最新浅析现阶段农村经济发展面临的问题及对策
农村经济发展存在的问题及解决对策
农村经济发展存在的问题及解决对策农村经济的发展对于我国整体经济的繁荣和社会的稳定具有至关重要的意义。
然而，在当前的发展进程中，农村经济仍面临着一系列的问题，这些问题在一定程度上制约了农村经济的持续增长和农民生活水平的提高。
首先，农业产业结构单一化是农村经济发展中的一个突出问题。
许多农村地区仍然主要依赖传统的种植业，如粮食作物的种植，而对于高附加值的经济作物、特色农产品的种植和开发不足。
这种单一的产业结构使得农村经济抵御市场风险的能力较弱，一旦粮食价格波动或遭遇自然灾害，农民的收入就会受到严重影响。
其次，农村基础设施建设相对滞后。
部分农村地区的道路交通条件不佳，农产品运输困难，增加了销售成本。
水利设施老化，灌溉效率低下，影响了农业生产的稳定性。
电力、通信等基础设施也存在覆盖不足或质量不高的问题，制约了农村电商、农村信息化等新兴产业的发展。
再者，农村劳动力外流严重。
随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，导致农村劳动力短缺，特别是高素质、有技能的劳动力稀缺。
留在农村的多为老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村经济发展中的能力相对有限，这对农村经济的创新和发展带来了挑战。
此外，农业科技水平较低也是一个不容忽视的问题。
许多农村地区在农业生产中仍然采用传统的耕作方式和技术，缺乏现代化的农业设备和技术支持。
新品种、新技术的推广应用不足，导致农业生产效率不高，农产品质量和产量难以提升。
针对上述问题，可以采取以下对策来推动农村经济的发展。
优化农业产业结构是关键。
各地农村应根据自身的自然条件和市场需求，因地制宜地发展多元化的农业产业。
例如，鼓励农民种植经济作物、发展特色养殖、开展农产品深加工等，延长农业产业链，提高农产品附加值。
同时，加强农业与旅游业的融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道。
加大农村基础设施建设投入力度。
政府应加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的资金支持，改善农村的生产生活条件。
农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案
农村经济发展的问题瓶颈与创新解决方案近年来，中国农村经济发展取得了长足的进步，然而在这一过程中也出现了一些问题瓶颈。
本文将探讨农村经济发展的问题，同时提出一些创新解决方案。
一、农民收入不稳定农村经济发展面临的第一个问题是农民收入不稳定。
传统农业依赖自然条件，如气候、水源等，这意味着农民的收入无法稳定保障。
解决方案：发展特色农业和农业产业化。
特色农业可以利用当地的资源和市场需求，通过农产品品牌化的推广，提高产品附加值。
农业产业化可以将农业生产与加工、销售等环节相结合，形成完整的产业链，增加农民收入。
二、农村地区基础设施薄弱农村地区的基础设施薄弱限制了农村经济的发展。
缺乏良好的交通、电力和通信设施，使得农产品的流通和市场开拓受到阻碍。
解决方案：建设农村基础设施。
政府可以增加对农村地区的基础设施建设投入，完善农村交通网络，改善电力和通信设施。
同时，可以鼓励社会资本参与基础设施建设，促进公私合作。
三、农村人口老龄化农村的人口老龄化问题严重，这给农村经济的发展带来了很大的压力。
老年人口增加，劳动力减少，农产品生产和经营受到了影响。
解决方案：鼓励年轻人回乡创业。
政府可以提供一系列优惠政策，如贷款、就业培训等，吸引年轻人回到农村创业，发展乡村产业。
此外，还可以加强对老年人的关怀和照顾，提供养老服务和医疗保障。
四、农村土地流转难题农村土地流转问题一直是制约农村经济发展的重要问题。
土地规模小、权益保障不完善等问题，使得农地流转面临很大的阻力。
解决方案：建立健全土地流转市场。
政府可以通过法律和政策手段规范土地流转行为，保障农民的合法权益。
同时，鼓励建立农村土地托管机构，提供土地托管服务，使得农地流转更加顺利。
五、农产品营销困难农产品营销困难一直是农民面临的难题。
由于农民对市场信息了解不足，渠道单一，导致农产品的销售困难。
解决方案：推动农产品电商化。
政府可以倡导电商企业与农民合作，在农产品上建立线上销售渠道，提供市场信息和物流支持。
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)
发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)集体经济组织是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济组织。
集体经济的实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合。
以下是小编为大家收集的发展村级集体经济面临的问题及对策(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。
发展村级集体经济面临的问题及对策篇1随着农村改革深入，农业生产现代化、机械化、经营集约化水平不断提高，农业生产设施改善，使农业增效、农业增产、农民持续增收，加快发展现代农业步伐，这些急需提高壮大农村集体经济实力，只有农村集体经济增强了，才能强化农村基础设施建设，促进农业可持续发展，农民可持续增收。
一、发展农村集体经济存在的主要问题1.思想认识不清，发展集体经济的意识不强。
许多农村党组织对集体经济作用缺乏科学客观全面的认知，对发展集体经济持怀疑态度，认为提倡发展集体经济已不合时宜；部分农村基层党组织过度强调发展的困难，对自身优势认识不足，挖掘不够，存在畏难情绪。
2.村级领导班子素质不高，发展集体经济的思路狭窄。
相当一部分村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，市场经济意识不强，发展经济的能力较低，缺乏开拓创新精神。
集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，许多村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，提及发展集体经济，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足现有的土地、产业、资源等优势求发展。
3.缺少政策支持和扶持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
4.基础设施薄弱，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
农村经济发展中存在的问题与对策
农村经济发展中存在的问题与对策引言：农村经济是国家经济的重要组成部分，农村经济发展面临着一些问题。
本文将从农村土地利用、农产品加工、农村金融等方面，探讨农村经济发展中存在的问题，并提出相应的对策。
一、农村土地利用问题1.1 土地承包经营权流转困难农村土地承包经营权难以流转，限制了农民就业和增收的能力。
1.2 圈地问题土地被集体经济组织或村官非法占用，导致土地资源不能合理利用。
1.3 农地保护意识薄弱个别农民对土地保护缺乏意识，滥用农药、化肥等对土壤造成破坏。
对策：1. 优化土地流转机制，建立完善的土地市场，便利农民土地流转。
2. 加强土地管理，严格制定土地触碰制度，加大对非法圈地行为的打击力度。
3. 推行农地保护教育，加强农民对土地保护的意识，科学施肥与绿色农业的推广。
二、农产品加工问题2.1 加工环节不完善农产品加工环节不完善，导致农产品附加值低，难以提高农民收入。
2.2 缺乏品牌和营销能力农产品缺乏知名品牌，农民缺乏专业的营销能力，导致农产品销售困难。
对策：1. 支持农产品加工企业，提供先进的加工设备和技术，提高农产品加工水平。
2. 加强农产品品牌建设，提供品牌推广和营销支持。
3. 增加农产品加工行业培训，提高农民的加工技能和营销能力。
三、农村金融问题3.1 融资难题农村小微企业因缺乏信用和担保物资，融资难度大。
3.2 农民理财观念淡薄农民资金缺乏理性投资观念，普遍存在贪小便宜和缺乏风险意识的问题。
对策：1. 支持设立农村金融机构，提供便利的金融服务和专业的融资渠道。
2. 提高农民金融素养，加强农民理财教育和风险投资意识的培养。
四、农村基础设施问题4.1 交通条件落后农村交通设施滞后，交通不便阻碍了农产品的销售和农民的出行。
4.2 水电供应不稳定农村缺乏稳定的水源和电力供应，制约了农业生产和农民的生活品质。
对策：1. 加大农村基础设施建设投入，改善农村交通状况。
2. 加强农村水利和电力建设，保障农田灌溉和农民生活用电的需求。
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策随着我国经济进入新常态，农村集体经济也面临着一系列新的问题和挑战。
本文将就新常态下农村集体经济发展面临的问题进行分析，并提出相应对策。
问题一：资源有限，农村集体经济增长空间受限。
由于农村资源有限，土地供应紧张，农村集体经济增长空间受到了很大的限制。
农村集体经济在新常态下如何实现可持续发展成为了一个亟待解决的问题。
对策一：优化资源配置，提高利用效率。
农村集体经济发展应该通过优化资源配置，提高资源利用效率，使有限的资源得到更好的利用。
可以通过农田整理和土地流转，优化农地配置，提高土地利用效率；通过推动农村产业结构调整和产业升级，实现资源的集约利用和循环利用。
对策二：发展农村集体经济合作社。
农村集体经济合作社是一种有效的组织形式，可以促进资源的集中优化配置，提高资源利用效率。
政府应该加大对农村集体经济合作社的扶持力度，积极引导农民参与集体经济合作社的发展，通过合作社发展农业产业化经营，提高资源利用效率，推动农村集体经济的可持续发展。
问题二：农村集体经济发展水平不高。
由于历史原因和缺乏资金投入，农村集体经济的发展水平较低，经济收入增长缓慢，农民收入增长困难。
如何提高农村集体经济的发展水平，增加经济收入成为了一个重要的问题。
对策一：加大投入，提高基础设施建设水平。
发展农村集体经济的基础是良好的基础设施，政府应该加大投入，提高农村基础设施建设水平。
加强农村公共设施建设，提高交通、通信、水利、能源等基础设施建设水平，为农村集体经济的发展提供良好的条件。
对策二：培育新型农业经营主体。
农村集体经济的发展离不开农业经营主体的支持，需要培育一批富有创业精神和创新能力的新型农业经营主体。
政府应该加大对农业合作社、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育和扶持力度，引导和鼓励更多的农民参与农村集体经济的发展。
问题三：农村集体经济缺乏创新驱动力。
农村集体经济长期以来缺乏创新驱动力，创新能力和创新意识较弱。
农村经济发展中存在的问题及对策
农村经济发展中存在的问题及对策农村经济一直是我国经济发展中的重要组成部分，但随着城市化进程不断加快，农村经济发展面临着诸多问题。
本文将就农村经济发展中存在的问题以及相应的对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1.农业生产效率低下由于传统农业生产方式的限制，农业生产效率一直较低，农业生产的现代化程度不高，农民的劳动生产率低下，导致农村经济发展水平较低。
2.缺乏农业科技支持农村地区的科技基础设施相对薄弱，农业科技创新实力不足，缺乏成熟的农业科技支持体系，影响了农业生产效率和品质，制约了农村经济的可持续发展。
3.农产品供给结构不合理一方面，由于农产品供给结构不合理，产量过剩，价格低廉，农民的收入难以得到提高；由于缺乏多样化的农产品供给，导致农产品市场需求不足，农业产值得不到充分利用。
4.资源环境问题农村地区的资源环境问题比较严重，农田水利设施不完善，土地资源的浪费和污染问题严重，导致农村经济发展受到严重约束。
5.农村金融服务不足农村金融服务体系相对薄弱，农村贷款难、贷款利率高，导致农民创业难度大，农村企业发展受到影响。
二、对策建议1.加大农业科技投入应该加大对农业科技创新的投入，建立健全的农业科技支持体系，加强对农村的技术培训，提高农民的科技素质和创新能力，促进农业生产方式的转变。
需要引导农民逐步调整农产品生产结构，推动农产品向产业化与特色化方向发展，适当减少供给过剩的农产品，提高农产品质量和附加值，增加农民的收入。
3.加强资源环境保护要加大对农村环境基础设施建设的投入，加强对农田水利、土地资源的保护和治理，推动农业生产过程的绿色化，推动可持续的农业发展。
应该加强对农村金融机构的支持，建立和完善农村金融服务体系，提高农村金融服务效率和质量，降低农民融资成本，增加农民的创业机会和企业发展空间。
5.加大对农村经济的政策扶持应该加大对农村经济的扶持政策力度，加大对农村经济的投入，完善农村产业扶贫、区域协调发展等政策，促进农村经济的全面发展。
浅谈农业农村经济社会发展面临的问题及对策
浅谈农业农村经济社会发展面临的问题及对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速，农业农村经济社会发展面临着诸多问题。
我们需要认真分析这些问题，并提出有效的对策，促进农业农村经济社会的持续健康发展。
一、土地资源利用问题土地资源是农村经济发展的重要基础，但当前土地资源利用存在着诸多问题。
一方面，农村土地资源利用率低，大量土地被闲置或荒芜；农村土地资源被过度开发，导致土地退化和生态环境恶化。
针对这一问题，应当加强土地资源整治与保护，完善土地利用管理制度，合理规划土地利用，推动土地资源集约利用。
应当建立健全农村土地资源保护补偿机制，激励农民保护土地资源，促进土地资源的可持续利用。
二、农业生产发展问题农业生产是农村经济发展的核心，但当前农业生产面临着多方面的问题。
农业生产技术滞后、生产成本高、农产品质量安全难以保障等问题日益突出。
对于这些问题，应当加强农业科技创新，提升农业生产技术水平，推广高效农业生产模式。
应该加强对农产品质量安全的监管，建立和完善农产品质量安全监测体系，严厉打击农产品安全违法行为，保障农产品质量安全。
三、农村经济结构调整问题农村经济结构的不合理是制约农村经济发展的关键问题。
现阶段农村经济结构存在着农业占比过高、农村产业结构单一、收入分配不均等问题，直接影响到农村居民生活水平的提高。
要解决这一问题，需要积极推动农村产业结构调整，发展多种经营、多元收入，完善农村产业体系，扶持农村产业发展。
应当加强对农村经济的支持政策，通过扶持政策和项目引导，推动农村产业转型升级，提高农村居民收入。
四、农村环境污染问题随着农村工业化进程加快，农村环境污染问题日趋严重。
农村环境污染不仅直接影响到农产品质量和农民健康，还对农业生产和农村经济发展带来负面影响。
解决农村环境污染问题，需要大力推进农村环境治理工作，建立健全农村环境监测预警体系，推动农村环境保护治理。
应当鼓励农村居民积极参与环境保护，提高农村居民的环保意识和能力。
农村经济发展的困境与出路
农村经济发展的困境与出路随着城市化进程的加速，农村经济发展面临着许多困境和挑战。
本文将从多个角度分析农村经济发展的困境，并提出相应的出路。
一、农村经济发展面临的困境1.产业结构单一，缺乏创新动力。
许多农村地区产业结构单一，以农业为主，缺乏多元化的产业支撑。
同时，由于缺乏创新动力，农村地区难以吸引外来投资和优秀人才，进一步限制了经济发展。
2.资金匮乏，基础设施落后。
由于农村经济缺乏政策支持和金融机构的支持，导致资金匮乏，基础设施建设滞后。
这不仅影响了农民的生产生活水平，也制约了农村经济的发展。
3.人才流失严重，人力资源不足。
由于农村地区经济发展滞后，生活条件较差，许多优秀人才选择离开农村，导致农村地区人力资源严重不足。
这不仅影响了农村经济的发展，也制约了农村地区的人才培养和科技创新。
4.生态环境压力大，环境污染问题突出。
随着农村经济的发展，环境污染问题越来越严重，这不仅影响了农民的健康和生活质量，也制约了农村地区的可持续发展。
二、出路1.推进产业结构多元化发展。
政府应加大对农村产业的支持力度，引导企业和社会资本投资农业、林业、畜牧业、旅游业等多元化产业，推动产业结构多元化发展。
同时，加强科技创新，提高产业附加值和竞争力。
2.加强资金支持。
政府应加大对农村经济的资金支持力度，设立专项资金用于基础设施建设、农业科技研发、人才培养等方面。
同时，鼓励金融机构加大对农村地区的信贷支持力度，提高农村地区的金融服务水平。
3.培养和引进人才。
政府应加大对农村教育的投入力度，提高农村教育水平，吸引优秀人才返乡创业。
同时，鼓励高校和企业与农村地区合作，开展人才培养和科技创新项目，提高农村地区的人才素质和创新能力。
4.加强生态环境保护。
政府应加大对环境污染的治理力度，推广环保技术和绿色生产方式，加强生态环境保护宣传教育，提高农民的环保意识。
同时，鼓励企业和社会组织参与生态环境保护事业，推动农村地区的可持续发展。
总之，农村经济发展面临着产业结构单一、资金匮乏、人才流失和生态环境压力大等困境。
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浅析现阶段农村经济发展面临的问题及对
策
中国是个农业大国，土地资源不足，人口众多，对于如何搞好农业，发展好农村经济是个非常重要的课题。
中国农业现代化和农村经济发展的核心问题，是农村经济微观基础的重构问题。
在农业高度产业化、市场化和全球化的今天，分散的小农生产模式已经难以获得市场竞争力，其生产的边际收益正在大幅下降，其经营风险正在急剧上升，在全球农业产品竞争的严酷背景下，小农(往往因大规模增产而导致的)破产正在成为中国经常见到的现象。
因此，通过系统的制度激励和政策引导，将分散生产的小农逐步改造为组织化的大农，是我国农业发展面临的迫切而严峻的任务。
这是中国农业发展和农村转型所必须经历的历史进程，在这个进程中，我国农业经济的微观基础将得到彻底改造。
如果没有微观基础的彻底改造，如果不培育新型的组织化的农业产业主体，那么现代农业生产技术、现代农业服务体系、现代农村金融体系、现代乡村治理和公共品供给体系等，都很难与农村对接，我国的农业现代化和新农村建设也将成为一纸空谈。
1 农业及农村经济发展状况
农村经济稳步发展，农民收入继续增加。
税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性。
农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。
一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农
业，蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加。
农村基础设施建设进一步加强。
近年来，加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设。
非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。
对外推介力度不断加强，投资环境不断优化，优惠政策不断落实。
劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。
通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。
外出务工已成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率较大。
农民负担明显减轻。
完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效。
农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。
对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件。
文明村镇、文明户创建、科技下乡活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗，蔚然成风。
2 农村经济面临的主要问题
2.1 农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。
表现在：思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，等、靠、要思想严重;二是种植结构单一，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，导致农民经济发展农民收入增幅较慢。
2.2 基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。
财政收入减少，造成对农村经济和社会事业的支出减少。
各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行。
2.3 农资涨价过快，农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。
2.4 劳务输出整体素质不高。
2.5 农村社会事业投入不足。
农村教育投入不够，农民科技知识和精神文化生活缺乏。
3 大力发展农村经济的对策
3.1 加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。
全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村。
民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。
一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。
二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化区域布局，搞好农产品深加工，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。
3.2 加大招商引资力度，推进工业化进程。
工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板。
一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展。
另一方面要加大招商引资
力度。
进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。
在资金、技术、人才等方面给予企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。
第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。
3.3 强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。
三农问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。
三农问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。
城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。
同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。
使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。
3.4 做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。
牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。
加强市场建设，提供信息服务。
加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;加强教育引导，保证有序流动。
加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。
3.5 促进经济发展，农民增收，落实农村的各项政策。
一是加强农村各项事业建设投入力度。
二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。
加大对农资市场的监管力度，
完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。
稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。
4 尽快转变农业经营体制是核心问题
近期，中共中央和国务院发布了一系列重要涉农文件，都涉及到农业经济微观基础改造的核心命题。
党的十八大提出要大力发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体。
中央农村工作会议提出，要着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场;着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。
一号文件提出，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，要构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体。
应该说，我国农业和农村发展已经到了一个重要的转折点上，我国农业经营体制将面临改革开放后确立联产承包责任制之后的第二次飞跃与转变。
新型农业生产经营主体的构建不是一朝一夕的过程，而将是一个较长的历史进程，同时也是一个复杂的系统工程。
新型农业生产经营主体的构建有赖于农村市场的发育和完善，这里面包括劳动力市场、资本市场、物流市场、信息市场、技术市场、土地市场等，如此才能实现要素的合理流动和有效配置，才能促进农业生产经营主体的建立并促进它们之间的交易效率。
一个现代化农场、合作经济组织或规模化种植养殖大户，如何快速实现高素质劳动力的雇佣，如何进行有效的融资以获得资金支持，如何将原材料和最终产品进行有效的运输和供给，如何快速获取有价值的市场信息，如何进行有效的技术推广和技术交易，如何在保护农民产权和利益的前提下进行有效的土地流转等，。