信访相关名词解释
信访相关名词解释
一、信访概述
信访是指个人或组织通过书信、访谈、网络等方式向政府部门反映问题、申诉不满、提出要求的行为。
信访工作是政府与民众之间的桥梁和纽带，是促进社会和谐稳定的重要工作之一。
二、信访相关名词解释
1. 信访渠道
信访渠道是指信访者可以通过的反映问题或申诉的途径。
一般包括书信、来访、电话、网络、公开信、法定信访机关等渠道。
合理畅通的信访渠道对于及时解决民众问题、维护社会稳定至关重要。
2. 上访
上访是指个人或群体为了表达诉求，超出地方层面向上级政府或中央政府部门访问和反映问题。
上访是一种特殊形式的信访行为，有时也被称为“上访信访”。
3. 信访秩序
信访秩序是指在信访活动中的规范、纪律和法律秩序。
保持良好的信访秩序对于顺利进行信访工作和维护社会稳定至关重要。
4. 权益保护
权益保护是指保障公民的权益不受侵犯，满足人民日益增长的物质文化需求，确保社会公平正义。
在信访工作中，保护信访者的合法权益是工作的核心。
三、信访工作中的注意事项
1. 依法办理
信访工作必须坚持依法办理的原则，在处理信访问题时需要依据法律法规进行操作，并重视尊重和保护信访者的合法权益。
2. 及时处置
信访工作要求及时处置信访问题，妥善解决信访者的诉求，避免问题的激化和扩大化，维护社会稳定。
3. 防范化解矛盾纠纷
信访工作中，要切实防范和化解矛盾纠纷，加强相关部门的沟通协调，避免信访问题升级为社会矛盾。
4. 提高信访工作水平
信访工作是一项复杂的工作，需要相关工作人员具备专业知识和技能，提高工作水平，更好地开展信访工作。
四、信访工作的意义和作用
1. 维护社会稳定
信访工作是维护社会稳定的重要途径之一，及时解决人民群众的合理诉求，增强人民群众的获得感，有助于维护社会的和谐稳定。
2. 促进政府监督
信访工作可以帮助政府了解民众的需求和问题，通过民意的反馈促使政府改进工作、提高服务质量，加强政府监督。
3. 改善社会治理
信访工作是社会治理体系的一部分，通过处理信访问题，加强政府与民众的沟通交流，改善社会治理，建设服务型政府。
4. 释放社会矛盾压力
信访渠道的畅通可以让民众通过合法途径表达诉求，减轻社会矛盾的压力，避免矛盾升级和社会不稳定的产生。
结论
信访工作在社会治理中起着重要作用，关系到政府与民众的关系和社会的和谐稳定。
通过加强信访工作，构建良好的信访秩序，保护民众的合法权益，及时有效地处理信访问题，可以有效提升政府的形象和公信力，促进社会的进步发展。
因此，要重视信访工作，完善相关机制和政策，提高工作水平，切实维护好人民群众的合法权益。
信访业务术语
信访业务术语一、通用术语1. 信访：公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、短信、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
2. 信访人：采用网络、书信、传真、电话、短信、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
3. 信访工作机构：国家机关设立的专门负责信访工作的机构。
包括：县级以上人民代表大会常务委员会、县级以上人民政府设立或者确定的负责信访工作的机构；县级以上人民政府工作部门及乡（镇）人民政府、街道办事处设立或者确定的负责信访工作的机构；各级人民法院、人民检察院设立或者确定的负责信访工作的机构。
4. 信访事项：公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、短信、走访等形式，向国家机关反映的情况、提出的建议意见或者投诉请求。
5. 相同信访事项：反映的情况、提出的意见建议或投诉请求相同的信访事项。
6. 相关信访事项：反映的情况、提出的意见建议或投诉请求相关联，但具体内容不同的信访事项。
7. 个体意愿信访事项：涉及个体或单个家庭意愿的信访事项。
8. 群体意愿信访事项：涉及群体意愿的信访事项。
9. 三跨三分离信访事项：跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访事项。
10. 信访积案：时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项。
11. 信访件：信访工作机构登记的涉及信访人、信访事项、办理情况的相关信息。
12．初次信访：信访人第一次向有关机关提出某一信访事项的行为。
13. 重复信访：同一信访人第二次及以上向有关机关提出相同信访事项的行为，包括：办理期限内的重复信访、办理期限届满后的重复信访。
14. 信访形式：信访人提出信访事项所采取的形式，包括：网络、书信、传真、电话、短信、走访等。
15. 信访件来源：收到信访件的渠道，包括：信访人直接提出；党的代表大会、人民代表大会和政治协商会议转来；上级机关转送、交办；领导同志批示材料（未经信访部门报送的，领导机关或领导同志交由信访部门办理的材料）等。
信访信息培训资料
信访信息培训资料信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、解决群众合理诉求的重要渠道。
而准确、及时、全面的信访信息对于做好信访工作至关重要。
为了提高信访工作的质量和效率，加强信访信息的收集、处理和分析能力，特编写此信访信息培训资料。
一、信访信息的概念和重要性（一）信访信息的定义信访信息是指通过信访渠道反映出来的，与群众利益相关的各种情况、问题、意见和建议等。
它包括信访人的基本情况、信访事项的内容、信访的方式和渠道、信访的处理情况等方面的信息。
（二）信访信息的重要性1、为领导决策提供依据准确、全面的信访信息能够反映出社会热点、难点问题以及群众的呼声和需求，为领导制定政策、解决问题提供重要的参考依据，有助于增强决策的科学性和针对性。
2、促进问题的解决通过对信访信息的分析和研究，可以及时发现问题的症结所在，采取有效的措施加以解决，避免问题的扩大和激化，维护社会的稳定。
3、加强对信访工作的监督信访信息能够反映出信访工作的成效和不足，为加强对信访工作的监督和管理提供依据，促进信访工作的规范化和制度化。
4、增强政府与群众的沟通及时回应群众的信访诉求，反馈信访问题的处理结果，能够增强政府与群众之间的信任和沟通，提高政府的公信力。
二、信访信息的收集（一）收集渠道1、来信群众通过邮寄信件的方式向有关部门反映问题。
2、来访群众亲自到信访接待场所反映问题。
3、来电群众通过拨打信访热线电话反映问题。
4、网络群众通过政府网站、政务新媒体等网络平台反映问题。
（二）收集方法1、建立健全信访登记制度对每一件信访事项进行详细登记，包括信访人的基本情况、信访事项的内容、信访的时间和方式等。
2、开展定期排查定期对本地区、本部门的信访问题进行排查，及时发现潜在的信访隐患。
3、加强与相关部门的沟通协调与司法、民政、劳动等部门建立信息共享机制，及时获取相关信息。
4、关注舆情动态通过新闻媒体、网络论坛等渠道，了解群众关注的热点问题和社会舆论。
电大考试(监督学名词解释)
名词解释C层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。
D 都察院：明清两代的中央监察机关。
明代都察院与六科给事中两个系统并立。
都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。
清代将六科给事中隶于都察院，实行单一的监察体系。
党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。
党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。
党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。
党员的监督是党内监督最基本的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。
E二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。
F腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。
无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。
法治主义监督思想：法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。
法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。
分权制衡理论：分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。
防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。
，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
信访工作的考核办法知多少_办法_
信访工作的考核办法知多少信访(xìn fǎng，complaint letter and visit)又称上访，是中国特有的一种政治表达形式，主要指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
关于这项民生项目，大家知道多少呢?今天让小编来告诉大家吧!信访工作考核办法完整版为认真贯彻落实中央、省关于信访工作的指示精神，进一步规范组织部门的信访工作，为全市改革发展稳定大局做好服务工作，我们在总结以往信访工作的基础上制订了《信访工作目标管理考核办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共苏州市委组织部20xx年9月25日一、考核标准(一)组织领导1.建立部领导担任组长的信访工作领导小组，定期听取信访工作汇报，总结布置信访工作。
部领导亲自处理重要来信，接待重要来访，会办疑难信访问题。
2.县级市、区和乡镇(街道)两级信访工作网络健全，人员配备、办公条件能够适应工作任务需要，设立信访工作接待室。
信访工作人员经常到相关地区和部门检查指导工作、查办催办信访件。
定期举办信访工作人员业务培训班。
(二)制度建设3.实行部长信访接待日制度，接待工作正常进行，并做好记录。
4.信访工作制度健全，信访登记、接待、阅批、转办、立案、查办催办、结案、汇报、立卷归档、综合反映等基础工作规范。
5.对基层信访工作实行目标管理考核。
(三)日常管理6.自办信访件立案率达5%以上，年末结案率(指上年11月1日到本年10月31日期间的立案件)达100%. 7.上级交办要求报结果的信访件，应在1个月内上报结果，报结率应达100%.报结材料事实清楚，证据充分，定性准确，处理恰当，材料齐全。
8.及时做好上访群众的接待处置工作，积极配合上级部门处理好群众赴京、去省、来苏的上访。
对上访老户和重点户制定工作预案，落实责任制。
信访工作的基本知识
• ②信访事项的处理需要本级人民政府协调的； • ③要求改变或者撤销本级人民政府所属工作部门不适当的措施、指
示和下级人民政府不适当的措施、决定；
• ④对本级对下级信访工作机构工作人员履行职务的行为不满的； • ⑤其他需要由本级人民政府信访工作机构受理的事项。
信访事项的受理程序
登记
初步审查
作出决定
受理
信访事项的办理方式
• 信访事项的办理主要有以下几大类： • ①对信访人反映的情况，提出的建议、意见类信访事项的办理：该 • ②对投诉请求类信访事项的办理：我国《信访条例》对投诉请求类
信访事项的办理有着严格的程序和责任规定，要求必须经过信访调 查、提出办理意见、书面答复信访人等步骤，同时，信访人对办理 意见不服的，还可以寻求复查、复核等申请救济。
信访人采用走访形式提出信访事项应当注 意的问题
• 根据《信访条例》第十六条、十八条规定，信访人采用走访形式提
出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并 且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出并提供本人有效身 份证明；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表， 人数不超过5人；信访人应当逐级提出信访事项，即应当向依法有权 处理的本级或上一级机关提出。在法定受理期限内避免信访事项重 复提出。
信访复查程序中的审查
• 分为形式审查和实质审查两个方面。 • 形式审查主要对条件和法定申请期限进行审查，如果不符
合则不予审查；
• 实质审查主要是审查关于信访事项的事实认定是否准确，
办理意见是否合法与适当。
信访复查时的复查意见
• 复查意见应当自收到复查申请之日起30日内作出，并向信访人作出
复查的书面答复。
信访事项的受理责任
信访条例知识解读
信访条例知识解读先才友（一）、信访的含义信访信访，首先是信，然后是访。
据说在新中国成立以后，老百姓与毛主席通信取得联系，为新中国发展建议，意见。
但由于信件过多主席读不过来，特意成立一个部门叫信访办，帮助领导读信。
随着历史、时代的发展信访办成了百姓与政府联系的重要机构信访的定义是（国务院信访条例第二条）指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
特点是除法律以外的又一种解决问题的办法。
采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求叫信访事项。
反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民，法人或者其他组织，称信访人（1人叫个访、2-5人群访、5人以上叫集体访）。
信访的类型一般分为企业改制、征地补偿、房屋拆迁、涉法涉诉、优抚救济、干部作风、特殊群体、其他等。
处理的原则是属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。
信访调处就是对信访人提出的信访事项进行协调处理，也指对基层排查出的矛盾纠纷进行协调处理，目的在于将矛盾纠纷化解在基层，减少信访事项（二）、如何依法上访信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，为此我们要广泛宣传信访法律法规知识，引导群众按照依法、逐级、有序的原则进行。
信访人应当按照以下方式信访：1.信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向其他机关提出或本办理机关的上级机关再提出同一信访事项，其他机关不再受理，上级机关不予受理。
2. 信访人要提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应该载明信访人的姓名、住址和请求、事实、理由。
如果怕打击报复匿名上方住址和请求、事实、理由也要载明。
3.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。
《秘书学概论》重点复习提纲
《秘书学概论》重点复习提纲《秘书学概论》复习提纲名词解释：1、秘书学：是研究秘书工作规律和秘书人员任职要求的科学，是一门综合性、应用性的学科。
通俗地说，秘书学就是研究人员如何做好秘书工作的学科。
P142、辅助：指在主导的领导、指挥、控制之下，又是从旁帮助主导完成共同的目标。
它既非主导的，又是与主导密切相关，相对于主导而存在的。
P 93、三省制：在魏晋开始形成，唐代确定。
即：中书、门下、尚书三省共同负责朝廷的秘书工作，“中书出令，门下审议，尚书执行”，既相互分工、配合，又互相监督、牵制。
P334、一文一制：宋朝规定：朝廷百官和地方的奏章必须一文一事，非一宗事者不得同为一文，以便行文归口和由主管部门及时批复、处理。
P335、文书立卷制：元朝规定：处理完毕的文书经监察官“照刷”（检查）之后予以编号立卷。
同一类事立为一卷，年终交案，归档保管。
P336、贴黄引黄制：魏晋以后，公文多用黄纸书写。
唐代规定：公文如有个别文字更改，可另写小块纸补贴，称为“贴黄”。
此后，又将文书内容要点另写于黄纸，贴于封面或正文之前，称为“引黄”，也就是“公文摘要”的由来。
P337、条旨制：明朝规定：百官奏章先由内阁大学士用小纸条写上初步处理意见，贴在文书上供皇帝参考，又称“票拟”。
P338、综理制：是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理，下面不再分设部门。
这适合于秘书工作量不太大的机关或单位。
如市、县政协和大多数企事业单位都采用综理制。
P52 9、办公自动化：办公自动化是对秘书机构和秘书工作的要求之一，简称OA，是研究如何将计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学应用于数据信息和非数据信息的办公活动。
P62 10、角色冲突：每个人在人生舞台上都要扮演一定的角色，又往往在不同的场合、背景、不同的角色群中扮演不同的角色（即角色转换）或同时扮演多种角色。
个人承担多种角色，每一种角色的意识和行为规范不可能一样，有可能协调统一，也可能产生矛盾冲突，产生矛盾冲突的即称之为“角色冲突”。
信访业务
有权处理的行政机关依照前款第（1）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。
2.办理时限
信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（《信访事项延长办理期限告知书》见附件6）
（7）在接待场所滞留缠访，影响其他信访人政党信访活动；
（8）携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危害公共安全的危险物品进入国家机关入其接待、办公场所的；
（9）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（10）利用老人、病人、残疾人或未成年人进行非正常上访或者将其弃置于国家机关门前或接待场所；
（1）围堵、冲击国家机关或者重要会场；
（2）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、打横幅标语、散发传单、呼喊口号、聚众哄闹、非法滞留等扰乱国家机关正常工作秩序、弃留尸体、非法搭设灵堂；
（3）拦截公务车辆、或者堵塞、阻断交通；
（4）非法举行集会、游行、示威活动；
（5）损毁公共财物、寻衅滋事；
（6）纠缠、威胁、侮辱、殴打接待人员和其他工作人员或者非法限制他人人身自由；
（2）对有上述12条违法信访具体表现的上访人员，信访工作人员立即通知公安机关到场采取措施，并预见性的做好录音、录相等针对上访人员违法行为的取证工作，配合公安做好教育训诫等工作，为公安依法治理提供依据。
办信规 范
参照《四川省办信工作规则》，行政机关在收到信访人的来信后，按照以下步骤认真办理。办理信件来源主要有上级转办和普通群众来信两类。
信访工作业务培训
信访的性质、起源及功能分析
权力救济功能
它对于偏于程序正义疏于实体正义的司法救济而言是一种替代性纠纷 解决方式；
对于畏惧诉讼之程序繁复、成本高昂的人民群众来说是一种可以 “接近正义” 的便利通道；
对于某些在当地投诉无门、 胜诉无望、执行无路的疑难案件当事人 来说，是一条可能的出路； 对于困于司法不公和司法腐败的中国当下社会而言，是一个必要的安 全阀和矫正机制。因此，在建设法治社会的漫长过程中， 我们仍然 必须为人们保留将信访作为 “底线救济” 的权利。
社会安全阀功能
随着经济的快速发展，社会结构的深刻变动，思想观念的深刻变化， 当代中国社会进入到各种社会冲突、矛盾高发期，如果不能通过合适 的方式得以发泄，其积累之后的力量可能对社会构成巨大的破坏和冲 击。 在我国，由于缺乏系统而规范的民情宣泄机制（如游行、示威、罢工 等） ，信访作为一种中国式的社会安全阀就显得相当重要。
信访的功能
政治动员与 政治参与功 能
信息搜集和 沟通功能
权利救济 功能
社会安全阀 作用
社会监 督功能
政治动员与参与功能
建国初期，由于缺乏成熟的市民社会，人民进行自发式政治参 与的程度和范围极其有限，动员式政治参与在相当长时期内非常 普遍。在毛泽东时代，各种形式的群众运动就是政府主导的动员 式政治参与（围剿麻雀、大跃进等）， 以此来贯彻领导人的意 志并对社会进行整合。在政治运动年代，信访还被国家用来进行 意识形态宣传。 20 世纪 70 年代末，群众运动宣告结束之后，信访开创了一种 可能，使最底层的贫弱者可以在最高层的权威者耳边喊出自己的 声音。 20 世纪 80 年代以后，农民的自发式参与不仅仅体现在常规的 政治活动中， 例如选举及罢免乡村人大代表及村庄领导人，也 体现在对政府官员的上访投诉中。
监督学名词解释
名词解释（G）公共权力：社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。
（F）腐败：是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动，无论腐败行为表现为何种行式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。
（J）监督学：是对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。
监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法，其目的是指导监督实践，并在全社会建立起公权力的监督屏障。
（Z）政治原罪思想：指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行，政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免，由于政治原因的存在，政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束（F）法治主义监督思想：法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权，通过制定宪法，法律有权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利，防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式，法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础（Z）自由主义监督思想：它从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限，该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程，行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束，这种思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响议行合一理论：主张立法权，行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责，受人民代表机关监督，国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关，国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督新滥用权力理论：滥用权力即包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣，政府的某些合法行为因不合理，不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查，新滥用权力理论对各国权力监督和廉政建立都产生了积极的影响分权制衡理论：一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法，行政，司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使，防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力监督思想：是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思想而产生的有关监督的主张与观点。