政府投资建设项目竣工决算审计所需资料清单
(完整版)工程竣工财务决算审计所需资料清单
资料清单
1.立项及批复、可研及批复、初步设计概算及批复（如有调整请提供调整批复及设计变更资料）；
2.环评报告及批复；
3.土地使用证、建设用地许可证、建筑工程许可证、建筑施工许可证款项来源及拨款文件、基建银行账户对账单及询证函（函证格式见《银行询证函》），如果没有单独建立基础账户，需要与基建年度相关的银行对账单。
3.财政部门批准的项目预算
4.招投标文件
5..开工报告
6.工程建设及其他费用项目有关的合同、协议（建安合同、勘察设计合同、监理合同等）
7.工程造价审核报告、工程审核定案表、审核明细表；
8.工程变更签证资料；隐蔽工程资料；
9.建设单位、监理单位、施工单位、设计单位四方盖章出具的《工程竣工验收记录》竣工验收资料、监理报告、工程竣工备案表；
10.竣工财务决算报表（具体见附表）
11.设备盘点表或设备明细表
12.经接收单位确认的资产交付使用清单
13.基建账（电子版）
14.未支付工程款金额询证函（函证格式见《企业询证函》）
15竣工财务决算说明书，具体包括以下内容：
⑴基本建设项目概况
⑵会计账目的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况
⑶资金到位情况
⑷基建结余资金等分配情况
⑸主要技术经济指标的分析、计算情况
⑹基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议
14项目的内部控制制度、质量控制、工期控制、资金控制及财务管理制度及方法
以上是基本资料，如在审计过程中发现其他问题，仍需进一步提供其他资料。
以让单位提供资料的复印件，均需加盖单位公章。
竣工决算审计
建设项目竣工决算审计一、建设项目竣工决算主要工作及相关要求（一）建设项目竣工决算阶段主要工作1.组织竣工验收2.编制竣工图纸3.编制财务竣工决算报告4.组织竣工决算审计财务竣工决算报告由财务部门牵头负责，工程、物资、审计等部门配合，在项目投运后规定时间内完成财务竣工决算报告的编制和审核工作，这其中包括对施工结算的审核和审计、对财务竣工决算的审核和审计（二）编制要求1.时限要求项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
2.组织管理要求主管部门应督促项目建设单位加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。
设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。
在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离（三）竣工决算编报内容1.基本建设项目竣工财务决算报表主要有以下报表(表式见附件1)：（1）封面（2）基本建设项目概况表（建竣决01表）（3）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）（4）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）（5）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）2.竣工财务决算说明书，主要包括以下内容：（1）基本建设项目概况（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况（3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况（4）基建结余资金形成等情况（5）概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因（6）尾工及预留费用情况（7）历次审计、核查、稽察及整改情况（8）主要技术经济指标的分析、计算情况（9）基本建设项目管理经验、问题和建议（10）预备费动用情况（11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况）（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况（13）需说明的其他事项（14）编表说明3.项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）4.项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）5.经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容应详实，其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议，并附有项目竣工决（结）算审核汇总表、待摊投资明细表、转出投资明细表（参考）、待摊投资分配明细表（参考）6.其他与项目决算相关的资料三、建设项目竣工决算审计内容（一）审计竣工决算资料的真实性和完整性建设项目竣工财务决算审计相关的资料包括工程开工前有关资料、工程结算有关资料和财务方面有关资料。
竣工决算审计所需资料清单
1 建设期各年度基建报表2 全部账目3 竣工财务决算报表4 基本建设竣工财务决算审批表5 大、中型基本建设项目概况表6 大、中型基本建设项目竣工财务决算表7 大、中型基本建设项目交付使用资产总表8 小型基本建设项目竣工财务决算表9 基本建设项目交付使用资产明细表10 竣工财务决算说明书11 基本建设项目概况12 会计帐务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况13 投资包干结余、基建结余资金等的上交分配情况14 主要技术经济指标的分析、计算情况15 基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议16 需说明的其他事项17 银行存款对账单、余额调节表18 科目余额表19 各期各种税金纳税申报表20 各期各种税金缴款书21 工程借款合同22 联营、保抵、押险合同23 材料设备和其他各项费用的调整依据24 竣工验收文件25 全套施工、设计变更、竣工图纸26 工程结算书27 设计变更洽商28 工程变更签证资料（含设计、施工、材料等）29 隐蔽工程资料30 债权、债务对帐签证资料31 工程支出明细表32 待摊投资明细表33 其他投资明细表34 基建借款情况表35 工程项目点交清单36 财产、物资移交和盘点清单37 有关定额费用调整的补充资料38 以前年度审计报告39 设计单位资质等级证书、税务登记证40 施工企业资质等级证书、税务登记证41 监理企业资质等级证书、税务登记证42 工程基本情况表43 可行性研究报告及批复44 历年基本建设投资计划及批复文件45 批准的初步设计任务书46 批准的扩大初步设计任务书47 批准的工程预算及补充修正预算48 招投标文件（包括标底、投标文件等）49 监理协议及监理部门对工程监理情况的签证50 项目总承包合同51 工程承包合同、勘察设计合同52 施工合同、补充合同53 设备采购材料采购合同54 业务约定书。
浅论政府投资建设项目的竣工财务决算审计
浅论政府投资建设项目的竣工财务决算审计政府投资建设项目的竣工财务决算审计是指对政府投资建设项目在竣工阶段涉及的财务决算进行审计。
政府投资建设项目是政府在经济建设和社会发展中所投入的重要资金，对于保障资金使用的合理性、效益的实现以及预防和减少财务风险等方面都具有重要的作用。
对政府投资建设项目的竣工财务决算进行审计，对于保障政府投资的合理性、可持续性以及防范财务风险具有重要的意义。
政府投资建设项目的竣工财务决算审计是保障政府投资合理、有效、安全使用的需要，其目的主要包括以下几点：1. 确保财务决算的真实性和准确性。
政府投资建设项目的竣工财务决算是对整个建设过程的总结和概括，是对项目各项费用的核准和核销，所以其真实性和准确性至关重要。
2. 保证资金的合理使用和效益的实现。
政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以保证投入的资金得到合理的使用和确保项目目标的实现。
3. 防范和减少财务风险。
政府投资建设项目的财务决算存在一定的风险，如财务造假、资金挪用、浪费等，审计的目的在于发现并减少这些风险。
1. 资金使用审计：审计人员需要对政府投资建设项目的资金使用进行审计，包括资金的使用情况、资金使用的合法性、资金使用的效益等方面进行审计。
以上内容是政府投资建设项目的竣工财务决算审计的主要内容，通过对这些内容的审计可以对政府投资建设项目的财务决算情况进行全面的核实和评估。
4. 提高财务管理水平。
政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以促进财务管理水平的提高，提高了财务管理的效率和质量。
5. 保障财政资金的安全。
政府投资建设项目的竣工财务决算审计可以保障财政资金的安全，防范了财政资金的滥用和浪费。
上述意义表明政府投资建设项目的竣工财务决算审计在政府投资建设项目的管理和监督中具有不可替代的重要作用。
1. 文件审查法：依据政府投资建设项目的相关文件、数据和资料，通过审查这些文件资料的真实性和准确性，来对政府投资建设项目的竣工财务决算进行审计。
建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程一、资料收集、审前调查：1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单；2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）；3、调查:由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。
二、审计准备1、主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）；2、主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单）;3、分管局长签发。
三、审计实施：1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查；2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录；3、对审计异议问题,科室负责人召集审计组商议，并请分管领导一并参加,形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的,应形成协调会议纪要。
4、工程核定单经登记后,由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。
建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存.工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。
5、一般项目在接到报审之日起3个月内完成,大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。
6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿；7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核；8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审,内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果,主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等.9、主审将工程审计资料整理后,除存档资料(施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等)留主审外，退还建设单位的资料(竣工资料、图纸等）与之办理相关手续;10、财务审计负责编写财务审计工作底稿;11、审计组长负责项目一级复核；四、审计结案：1、主审对审计结果草拟审计报告征求意见稿，并将审计资料整理后一并送达科室负责人审核；2、草拟的审计报告经分管局长审核后送达被审计单位征求意见；3、主审负责填写审计报告反馈意见说明书；4、主审负责编写正式审计报告和审计决定;5、科室负责人负责填写审计报告审核意见书;6、递交法制部门复核；7、主审负责审计结果文书的送达及审计决定执行事项；8、由主审将审计结果文书送达科室统计员进行统计和上报；9、审计回访。
竣工决算审计所需要资料清单
竣工决算审计所需要资料清单一、工程开工前有关证件资料1、项目建议书2、建设项目立项报告3、建设项目立项批准书4、质量监督证5、可行性研究报告6、设计概算书7、概算批复及调概批复8、建设用地规划许可征9、国有土地使用证明10、建设工程规划许可证11、建设工程开工许可证12、建设工程施工许可证13、其他相关资料二、工程结算审核的有关资料1、工程基本情况2、招投标文件3、中标通知书4、中标预算书（及电子版）5、工程施工图纸（全套：土建、安装）6、中标的施工组织设计或施工方案7、工程施工合同及施工过程中签定的各种补充协议8、工程分包合同（如有：建设单位分包部分）9、工程设计变更洽商单、变更图纸、材料代用等10、建设单位供料的购货合同、材料或设备清单及双方结算的方式11、建设单位对规定允许调价材料的单价确认手续12、图纸会审纪要、会议纪要及涉及工程造价的双方来往文件13、施工过程双方签证资料14、其它相关资料三、基建财务有关资料1、基建项目的相关账簿、报表、凭证2、工程款支付情况明细表3、各年度资金计划的批准文件4、基建银行账户对账单及余额调节表5、设备、材料进场验收资料；6、竣工财务决算及决算说明（加盖公章）7、经社会中介机构（或内部机构）审定的工程竣工结算审核报告、竣工决算报告及附表8、工程项目结算资料（非包死合同）9、其他相关资料四、工程管理有关资料1、项目法人营业执照、公司章程、合同2、项目法人成立的有关批复文件或会议纪要3、项目法人验资报告（副本）4、基本建设相关管理制度及机构设置情况、机构职责5、施工单位、监理单位资质等级、法人营业执照复印件等6、工程竣工验收报告及实际开工、竣工时间7、工程竣工验收备案表8、工程监理制度9、工程质量监督制度10、施工年度小结11、竣工验收资料12、新增生产能力(效益)分析说明。
工程决算审计的范围与内容
工程决算审计的范围与内容工程决算审计是什么呢？具体内容是什么？工程决算审计的范围有政府性投资的建设项目，一律要进行工程决算审计。
即所有行政、事业单位、国有企业的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。
非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。
企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。
工程决算审计内容1.审查决算资料的完整性。
建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料：(1)经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单;(2)工程预算(投标报价)、结算书;(3)同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表;(4)各年度下达的固定资产投资计划及调整计划;(5)各种合同及协议书;(6)已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料;(7)施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录;(8)建设项目设备、材料采购及入、出库资料;(9)财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料;(10)工程项目交点清单及财产盘点移交清单;(11)其他资料，如收尾工程、遗留问题等。
2.竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。
(1)大、中型建设项目财务决算报表：基本建设项目竣工决算审批表;大、中型建设项目竣工工程概况表;竣工工程财务决算表;交付使用资产总表;交付使用资产明细表。
(2)小型基建项目财务决算报表：竣工工程决算总表;交付使用资产明细表。
3.各项建设投资支出的真实性、合规性审计。
包括：建安工程投资审计;设备投资审计;待摊投资列支的审计;其他投资支出的审计;待核销基建支出的审计;转出投资审计。
4.建设工程竣工结算的真实性、合规性审计。
包括：约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范;工程设计变更价款调整事项是否约定;施工现场的造价控制是否真实合规;工程进度款结算与支付是否合规;工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。
5.概算执行情况审计。
工程项目竣工验收报备材料
工程项目竣工验收报备材料一、报备材料清单以下材料必须按照清单顺序排列，并确保每项材料的真实性、完整性和规范性。
1. 工程项目竣工验收申请报告报告应包含项目概况、验收依据、验收组组成、验收过程及结果等内容。
2. 工程项目竣工报告由施工单位提供，包括工程概况、施工历程、施工结果等。
3. 设计变更记录如有设计变更，需提供相关记录，包括变更原因、变更内容、审批手续等。
4. 工程质量保修书施工单位应提供，包含保修范围、保修期限、保修责任等内容。
5. 工程质量验收合格证明由验收组出具，证明工程质量符合国家标准及要求。
6. 安全设施验收合格证明证明工程项目的安全设施符合国家法律法规及标准要求。
7. 环境保护设施验收合格证明证明工程项目的环境保护设施符合国家环保法律法规及标准要求。
8. 工程竣工图纸应包括所有施工图纸、设计说明书、施工图纸变更记录等。
9. 工程验收组名单及资质证明列出验收组成员及其相关资质，确保验收组成员具备相关工程经验和技术能力。
10. 工程验收报告详细记录验收过程、验收方法、验收结果及存在问题等内容。
11. 工程试运行报告如项目涉及试运行，需提供试运行报告，包括试运行过程、结果及问题处理等。
12. 工程结算报告包含工程费用结算情况，需由具备资质的审计机构出具。
13. 工程验收法律法规依据列出工程验收所依据的国家和地方法律法规、标准及规范。
14. 其他相关文件包括与工程项目相关的合同、协议、会议纪要、correspondence 等。
二、报备流程1. 准备阶段各相关单位按照要求准备上述材料，确保材料真实、完整、规范。
2. 提交阶段将准备好的材料提交至相关部门，提交前需进行自查，确保材料无遗漏。
3. 审查阶段相关部门对提交的材料进行审查，确保材料符合国家标准及要求。
4. 验收阶段组织验收组对工程项目进行现场验收，确保工程质量、安全、环保等方面符合要求。
5. 报备阶段通过验收后，将相关材料报备至上级部门，完成报备手续。
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***政府投资建设项目竣工决算审计
需提供的资料清单
一、项目前期工作资料
1、项目建议书；
2、可行性研究报告及其批准文件（含立项批复文件）；√
3、环境影响评价资料及批准文件；√
4、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、
国有土地使用权证及建设用地批复文件、建筑工程施工许可证(或开工
报告及其批准文件)√；
5、岩土工程勘察设计报告；√
6、初步设计报告及批准文件（包含年度投资计划、资金下达批准文件）；√
7、施工图设计及预算批复文件（包含图纸审核报告）；√
8、招标代理委托合同，工程勘察、设计、监理、施工、重大材料或设备
采购等招投标文件、评标报告；√
9、中标通知书；√
10、工程勘察、设计、监理、施工、质量检测、重大材料或设备采购等合
同书及其附属的廉政合同，投资合作协议；√
11、各种管理制度（包含项目组织管理文件、项目法人成立文件、项目管
理办法等）；√
12、有关前期工作的其他资料。
√
二、工程监理资料√
1、监理规划大纲；
2、监理实施细则；
3、监理工作报告（含监理日记、旁站监理记录、监理工作指令、监理月报、
监理例会会议纪要等）；
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4、工程质量评定报告；
5、有关监理工作的其他资料。
三、工程施工资料√
1、经监理审批的施工组织设计文件；
2、施工图纸会审（技术交底）文件资料；
3、工程开工令、开工报告；
4、材料设备进场验收记录，原材料采购清单及发票；
5、工程变更文件（含变更令、变更通知书、变更图纸等）；
6、施工中有关各方往来文件及补充协议；
7、隐蔽工程验收记录及工程质量评定、验收资料；
8、工程量现场签证表；
9、工程完工报告；
10、其他影响工程价款结算的资料。
四、工程竣工验收资料
1、施工单位编制的工程竣工结算书（须签字盖章手续合法且完整）；√
2、建设单位结算书（有资质的造价咨询单位出具的结算审核报告）；※√
3、工程竣工图纸（须有监理单位审核签章）；※√
4、工程质量验收资料（包含工程质量检测鉴定报告，验收证明书等）；√
5、工程竣工验收报告；√
6、工程竣工验收备案表；
7、工程移交使用资料。
五、建设项目财务资料√
1、审定的全部工程结算及汇总表（按工程项目一览表排序）与项目有关的会计账册、会计凭证、会计报表；※
2、参与建设的各施工单位、设计单位、监理单位、供货单位合同执行及款
项支付情况编制的“工程价款清理表”（表式如下）：
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工程价款清理表
3、《基本建设项目竣工财务决算报表》全套；
4、建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表；
5、建设单位内部财务管理的制度、规定。
注意事项：1、以上资料必须是原件，若是复印件必须由经办人签上“此复印件与原件相符”的字样，并签字盖单位公章；2、包含电子数据（标※的）;3、标√的必须具备。
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