控制、资源利用效率等几个方面，介绍一个完整的项目支出绩效评价指标体系。
首先，项目的目标实现是评价一个项目支出绩效的重要方面。
所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括项目的目标实现指标。
比如，项目的收入目标实现情况、项目的产出目标实现情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中，是否符合预期目标，是否能够创造所预期的价值。
其次，成本控制是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括成本控制方面的指标。
比如，项目的成本控制情况，项目执行过程中的不合理支出情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够控制好成本，是否存在成本超支的情况。
此外，资源利用效率也是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括资源利用效率方面的指标。
比如，项目执行过程中所使用的资源是否得到充分利用，是否存在资源浪费的情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够高效利用资源，从而减少不必要的支出。
最后，还应该包括其他相关指标，如风险管理情况、项目执行过程中的财务管理情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够及时识别和应对风险，是否能够进行有效的财务管理，以降低支出。
综上所述，一个完整的项目支出绩效评价指标体系应该包括项目目标实现情况、成本控制情况、资源利用效率、风险管理情况以及财务管理情况等多个方面的指标。
只有综合评估这些方面的指标，才能全面地评价项目的支出绩效，并为项目决策提供准确的依据。
项目支出绩效评价指标体系框架(2020年)
二级指标
指标
指标岫
指林说明
产出
产出质景
质量达标率
项目完成的质量达标产出 败与实际产出数的比率，用 以反映和考核项目产出质 量目标的实现程度.
质量达标率=（质量达标产出败/实际产出数）X100%.
质量达标产出致* 一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质■标准 的产品或服务ft*.既定质童标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据 计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值•
10项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位，
产出
产出数量
实际完成率
项目实施的实际产出数与 计划产出数的比率，用以反 映和考核项目产出数童目 标的实现程度.
实际完成率=（实际产出数/计划产出数）X100%.
实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提供 的服务数量。
计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划 产出的产品或提供的JR务数量.
评价要点：
9是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规 定；
10资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；
11是否符合项目预算批复或合同规定的用途，
12是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
组织实施
管理制度 健全性
项目实施单位的财务和业 务管理制度是否健全，用以 反映和考核财务和业务管 理制度对项目顺利实施的 保障情况。
満意度
社会公众或服务对象对项目实施效果的満意程度.
社会公众或JH务对象是指因该項目实間而受到影响的部门（単位）、W*成个人.一般釆取社会调査的方式.
2审批文件、材料是否符合相关要求1
3事前是否已经过必要的可行性研充、专家论证、风险评估、绩效评估、 集体决策.
预算绩效评价(项目支出、部门整体支出、财政预算支出)共性指标体系框架
预算绩效评价（项目支出、部门整体支出、财政
预算支出）共性指标体系框架
为逐步建立预算绩效评价指标体系，不断规范和加强预算绩效评价工作，提高绩效评价的统一性和权威性，全面推进预算绩效管理，制定了《预算绩效评价共性指标体系框架》。
需要说明的是：一是此次印发的共性指标体系为参考性的框架模式，主要用于在设置具体共性指标时的指导和参考，并需根据实际工作的进展不断予以完善。
二是各级财政部门和预算部门开展绩效评价工作时，既要根据具体绩效评价对象的不同，以《预算绩效评价共性指标体系框架》为参考，在其中灵活选取最能体现绩效评价对象特征的共性指标，也要针对具体绩效评价对象的特点，另行设计具体的个性绩效评价指标，同时，赋予各类评价指标科学合理的权重分值，明确具体的评价标准，从而形成完善的绩效评价指标体系。
1.项目支出绩效评价共性指标体系框架
2.部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
3.财政预算绩效评价共性指标体系框架。
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(老干部局)
报告会
期。
承办老干部文 承办老干部文艺演出一场，参
产出数量
艺演出、春节 游园
加人数300人；承办春节游园， 参加人数5000人次。
开放活动厅室
2015年12月31日止活动厅室全 部开放。
一般公共 服务支出 （省老干 产出与效
产出数量
01014 0102 0103
“金秋”剧场 “金秋”剧场承办24场次活动
经济效益 节能减排
产品设备、节约能源、降低能
源消耗。
落实老干部政 治待遇
了解党的方针政策、国内外形 势、思想上政治上与党中央保 持高度一致。
落实老干部生 活待遇
落实老干部生活待遇，解决离 休干部及遗属实际生活困难， 让老同志安享幸福晚年。
维护老干部合 宣传老干部政策、维护合法权
法权益
益。
社会效益 文化养老
办公区域和活动场所干净整洁 、环境优美。
引导老干部发 引导老干部为党的事业增添正
可持续效 挥余热
能量。
益 社会氛围
营造全社会良好的尊老、敬老 、助老的社会氛围。
服务对象 满意度
老干部满意度
通过走访慰问老干部同时询问 老干部满意度。
开班数量
每学年开办200个班
01013
课程设置数量 每学年70门课程
学员数
展示风采
展示老年人求知、进取、康乐
有为的精神风采
环境效益 节能环保
保持校园环境优美、干净整洁
增长知识、丰富生活、陶冶情
可持续效 益
办学理念
操、促进健康、提高素质、服 务社会、办离退休干部、老年
人满意的老年大学
服务对象 满意度
学员满意度
学员满意度调查
项目支出绩效评价管理办法-财政部-财预〔2020〕10 号
附件项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。
第二条项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门、预算部门和单位，依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。
第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。
部门评价是指预算部门根据相关要求，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法, 对本部门的项目组织开展的绩效评价。
财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学公正。
绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
（二）统筹兼顾。
单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。
单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。
部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
（三）激励约束。
绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。
（四）公开透明。
绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。
第六条绩效评价的主要依据：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目标，地方各级党委和政府重点任务要求；（三）部门职责相关规定；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财务和会计资料；（六）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（七）本级人大审查结果报告、审计报告及决定，财政监督稽核报告等；（八）其他相关资料。