煤矿安全生产标准化2017(露天部分)
煤矿安全生产标准化考核定级办法(2017)
附件 1煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）第一条为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设"的规定，制定本办法.第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。
第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以下简称《评分方法》)。
第四条申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的,不得参与考核定级。
第五条煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级 3 个等次，所应达到的标准为：一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同）,井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 90 分，其他部分的考核评分均不低于 80 分,正常工作时单班入井人数不超过 1000 人、生产能力在 30 万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过 100 人;露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于 90 分,其他部分的考核评分均不低于 80 分。
二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80 分，其他部分的考核评分均不低于 70 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于 80 分，其他部分的考核评分均不低于 70 分。
三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于 70 分，其他部分的考核评分均不低于 60 分;露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于 70 分，其他部分的考核评分均不低于 60 分。
露天煤矿安全生产标准化体系建设
露天煤矿安全生产标准化体系建设摘要：随着社会经济的发展与进步，人们对于露天煤矿安全问题愈加重视，现阶段我国的煤矿产业虽然呈现高速发展趋势，但是在生产与经营期间，经过我们的调查与分析可以发现，还存在一定的问题有待解决，在这种情况下，如果能建设相关的生产标准化体系，则可以使问题得到有效的解决，从而为露天煤矿企业的可持续发展提供重要保障，因此本文我们研究对象就是露天煤矿的安全生产标准化建设，以期促进露天煤矿产业的发展。
关键词：露天煤矿；安全生产；标准化；体系建设安全问题对于煤矿企业的健康发展具有重要意义，安全生产的基本保障就是质量标准化工作，但是我们也可以了解到，与煤矿安全生产标准化相关的内容是比较繁琐的，对煤矿企业生产的各个环节，以及各个系统均有涉及，在实际工作过程中，首先要保障露天煤矿安全质量标准能够与相关法律法规相符，这样才能使煤矿生产的安全得到保障，因此，要想实现露天煤矿安全生产标准化这一目标，在日常工作期间，相关人员就应自觉遵守安全生产方面的法律法规。
1.分析露天煤矿在生产期间所面临的一些危险因素1.1滑坡现象在露天煤矿开采的过程中，会形成一些边坡，它们的结构面相对是比较脆弱的，所以在受到重力的作用下，就会产生整体下滑的情况，我们把这种现象叫做滑坡，滑坡会导致边坡失去稳定性，从而造成露天煤矿安全事故，影响到煤矿企业正常的生产与经营，煤矿企业在经济上也将遭受重大的打击。
通过我们的调查与分析可以了解到，导致滑坡这一现象的主要原因有两种，其一就是自然因素，其二就是人为方面的原因。
其中自然因素主要包括了地质条件因素、地表水的影响以及地质构造复杂等等，而人为因素中比较具有代表性的有切坡作业、台阶设计不合理以及爆破振动影响等等。
1.2爆破现象露天煤矿开采的过程中，爆破是一项十分重要的工作，但是由于实际操作复杂，所以很容易产生爆破事故，在岩土爆破期间，岩土介质中的某些特点质点，受到炸药的作用，就会产生剧烈的震动，其爆破震动受到炸药药剂量的影响，也就是说，在露天煤矿开采期间，其装药量越大，爆破震动也就越大，如果用药量不合理，就会对煤矿开采工程附近的基础设施、建筑物以及边坡产生不利影响，甚至可能引发较大范围的建筑物震裂、滑坡以及地表变形等现象，由此可见，在对露天煤矿爆破进行设计期间，相关工作人员应准确的计算出爆破振动安全距离，从而使爆破危害所产生的影响降到最低。
煤矿安全生产标准化解读(2017版完整详细版)
2017煤矿安全生产标准化(调度部分)
项目 权重
分值
1、安全风险分级管控
100
0.10
2、事故隐患排查治理
100
0.10
3、通风
பைடு நூலகம்
100
0.16
4、地质灾害防治与测量
100
0.11
5、采煤
100
0.09
6、掘进
100
0.09
7、机电
100
0.09
8、运输
100
0.08
四、煤矿调度安全生产标准化考核标准
• 煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分： • 工作要求和评分方法 • （一）、工作要求（风险管控） • 1.调度基础工作 • （1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；
② 按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟 踪落实、做好记录。
这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。
2、应急处置
出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、 报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处 置情况并做好记录：
“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指 令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人 身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领 导的授权书或矿级授权文件。
③ 矿领导值班表
④ 矿领导带班安排与统计表
⑤ 生产计划表：月生产计划不能超 （矿井的年核定能力/12）X1.1， 全年生产计划不超矿井的年核定 能力。
⑥ 重点工程进度图（表）：有计划， 有记录，有图纸，有工程概况，施 工队伍，工期，日、月进度等情况。
⑦ 矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图
• （7）排土
（ 8）机电
（2）事故隐患排查治
煤矿安全规程解读露天部分
《煤矿安全规程》解读
十七、在老空区、煤及半煤岩等温度异常的自然发火 区进行爆破作业时，必须测试孔内温度。有明火的炮 孔或孔内温度在80℃以上的高温炮孔必须采取灭火、 降温措施。
高温孔经降温处理合适后，应迅速装药起爆。高温 孔应采用热敏感度低的炸药，或将炸药、雷管做隔热 包装。
十八、火雷管起爆必须使用警戒管，警戒管必须是2发 导火索长度相同的雷管，导火索的燃速和雷管生产厂 家、批号必须与起爆雷管相同。警戒管导火索比起爆 雷管导火索缩短的长度必须保证点炮人员有足够时间 撤职安全地点。
二、穿孔机在有老空的工作面穿孔时，必须制定安全措 施，并在专业人员指挥下进行。
《煤矿安全规程》解读
《煤矿安全规程》解读
三、穿孔机进行穿孔作业和走行时，履带边缘与坡顶 线的距离不得小于下表规定：
台阶高度 <4 /m 安全距离 1～2 /m
4～10 2～2.5
>10 2.5～3.5
穿孔机作业和走行安全距离
《煤矿安全规程》解读
第四节 采 装
一、单斗挖掘机向列车转载必须遵守下列规定：
（1）列车驶入工作面100m内，驶出工作面20m内，挖掘机必 须停止作业。
（2）列车驶入工作面，待车停稳，经助手与司旗联系后，方可 装车。
（3）物料最大块度不得超过3m3。 （4）严禁勺斗压、碰自翻车车帮或跨越机车和尾车顶部。严禁
《煤矿安全规程》解读
《煤矿安全规程》解读
(2)爆破地震安全距离应按下列计算：
R= (k/v)1/aQm
式中 R – 爆破地震安全距离，m；
Q – 药量（齐发爆破取总量，延期爆破取最大一段药 量），kg；
v – 安全质点振动速度，cm/s； m – 药量指数，取m=1/3； k、a – 与爆破地点地形、地质条件有关的系数和衰减指 数。 在特殊建（构）筑物附近、爆破条件复杂和爆破震动对边 坡稳定有影响的地区进行爆破时，必须进行爆破地震效应的 监测或试验，以确定被保护物的安全性。
煤矿安全生产标准化管理体系定级办法2020版对比2017版增删条文对比
煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）第一条为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。
新建、改扩建、技改煤矿可参照执行。
第三条考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（以下简称《管理体系》）。
第四条申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化管理体系达标煤矿。
第五条煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，所应达到的要求为：一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重大事故未满2年、特别重大事故未满3年的；3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起未满1年的；4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的；5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单位的；6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的；7.井下违规使用劳务派遣工的。
二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的；3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的；4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。
三级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分。
露天煤矿安全质量标准化标准
露天煤矿安全质量标准化标准This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020内蒙古自治区露天煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法第一条本标准及考核办法适用于内蒙古自治区境内所有露天煤矿。
第二条安全质量标准化标准分11个单项，满分为1000分，分别为：(一)露天矿边坡安全质量标准50分；(二)采掘安全质量标准200分；(三)排土场安全质量标准50分；(四)穿孔、爆破技术安全质量标准100分；(五)道路运输安全质量标准100分；(六)防灭火、防尘和防治水安全质量标准50分；(七)机电设备安全质量标准200分；(八)工业广场安全质量标准50分；(九)环境保护与水土保持安全质量标准50分；(十)软件管理安全质量标准100分；(十一)劳动定员与保障安全质量标准50分。
各项标准及考核评级办法详见表1-1～表11-1.第三条安全质量标准化露天煤矿分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化总得分在900分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于80％的；二级：安全质量标准化总得分800分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于70％的；三级：安全质量标准化总得分600分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于60％的。
第四条凡有下列情况之一的露天煤矿，不予以安全质量标准化等级认定。
(一)采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证不齐全、不合法、超过有效期的；(二)凡考核年度发生生产安全死亡事故的；(三)未建立安全监测系统的；(四)对安全生产检查指令，整改合格率达不到100％的;(五)回采率达不到设计要求的；(六)无年度灾害预防处理计划和事故应急救援预案的；(七)存在下列重大安全生产隐患和行为之一的；1.超能力、起强度或超定员组织生产的；2.有严重水患，未采取有效措施的；3.越界开采的；4.自然发火严重，未采取有效措施的；5.使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺的；6.年产100万吨及以上的露天煤矿没有双回路供电系统的；7.露天煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的；8.露天煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；9.有其他重大安全生产隐患的。
露天煤矿安全生产标准化
露天煤矿安全生产标准化一、开放式煤矿安全生产标准化对于企业来说非常重要开放式煤矿产量增长迅速，作为我国煤炭生产主要模式，开放式煤矿安全生产质量及其突出的价值一直保持着全国重要地位。
由于开放式煤矿世界，安全生产状况良好，具有实用性，经济稳定性及安全守则管理的完善多方面的优势，在各方面的生产活动中可起到重要作用。
因此，对规范开放式煤矿安全生产也就变得更加重要，有效的规范开放式煤矿安全生产，将有利于企业的实际经营活动，也能够有效的提高企业的效益。
二、开放式煤矿安全生产标准化必须确定首先，开放式煤矿安全生产标准化必须确定，具体表现为定义标准、赋予标准以实际支撑；其次，认真执行标准;实施标准要在标准本身及相关的方面进行定期检查、评价和修订，以使标准与当前煤矿安全技术水平一致；再次，开放式煤矿安全生产标准必须控制制定范围，继续以可行性为原则，开发、调整和完善标准，实施标准要利用综合性管理工具以达到有效生产安全；最后，煤矿安全标准应定期进行检查，确保煤矿安全标准符合实际运行要求。
三、为确保开放式煤矿安全生产，企业应切实做好以下工作一方面，企业需要制定完善的安全管理制度，规定安全生产的具体措施，杜绝安全意识的滑坡，严明执行中央及地方的相关安全法规，组织定期的安全技术检查；另一方面，企业应充分尊重安全生产的技术性质，实行技术内控，建立技术运行管理体系，加强技术改造，不断完善科学的安全监管体系。
以确保煤矿安全生产，实行规范权威的安全生产标准，坚持精细管理，做好安全教育和安全文化建设，使煤矿安全无时无刻保持最好状态，实现安全生产良性循环。
四、结语综上所述，开放式煤矿安全生产标准化对企业来说刻不容缓，是企业安全生产的必用之道。
企业只有坚持规范的开放式安全生产标准，提高安全管理水平，努力构建安全环境，才能真正全面健全的加强安全生产，开展安全生产监督检查，不断提高煤矿安全生产水平，以保证企业生产正常稳定，健康有序发展。
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LDY
煤矿安全生产标准化
新疆版
评分表13-2 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
标准 分
评分办法
三 爆破操作管理
14
装药 按设计要求装药，充填高度按设计
查资料和现场。不符合要求1
充填 施工
4 处扣2分
连线 按设计施工
起爆
查资料和现场。不符合要求1 4 处扣2分
警戒 爆破安全警戒距离设置符合《煤矿
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6. 文明生产
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
作业环境满足要求， 设备状态良好。
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7. 工程质量
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
到界排土平盘按计 划复垦绿化，工程质量 除符合本标准外，还符 合国家现行有关标准的 规定。
查现场。小于规定距离不得
距离 安全规程》
4分
爆破
爆破飞散物安全距离符合爆破设计
飞散 要求
2 查现场。不符合要求不得分
物
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评分表13-2 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
标准 分
评分办法
四 爆破安全管理
9
时间 要求 爆破作业在白天进行，不能在雷雨时进行
序号
考核项目
六 岗位规范
标准 分
5
评分办法
专业 1.建立并执行本岗位安全生产责任 技能 制；
及 2.掌握本岗位操作规程、作业规程； 5 规范 3.按操作规程作业，无“三违”行为； 作业 4.作业前进行安全确认
查资料和现场。岗 位安全生产责任制不 全，每缺1个岗位扣3 分,发现1人“三违” 不得分，其他1处不 符合要求扣1分
查资料和现场。不符合要 3
求不得分
特殊
在采空区和火区爆破时，按爆破设计施工并制
查资料和现场。无设计或
条件
2
作业 定安全措施
安全措施不得分
爆破 后检 查
爆破后，对爆破区进行现场检查，发现有断爆、 拒爆时，立即采取安全措施处理，并向调度室 2 和有关部门汇报
查资料和现场。无安全措 施或没有汇报不得分
预裂
…
A 100 C …………..（1） 100 B ……
式中： A —— 实得分数； B —— 缺项标准分数； C —— 检查得分数。
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3. 单一工艺 评分方法
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
3. 露天煤矿采用单一工艺时，对应采用该工艺的评分表进行评分； 采用多工艺时，按照所采用工艺考核平均计分，按式（2）进行计 及出 孔区留设的出入口不多于2个
5
入口
查现场。不符合要求1处扣1分
验收 资料
有完整的钻孔验收资料。
5
查资料。无验收资料不得分， 资料不齐全1处扣1分
合格 率
钻孔合格率不小于95％
2
查资料。钻孔合格率小于95％ 不得分
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评分表13-1 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
除尘
4
配备除尘设施
施不完好1处扣2分
钻机在行走时符合《煤矿安全
行走
2
规程》规定
查现场。不符合要求不得分
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评分表13-1 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
五 特殊作业管理
标准 分
7
评分办法
特殊 钻机在采空区、自然发火的高温火区 条件 和水淹区等危险地段作业时，制定安全 作业 技术措施
查现场。不符合要求
区域 人检查和管理；爆破区域内障碍物及时 清理 清理
4
1处扣2分
安全 技术 措施
有安全技术措施并严格执行
查资料和现场。无安 4 全技术措施不得分，执
行不到位1处扣1分
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评分表13-2 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
标准分
评分办法
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煤矿安全生产标准化
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本部分
重大事故隐患
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
1. 矿全年原煤产量超过矿核定生产能力110% 的，或者矿月产量超过矿核定生产能力10%的；
2. 超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标 高而进行开采的；
3. 超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开 采的。
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第13部分 露天煤矿
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第13部分 露天煤矿
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一 工作要求（风险监控）
二 重大事故隐患判定 三 评分办法
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露天煤矿 基本条件 等级设定 工作要求 标准化体系 评分方法
露天○煤钻○矿○孔○○职安○、安全调事业全生○度故安卫产风爆和隐全生标险破地患培。准分、面训化级设○体管施系采控包。装括、以○下运13个输部、分： ○○安排全土和风险、排应考考分查急○核级核治管管机内内控理理电容容；。、执行○本边○坡事故、隐○患排疏查干治排理水; ○ 钻孔执；考方考行核法核考本○考内第爆内核方核容破1容内法2内；执部执容第容行分执执本“○行调行方采第度本装法2；第13部○运分输； ○“露排土天行1；部方0和煤第部分法地矿3○分“部第面”安机“的分1职电设全1规“；部业施风事定分卫”险的。○分规边级定坡管；。 ○疏干排水 ； ○安全故生培“隐安”训的与患全控规应排培”急定的查训管。规理治和；定应。急管○职业卫生； ○调度理与理”地的”面的规设规施定定。。。
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评分办法
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
1. 按表13-1～13-13评分，各部 分总分为100分。
按照所检查存在的问题进行扣 分，各小项分数扣完为止。
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评分办法
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
2、项目内容中有缺项时按式（1）进行折算：
序号 四
边孔 调平
考核项目
标准 分
评分办法
钻孔安全管理
12
钻机在打边排孔时，距坡顶的 查现场。安全距离不足、不垂直
距离不小于设计，要垂直于坡顶 4 或夹角小于45°，1处扣2分
线或夹角不小于45°
钻孔时钻机稳固并调平后方可 2
作业
查现场。未调平1处扣1分
钻孔时无扬尘，有扬尘时钻机
查现场。有扬尘不得分，除尘设
掘 大块 爆破后大块每万立方米不超过3块
4 查现场。每超1块扣1分
机
硬帮
坡 面 上 不 残 留 长 5m 、 突 出 2m 及 以 上 的硬帮
3
查现场。不符合要求1 处扣1分
伞檐 采过的坡顶不出现0.5m及以上的大块
4
查现场。不符合要求1 处扣1分
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评分表13-2
序 号
查现场。不符合要求1处
爆破 岩石最终边帮需进行预裂爆破时，按设计施工 2 扣1分
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评分表13-2 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
标准 分
20
评分办法
护孔 钻机在钻孔完毕后进行护孔 4 查现场。未护孔1处扣1分
调钻 钻机在调动时不压孔 预裂 孔线 与设计误差不超过0.2m 钻机 正常作业
6 查现场。压孔1处扣2分 5 查现场。不符合要求1处扣1分 5 查现场。发现带病作业不得分
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评分表13-1 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
LDY
煤矿安全生产标准化
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评分表13-1 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
二 钻孔参数管理
标准 分
32
评分办法
孔深 与设计误差不超过0.5 m 3
吊
孔距
斗
与设计误差不超过0.2 m
3
挖 行距 与设计误差不超过0.2 m 3
掘 坡顶 钻孔距坡顶线距离与设 4
距 计误差不超过0.2 m
机 方向、 符合设计
角度
2
查现场。不符合要求1处扣1分 查现场。不符合要求1处扣1分 查现场。不符合要求1处扣1分 查现场。不符合要求1处扣1分 查现场。与设计不一致1处扣1分
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评分表13-1 工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
序号
考核项目
三 钻孔操作管理
二 爆破质量
40
爆堆 不超过挖掘设备最大挖掘高度的1.1～
高度
1.2倍
3
查现场。不符合要求1 处扣1分
单 爆堆
斗
沉降 爆堆沉降度和伸出宽度符合爆破设计 及 和采装设备要求
3
查现场。不符合要求1 处扣1分
伸出
挖
拉底
采 后 平 盘 不 出 现 高 1m 、 长 8m 及 以 上 的硬块
4
查现场。不符合要求1 处扣1分
二 爆破质量
工作要求（风险监控） 重大事故隐患判定 评分方法
考核项目
标准 分
评分办法
40
爆堆 沉降 吊
沉降高度符合爆破设计