我国农村经济发展的重要意义

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乡村经济高质量发展的重要意义

乡村经济高质量发展的重要意义

乡村经济高质量发展的重要意义乡村经济高质量发展的重要意义一、引言乡村经济是国家整体经济的重要组成部分,其发展对于实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标具有重要意义。

在当前国家大力推进乡村振兴战略的背景下,乡村经济的高质量发展显得尤为重要。

本文将从多个角度探讨乡村经济高质量发展的重要性,并分析其中的意义和影响。

二、乡村经济对于农民群众生活的重要意义乡村经济的高质量发展直接关系到农民群众的生活水平和福祉。

随着城乡发展差距的逐渐缩小,乡村经济的发展将为农民提供更多的就业机会和收入来源,改善他们的生活条件。

特别是在农村贫困地区,乡村经济的发展将成为脱贫攻坚的重要支撑,有助于让更多的农民过上美好生活,实现全面小康。

三、乡村经济对于国家经济结构的重要意义乡村经济作为国家经济的重要组成部分,其发展对于调整和优化国家经济结构具有重要意义。

乡村经济的高质量发展将根本性地改变传统农业经济的发展模式,推动农业由要素驱动型向创新驱动型转变,提升国家整体的经济竞争力和可持续发展能力。

四、乡村经济对于环境保护的重要意义乡村经济的发展与农村环境的保护息息相关,高质量发展的乡村经济将更加注重生态环境的保护和可持续利用,推动农业生产方式转型升级,减少对自然资源的过度开采和污染。

乡村经济的绿色可持续发展,对于实现美丽中国和绿色发展理念具有重要意义。

五、乡村经济对于农村社会的重要意义乡村经济的发展将为农村社会带来一系列积极的变化。

加强农村基础设施建设将改善农村社会公共服务水平,提高农民的生活幸福感;推动农村产业的发展将促进农村社会的繁荣和稳定,增强农民群众的就业能力和创业意识。

这些都将对农村社会的整体发展产生深远的影响。

六、个人观点与总结乡村经济高质量发展的重要意义不仅在于实现农村社会的全面振兴,更在于影响国家整体经济的结构和稳定。

唯有更加重视乡村经济的发展,才能全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

乡村经济高质量发展具有重要的意义和价值,需要在政府、企业和社会各界的共同努力下,实现全面、深刻和灵活的推动。

乡村振兴的重要意义及其意义

乡村振兴的重要意义及其意义

乡村振兴的重要意义及其意义乡村振兴,作为中国国家战略的核心内容之一,已经引起了广泛的关注。

这一战略旨在实现城乡发展的协调与一体化,促进农村经济社会持续健康发展。

本文将深入探讨乡村振兴的重要意义,并对其意义进行全面的分析。

1. 乡村振兴的背景乡村振兴战略是中国政府提出的重要倡议,旨在解决城乡发展不平衡的问题。

中国的城市化进程迅猛,但农村地区的经济相对滞后,农民收入不高,农村社会事业也存在不少问题。

乡村振兴战略应运而生,以促进农村地区的发展,实现城乡协调发展。

2. 农村振兴的重要意义2.1 维护农村稳定农村是国家的重要基础,维护农村的政治稳定至关重要。

通过农村振兴,可以改善农村的基础设施,提高农村居民的生活水平,减少社会不稳定因素。

2.2 促进农村经济发展农村振兴有助于激发农村地区的经济活力。

通过支持农村企业的发展和农产品加工业的壮大,可以为农村居民提供更多就业机会,增加农村经济收入,从而提高农村的整体经济水平。

2.3 优化资源配置乡村振兴可以促进资源的合理配置。

农村地区拥有丰富的自然资源,包括土地、水资源等。

通过农村振兴,可以更好地利用这些资源,促进农村和城市之间的资源互补,实现更有效的资源配置。

2.4 增加农民收入农村振兴战略可以提高农村居民的收入水平。

通过支持农村产业的发展,改善农村居民的就业条件,以及推动农产品的升值,可以增加农村居民的收入来源,改善其生活质量。

2.5 促进乡村文化传承乡村振兴还有助于保护和传承乡村文化。

中国拥有丰富多彩的乡村文化,但随着城市化的推进,这些传统文化面临着丧失的危险。

通过支持乡村振兴,可以保护和传承这些宝贵的文化遗产。

3. 乡村振兴的意义3.1 实现全面建设社会主义现代化国家目标乡村振兴是实现全面建设社会主义现代化国家目标的重要一环。

农村地区占据中国国土面积的大部分,其现代化发展对于实现全面现代化国家目标至关重要。

3.2 实现城乡发展协调城乡发展不平衡一直是中国面临的重要问题。

发展新型农村集体经济的现实意义

发展新型农村集体经济的现实意义

发展新型农村集体经济的现实意义一、引言农村集体经济是指以农民自愿结合而组成的经济组织,它是农村经济的基本组织形式。

随着农村改革的不断深入,发展新型农村集体经济已成为国家经济发展的重要战略。

本文将就发展新型农村集体经济的现实意义进行深入探讨。

二、新型农村集体经济的含义和特点1. 农村集体经济是指以集体所有制经济为主体,并具有相应的自主经营、自负盈亏和自我管理的特点;2. 新型农村集体经济是在坚持集体所有制基础上,推动产权、经营管理、收益分配等方面的改革,增强农村集体经济的活力和发展潜力。

三、发展新型农村集体经济的重要意义1. 促进农村产业升级和现代化新型农村集体经济的发展可以推动农村产业结构的升级和转型,提高农村经济的竞争力和创新能力,实现农村经济的现代化发展,促进农民增收致富。

2. 构建农村社会主义新农村新型农村集体经济有助于构建和完善农村社会主义制度,推动农村政治、经济、文化和生态全面发展,促进农村社会主义建设的持续稳定和健康发展。

3. 推动城乡一体化发展发展新型农村集体经济可以强化城乡经济联系与互动,促进农村和城市之间的资源要素有效流动和优化配置,实现农村与城市的良性互动和共同发展。

4. 维护农民合法权益新型农村集体经济的发展可以增强农民的集体意识和组织力量,推动实现农民合法权益的保障和提升,加强农民自治和参与决策的制度保障,提高农民的获得感和幸福感。

四、新型农村集体经济发展的现实挑战1. 农村产权、经营管理、收益分配等体制机制不完善;2. 农村经济发展的内外部环境存在着一定的不确定性与挑战;3. 农村经济组织和经营主体存在着发展不平衡与不充分的问题。

五、加快发展新型农村集体经济的对策建议1. 完善农村集体产权制度;2. 加强农村土地、资源、资金等要素的流通和配置;3. 深化农村改革,积极培育新型农村经营主体;4. 推动现代信息技术在农村经济中的广泛运用。

六、个人观点和总结在我看来,发展新型农村集体经济是我国农村改革发展的必然要求,也是农村振兴战略的根本之策。

农业农村现代化发展的意义

农业农村现代化发展的意义

农业农村现代化发展的意义
农业农村现代化发展的意义包括:
1.提高农业生产效率:现代化农业采用科技和先进技术,可以提高农业生产效率,降低生产成本,提高农产品的品质和产量。

2.增加农民收入:现代化农业发展可以创造更多就业机会,提高农民收入水平,缩小城乡收入差距,改善农村经济状况。

农村现代化还可以增加农村经济的综合效益,提升农村居民的生活质量。

3.促进农村社会稳定:发展现代化农业可以创造更多的社会价值,促进农村社会稳定。

逐渐形成以农民为主体的现代化生产要素和生产方式,能够促进农民自主参与、共建共享。

4.推动城乡融合发展:现代化农业和农村经济的发展可以推动城乡融合发展,促进城市与农村的协调发展。

农村现代化还可以改善农村交通、能源、信息等基础设施建设,提升农村综合服务能力。

总之,农业农村现代化发展是实现中华民族伟大复兴的必经之路,具有重大的现实意义和历史意义。

农村经济发展的社会意义解读

农村经济发展的社会意义解读

农村经济发展的社会意义解读近年来,农村经济发展呈现出了前所未有的活力,这对我国社会发展具有重要的意义。

本文将从多个方面进行解读,以揭示农村经济发展对社会的积极影响。

1.农村经济增加就业机会农村经济的发展为农村地区提供了更多的就业机会。

传统农业经济的转型升级使得一些农村劳动力能够转移到农村工业和服务业领域,增加了农民的收入来源。

农村经济发展能够有效缓解城市就业压力,促进农村居民的就业稳定。

2.提高农村居民生活水平农村经济的增长使得农村居民的收入水平有所提高,生活条件得到了明显改善。

通过投资农村基础设施建设和农村教育医疗等公共服务的提升,农村居民的生活水平得到了显著提高。

同时,随着生活水平的提高,农村居民的消费需求也相应增加,进一步推动了城乡居民消费升级。

3.推动城乡一体化发展农村经济的发展有力地推动了城乡一体化的进程。

通过加强农村基础设施建设,建立健全农村物流体系,缩小城乡差距,促进了城乡资源要素的有效分配,改善了农村的基础条件和服务水平。

这也有助于提升农村居民的生活品质,促进城乡居民的互动交流,进一步实现城乡一体化的发展。

4.促进乡村旅游业的发展农村经济的快速发展为乡村旅游业提供了机遇。

通过加强农村旅游资源的发掘和开发,提升了乡村旅游的品质和魅力。

乡村旅游业的蓬勃发展带动了一大批农民从事农家乐、农产品加工等相关产业,为农村居民提供了更多的就业机会和增收渠道。

5.保护农村生态环境农村经济发展对于保护农村生态环境具有积极意义。

随着农村经济的发展,人们开始更加重视农村的生态环境保护,提倡绿色发展和可持续发展的理念。

在促进农业现代化的过程中,农村居民开始采用更加环保的农业生产方式,推动农业减少污染,保护自然生态系统的平衡。

6.促进农村文化传承与创新农村经济的发展有助于促进农村文化的传承与创新。

农村经济的发展增加了农村居民的收入,使得农民更有精力和经济条件来关注农村文化的传承与创新。

农村文化的传承和创新可以丰富农村居民的精神生活,激发农民的创造力和创业激情,为农村发展注入新的活力。

新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题

新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题

新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题【摘要】新时代发展农村集体经济意义重大。

农村集体经济作为农村经济的基石,具有独特的基础和特点,对于促进农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。

目前面临土地流转难题、农村集体经济组织管理模式落后、农民素质与技术水平不高等问题。

加强政策支持与引导、注重培训和提升农民素质、完善农村集体经济组织管理机制是当前需要解决的关键问题。

只有通过综合施策,才能更好地推动农村集体经济的发展,实现乡村振兴。

【关键词】新时代、农村集体经济、发展、重要性、基础、特点、意义、问题、土地流转、管理模式、农民素质、技术水平、政策支持、培训、管理机制。

1. 引言1.1 新时代发展农村集体经济的重要性新时代发展农村集体经济的重要性在于其对农村经济发展和农民生活改善具有重要意义。

随着新时代社会主义建设的深入推进,农村集体经济作为农村经济的重要组成部分,承担着推动农村经济发展、增加农民收入、促进农村社会稳定等重要职责。

发展农村集体经济有利于提高农民收入水平。

农村集体经济作为农村经济的重要组成部分,直接关系到广大农民的经济收入。

发展农村集体经济,可以促进农村产业结构调整,优化资源配置,提高农产品附加值,增加农民收入。

发展农村集体经济有利于促进农村经济的融合发展。

农村集体经济是农民群体共同协作的经济形式,有利于发挥团队合作的优势,吸引更多的资金和技术投入到农村经济中,推动农村经济的融合发展,实现农村经济的跨越式发展。

新时代发展农村集体经济对于实现乡村振兴战略、促进农民增收致富、推动农村经济繁荣具有重要意义。

只有不断加大对农村集体经济的政策支持和引导,培育壮大农村集体经济组织,提高农民素质和技术水平,才能实现农村集体经济的快速发展。

2. 正文2.1 农村集体经济的基础和特点农村集体经济是指在农村地区,通过农民集体组织和经济合作,在集体所有制基础上开展生产经营活动的经济形式。

农村集体经济的基础主要包括农民群众、土地资源、集体经济组织和政府支持等方面。

农村经济的重要性与作用

农村经济的重要性与作用

农村经济的重要性与作用近年来,随着城市化的加速发展,农村经济的重要性备受关注。

农村经济作为国家经济的重要组成部分,扮演着重要的角色。

本文将探讨农村经济的重要性以及其作用。

一、农村经济的重要性1. 维护国家粮食安全农村经济是国家粮食生产的基础,农民在农田里辛勤劳作,努力种植粮食作物,为国家提供了丰富的粮食资源。

农田耕地的保护和农民的生产活动,确保了国家的粮食安全,维护了国家的经济稳定。

2. 促进农村人口就业农村经济不仅为农民提供了就业机会,同时也为农村留守人口创造了更多的就业机会。

农村经济的发展,吸引了更多的人留在家乡就业,减少了农村人口流失,促进了乡村社会稳定。

3. 推动乡村产业升级农村经济的发展离不开乡村产业的壮大,通过产业结构升级和技术创新,农村经济得到进一步的促进。

乡村产业升级不仅提高了农民的收入水平,也推动了农村的现代化建设,提升了乡村的整体经济实力。

二、农村经济的作用1. 助力农民增收致富农村经济的发展为农民提供了更多的机会,让农民通过自身的努力实现致富梦想。

农村经济的作用体现在提高了农民的收入水平,提供了更多的就业机会,帮助农民增加了经济收入。

2. 促进区域经济均衡发展农村经济作为国家经济的重要组成部分,对促进区域经济均衡发展具有重要意义。

农村经济的发展推动了农村地区的经济繁荣,促进了城乡经济的协调发展。

3. 保护乡村文化遗产农村经济的发展不仅关乎经济利益,同时也有助于保护乡村的文化遗产。

农村经济的兴旺可以为乡村文化的传承提供更好的环境,保护乡村的传统文化和历史建筑。

总结:农村经济的重要性和作用不容忽视,它不仅维护了国家粮食安全,还促进了农村人口就业和乡村产业升级。

农村经济的发展有力地助力农民增收致富、促进区域经济均衡发展以及保护乡村文化遗产。

为了实现农村经济的可持续发展,我们需要进一步关注并采取行动,为农村经济的发展提供更多支持和帮助。

浅谈农村经济发展的意义

浅谈农村经济发展的意义

浅谈农村经济发展的意义【摘要】农村经济发展对国家经济具有重要影响,能够促进农民增收致富,实现农村现代化,促进城乡一体化发展,建设美丽乡村,推动乡村振兴战略。

农村经济的发展不仅能够改善农民生活水平,还能够促进整个国家经济的发展。

农村经济发展的重要性不可忽视,需要政府和社会各方共同努力来推动农村经济的发展,实现农村振兴战略的目标。

【关键词】关键词:农村经济发展、重要性、影响、促进农民增收致富、农村现代化、城乡一体化发展、美丽乡村、乡村振兴战略、政府、社会共同努力。

1. 引言1.1 农村经济发展的重要性农村经济发展的重要性在于其对整个国家经济的稳定和可持续发展起着至关重要的作用。

农村经济是国民经济的重要组成部分,农村地区的经济状况直接关系到国家的经济发展水平和全面建设小康社会的实现进程。

农村经济的发展不仅可以有效带动农民增收致富,促进农村现代化建设,还可以推动城乡一体化发展,建设美丽乡村,实现乡村振兴战略的目标。

农村经济也是国家经济的重要支柱,农村地区的发展状况直接影响到国家的整体经济状况。

加强农村经济发展,提升农村地区的经济实力,对于推动国家经济的持续稳定增长具有重要意义。

只有充分重视农村经济发展,加大政策支持,促进农村产业升级和农民收入增加,才能实现国家经济的可持续发展目标。

1.2 农村经济对国家经济的影响农村经济的发展直接影响国家的粮食安全和农产品供应。

农村是我国粮食和农产品的主要生产地,如果农村经济发展不稳定,将会影响国家粮食安全和农产品供应,进而影响国家的经济稳定和发展。

农村经济的发展对国家经济结构调整和产业升级具有重要意义。

农村经济的发展可以促进农村产业的升级和转型,推动农村产业结构调整,进而促进国家经济结构的升级和调整,提高国家经济的整体竞争力。

农村经济的发展还可以带动农村消费的增长,促进农村市场的繁荣。

随着农村居民收入的增加,农村居民的消费水平也会提高,这将拉动农村市场的需求,促进农村市场的繁荣,进而带动国家经济的发展。

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我国农村经济发展的重要意义,然后就农村信用社现在存在的普遍问题进行了探讨,并对我国农村信用社改革的方向进行了介绍,然后就改革中相应存在问题,提出了农村信用社改革的建议,希望我国农村信用社在今后不断壮大,国有重要意义,农村经济发展对于国民经济发展具有重大经济促进作用。

农村信用社作为由农民入股,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的地方性金融组织,它的服务对象是农民,服务区域在农村,服务目标是为了促进地方经济的发展和社会的稳定,农村信用社建社 50 多年来,在不同的历史时期,都为我国的农业和农村经济,以及农村社会稳定作出了较大的贡献。

然而,建国后成立的农村信用社都是以行政指令组合而成的名义上的合作组织,从一开始就不符合“自愿、互助合作、民主管理”等合作制原则规范,经历了多次整顿、改革, 现在合作金融的基本属性已经所剩无几。

长期以来,由于我国农村经济发展的极不平衡, 农村信用社现有产权状况的多样性,农民参与农村信用社民主管理的意识低下等原因造成了农村信用社的亏损和历史包袱严重,农村信用社产权制度变迁的国家偏好和农民的接受程度之间存在着矛盾,信用社复杂的股权结构和长期的“官办”色彩更加剧了这一矛盾。

随着我国经济的不断发展,农村金融结构不断改进,农村金融竞争已经越发激烈,如何使农村信用社在农村金融大潮中处于不败之地,农村信用社改革已经迫在眉睫。

一、农村信用社面临的主要问题1、金融风险日益累积。

由于众多历史遗留问题,各地农村信用社都有为数不小的不良资产,随着农信社改革的不断深入,信贷风险也日渐显现,不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升,我国农村信用社平均资产负债率为44%,部分地区农村信用社资产负债率甚至超过了70%。

而且贷款到期转据较多,贷款到期后,只要能收回贷款利息,诸多信用社都采取办理转据方式,有的大额贷款多次转贷,影响了信贷资金的流动性,掩盖了潜在的信贷风险。

部分地区放贷收息现象依然存在,部分信用社为片面完成收息任务、盈余指标,一味追求虚假利润,不惜成本放贷收息,用新的违规行为掩盖了已经暴露的信贷风险。

2、产权不清、体制不顺。

如何界定信用社的产权制度及其性质,是信用社改革面临的首要问题和基础性的环节。

目前,信用社已经不具备成为合作金融组织的条件。

建立真正属于农民自己的合作金融组织不仅需要逐步完善有关的法律法规体系,还需要充分竞争和完善的资本市场作为依托及其他更加复杂的制度条件,因此合作金融的真正建立和发育当是中国农村一项长期的目标和任务。

信用社脱离农业银行以后,产权问题始终没有从根本上得到解决,因此解决管理体制问题和扶持政策也无从谈起,造成信用社的金融风险的化解和经营管理改善缺乏坚实的制度基础。

3、无法满足农村居民日益增长的金融服务需求。

农村信用社以占全部金融机构12% 左右的储蓄存款余额支撑着60-70% 的农业贷款和70 -75%的乡镇企业贷款。

从整个农村经济发展的要求来看,仅仅依靠信用社已无法满足农村日益多样化的金融需求,还需要对其他的金融机构进行改革,同时发展新的金融服务组织形式,逐步建立和完善整个农村金融体系。

二、农村信用社的改革方向国务院于2003 年发布了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》,正式拉开了我国农村信用社改革的序幕。

国家初步决定,在城乡一体化程度较高的沿海经济发达地区和省会等大城市郊区组建农村股份制商业银行,在经济发展一般的中西部地区实行股份合作制,对于经济欠发达的广大西部传统农业地区,继续保留合作金融组织形式。

1、建立农村股份制商业银行。

2003 年后,沿海经济发达地区,市、县(区、市)级农村信用社纷纷改制,建立股份制商业银行,正式加入到地方金融市场的竞争中去。

其后,越来越多地方的农村信用社改制成了股份制商业银行。

建立股份制商业银行是大势所趋,也是最佳的解决农村信用社产权不清、体制不顺的根本方法,有利于我国农村信用社的发展,可以更好的为农村经济发展服务。

2、建立省级联社。

2003 年后,经中国银行业监督管理委员会批准,我国各省皆先后建立了省级农村信用社联合社(简称省联社,基本由省辖内的市级农村信用合作社联合社、县级(市、区)农村信用合作社联合自愿入股组成,在工商行政管理局注册登记,是具有独立企业法人资格的地方性金融机构,各省联社贯彻执行国家的金融方针、政策,依法自主经营,自负盈亏,自担风险,自我约束。

3、建立以县级以上为单位的地方联社。

对于一些经济落后地区,统一建立以县级以上为单位的地方联社,具有独立企业法人资格,整合全县资源,明确产权关系,有利于我国农村经济的长远发展。

三、农村信用社的改革建议农村信用社整体改革的总体要求可以理解为明确产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责这几个大点。

对于农村信用社改革,在此有如下几个建议。

1、明确产权关系。

明确以县以上单位为统一法人,明确产权关系,建立一种比较成熟的产权形式,立足于机制转换及建立和完善健全的法人治理结构,这更加适应“三农”发展的趋势,见效也比较快,可以有效整合信用社资产,减少不良坏账。

2、加强人员管理能力。

农村信用社由于一些历史遗留问题,管理人员普遍学历较低,缺乏金融人才。

应大量招收高端人才,吸引更多优秀高学历经济类毕业生到农信社的岗位中来,提高农村金融市场人才水平。

农村信用社可分期分批派遣高管人员到各商业银行挂职学习,主要学习商业银行的企业文化和先进管理理念,通过学习商业银行的信贷风险管理体系和对形成信贷风险的责任追究使我们深受启发,很值得农村信用社借鉴。

3、加强信贷管理,优化资产结构。

提高风险管理意识,贷款发放严格把关,严格评估每一笔的借贷风险。

担保抵押拒绝流于形式,认真评估担保物市值,对贷款人、担保人进行严格的还贷能力调查。

规范担保抵押贷款合同形式,防止出现法律纠纷,减少出现不良资产的可能性。

探讨农村信用社改革之路【文章摘要】文章首先简单介绍了农村信用社对于我国农村经济发展的重要意义,然后就农村信用社现在存在的普遍问题进行了探讨,并对我国农村信用社改革的方向进行了介绍,然后就改革中相应存在问题,提出了农村信用社改革的建议,希望我国农村信用社在今后不断壮大,更加有力促进我国农村经济发展。

【关键词】农村信用社;改革;不良资产;股份制商业银行;资产结构卞自欢匡志宸江苏省南京市金陵科技学院龙蟠学院【作者简介】1、卞自欢,女,江苏省金坛人,金陵科技学院龙蟠学院在校本科生2、匡志宸,男,江苏省苏州人,金陵科技学院龙蟠学院在校本科生__更加有力促进我国农村经济发展浅议我国农村信用社改革【摘要】农村信用社改革是我国农村金融改革的重点。

我国农村信用社在改革的历程中,由于各地经济发展的差异及各地农村信用社自身发展的特点,使得农信社改革中面临着一些问题。

本文首先分析了我国当前农村信用杜改革中存在的问题,继而提出了进一步深化农村信用社改革的对策建议,最后对这一问题进行了总结,以期对我国农村信用社的改革提供一点理论支持。

【关键词】农村信用社改革现状问题建议一、当前农村信用社改革现状与特征分析从2003年国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》至今,我国农村信用社通过央行专项资金支持、财政税收减免等政策扶持手段,改革试点工作取得初步成果,但与“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体”改革目标仍存在一定差距,需要继续深化改革。

如何看待和解决这些问题,是改革能否顺利推进并取得最终胜利的关键。

通过考察农村信用社发展历史和改革现状,我们应深刻认识和把握当前农村信用社的本质特征,这是进一步深入推进改革的认识基础和实践前提。

(一)目前的农村信用社并不是真正的信用合作社农村信用合作社本意是由社员入股组成,实行民主管理,并主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构,是农民为了解决融资困难而在商业银行体系外进行的金融互助活动,具有自愿性、互助共济性、民主管理性、非盈利性的特点。

[3]而实际上,从计划经济体制下发展来的我国农村信用社在很大程度上已经成为国家在农村地区设立的准银行业金融机构,按照商业银行的信贷模式经营业务,已经失去信用合作社的本意。

这也是部分地区将农村信用社改造为农村商业银行和农村合作银行的现实基础。

(二)现阶段农村信用社法人主体地位没有得到根本保障由于先天发展过程中各种因素的影响和目前改革中政府外部主导的现实,农村信用社虽然在形式上具有独立法人资格,县级农村信用社已经设立社员大会、理事会、监事会、管理层等法人治理机构,但在实际运作中却缺少相关制度保障,受到外界干预较为严重。

一是缺乏法律保障。

我国至今没有制定出台《农村合作金融法》,也没有相关的法律对农村信用社的法人地位进行具体规定和保护。

二是在“省联社”模式下,省联社对县级农村信用社具有实质管理权。

省联社不仅直接干预县级农村信用社的人事权、财务权、贷款权,而且将人员招聘、人事任免、大额贷款审批、固定资产采购等权力集中到自己手中,在经营中向县级农村信用社下达任务指标,对农村信用社法人独立性造成严重干预。

三是缺乏制度保障。

目前我国没有建立存款保险制度和完善的金融机构市场退出机制,金融系统的风险实质上还是由国家信用在进行担保,影响农村信用社成为真正独立的市场主体。

(三)政府主导农村信用社改革和发展色彩浓重我国农村信用社在社会主义改造之前已得到一定发展,后来随着公有化程度的提高,在政府主导下逐步变成国家设在农村的基层金融机构,先后由农业银行和中国人民银行管理,2003年由政府推行开始新一轮改革。

在今天,我们仍将其作为向农村地区提供金融服务的政策性金融机构,还强调农村信用社的政策性支农作用。

可见,无论在农村信用社发展阶段还是改革阶段,政府都在其中起着主导作用。

这虽然能够发挥政府职能作用的积极性,在农村金融市场顺利实现政府意志,但也造成农村信用社对政府管理和国家信用的过度依赖,进而造成改革内生动力不足。

二、当前农村信用社改革中存在的问题(一)发展战略不明确全国农村信用社改革按国家宏观政策组建联社、合作银行或商业银行。

对于基层的信用社来讲,他们缺乏对自身及所处的经济环境的清醒的认识。

牌子变了,内部体制如何及时转变,以后的发展方向如何,对于这些问题都缺乏足够的认识和思考。

农村商业银行和农村合作银行具有金融空间结构效率方面的比较优势:(1)体制完善、经营灵活;(2)扎根于地方,网点多、人脉熟;(3)信贷资产质量优;(4)农村金融格局的调整为农村商业银行和农村合作银行的发展提供了契机。

通过以上对农村商业银行和农村合作银行优势的分析,进一步明确了农村商业银行和农村合作银行的市场定位不在于和国有商业银行、全国性股份制商业银行争业务、抢客户,而在于要充分发挥其地方性银行的地域优势、网点优势和决策优势,在细分市场的基础上为支持当地的经济发展提供全方位的金融服务。

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