决定权和监督权的区分及例题
2018年政治中考总复习《考点24 监督权》
A
考查点：建议权。 【解题思路】 ‚我向总理说句话‛活动体现了公民积极行使 建议权，而‚最大限度地吸纳到政府工作报告中‛体现了政 府对公民建议权的采纳，A正确；公民行使权利的过程属于间 接行使国家权力的体现，B说法与我国国情、国策不相符；公 民最基本的政治权利是选举权和被选举权，C错误；网络是行 使政治权利的渠道之一，D说法太过绝对。
台，网上公布法规草案，召开座谈、论证会、听证会，广
泛征求公众和专家的意见，扩大公民对立法工作的有序参 与。这 A.表明我省已建立起完善的法律体系 B.有利于促进我省的民主政治建设 C.表明监督权是公民最基本的政治权利 D.有利于保障公民依法行使批评建议权
（2）①对于发现的违法犯罪行为，要及时举报； ②对于国家机关及其工作人员，有提出批评建议
的权利；
③对于国家机关和国家工作人员的违法失职行为， ④对社会存在的问题，我们有向政府有关部门反 映，并提出解决办法的权利。
权的 有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利； 表现
监督权（每年必考） 知识归纳
（1）通过人大代表或直接向全国 ★公民 人大常委会和地方人大常委会反映。
A
考查点：监督权。 【解题思路】依法有序参与选举是人民行使当家作主权力的 最重要方式，是公民参与政治生活的最重要途径，BD错误； 我国公民通过间接方式来管理国家，C错误；‚‘@南昌发布’ 政务微博‛这拓宽了公民行使监督权的渠道。
江西中考例题分析
例题分析
3. （2013江西12，多选） 12.近年来，江西不断扩大开 门立法。通过在江西人大新闻网设立‚立法征求意见‛平
PART ONE
监督权
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考情分析
入党积极分子第一课到第四课题目及答案解析
一、单项选择题（每题5分）每小题只有一个是符合题目要求的答案，错选、多选或未选均无分。
1.美国、英国都是实行资本主义两党制的国家。
在这些国家里，执政党是指在本国议会选举中获得多数议席的政党监督并协调英美两国政府的政党能以国家名义实行阶级统治的政党能够操纵本国总统选举的政党2.1874年，美国著名画家汤姆斯?纳斯特画了一幅漫画：一头大象和一头驴在压翘翘板。
象代表共和党，驴代表民主党。
这幅漫画的政治寓意是美国政治是一场游戏美国的政党制度是两党制共和党和民主党没有明显界限共和党和民主党存在着根本的利害冲突3.法国有一位学者对西方的政党制度作了如下评价：多党制比两党制更民主，因为两党制让选民二者择一，非此即彼，而多党制让选民有更多的选择机会。
这一评论提示了两党制的实质看到了多党制的历史进步性对两党制的评价比对多党制的评价准确没有认清资本主义政党制度的实质5.政党的立党之本是党的规范政党章程指导思想党的纪律二、判断题（每题5分）1.政党之间的区别在一定意义上是政治领纲的区别。
正确错误2.政党不是从来就有的，而是阶级和阶级斗争发展到一定阶级的产物。
正确错误3.利益表达是政党政治的核心。
正确错误4.加拿大、新西兰、澳大利亚、奥地利等是实行两党制的国家。
正确错误5.资产阶级政党最初产生于美国。
正确错误产生于英国三、多项选择题（每题5分）每小题有至少一个是符合题目要求的答案，多选、少选或未选均无分。
1.政党产生的政治前提是民主制度的确立社会分化及各阶级、阶层和集团之间的矛盾冲突三权分立君主立宪制的确立2.英国的政党主要有工党自由党保守党亲民党3.无产阶级要建立自己的政党必须具备的条件是有一定数量的无产阶级工人运动的一定发展科学社会主义理论的传播和指导加强各国无产阶级之间的联合4.政党与阶级、阶级斗争的关系是政党产生的历史条件是阶级的产生政党是阶级斗争的工具一切阶级都有自己的政党任何一个政党都是一定阶级的政治组织5.“任何政党都是一定阶级的政治组织”这说明政党成员的阶级成分是判断政党性质的主要标准政党是敌对阶级之间政治斗争的产物阶级属性相同的政党其根本利益是相同的政党斗争是阶级斗争的集中表现6.关于西方资本主义国家的政党制度中，正确的是都由两个资产阶级政党执政不允许无产阶级政党执政实行两党制的国家只有两个党由两个、一个或几个资产阶级政党或政党联盟轮流执掌政权7.资本主义国家的多党制最为典型的是法国德国日本意大利8.多党制的特征有一国内存在三个以上政党，很活跃，有议席在法律上，政党都可参加竞选或者执政，为各阶层参政提供较多的机会政党联盟是常见的参选和执政形式多党联合政府不稳固，是最大缺点9.以政党是否掌握政权为标准，政党可以分为执政党反对党在野党参政党10.以阶级属性和阶级基础为标准，政党可以分为无产阶级政党封建阶级政党资产阶级政党。
决定权和监督权的区分及例题
决定权和监督权的区分及例题监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。
它是公民参政权中的一项不可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。
它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权，另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。
这里，作为参政权的一项内容的监督权，是一种直接的政治监督权。
它主要包括四项内容，即批评权、建议权、控告权、检举权。
批评建议权是人民监督权的一种，是我国宪法和法律所保护的公民的一项民主权利。
我国是社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
选民只有选举权而无监督权，不能叫真正民主的选举。
选举权利、政治自由、监督权是人民民主权利不可分割的整体。
可以从以下几个方面来理解批评建议权：1.必要性（1）只有加强人民监督，保证公民行使批评建议权，才能使国家机关及其工作人员勤政、廉洁，才能使政府取信于民，才能使国家长治久安；（2）目前我国确实存在一些腐败现象，它极大的损害了人民的利益和政府的形象。
要克服腐败，保持政府的廉洁，广大人民群众的监督和批评建议是不可缺少的。
2目的对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误提出批评意见或者建设性的意见3实质是人民监督国家机关和国家工作人员的一项权利，体现了人民当家作主4意义保证公民行使批评建议权，对于政府取信于民，对于国家长治久安具有非常重要的意义。
5法律保障我国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作售货员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
”6制度保障（1）代表联系群众制度（2）信访举报制度（3）新闻监督制度（4）其他制度如何区分人民代表大会的四项职权关键词：立法权决定权任免权监督权人大的四项职权——立法权、决定权、任免权和监督权，不容易区分，在考试中，考生往往因此失分。
中考政治试题分项版解析汇编(第01期)专题12 受教育权、建议权和监督权(含解析)
中考政治试题分项版解析汇编（第01期）专题12 受教育权、建议权和监督权（含解析）1．（山东省威海市xx年中考思想品德试题）xx年3月，微视频《窑洞里的读书人》播出，讲述了习主席秉承着“一物不知深以为耻”的坚定信念，在牧马放羊的艰苦环境下，仍时时不忘读书的感人经历。
这启示我们要（）①珍惜受教育的权利，履行受教育的义务②多读书，提高品德修养③努力使自己在德智体美等方面全面发展④树立终身学习观念，不断学习，完善自我A．②③④ B．①③④C．②③ D．①②③④【答案】D【解析】本题考查的是珍惜受教育权，自觉履行受教育义务这个知识点。
题目“窑洞里的读书人在牧马放羊的艰苦环境下，仍时时不忘读书的感人经历”告诉我们要珍惜受教育的权利，履行受教育的义务，多读书，提高品德修养，努力使自己在德智体美等方面全面发展，完善自我，同时学习对我们个人成长也非常重要，因此要树立终身学习的观念，①②③④都符合题意，故选D。
2．（山东省青岛市xx年中考政治试卷）下列选项中属于履行公民义务的是①小萍到了上学年龄，父母送她到学校上学②小杰发现某网站上的中国地图不完整，马上举报③小伟年满18周岁，参加了区人大代表的选举④小凡尽管工作繁忙，但每周都去陪伴照料父母A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④【答案】B3．（xx年江苏省宿迁市中考思想品德试题）为深化监察体制改革，我国组建了各级监察委员会,加强对所有行使公权力的公职人员的监察。
这样做能够更好地（）A．杜绝腐败行为发生B．制约和监督权力的行使C．保障公职人员权益D．扩大公民拥有的监督权【答案】B【解析】本题考查的是我国行政监督体系这个知识点。
A犯了绝对化的错误；为深化监察体制改革，我国组建了各级监察委员会，加强对所有行使公权力的公职人员的监察。
这样做能够更好地制约和监督权力行使，故B正确；组建各级监察委员会，其目的并不是为了保障公职人员更好的依法办事，故C错误；组建了各级监察委员会,加强对所有行使公权力的公职人员的监察，与扩大公民拥有的监督权没有关系，故D错误；故选B。
决定权和监督权的区分及例题
如何区分人民代表大会的四项职权摘要：人民代表大会的职权是高考及模拟高考的重要考点。
2000年全国卷、2001年上海卷、2003年全国新课程、2004年江苏卷、2004年广东大综合、2005年上海单科及06、07年各地模拟均对该考点进行考察。
可见，这是高考的常考点，也是高考政治命题的兴奋点。
因此，我们在备考中不能忽视。
关键词：立法权决定权任免权监督权人大的四项职权——立法权、决定权、任免权和监督权，不容易区分，在考试中，考生往往因此失分。
究其原因，主要有以下两种情况：一是被文字表述中的“决定”“否决”等字眼所迷惑，想当然地认为是决定权，二是对四项职权停留在识记层次，未能真正理解它们之间的区别。
首先，我们从定义上界定人大的四项职权：（一）立法权。
狭义的立法权即制定法律的权力，广义上的立法权则指关于法律的制定、修改和废止的权力。
在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权。
省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。
（二）决定权。
决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
（三）任免权。
任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
（四）监督权。
监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。
可见，即使同样是“决定”，关于法律的立、改、废的决定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是监督权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。
下面以高考真题及各地高考模拟为例进行分析：例1.（01上海，11）今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。
有媒体认为，这在中国各级人大会议历史上还是第一次。
沈阳市人大行使的是（）A.立法权B.任免权C.监督权 D.决定权[答案] C[解析]沈阳市人大否决市中级人民法院的工作报告，是审查之后进行表决的，是对法院上年度工作的“事后”监督，明显是在行使监督权。
人教版高中政治必修二课时练习32：4.2 权力的行使：需要监督 含解析
一、选择题知识点一对政府权力进行制约和监督我国古人有一句名言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
”据此回答1～2题。
1.这句话主要强调()A.政府要履行职能B.政府要依法行政C.政府要接受监督D.政府必须是廉洁的政府解析“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的意思是房子漏不漏，住户最知道；政策好不好，百姓最清楚，这从另一方面说明政府要接受监督，C正确。
答案 C2.从行政监督体系上看，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调政府要自觉接受()A.国家权力机关的监督B.人民政协的监督C.社会与公民的监督D.国家司法机关的监督解析本题考查行政监督体系。
题干旨在强调政府要自觉接受社会与公民的监督，C项符合题意；A、B、D三项与题意不符。
答案 C3.政府自觉接受人民监督的根本原因是()A.政府是人民直接选举产生的B.我国是人民民主专政的社会主义国家C.我国政府坚持对人民负责的原则D.我国政府建立了全面的行政监督体系解析我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国的政府是人民的政府，必须自觉接受人民的监督，B项符合题意；A错误，C、D两项与题意不符。
答案 B4.2019年1月3日公布的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》中指出，要全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
这一规定()①有利于促进政府严格规范公正文明执法②完善了行政执法程序、创新了执法监督方式③能够提高行政工作效率，防止和减少工作失误④强化了行政系统外部监督，有利于推进依法行政A.①②B.①④C.②③D.③④解析“全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关做出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定”这一规定完善了行政执法程序、创新了执法监督方式，有利于防止和减少工作失误，促进政府严格规范公正文明执法，①②适合题意；重大执法决定法制审核制度没有提高行政工作效率，排除③；本题并未涉及行政系统外部监督，排除④；故本题答案选A。
2020年中考道德与法治复习专题15监督权与民主监督试题
专题15监督权与民主监督1.公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。
2.具体内容：3.公民的民主监督可以理解为公民监督权的具体体现4.公民实行民主监督的合法渠道强化练习1.“网络问政直通车”在畅通民意渠道的同时，倒逼着政府管理创新：“领导信箱”既让群众意见与决策过程对接,又推动作风转变……这说明实行,有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情（）A.民主选举B.民主参与C.民主监督D.民主决策2.2019年全国“两会”期间，某公司职员小张决定通过检察院网站举报某单位领导的贪污腐败问题。
对此，你的看法有（）①这是自觉履行公民法定义务的体现，值得提倡②这是在网上表达对领导的不满，不利于社会的和谐稳定③这是民主监督的一种重要实现形式，有助于促进依法行政④民主监督也要自觉遵守法律，增强法治意识A.①②B.③④C.①③D.②④3.思想政治学科核心素养，主要包括政治认同、科学精神、法治意识和公共参与，下列说法与“公共参与” 这一素养相符的是（）①关心国家政策，积极参与民主监督②履行社会责任，主动关心帮助他人③热心公益活动，富有爱心和正义感④评估责任大小，计较相应物质回报A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④4.石家庄市委宣传部、市巡视整改办、市纠正〃四风〃办公室联合石家庄广播电视台共同打造了电视问政大型全媒体直播《民生热点面对面一新年问政》。
电视问政是一档由普通市民当场质问政府官员的电视直播节目，让政府官员更加明确自己是被监督的对象。
这种问责形式（）①创新了公民参与民主监督的形式②是提高政府决策效率的基础③打通了公民直接管理国家的途径④有助于政府提高行政管理水平A.①④B.①②C.②③D.③④5.公民积极参与政治生活、正确行使民主权利是政治素养提高的重要表现。
下列选项对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是（）A.对小区内物业管理问题提出批评建议一一自觉地参与民主决策B.针对噪声问题向环保部门举报一一主动履行公民义务C.作为选民参加选举乡人大代表的活动一一积极参与政治协商D.参加市政府机关举行的民主评议活动一一对政府工作进行民主监督6.截止2019年8月，我国网民数量达到8.54亿，微博、微信等各种平台成了网络监督重要渠道，数量庞大的网民正成为反腐战场上一支“轻骑兵”。
中考政治试题分项解析专题12受教育权建议权和监督权含解析试题
专题12 受教育权、建议权和监视权1．〔2021年中考思想品德试题〕2021年3月，微视频?窑洞里的读书人?播出，讲述了HY 秉承着“一物不知深以为耻〞的坚决信念，在牧马放羊的艰辛环境下，仍时时不忘读书的感人经历。
这启示我们要〔〕①珍惜受教育的权利，履行受教育的义务②多读书，进步品德修养③努力使自己在德智体美等方面全面开展④树立终身学习观念，不断学习，完善自我A．②③④ B．①③④C．②③ D．①②③④【答案】D【解析】此题考察的是珍惜受教育权，自觉履行受教育义务这个知识点。
题目“窑洞里的读书人在牧马放羊的艰辛环境下，仍时时不忘读书的感人经历〞告诉我们要珍惜受教育的权利，履行受教育的义务，多读书，进步品德修养，努力使自己在德智体美等方面全面开展，完善自我，同时学习对我们个人成长也非常重要，因此要树立终身学习的观念，①②③④都符合题意，应选D。
2．〔2021年中考政治试卷〕以下选项里面属于履行公民义务的是①小萍到了上学年龄，父母送她到上学②小杰发现某网站上的中国地图不完好，马上举报③小伟年满18周岁，参加了区人大代表的选举④小凡尽管工作繁忙，但每周都去陪伴照料父母A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④【答案】B3．〔2021年中考思想品德试题〕为深化HY体制HY，我国组建了各级HYHY会,加强对所有行使公权利的公职人员的HY。
这样做可以更好地〔〕A．杜绝腐败行为发生 B．制约和监视权利的行使C．保障公职人员权益 D．扩大公民拥有的监视权【答案】B【解析】此题考察的是我国行政监视体系这个知识点。
A犯了绝对化的错误；为深化HY体制HY，我国组建了各级HYHY会，加强对所有行使公权利的公职人员的HY。
这样做可以更好地制约和监视权利行使，故B正确；组建各级HYHY会，其目的并不是为了保障公职人员更好的依法办事，故C错误；组建了各级HYHY会,加强对所有行使公权利的公职人员的HY ，与扩大公民拥有的监视权没有关系，故D错误；应选B。
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监督权，是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。
它是公民参政权中的一项不可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。
它包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举
的国家代表机关代表行使的监督权，另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。
这里，作为参政权的一项内容的监督权，是一种直接的政治监督权。
它主要包括四项内容，即批评权、建议权、控告权、检举权。
批评建议权是人民监督权的一种，是我国宪法和法律所保护的公民的一项民主权利。
我国是社会主义国家，国家的一切权利属于人民。
选民只有选举权而无监督权，不能叫真正民主的选举。
选举权利、政治自由、监督权是人民民主权利不可分割的整体。
可以从以下几个方面来理解批评建议权：
1.必要性（1）只有加强人民监督，保证公民行使批评建议权，才能使国家机关
及其工作人员勤政、廉洁，才能使政府取信于民，才能使国家长治久安；
（2）目前我国确实存在一些腐败现象，它极大的损害了人民的利益和政府的形象。
要克服腐败，保持政府的廉洁，广大人民群众的监督和批评建议是不可缺少的。
2目的对国家机关和国家工作人员在工作中的缺点、错误提出批评意见或者建设性的意见
3实质是人民监督国家机关和国家工作人员的一项权利，体现了人民当家作主4意义保证公民行使批评建议权，对于政府取信于民，对于国家长治久安具有非常重要的意义。
5法律保障我国宪法第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作售货员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
”
6制度保障（1）代表联系群众制度
（2）信访举报制度（3）新闻监督制度（4）其他制度
如何区分人民代表大会的四项职权
关键词：立法权决定权任免权监督权
人大的四项职权——立法权、决定权、任免权和监督权，不容易区分，在考试中，考生往往因此失分。
首先，我们从定义上界定人大的四项职权：
（一）立法权。
狭义的立法权即制定法律的权力，广义上的立法权则指关于法律的制定、修改和废止的权力。
在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权。
省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。
（二）决定权。
决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法
定程序决定国家和社会或本行政区域内重
大事项的权力。
（三）任免权。
任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
（四）监督权。
监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。
可见，即使同样是“决定”，关于法律的立、改、废的决定则是立法权；关于国家干部人事变动的决定则是任免权；关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是监督权；关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。
下面以高考真题及各地高考模拟为例进行分析：
例1.（01上海，11）今年沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。
有媒体认为，这在中国各级人大会议历史上还是第一次。
沈阳市人大行使的是（）
A.立法权
B.任免
权 C.监督权 D.决定权[答案] C
[解析]沈阳市人大否决市中级人民法院
的工作报告，是审查之后进行表决的，是对法院上年度工作的“事后”监督，明显是在行使监督权。
例2.（04江苏，34）综合分析了国内外各种情况，第十届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》，将2003年经济增长预期目标定为7%左右。
这说明全国人大在行使（）
A.最高立法权
B.最高任免
权 C. 最高决定权 D. 最高监督权
[答案] C
[解析]题中的干扰点在于“通过的《政府工作报告》”，可能有考生会误选 D，原因在于没有仔细看清楚题目表述的是“通过的”而非“通过了”。
“通过的”表明题目的侧重点在于后面的“将2003年经济增长预期目标定为7%左右”，而再抓住“预期”这个信息点，就不难准确选 C。
例3.（05上海单科，10）2005年3月，十届全国人大三次会议选举胡锦涛为中华
人民共和国中央军事委员会主席。
这说明全国人大拥有（）
A.最高立法权
B.最高任免
权 C. 最高决定权 D. 最高监
督权
[答案] B
[解析]题中强调：选举胡锦涛为国家中央军委主席，属于国家机关领导人的选举即“人事变动”问题，显然属于任免权的范畴，由于主体是全国人大，因而为“最高任免权”；故选B。
例4．（06深圳·模拟，11）2006年10月23日，咸阳市人大常委会召开新闻发布会，决定对咸阳市政府在环保、招商引资等六方面的工作给予表彰。
同级人大表彰政府，此举不但是咸阳人大的第一次，在我国的政治生活中也极其罕见。
咸阳市人大政府是在行使（）
A．监督权 B.立法权 C.决定权 D.任免权
[答案] A
[解析]本题中的干扰点咸阳市人大常委会的“决定”，可能同学们误选C项。
从题干的内容上看，此决定给予政府的表彰显然属于事后监督；故选择A。
例5．（07大连·模拟，10）今年，湖北省荆州市第三届人大常委会第八次会议听取和审议了市人民政府关于优化经济发展环境等工作情况的报告。
在表决中，关于优化经济发展环境的报告未能通过。
人大常委会否决政府的工作报告这在荆州市的历史上还是第一次。
人大常委会否决政府的工作报告是在行使（）
A．立法权B．质询权C．决定权D．监督权
[答案] D
[解析]从题中可得知人大常委对市人民政府关于优化经济发展环境工作情况的听取和审议并最终未通过显然属于事中监督；故选择D
简而言之，立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权（其区别在
于是“事前”还是“事中”或“事后”，一般而言，该事务尚未发生或执行而进行表决的属决定权，该事务正在执行或已经执行完毕对其进行讨论审查的属于监督权）。