作风建设 廉政建设形势报告材料

作风建设廉政建设形势报告下面，我向各位重点汇报2个方面的内容：一、新形势下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性作风是包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风在内的，党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的、反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。

抓好体现先进性要求的作风建设是增强党的创造力、战斗力和凝聚力的重要条件，是加强党的先进性建设的必然要求，它关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的执政地位的巩固和发展，关系到党和国家的生死存亡。

因此，努力加强和改进领导干部作风建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求，是保持党的先进性的重要条件。

抓住作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，就抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

（一）从我党的历史看加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。

我们党历来高度重视作风建设。

在延安时期，毛泽东同志倡导并领导了以整顿学风、党风和文风为主要内容的整风运动，并指出：“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务”。

1945年毛泽东同志将党的优良作风科学精辟地概括为理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，以及批评和自我批评的作风，并号召全党大力发扬这三大作风。

三大作风使全党的马克思主义理论水平空前提高，对于党领导人民夺取全国胜利作出了历史性贡献。

新中国成立以后，我们党成为了执政党。

“创业不易、守成更难”。

一个执政党，取得政权不易，巩固执政地位更难。

1949年3月，毛泽东主席在建国前夕党的七届二中全会上及时告诫全党要警惕党内产生骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，警惕资产阶级"糖衣炮弹"的袭击，要求全党同志务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

“文化大革命”结束以后，我们党把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上议事日程。

党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，党的精神面貌焕然一新。

邓小平同志指出：“执政党的党风是关系党的生死存亡问题”；并告诫全党：“如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃”。

为了实现党风的根本好转，十二大以后集中进行了整党工作。

面对改革开放的新形势、新情况，党有针对性地制定政策措施，反对各种不正之风，强调“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”等，有力地推进了建设中国特色社会主义的伟大事业。

党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，一直把作风建设放在十分重要的地位来抓，明确提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。

强调各级干部特别是领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。

并在党员干部中广泛开展了“三讲”活动。

2000年初，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益作为“三个代表”的出发点和落脚点。

2001年9月，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出要坚持和发扬党的优良作风，做到“八个坚持，八个反对”，这不仅标志着我们党对作风建设的规律有了新认识，而且把我们党的作风建设推向了一个新阶段。

党的十六大刚刚闭幕不到一个月，2002年12月6日，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。

今年1月，胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

提出：（1）要勤奋学习、学以致用，提高领导工作水平和能力；（2）心系群众、服务人民，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师；（3）真抓实干、务求实效，在抓好工作落实上狠下功夫；（4）艰苦奋斗、勤俭节约，领导干部以身作则、率先垂范；（5）顾全大局、令行禁止，坚决维护中央的政令畅通；（6）发扬民主、团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面；（7）秉公用权、廉洁从政，防止权力商品化、庸俗化；（8）生活正派、情趣健康，始终保持共产党员的政治本色。

这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。

正是由于我们党高度重视作风建设，我们取得了抗日战争和解放战争的伟大胜利，我们取得了社会主义建设的伟大成就，我们在世纪之交经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验，顶住了亚洲金融危机的巨大冲击，战胜了“非典”，回击了“台独”分子和国外敌对势力的种种挑战。

每当革命和建设处在重大历史关头，我们党就特别强调并切实加强作风建设，这是一条宝贵的历史经验。

历史和事实雄辩地证明：没有一个好的作风，就难以凝聚人心，坚持正确的方向；没有一个好的作风，就难以解决矛盾、开创事业的新局面；没有一个好的作风，就难于抵御各种风险和排除各种困难。

一句话，党的作风是党的形象，关系到事业的成败和党的生死存亡。

（二）从中外历史看加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。

综观我国历史，从夏、商、周、春秋、战国、秦一直往下看，历朝历代的兴亡、更替，其兴起时都是励精图治、生机勃勃，其败亡的时候都是由于骄奢淫逸、亡国亡身。

其根本原因是与执政者的形象、与人心向背紧密相连的。

所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，昭示着“得民心者得天下”的普遍真理。

最典型的比如明末李自成领导的农民起义，开始时形象不错，很得人心，老百姓编出“迎闯王、不纳粮”的民谣，百姓望风归附。

可执政以后，位子还没坐稳，就内部互相争斗，生活腐化，形象大跌，失去了人民支持，被赶出北京城。

19世纪中叶的太平天国革命运动也是如此。

再看20世纪最后10年，苏共、东欧各国共产党、墨西哥革命制度党、南斯拉夫社会党，一个接一个倒了下去，失去了政权，其主要原因就是党风出了问题，失去了民心和军心。

（三）从党的建设看加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性。

1、领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题。

执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

党风是通过党员的作风尤其是领导干部的作风表现出来的，领导干部的一言一行、一举一动都代表着执政党的形象，群众往往通过领导干部的具体言行对党的执政能力和先进性作出评判。

当前，党员干部作风的整体状况是好的，但也确实存在着一些不容忽视的问题。

有关数据显示，去年1—12月份，我省纪检监察机关收到反映党员干部作风问题的信访举报占有较大比例，占检举控告类总数的64.9%。

这些问题的要害，实际上就是领导干部脱离群众的问题。

前苏联和东欧等原社会主义国家之所以亡党亡国，其中最主要的原因之一就是严重脱离群众，就是从领导干部的作风蜕变开始的，其教训十分深刻，令人警醒。

领导干部在作风上存在这样那样的问题，从小处讲，会影响党在群众心目中的形象和地位，破坏党和人民群众的血肉联系，从大处讲，关系到党的生死存亡。

这绝不是危言耸听。

今年4月8日，胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时，告诫各级干部特别是领导干部要做到四个“进一步”四个“始终”，即“要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利”。

因此，作为党员领导干部，必须时刻牢记党的宗旨，做到心系群众、胸怀大局，以奋发有为、勤政为民的优良作风取信于民。

2、领导干部的作风问题决不是小是小非问题，而是大是大非的问题。

领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关。

作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是体现一个政党是否先进的显著标志。

当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，有极少数领导干部往往抵制不住腐朽思想文化的冲击，淡忘了党的优良传统和作风，思想认识模糊了，行为界限是非不分了，总认为作风问题是小是小非问题，不值得大惊小怪，结果由小问题酿成大错，甚至发展到以权谋私、腐化堕落、违法犯罪的地步。

从上海社保资金案涉案干部和这些年来我省查办的（如郴州大案）一些领导干部违纪违法的典型案件来看，一些干部开始走上违纪和违法犯罪的道路，究其原因都是从作风上打开缺口，放松学习和自我要求，脱离群众，作风霸道，最后发展到理想信念动摇、迷失政治方向这样一步步过来的。

因此，对于党员领导干部来讲，我们要时刻做到慎初、慎独、慎微、慎交，加强自我修养和自我约束，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢牢守住思想道德防线和党纪国法防线，以从严自律的优良作风取信于民。

3、领导干部的作风问题决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。

不折不扣地执行党的路线方针政策，在思想上、政治上自觉同党中央保持高度一致，做到令行禁止，确保政令畅通，是衡量领导干部作风的重要标准。

对领导干部来讲，严格执行党的各项纪律尤其是政治纪律，是一个重大原则问题，没有任何回旋余地，没有任何条件可讲。

当前，严肃党的纪律的重要任务就是要贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会各项战略决策，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通，维护中央权威，保证中央宏观调控政策、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护生态环境等一系列重大政策和改革措施真正落到实处。

在这个问题上，我们必须从政治的高度，坚定不移地执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，严守党的纪律，坚决贯彻执行上级的决定，决不允许出现不听党的统一指挥、不受组织约束，自由散漫、各行其是的风气。

总之，从根本上讲，领导干部作风问题绝不是一个小问题，而是一个检验党员领导干部对我们党的事业是否忠诚的重大党性问题。

切实改进领导干部的作风，对于促进党风政风和社会风气进一步好转，指导党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有非同寻常的意义。

二、新阶段新形势下反腐败斗争的形势和存在的主要问题近年来，我国查处腐败案件的数量在逐年攀高，涉案金额成倍翻高，犯罪人员的职务越来越高。

统计表明：2003年至2005年，全国查处的省部级干部超过了改革开放以来立案查处的总和。

案件的涉案金额由原来的几万元上升到几十万元、上百万、上千万元甚至上亿元，数额之大，触目惊心；不少案件一挖就是一窝，一抓就是一串。

如厦门远华走私案和沈阳市慕马大案，还有河北省李真案件就是其中的典型。

我国目前的腐败现象屡禁不止，甚至蔓延、攀升，已经成为社会各界关注的焦点，成为影响党和政府形象的一个严重问题。