简析农村人力资源发展存在的问题和对策提议
农村人力资源现状及其建议
农村人力资源现状及其建议农村人力资源是指农村地区拥有的能够为农村经济发展、农村现代化建设提供劳动力的人才资源。
农村人力资源的现状在许多方面与城市人力资源存在较大差异。
本文将从农村人力资源的概况、存在问题以及相关建议三个方面来分析农村人力资源的现状及其建议。
一、农村人力资源的概况农村人力资源由农民构成，具有自然的、特殊的形态，主要体现在以下几个方面：1.劳动力资源丰富：农村地区拥有大量的劳动力资源，其中以年轻人为主。
这为农业生产和农村经济发展提供了坚实的人力基础。
2.职业结构单一：农村职业结构相对集中，以农业劳动为主，主要从事农业生产和相关的农村经营活动。
农民普遍缺乏技术和科学素养，缺乏多元化发展的机会。
3.教育水平低：农村居民的教育水平普遍较低，农村基础教育设施相对不完善，教育资源相对匮乏，限制了农村人力资源的发展。
农村人力资源在发展过程中，面临许多问题和挑战，主要表现在以下几个方面：1.低技能劳动力：农村劳动力普遍缺乏专业技能和知识，主要从事农业劳动，无法适应现代农业和农村经济发展的需求。
2.劳动力流失：由于农村经济相对滞后，缺乏就业机会和良好的生活条件，很多年轻人选择外出打工或进城务工，导致农村劳动力的大规模流失。
3.人员结构老龄化：由于大量年轻劳动力外流，留下的多数是老年人和儿童，导致农村人口老龄化比例较高，劳动力资源减少。
为了解决农村人力资源存在的问题，提高农村人力资源的开发利用效果，需要采取以下措施：1.加强教育培训：加强农村基础教育建设，改善教育资源配置，提供更多的教育机会和培训项目，提高农村居民的教育水平和职业技能，促进农村人力资源的多样化发展。
2.推动产业结构优化升级：加大对农村产业的支持力度，推动农村经济结构的优化升级，培育新的农村产业，吸引年轻人回流，减少劳动力的外流。
3.加强新农村建设：加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生活条件，提高农村居民的生活质量和幸福感，增加农村劳动力的留存率。
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发现状与对策研究在乡村振兴战略的背景下，农村人力资源开发面临许多现状和挑战。
本文将分析农村人力资源开发的现状，并提出相应的对策。
一、农村人力资源开发的现状1. 教育资源不足：农村地区教育资源相对不足，缺乏高质量的教育机构和师资力量。
这导致农村劳动力的素质较低，难以适应现代化农业和城市化发展的需要。
2. 人才流失严重：由于农村经济相对落后，就业机会有限，很多年轻人选择外出打工或进城务工，导致农村地区人才流失严重。
这对农村的发展造成了困难。
3. 职业技能不匹配：农村劳动力缺乏现代化农业和城市化发展所需的专业技能，缺乏职业培训和提升的机会。
这无法满足农村经济发展和农民增收的需求。
4. 创新创业氛围不浓：农村地区创新创业氛围相对不浓，缺乏创新创业的机会和支持政策。
这限制了农村人力资源的发展和农村产业的升级。
1. 加大教育投入：加大对农村地区教育资源的投入，提高农村学校的教学质量，增加高质量的教育机构和师资力量。
鼓励农村学生和家长重视教育，并提供良好的教育环境和资源。
2. 建立农村人才引进政策：针对农村地区人才流失问题，建立农村人才引进政策，吸引优秀人才回归或到农村发展。
提供有吸引力的待遇和发展机会，激励人才回乡创业或从事农村产业发展。
4. 支持农村创新创业：建立农村创新创业支持机制，提供创业培训和创业资金支持，鼓励农民创新创业，推动农村产业升级和经济发展。
5. 加强乡村人才政策研究：加强对乡村振兴战略下农村人力资源发展的研究，及时跟踪和分析人才政策的效果，提出更加科学合理的政策建议，推动农村人力资源的开发和乡村振兴战略的实施。
农村人力资源开发在乡村振兴战略背景下面临着诸多挑战和现状。
为了促进农村经济的发展和农民增收，需要加大教育投入，建立人才引进政策，开展职业培训和提升，支持农村创新创业，以及加强人才政策研究。
这些对策的实施将有助于提升农村人力资源的开发水平，推动乡村振兴战略的成功实施。
农村人力资源现状及其建议
农村人力资源现状及其建议农村是中国不可或缺的基础，同时也是中国人口的重要来源，农村人力资源具有丰富性、复杂性和多样性的特点。
但是，农村人力资源目前的现状仍然存在许多问题，包括人才流失严重、人才培养不足等。
本文将从这些问题出发，提出应对措施和建议。
一、农村人才流失严重农村人才流失是目前中国农村面临的难以避免的问题，这主要是由于城市化进程的加速和农村发展的滞后造成的。
农村缺乏优质的教育资源、医疗保障和好的传媒环境，这都使得农村发展无法与城市相比。
同时，一些外出务工者并没有意愿回乡发展。
这不仅造成了农村人才流失严重的问题，还使农村发展之路更加艰难。
在这种情况下，我们需要采取以下措施：1、加强农村人才流动管理，制定相关政策。
政府应该采取措施以吸引更多的青年人、专业人才和技能人才，如加强普及职业教育、降低创业门槛、提高医疗保障等。
2、加强农村基础设施建设。
政府应该投资适量资金来提高农村的基础设施和相关设施设备，建设更好的路网、通讯系统和医疗设施。
这也将提高农民的生产效率和生活水平。
3、强化科研支持，为农村创造更多的发展机会。
政府应该投资资金以创造更多机会，包括提供更多的资金支持以及更多的研究信息等，以吸引人才。
二、人才培养不足随着农业化程度的不断加深，对人才需求也不断提高。
但是，农村目前并没有足够的专业技术队伍来支持农业的发展，这是导致农村发展受到阻碍的大问题之一。
1、加强农村教育体系的建设。
我们需要加强农村教育，增设更多职业中等学校和专业技术学院，培养更多的人才。
2、提高农村职业教育的地位。
农村职业教育的地位应得到提高，加强职业教育与农业实践的结合，打造更多农民科技兴农的典范。
3、建立人才培训机制。
建立更加完善的人才培训机制，可以帮助农民提升技能、创业能力和创新能力。
三、多元化的人才需求农村的人才需求不仅限于农业领域，同时也需要人才在教育、文化、医疗和社会服务等领域发挥更多的作用。
但是，这种多元化的需求却往往被忽视了。
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策随着中国乡村振兴战略的实施，农村人力资源开发问题逐渐成为一个备受关注的话题。
农村地区的人力资源一直是乡村振兴中的重要因素，但也存在着许多问题和挑战。
本文将探讨农村人力资源开发的问题，分析其原因，并提出一些可行的对策。
一、问题分析1.农村人口老龄化严重随着中国经济的快速发展，农村人口老龄化问题日益突出。
根据国家统计局的数据显示，目前中国60岁及以上的农村老年人口占比已经超过了20%，而60岁以下的劳动人口占比却在逐渐减少。
这种情况下，农村劳动力市场供需矛盾尖锐，造成了农村经济发展和农业产业的发展受限。
2.农村人力资源贫乏由于长期以来农村劳动力外流，导致农村地区的人力资源贫乏。
农村留守人口多为儿童和老年人，劳动力素质普遍较低，对于农村振兴所需要的技术和专业人才匮乏。
这也导致了农村产业结构单一，农业生产方式滞后，农村经济发展举步维艰。
3.农村教育资源匮乏农村地区的教育资源一直是一个难题，学校数量少、师资力量薄弱、教育质量低下是困扰农村教育的主要问题。
农村缺乏职业教育和技能培训机构，造成了农村劳动力的技能水平低，无法满足乡村振兴所需的人才需求。
1.政策导向不够明确长期以来，国家在发展战略上对农村人力资源开发的政策导向相对模糊，缺乏对农村人力资源的全面规划和指导，造成了农村人力资源的发展方向不清晰，各项开发工作难以形成整体合力。
2.农村教育投入不足农村教育资源匮乏主要是因为政府对农村地区的教育投入不足，导致了农村教育质量低下，难以培养出高素质的劳动力。
农村对于职业教育和技能培训的需求也没有得到充分的重视。
3.农村经济发展不平衡农村地区的经济发展不平衡也是造成农村人力资源开发问题的重要原因。
一方面，部分地区的农村经济发展相对滞后，缺乏吸引人才的条件；一些发达地区反而吸引大量农村人口外流，导致了农村地区的人力资源流失。
三、对策建议1.明确政策导向，加大政策支持力度国家应当加大对于农村人力资源开发的政策支持力度，明确政策导向，建立健全相关政策体系，鼓励引导更多的人才回流到农村地区，促进农村经济结构调整和转型升级。
农村人力资源管理的挑战与对策
农村人力资源管理的挑战与对策农村人力资源管理一直是一个备受关注的问题。
随着我国农村经济的快速发展，农村人力资源管理的挑战也日益显现。
如何有效管理和调动农村人力资源，已成为当今农村发展的关键问题。
本文将针对农村人力资源管理的挑战分析，并提出相应的对策，以期为农村发展提供有益的借鉴。
一、农村人才结构不合理农村人才结构不合理是当前农村人力资源管理面临的主要挑战之一。
农村劳动力主要以年迈的老年人和缺乏技能的青壮年为主，人才结构不合理严重制约了农村经济的发展。
老年人多数只能从事体力劳动，缺乏创新能力和竞争力；而青壮年缺乏专业技术和管理能力，无法适应现代农业的需求。
针对农村人才结构不合理的挑战，应该加强对农村人才的培训和引导。
政府可以通过设立培训基地，开展技能培训和职业指导，提高农村人才的整体素质和竞争力。
同时，鼓励农村青年到城镇工作或进城务工，吸引更多高素质人才回乡创业，实现农村人才结构的优化和升级。
二、农村人才流失严重农村人才流失严重是当前农村人力资源管理的又一大挑战。
随着城乡发展不平衡、农民收入增长缓慢等问题的存在，越来越多的优秀人才选择外出打工或进城务工，导致农村留守人口中老年人居多，人才匮乏成为困扰农村发展的一大难题。
为了解决农村人才流失严重的问题，应该加大对农村人才的留住和引导力度。
一方面，可以通过提高农村劳动力的收入水平，改善农村生活环境，增加就业机会等方式，留住更多的优秀人才。
另一方面，引导农村人才回乡创业，政府可以提供创业政策支持和资金扶持，激发农村人才的创业热情，实现留乡创业。
三、农村人力资源管理机制不完善农村人力资源管理机制不完善是制约农村人力资源管理发展的又一大障碍。
传统的村级组织和农民自治体制难以适应当代农村人力资源管理的需求，政府部门职能不明确、协调不力，导致农村人力资源管理方向不明确、效率低下。
为了完善农村人力资源管理机制，应该加强政府的指导和监督。
政府可以建立健全农村人力资源管理的相关法律法规和政策体系，明确政府部门的职责和权利，规范和规范农村人力资源管理的行为。
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策乡村振兴是当前国家经济发展的重要战略，而农村人力资源开发是乡村振兴中至关重要的一环。
农村人力资源开发问题涉及到农村人口素质、教育水平、就业机会等方面，解决这些问题对于实现乡村振兴具有重要意义。
下面将对农村人力资源开发问题进行分析，并提出相应的对策。
一、农村人力资源开发问题分析1.农村人口结构老龄化随着城市化进程的加快，农村人口不断外流，大量年轻劳动力流失到城市，导致农村人口结构老龄化，农村人口总体素质较低。
这使得农村缺乏活力和发展动力，制约了农村经济的发展。
2.农村教育水平不高由于农村地区教育资源相对落后，教育条件不佳，导致农村居民的教育水平整体较低。
这不仅影响了农村居民的就业能力和创新能力，也制约了农村的发展潜力。
3.农村就业机会相对不足随着农业生产方式的改变和农村产业结构的调整，传统的农村劳动力就业渠道逐渐减少。
而新兴产业和服务业的发展并未完全覆盖农村就业需求，导致农村就业机会与人口增长之间出现矛盾。
4.农村人才流失严重由于农村发展机会相对较少，很多有能力的人才选择到城市或外地发展，导致农村人才流失严重。
这不仅损害了农村的发展潜力，也加大了城乡发展差距。
1.加强农村教育投入政府应该加大对农村教育的投入，改善农村学校的教学条件，提高教师队伍素质，推动农村教育水平的提高。
可以开展农村教育惠民政策，鼓励更多优秀的教育资源向农村倾斜，提高农村居民的教育水平。
2.拓宽农村就业渠道政府可以在农村地区发展新的产业和服务业，为农村居民提供更多的就业机会。
可以鼓励一些城市企业到农村设立分厂或分店，为农村居民提供就业机会，缓解农村就业压力。
3.建立农村人才培养体系政府可以建立健全农村人才培养的体系，通过在农村设立职业技能培训机构，培养出更多适应农村就业需求的从业人员。
可以鼓励一些大专院校和技校开展农村人才培养项目，推动农村的人才培养工作。
4.鼓励农村人才返乡创业政府可以出台相关政策，鼓励那些有一定技能和经验的农村人才返乡创业。
农村人力资源现状及其建议
农村人力资源现状及其建议概述：人力资源是农村发展的重要支撑，但农村人力资源面临诸多问题。
本文将探讨农村人力资源现状及其建议。
1.人口流失：随着城乡发展不均衡，大量农村劳动力向城市流动，导致农村人口流失，严重影响了农村的经济发展和人力资源配置。
2.职业结构单一：农村人力资源主要集中在农业领域，职业结构单一，缺乏多样化的就业机会和职业发展空间，这导致一些农村人才无法充分发挥自己的才能。
3.教育程度低：农村教育资源匮乏，教育程度普遍较低，缺乏高素质的人才储备。
4.人力资源管理薄弱：农村缺乏专业的人力资源管理部门和人力资源管理机制，导致人才流失、人员培训不足等问题。
1.加强农村教育：加大对农村教育的投入，提高农村教育的质量和覆盖率，提高农村人才的教育水平，为农村人力资源的培养奠定基础。
2.拓宽就业渠道：加大对农村企业和农村产业的支持力度，提供更多的就业机会，拓宽农村人力资源的就业渠道，吸引更多的农村人才返乡创业就业。
3.培养多元化人才：加强对农村人才的培养，注重培养多元化的人才，提高农村人才的综合素质和专业能力，打破农村职业结构单一的局面。
4.建立健全人力资源管理机制：在农村建立专业化的人力资源管理机构，完善人力资源管理体系，加强对农民工的培训和管理，提高农村的人力资源配置效率。
5.加强农村创新创业氛围：鼓励和支持农村创新创业，创造良好的创业环境，培育创新创业人才，推动农村经济的快速发展。
结论：农村人力资源是农村发展的重要支撑，但目前面临着人口流失、职业结构单一、教育程度低、人力资源管理薄弱等问题。
要解决这些问题，需要加强农村教育、拓宽就业渠道、培养多元化人才、建立健全人力资源管理机制以及加强农村创新创业氛围等措施。
只有这样，才能促进农村人力资源的充分发展，推动农村经济的繁荣。
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策
乡村振兴中农村人力资源开发问题及其对策随着乡村振兴战略的提出和实施，农村人力资源开发问题日益凸显。
农村地区的人力资源经济、社会和文化的发展已成为乡村振兴的重要方面之一。
农村人力资源开发面临着人口老龄化、优质劳动力短缺、农村劳动者素质低、特殊群体无法融入社会等问题，需要采取一系列措施加以解决。
1. 人口结构老龄化由于长期以来农村劳动力外流，农村地区的人口结构趋于老龄化。
长期以来，农村劳动力外流导致的人口老龄化已成为严重困扰农村地区的问题。
这种趋势导致农村劳动力的减少，使得农村产业发展面临巨大的压力。
2. 优质劳动力短缺农村地区的优质劳动力普遍短缺。
农村地区的优质人才无法满足各行各业的需求。
这种短缺状况已成为制约农村地区的经济和社会发展的重要因素。
3. 农村劳动力素质低农村劳动力的整体素质相对低下。
较低的教育背景和缺乏专业技术的培养使得农村劳动力的技术含量不足。
这导致农村地区的产业结构不够多样化，产业发展水平低下，落后于城市地区。
4. 特殊群体无法融入社会农村特殊群体包括农村留守儿童、农村贫困人口、残疾人、老年人等，他们的社会融入难度较大。
他们缺乏足够的社会保障和资本，无法享受到社会发展的红利。
二、解决农村人力资源开发的对策1. 建立多级人才培养体系在农村地区建立多级人才培养体系，推进农村教育和职业培训，为农村劳动力提供更丰富的晋升机会。
加强农村人才的培训和专业技术教育，提高农村人才的技术含量和综合素质，增强他们的就业和创业能力。
2. 支持创业和创新为农业农村提供更多的资金支持和政策扶持，并加强知识产权保护，鼓励农村创业和创新，提高农村产业发展的创新能力。
设立农村人才创业基金和创业孵化器等机构，为农村创业者提供更多的支持。
3. 加强社会保障加强对农村特殊群体和农村老年人的保障，为农村居民建立更加完善的社会保障体系。
在推进农村人口老龄化问题上，增加对老年人的关怀和支持，为农村居民的生活提供更多良好的条件。
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_________行政管理___________专业毕业论文广东广播电视大学毕业论文题目：简析农村人力资源发展存在的问题和对策提议*名：***学号：0专业：行政管理工作单位：0联系电话： 02014年 2 月20 日目录一、我国农村人力资源建设存在现状 (4)（一）我国农村人力资源发展的第一个阶段 (4)（二）我国农村人力资源发展的第二个阶段 (4)二、我国农村人力资源开发存在的主要问题 (6)（一）农村人力资源数量大，剩余劳动力多 (6)（二）农村人力资源素质偏低 (6)（三）农村人力资源结构分布不合理 (8)三、我国农村人力资源开发的对策建议 (8)（一）解放思想，改变观念，制造农村人力资源良好开发 (8)（二）科学规划制定，稳步积极推进农村剩余劳动力转营 (8)（三）提高农村人力资源开发投资力度 (10)（四）政府职能转变，制度创新与机制改革 (10)（五）加强教育体制改革，提高农村劳动力素质 (11)参考文献 (13)内容摘要我国农村人力资源培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民 ,是我国解决“三农”问题 ,建设新农村的重要举措。
我国农村劳动力的现状是数量庞大但受教育程度低、身体素质差 ,且存在着心理贫困、公民意识薄弱、权利缺失和差别歧视等问题。
如何开发农村人力资源,已经成为当前经济生活中迫切需要解决的重大问题。
本文分析了我国农村人力资源现状及问题，提出我国农村人力资源开发建设的有效对策。
关键词：农村；人力资源；素质；现状问题；开发对策简析农村人力资源发展存在的问题和对策提议学号：姓名：农村人力资源应该是推动农村社会经济发展的基础资源，农村劳动力是农村人力资源的主要组成部分。
一般来说，农村劳动力的数量包括农村中有劳动能力的人。
传统经济学认为,经济增长要素包括土地、劳动力和资本的投入。
然而，在知识经济时代，社会经济发展的推动力量已经不是土地、劳动力数量和资本存量的增加，而更多地则表现在人的知识、能力和技术水平的提高；生产力的决定因素不在于劳动者的数量，而在于劳动者所具有的知识、科学技术水平和有竞争力的工作质量上。
因此，仅仅数量意义上的人力资源的概念已经不能反映问题实质，人力资源要通过开发转化为人力资本，即人力资源在数量基础上的质量水平才能真正成为推动社会经济发展的主要资源和根本动力。
一、我国农村人力资源建设存在现状（一）我国农村人力资源发展的第一个阶段我国是一个13亿人口的农业大国,其中农村人口9亿多,农业劳动力5.6亿人,约占总人口的43%。
这是我国农业发展极其可贵的一种优势资源。
但是,我国农村劳动力中文盲半文盲占相当大的比重,农村劳动力中受过高中以上教育的仅占 5.8%,初中文化程度的仅占38.04%,且青壮年农民中掌握现代科学技术知识的人才十分匮乏。
同时,由于我国非农产业的发展受到众多因素的制约,城市和非农产业的发展吸纳劳动力的能力赶不上农业剩余劳动力的增长,造成大量农村隐性剩余劳动力的存在（二）我国农村人力资源发展的第二个阶段改革开放后我国农村人力资源开发进入第二个阶段，这一阶段主要经历了三个时期。
1、起步期：自20世纪80年代初开始，农业劳动力开始转向非农业领域。
非农业人口数量发生重大变化，仅1982年到1985年的三年间，农村非农就业人数净增290万人。
而自1985年到1988年的三年，非农就业人数更是增至1897万人。
其中，乡镇企业成了吸收农村劳动力的主要场所，大批农民涌入乡镇企业，展现出“离土不离乡，进厂不进城”的现象。
在国家“农、林、牧、副、渔”五业共同发展的鼓励下，农村产业结构得到进一步优化升级。
农村劳动力的就业渠道也呈现多样化趋势，就业形式则更加灵活。
此外，农村劳动力素质的提高进一步得到关注，尤其是农村基础性教育的发展，而九年义务教育的普及则成为重中之重。
2、发展期：1989年大量农民工返乡，进入三年治理整顿时期。
自1991年起，我国经济进入高速发展阶段，农村劳动力转移也随之不断加速。
1992年跨地区的农村劳动力流动开始大规模出现，这一年农村非农业劳动力共计增长960万人。
但随着城市经济吸纳就业能力的下降，大批农民选择回乡创业，他们带回资金与技术投入到新一波农村创业、开发潮流中。
在这一时期，农村劳动力的教育与培训工作获得广泛关注。
而九年义务教育的基本普及，更是对农村劳动力素质的提升起到了重要作用，农村青壮年文盲基本消失。
3、强化期：2003年以后，我国经济发展迅速，产业机构逐步调整，劳动力就业结构也随之产生了深刻变化。
在当前教育水平下，农村劳动力所拥有的文化知识已明显不足以适应新的经济发展要求。
只有接受了一定的技能培训及职业教育，农村劳动力才能在向城镇转移或向非农产业转移的过程中获得竞争力，以实现自我价值。
由此可见，我国农村人力资源开发开始进入发展黄金阶段，亟需不断加强。
二、我国农村人力资源开发存在的主要问题（一）农村人力资源数量大，剩余劳动力多我国是一个13亿人口的农业大国,其中农村人口9亿多,农业劳动力5.6亿人,约占总人口的43%。
这是我国农业发展极其可贵的一种优势资源。
但是,我国农村劳动力中文盲半文盲占相当大的比重,农村劳动力中受过高中以上教育的仅占 5.8%,初中文化程度的仅占38.04%,且青壮年农民中掌握现代科学技术知识的人才十分匮乏。
同时,由于我国非农产业的发展受到众多因素的制约,城市和非农产业的发展吸纳劳动力的能力赶不上农业剩余劳动力的增长,造成大量农村隐性剩余劳动力的存在（二）农村人力资源素质偏低从目前来看，我国农村人力资源虽然丰富，但整体素质较低。
我国是人口大国，但不是人力资源强国和人力资本大国。
长期以来我们重视物质资本投资，轻视人力资源开发。
在城乡二元结构固化和农业投入较低的情况下，对农村人力资本投资非常有限。
很多地方把农民教育工作看成是软的、虚的，做起来难度大、见效慢。
而物质资本投资效果的外显性常常博得决策者的青睐，从而有限的农业投入经费被用于结构调整、粮食企业的经营性补贴甚至政绩工程，导致长期以来农村教育事业落后，职业技术教育“发育不良”，农民得不到教育和培训的机会，农村人力资源远远落后于农村改革和发展的要求。
由于农村人力资源开发不足，我国人口以低级劳动力为主体，低素质人口中90%在农村，农村劳动力受教育程度普遍较低。
由于文化素质低，农民对现代科学技术运用少，接受现代生产技术和知识的欲望不高。
在20世纪90年代，我国每年有7000多项农业科技成果问世，但只有30%-40%得到推广，10%得到广泛应用。
与此同时，农业粗放经营现象非常严重，科学技术对农业增长的贡献率只有30%-40%，远远低于发达国家的水平。
这是造成我国农业生产效率低、农业经济落后和农民收入增长缓慢的主要原因。
（三）农村人力资源结构分布不合理1、地区分布不合理由于中国各地区经济、教育发展不均衡，致使农村人力资源地区文化程度呈现"东高西低"的格局。
据统计，东部地区文盲及小学文化程度都低于全国平均水平，而西部地区明显高于全国平均水平，西部地区小学及以下文化程度的劳动力占到51.7%。
从初中及以上文化程度的劳动力所占比例看，东部地区均高于全国平均水平，而西部地区则明显低于全国平均水平，西部地区高中及以上文化程度劳动力所占比例仅为8.6%。
2、产业行业分布不合理据2005年《中国统计年鉴》资料,我国农村人力资源所从事的产业,第一产业的人数占总人数的61%,第二产业的人数占总人数的18%,第三产业的人数占总人数的21%。
农村人口多集中在第一产业,即以劳务为主。
3、供给结构失衡根据受教育年限和文化程度，可将人力资源分为普通型、技能型和经营型三种类型。
为便于研究，本文将初中及以下学历的劳动力划为普通人力资源；高中学历的划为技能型人力资源；大专及以上学历的划为经营型人力资源。
当前农村人力资源供给结构明显失衡，表现为普通人力资源比重过大，占到88%；技能型人力资源短缺，仅占9.8%，经营型人力资源非常稀缺，只有1.2%。
（三）我国农村人力资源开发的对策建议（一）解放思想，改变观念，制造农村人力资源良好开发一取消阻碍农村人力资源开发的制度障碍 1.取消不合理的户籍制度。
我们要取消不合理的户籍制度，实现市场的自由配置与政府宏观调控相结合的模式，用市场来配置农村的人力资源，引导其自由流动，调节人力资源的空间和城乡分布，实现人力资源的优化配置。
目前，全国已有10多个省取消了城市户口界限。
同时，政府要对鼓励企业吸纳农村务工人员就业，为企业提供相关的政策支持，制定有利于农村人力资源流动的相关法律和政策，保证他们的合法权益。
如可以适当增加一些安排农民工就业的企业，并减免其部分税收。
在保护农民工的合法权益方面，鼓励民间成立维护农民工权益的组织和协会。
二.消除不公平的歧视现象。
我们要取消农民工子女入学时的不合理收费，对困难家庭减免学费，并提供生活补助。
改变社会中存在的歧视农民等弱势群体的错误意识，真正树立相互尊重、人人平等的观念，使大家都来帮助农民这样的弱势群体，而不是歧视和排斥他们。
借助新闻媒体宣传让我们更多的了解关注农民，为他们解决实际困难，只有唤起全民的重视和支持，才能更好的解决"三农"问题。
（二）科学规划制定，稳步积极推进农村剩余劳动力转营一是科学制定我国农村人力资源开发战略规划，积极稳步推进农村剩余劳动力转移。
就是要加快农村劳动力向非农产业转移，实现农村人力资源的最优化配置，对推动农村城镇化、土地集约化经营和农业产业化进程，实现农村小康建设目标，推进农业、农村现代化具有十分重要的意义。
加快农村小城镇建设，带动农村经济和农民收入的快速增长，更大规模地转移农村剩余劳动力，有利于扩大内需，推动国民经济又好又快地发展。
加速新型工业化步伐，为农村剩余劳动力创造新的就业机会，同时为农村人力资源开发提供强有力的物质保证，不断增强城镇化吸纳能力。
应培育农村劳动力市场，加强管理，创新机制，优化服务，为农村人力资源开发利用提供体制和机制保障。
二是加快推进城镇化进程，大力发展二、三产业。
城镇化是社会发展的必然趋势，也是促进农村富余劳动力转移的重要手段。
据有关专家测算，集中在城镇发展，一个企业可以节省公共设施投入10%，节约土地15%，降低治理污染费5%。
所以，城镇在节约资源、保护环境、提高经济效益和生活水平等方面具有明显的优势。
推进农村城镇化应以县城为骨干，选择部分条件较好的建制镇统一规划，加以培植，使乡镇企业与生活、娱乐、服务等行业同步发展。
我国现有6万个小城镇，它们是一定地域政治、经济、文化的中心。
依托这些小城镇吸引资金、技术和人口，努力促进二、三产业的发展，必然能有效为农村富余劳动力创造更多的就业岗位，促使农村劳动力按照城镇化发展的要求，不断提高自身的综合素质，加快农民由第一产业向第二、三产业转移的步伐。