工程审计工作计划和实施方案10篇99范文网
2024年工程审计工作计划范文(2篇)

2024年工程审计工作计划范文一、引言2024年是工程审计工作的关键一年,面临的挑战和机遇前所未有。
为了确保工程项目的质量和效益,提高审计工作的专业性和有效性,制定2024年工程审计工作计划至关重要。
本计划旨在明确2024年的工程审计目标、重点任务和工作策略,确保工程审计工作稳步推进,并促进工程项目的可持续发展。
二、总体目标1. 提高审计工作的专业性和效益,确保工程项目的质量和效益;2. 加强对工程项目的监管,避免工程项目的延期、超预算和质量问题;3. 提高工程项目的透明度和公正性,确保资源的有效利用;4. 促进工程项目的可持续发展,提高社会经济效益。
三、重点任务1. 加强工程项目前期审计(1)加强对工程项目申报材料的审查,确保申报材料的真实性和合规性;(2)加强对工程项目的可行性研究和风险评估,提前发现和解决潜在问题;(3)推动工程项目的公开招标和竞争性谈判,确保工程项目的公平性和公正性。
2. 做好工程项目实施审计(1)加强对工程项目的合同管理,确保合同履约和质量控制;(2)加强对工程项目的进度管理,确保项目按时完工;(3)加强对工程项目的成本管理,确保项目的预算控制;(4)加强对工程项目的质量管理,确保项目的质量问题及时发现和解决;(5)加强对工程项目的安全管理,确保项目的安全生产。
3. 加强工程项目后期审计(1)加强对工程项目的竣工验收和结算审计,确保项目的合规性和公正性;(2)加强对工程项目的运行和维护审计,确保项目的正常运转和持续发展;(3)加强对工程项目的效益评估,为类似项目提供参考和借鉴。
四、工作策略1. 加强组织领导和协调配合,确保工程审计工作的顺利推进;2. 加强员工培训和技能提升,提高审计工作的专业性和效益;3. 加强信息化建设,提高审计工作的效率和准确性;4. 加强与相关部门和单位的沟通和合作,推动工程审计工作的互动发展;5. 加强对工程项目实施情况的监督和督促,确保工程审计工作的及时足额。
2024年工程审计工作计划范文(二篇)

2024年工程审计工作计划范文一、引言随着经济的发展和社会的进步,工程建设项目在我国的规模和数量不断增加,工程审计的重要性日益凸显。
作为工程项目的监管机构,审计部门在保障工程质量、节约资源、防范风险等方面起着重要的作用。
针对2024年的工程审计工作,制定合理、科学的工作计划是保证工作质量和效益的关键。
本文将从流程安排、任务分工、策略与方法以及风险防控等方面,对2024年工程审计工作计划进行阐述。
二、流程安排1.立项阶段:审计部门要与工程项目单位沟通,了解项目整体规划和要求,制定审计方案,明确审计目标和范围。
2.准备阶段:审计部门要收集项目相关资料,组织人员编制审计工作手册,明确审计组成员和具体职责,并进行必要的培训和准备工作。
3.实施阶段:审计部门根据审计方案,对工程项目的设计、采购、施工、验收等环节进行全面审计,了解项目进展情况,发现问题并提出意见和建议。
4.报告阶段:审计部门根据审计结果,编制审计报告,反馈给相关部门,并与项目单位沟通,就问题解决方案达成共识。
5.跟踪阶段:审计部门对问题整改情况进行跟踪,确保问题得到有效解决,并与项目单位进行查验和验收工作。
三、任务分工1.领导班子确定:由审计部门负责人牵头,成立领导班子,制定工作计划与任务分工。
2.审计组成员确定:根据工作需要,确定审计组成员,确保具备相关专业知识和技能,科学合理地分工。
3.领导班子分工:领导班子负责指导、协调、督促审计工作的开展,确保工作任务得到顺利完成。
4.审计组成员分工:根据项目的特点,将审计组成员分为设计审计、采购审计、施工审计、验收审计等小组,各小组负责对相应环节进行细致审计。
四、策略与方法1.整体策略:审计部门要紧密结合实际,制定科学合理的审计策略,充分发挥审计的监督作用,确保工程项目按照规定和标准进行。
2.审计方法:审计人员应运用专业知识,采用现场勘察、数据分析、问卷调查等方法,全面深入地了解项目的设计、采购、施工、验收等环节。
工程审计工作计划方案范文

工程审计工作计划方案范文一、工程审计工作的背景工程审计工作是指对工程项目的设计、施工、质量、安全、环保等方面进行全面、深入的审核与评估,旨在发现和纠正工程项目中存在的问题和隐患,确保工程项目的顺利进行和质量安全。
工程审计工作对于确保工程项目的质量和安全,保障利益相关方的合法权益,推动工程管理的规范化和标准化具有重要意义。
近年来,我国工程建设的规模和数量不断增加,各类工程项目的质量和安全问题时有发生,给社会和经济发展带来了一系列不利影响。
因此,开展工程审计工作,加强对工程项目的监督和管理,提高工程项目的质量和安全水平,对于推动我国工程建设行业健康发展,保障国家和人民的利益具有非常重要的意义。
二、工程审计工作的目标1. 规范工程项目的设计、施工和管理,确保工程项目的质量与安全。
2. 发现和纠正工程项目中存在的设计、施工、材料、设备等方面的问题和隐患。
3. 促进工程管理的规范化和标准化,提高工程项目的管理水平和效益。
4. 保障利益相关方的合法权益,提高对工程项目的监督和管理水平。
5. 推动我国工程建设行业的健康发展,促进社会和经济的可持续发展。
三、工程审计工作的内容和范围1. 工程项目的设计审计:主要包括设计方案的合理性评估、设计文件的完整性审核、设计计算的准确性检查等。
2. 工程项目的施工审计:主要包括施工计划的合理性评估、施工进度的监督检查、施工质量的把关等。
3. 工程项目的材料设备审计:主要包括材料设备的进场验收、使用过程的监督检查、报废处理的规范化管理等。
4. 工程项目的质量安全审计:主要包括质量安全标准的达标情况评估、质量安全事故的预防控制等。
5. 工程项目的环保审计:主要包括环保政策的遵守情况评估、环保设施的运行维护等。
6. 工程项目的经济效益审计:主要包括项目投资成本、经济效益等方面的审计评估。
四、工程审计工作的程序和方法1. 制定工程审计计划:明确审计的对象、范围、内容、时间和责任人,制定审计工作的计划和方案。
工程项目审计实施方案例文(五篇)

工程项目审计实施方案例文实施方案参考工程项目审计实施方案例文(二)一、项目背景和目标随着我国经济的快速发展,各类工程项目数量和规模不断增加,工程项目审计的重要性日益凸显。
为了规范工程项目审计的实施过程,提高审计效果,更好地保护国家财产安全,制定本方案。
本方案的目标是通过规范化工程项目审计的实施过程,完善审计机制、提高审计质量、加强审计监督,确保工程项目的合规性、透明度和经济效益,为国家财产安全提供保障。
二、审计实施范围和内容1. 审计实施范围(1)各级政府投资的重要工程项目;(2)企业投资的重大工程项目;(3)融资渠道涉及国有资产的工程项目;(4)其他需要审计的特定工程项目。
2. 审计实施内容(1)审计项目计划编制:明确审计对象、目标和方法,并制定详细的项目实施计划。
(2)审计现场踏勘:对审计对象进行实地考察,收集必要的审计证据。
(3)审计证据收集:通过查阅相关资料、调取数据等方式,收集审计所需的证据材料。
(4)各项审计工作:根据实际情况,对审计范围内的项目进行财务、合规、风险等方面的审计工作。
(5)编写审计报告:对审计结果进行整理和分析,撰写审计报告,明确发现的问题和建议改进的措施。
三、审计工作机制1. 审计工作机构:成立专门的工程项目审计工作机构,由具备相应资质和经验的审计人员组成。
2. 审计工作计划:根据审计实施内容,制定全年审计工作计划,明确审计项目、时间、人员等具体安排。
3. 审计工作会议:定期召开审计工作会议,对审计进展情况进行汇报和讨论,解决工作中遇到的问题。
4. 审计工作记录:做好审计工作的记录工作,包括审计过程中的问题、发现、建议等,确保审计结果的真实可靠。
五、质量控制与提升1. 质量控制机制:建立审计质量控制机制,制定相应的质量控制标准、程序和要求,确保审计工作的准确性和可信度。
2. 培训与提升:定期开展相关的培训和学习,提高审计人员的业务素质和专业知识水平,提升审计工作的质量。
工程项目审计实施方案范文(三篇)

工程项目审计实施方案范文第二十二条对于因设计、施工、监理单位的过失导致甲方遭受损失的情况,应积极协助工程管理部门进行反索赔工作。
第二十三条工程竣工结算审计。
在工程竣工验收合格后,审计部门将对工程管理部门提交的最终工程价款进行结算审核。
此过程遵循“三审”制度:施工单位自我审查、建设管理部门初步审查、审计部门最终审查。
工程竣工验收后,建设管理部门需对施工单位提交的《工程项目竣工结算书》等技术经济资料进行初步审查,并将审查后的资料及初步意见送交审计部门。
审计部门将决定直接进行审计或委托第三方社会审计,审计完成后,应及时办理资料归还交接手续,并将《工程项目竣工结算审计报告》的五份副本转交给工程管理部门。
第二十四条工程竣工决算审计。
审计部门将对建设工程从项目立项至竣工交付使用的全过程进行财务决算审计。
在工程竣工结算审计结束后,工程管理部门应与财务部门合作,及时开展工程项目竣工决算工作,编制竣工决算说明书和财务决算报表。
财务部门需将完整的决算文件及相关资料提交审计部门进行决算审计,以形成《工程竣工决算审计报告》。
工程管理部门需凭此报告向资产管理部门办理固定资产的登记建账手续。
第二十五条审计咨询的时间限制和职责。
审计部门应根据工作量的大小,按照合同约定或国家规定的时间要求完成审计咨询工作,及时出具咨询意见或报告。
审计咨询的起始时间从收到所有规范有效的技术经济资料开始计算。
在结算审计过程中出现重大分歧时,审计部门需与工程管理部门、社会咨询机构和施工承包单位协商解决。
因分歧或资料不全导致的协商、验证、仲裁等延误的天数不计入审计工作时间。
相关部门未按时提供与审计事项相关的资料或资料不全导致的审计时限延长,其后果由相关部门(人员)负责。
工程管理部门需提前通报审计过程中需要咨询的事项,及时提交相关技术经济资料,为审计咨询工作留出合理时间,以不影响工程进度和咨询质量。
第二十六条审计咨询的职责要求。
1. 审计咨询部门的职责:应遵守国家法律法规,认真履行职责,全面进行审计工作;制定相应的工程项目建设全过程跟踪审计方案;切实履行审计的“确认、评价、咨询、服务”职能,协调解决工程建设过程中的技术经济问题,提出审计咨询意见和建议,并督促整改;对委托的社会审计机构的工作进行管理和监督,对出具的审核报告承担法律责任;建立健全全过程审计档案管理制度;对重大事项和综合审计报告及时向学校领导请示汇报。
工程项目审计实施方案(四篇)

工程项目审计实施方案(一)、审计方案如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:1、成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,都具有中级职称,均为注册造价工程师;2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;3、及时收集和整理图纸、会审、变更、试验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料,并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;4、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同时现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图象资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。
5、最终审计:对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事____,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
(二)审计工作步骤:1、资料收集阶段:合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、____。
随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
2、跟踪审计和初算阶段:(1)、跟踪审计:签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及时核实设计变更、隐蔽验收及其他相关资料。
(2)、初算:跟踪审计期间,一直到竣工验收之前,进行主体工程的工程量(包括基础和主体钢筋混凝土、钢筋用量、砌体等工程)初步计算工作。
3、竣工结算初审:工程竣工验收合格、施工单位提交竣工结算报告并转交我方后,利用____个工作日对整个工程进行初审,其间将随时向业主、监理单位落实有异议的问题。
工程项目审计实施方案范文

工程项目审计实施方案范文工程项目审计是指对建设工程项目进行全面、系统的检查和评估,以确定项目是否符合规划要求、是否按照合同约定进行,并发现问题和风险,提出改进建议和控制措施的一项管理工作。
通过审计,可以及时发现和解决问题,提高项目的管理水平和资金使用效率。
一、前期准备工作1.明确审计目标和范围:确定审计项目的目标和范围,包括审计的阶段(前期、施工、竣工)和审计的内容(合同履行情况、资金使用情况、进度目标的完成情况等)。
2.制定审计计划:根据项目的特点和要求,制定详细的审计计划,包括审计的时间安排、审计的方法和技术指标等。
3.组织审计人员:确定审计组成员,并安排培训,提高审计人员的专业素质和技能水平。
4.准备审计手册:编制审计手册,明确审计的程序和要求,提供必要的文件和资料,为审计工作的顺利进行提供依据。
二、实施审计工作1.收集资料:搜集项目的相关文件和资料,包括项目规划、合同文件、付款凭证、工程测量报告等,统计和分析相关数据。
2.现场踏勘:对项目的实际情况进行实地踏勘,查看工程进度、质量等情况,与相关人员进行交流,了解项目的实际情况。
3.开展审计调查:通过文件审查、现场踏勘、问卷调查等方法,对项目的合同履行情况、资金使用情况、进度目标的完成情况进行全面调查。
4.分析和评估:将收集到的资料进行整理和分析,对项目的管理水平、风险控制、经济效益等进行评估。
5.发现问题和风险:根据分析和评估的结果,发现项目存在的问题和风险,并确定原因和影响。
6.提出改进建议:针对发现的问题和风险,提出相应的改进建议和控制措施,帮助项目管理者解决问题,提高项目的管理水平和资金使用效率。
三、编写审计报告1.审计报告的结构:根据审计的目标和内容,编写审计报告,包括项目概况、审计目标和范围、审计方法和技术指标、审计发现和结果等。
2.报告的内容和格式:报告内容要准确、简明扼要,结构合理,采用清晰的排版和格式,提供必要的表格和图表,使报告容易理解和使用。
工程审计工作计划(通用5篇)

工程审计工作方案〔通用5篇〕工程审计工作方案1按照《企业内部控制根本标准》、《公司内部审计制度》以及国家的法律、法规、规章制度制订XX年度审计方案。
内部审计工作以增加组织价值并进步经营效率为出发点,进一步标准内部审计业务流程、完善内审制度优化组织架构,在集团董事会的领导下,最大限度地发挥其独立性和权威性,逐步整合资,以重点审计、专项审计、日常监控相结合的审计形式,充分发挥内部审计在防范风险、完善管理和进步经济效益中的作用。
一、202_年度内部审计工作目的(一)完善内审组织与内审作业标准,定期向董事会报告工作方案执行情况和工作报告。
(二)根据消费经营的开展需要,量化评价指标,对公司消费经营活动做到事前理解情况、事中审计监视、事后总结报告。
对年度审计、制度执行、消费与费用循环、XX开工决算进展重点监控,进步经济效益。
(三)加强公司内部控制制度的执行力度,完善制衡机制,建立合理的绩效评价体系,促进公司管理。
二、审计资审计部现有x名工作人员,工作的开展主要通过往来资料、归档文件、管理文件、外部查询等资料的获取,以及对相应工作人员的访谈,获取所需资料。
由于部门人员专业构造不全面,仍难以到达全面性的要求。
今年度,我们将结合部门情况,重新构建部门架构,进一步推动内审工作。
三、202_年度内部审计重点工程(一)202_年年度审计和202_年半年度审计为验证、评价202_年度集团各子公司在财务内控、资产管理、制度执行及半年度后续审计重点发现等方面的情况,方案于202_年X月份进展202_年度审计,并根据年度审计情况开展半年度审计。
(二)物流专项审计对运输费用的真实性、合理性,物流管理制度的制定及执行情况进展专项审计。
促进进步物流管理程度,保障运输平安、及时,进步经济效益。
(三)集团办公室制度审计重点对集团办公室办公采购、车辆管理、印鉴管理、档案及后勤管理进展审计。
(四)基建审计工程开工验收、施工预算与开工决算审计,该项工作须进一步制定审计方案。
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工程审计工作计划和实施方案10篇工程审计工作计划和实施方案(精选篇1)__年是学校“__”规划的第二年,审计工作要在校党委、行政和上级主管部门的领导下,围绕学校中心工作和主要任务,求真务实,开拓创新,切实履行审计监督和服务职能,为促进依法治校,维护校内经济秩序,推进党风廉政建设,保障学校事业又好又快发展积极工作。
一、积极推动审计工作转型主动适应新形势,转变审计观念,增强服务意识,提高审计工作水平。
逐步推行部分审计项目网上公告制度,使审计工作由封闭型走向开放型,实现阳光审计。
二、认真开展建设工程竣工决算审计严格执行基建(修缮)工程竣工决算报审制度。
精选资质高、信誉好的社会审计机构,认真做好西区实验楼、田径运动场、体育馆等基建工程委托审计工作;加大修缮工程自审力度。
在实施审计过程中,维护学校合法权益,节约建设资金。
三、切实抓好经济实体财务收支审计按照学校统一安排,积极组织审计力量,做好后勤服务总公司__年度和教学基地管理中心__年度财务收支审计,提出完善内部控制制度、提高效益等方面的审计意见和建议。
根据动物科学学院的委托,切实做好兽医院年度财务收支审计工作,形成较高质量的审计报告,促进兽医院规范管理。
四、稳步推进科研经费审计试点在调研的基础上,出台《安徽科技学院科研经费审计办法(试行)》。
结合我校实际,会同科研处、财务处有计划、有重点地开展科研经费项目审计试点,逐步积累经验,扩大审计范围,不断提高科研经费管理水平和使用效益。
五、主动参与有关经济管理活动参与基建工程和物资采购招投标、签证、验收等工作,将审计关口前移,注重事前、事中监督,发挥审计在重大建设项目和大额经费使用全过程的`监督作用,促进经济活动的正常开展。
六、不断加强自身建设认真学习贯彻审计法律法规和规章制度,结合实际,加强专项审计调查和理论研究,全面提升审计队伍的思想素质、业务技能和职业道德。
注重加强审计机关作风建设,努力形成客观公正、文明规范、清正廉洁的工作作风。
七、做好校党委、行政和上级审计机关交办的其他工作。
工程审计工作计划和实施方案(精选篇2)20__年度,审计处将在学校“以服务发展为宗旨,以改革创新为动力,以提升质量为核心,以强化特色为重点,以队伍建设为关键,全面提高学校内涵建设水平”的思想指导下,紧紧围绕学校“建设高水平、特色化、创新型高职名校”这一中心任务和推进“专业建设工程、五导向素质提升工程、招生就业、大学生创新创业教育、智慧校园建设”等五项重点工作,在院党委、院行政的领导下,扎实开展工作,以“完善管理制度、审计整改落实、深化审计监督、保障重大项目建设”为基本思想,充分发挥内部审计的功能,保障学院事业健康发展。
一、深化校内常规审计监督,保障学校事业发展进一步规范审计工作程序,严格按照工作程序开展内部审计工作,强化审计整改工作的力度,继续提高学校内审工作的质量。
20__年度主要内部常规审计工作:1、学校财务收支年度审计。
积极配合主管部门委托的审计组开展学校财务收支年度审计,对于审计中发现的问题,组织落实整改工作,并逐步行成规范的工作机制。
2.学校基建(修缮)工程审计。
做好院内修缮工程预算的审核与决算的审计工作,加强对维修工程项目的监督。
重点组织开展青年教师周转公寓工程跟踪审计工作和学生宿舍改造工程的审计工作。
3.学校二级单位财务审计。
组织开展院系等二级单位经费收支审计;学院投入经费在拾万元以上的各类项目的专项审计,其中,10万元以上项目中,抽取一至两个项目进行全面审计。
学院所属产业、经济实体的经营收支及其资产、负债与经济效益审计。
针对审计过程中发现的问题,督促被审计单位、部门限期整改落实,并促使相关部门建立建全配套制度,规范工作。
强化二级单位经费使用的监督管理。
组织开展学校各单位与部门的预算执行情况审计,年中向学校报告专项项目的预算执行情况,以保障按计划完成全年预算指标。
对校属产业、经济实体的经营收支及其资产、负债与经济效益进行审计;对院内维修、小型工程项目预算、工程结算、各类合同进行审计。
4.参与校内项目的招标、议标,做好各类合同的签定审计工作。
二、开展竣工工程项目决算审计,规范固定资产管理学校体育馆工程建设将于本年度上半年竣工,并投入使用。
上半年要完成体育馆竣工决算审计,并启动体育馆的结算二次审计、财务决算审计,以便尽快将体育馆工程转入固定资产。
同时,做好院内其他零星工程及修缮工程的结算审计工作。
三、做好20__年度审计问题整改落实针对20__年省财政厅及经信委委托的财务审计及学院内部审计中发现的一些问题,及时组织安排相关单位和部门落实整改。
对已安排整改的,进一步核查落实情况。
四、修订、完善内部审计制度在上年度完成修订主要审计制度的基础上,根据新修订制度的规定,结合学校现有的规章制度,修订科研经费、教学建设项目等审计办法,增加建设工程项目竣工财务决算审计等办法,逐步将制度体系化,以加强内部审计质量控制。
五、推进信息化服务水平、提升审计服务效能审计工作既肩负着监督管理的责能,又是一项服务工作。
要切实转变工作作风,树立服务于全局和服务于部门的思想,要制定好各项内部审计工作的流程,通过网络加强宣传,审计结果做到及时在网上公布。
本年度结合市审计工作信息化成果展示活动,进一步完善审计处部门网页,使审计信息管理更趋于规范、透明。
审计中既要严格执行有关的法律法规和制度,又要做好沟通交流工作,积极主动地争取相关部门的配合,努力提高工作效率。
深入院系部开展调研工作,认真听取教职员工的意见和建议,切实改进工作作风,强化服务意识,提高服务效能。
工程审计工作计划和实施方案(精选篇3)一、工程项目存在的主要问题工程审计项目案例反映,当前存在的主要问题是:超概算批复,变更洽商未履行流程;招投标工作不规范,没有施工图就进行施工单位招标,虚假编制工程量清单,控制价不设下限导致恶意低价中标;合同审核把关不严,非法转包;主材和设备进场把关不严,造成工程材料浪费,质量和安全存在隐患;不按工程项目规律办事,施工现场管理混乱,综合管理与协调能力低下导致造价失控等。
以上建设项目存在的问题,值得我们借鉴和引起高度重视。
二、全过程跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参与者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。
所以,工程项目所有参建单位都是审计对象。
开展跟踪审计必须合理定位,以实现“质量、造价、进度、安全”四大目标。
开展全过程跟踪审计应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。
工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,并加强对各建设目标分析与评价,做好各建设目标的平衡与优化。
二是以投资控制为中心。
建设项目审计的主要目标是控制投资,跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投资的控制等,并应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地提高投资效益。
三、全过程跟踪审计的主要内容全过程跟踪审计,是以流程为基础、以风险为导向、以控制为中心、以效益为目标的全面管理审计。
审计主要内容为:招标文件的审核、控制价及造价预算的审核、清标、合同签订及执行的审核、法律法规遵循性审计、所有参建方资质的审核、对监理单位的再监督、工程项目质量审计、主材和设备价格的咨询及审核、变更洽商的审核、进度款的审核、项目竣工结算与资金管理及防患资金风险评审等。
(一)建设项目开工前阶段跟踪审计建设项目前期跟踪审计主要是对实施程序的合规性进行审计:建设项目法人制是否建立;项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全并经有关部门审查批准;项目是否列入年度建设计划,资金来源是否到位,建设资金是否专款专户,能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;预算或标底编制是否符合定额规定,工程计价依据和原则是否合规、合法、准确;建设项目的勘察、设计、监理、施工、大宗设备材料等是否按规定程序进行招投标,其结果是否合法、公正;中标单位资质是否符合要求,是否签订合同,合同条款是否合规、公允,是否与招标文件和投标承诺书一致;职能管理单位内控制度是否建立健全,是否建立拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度以及会签的各级权限设置等,在项目实施时是否得到严格有效执行。
(二)建设项目施工阶段跟踪审计建设项目施工期间跟踪审计主要是对概(预)算执行及调整的真实性、合法(规)性进行审计:有无超概算批复投资、挤占或者虚列工程成本等问题;项目是否存在边设计边施工,或因投标原因而提出不合理设计变更,此种现象在景观绿化工程和装修安装工程中较容易发生,因实行工程量清单报价后,投标单位会存在不平衡报价,中标后往往以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换;职能管理单位是否建立健全各项内控制度并严格执行,如工程签证与验收制度、设备材料采购与价格控制制度、费用支出报销制度等;对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行审计,审查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;检查建设资金是否专款专用,根据招标文件及合同,结合现场施工进度,核实由施工单位上报经监理审核的月进度款支付计量报表,防止出现超进度付款现象;参加例会和涉及投资变更的各项会议,发表独立性意见,保证项目建设规范运行、建设资金合理使用;加强设备、材料价格控制,对已购设备、材料因故不能使用的,要分析原因、分清责任,督促尽快处理避免造成更大损失;及时督促施工等单位做好工程造价与验收资料,做到项目完工资料能及时完整上报,以便顺利通过竣工验收。
(三)建设项目竣工验收后结算审计工程竣工结算审计主要是对工程量和定额计价等进行造价控制审计:检查工程量计算是否准确,套用定额是否合理,设计变更、工程签证和隐蔽验收记录等事项是否真实,材料价差是否合理,工程取费是否合规,招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否履约;竣工图纸及相关资料是否完整,竣工资料是否真实,竣工结算是否超概算金额等。
四、全过程跟踪审计应注意的问题1、跟踪审计一定要定位准确。
务必保持审计的客观性、独立性、公正性,处理好监督与服务的关系,构建和谐审计。
在开展跟踪审计过程中要防止两种倾向:一是既做裁判员又当运动员,应明确各自的工作职责,职能管理单位是工程项目实施的组织方,承担第一责任,跟踪审计应做到各司其职,避免越位引发的审计风险;二是只关注工程造价,不能动态地监督各阶段的全过程运作,也就不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。
2、确保跟踪审计工作高效地开展。
首先,应强化审计人员的责任心和敬业精神,树立工作责任感和职业道德;其次,审计人员应充分了解建设工程全过程造价管理理论,跳出传统审计思维模式,改进工作方法,保证跟踪审计有效实施;再者,应提高审计人员的专业水平,注重审计人员综合能力的培养,提高全过程跟踪审计工作质量。