南海问题的实质及成因

南海问题的实质及成因

近年来，由于南海自然资源的优越，加之美国、日本为首的外部势力的干预与驱动，基于利益的驱使，东南亚一些国家发起了与中国对南海主权的争夺，频频制造事端。随着南海地区存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议升温，国人对“南海问题”的关注也日益增多。

从表面上看,南海问题是围绕国家主权及相关权利所展开的法律问题和历史问题;从实质上看,南海问题的核心是自然资源的占有和开发问题;从根源上看,南海问题是南海周边国家与域外大国相勾结、相互推动的结果。中国绝不会放弃属于自己的任何一寸领土,但基于大国的形象和道义,中国在维护南海权益方面将讲究策略和方法。

当下网络上，尤其是对其成因的分析众说纷纭。“南海问题”的成因是多方面的，本文将从三大方面给以归纳和分析，加深对“南海问题”的理解。, ,使南海问题更加复杂。

摘要：南海问题，实质，成因，资源争夺

正文：

一.中国南海问题的由来

1.南海丰富的自然及航道资源：

南海，在国际上一般指南中国海；在中国或指南中国海或指中国南海。南海为东北—西南走向，北边至中国，东北至台湾本岛，东至菲律宾群岛。南海是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，是位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲。

根据联合国的调查报告指出，南海海域的石油储备约有350亿吨，其开采量相当于全球总量的12%，被称作是“第二个波斯湾”；而其中，南沙群岛的曾母暗沙盆地，油气资源最为集中，约有200亿吨油气储藏量。另外，据科学家估计，南海海底还蕴藏着大量的可燃冰，其储量也相当于中国石油总量的一半。南海同时也具备丰富的航运资源，根据统计，每年大约有4万多艘船只经过南海海域，经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。由此可见，南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。

2.南海重要的军事战略意义：

在军事上，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从中国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。对于同样处在发展中的南海周边部分国家，这些丰富的资源的确对于他们的发展具有重要的意

义。但是，由于在国际势力的影响下，他们逐渐偏离了和平利用的思路，铤而走险，纷纷伺机掠夺南海资源，还与西方国家石油公司合作，在南海非法开采石油，甚至出现了公开且单方面宣示主权的行为。

3.外部大国势力的介入

在冷战时期，美国在南海问题上持不介入和不表态的立场，不支持任何一方的主权要求；冷战结束以来，美国开始介入南海问题，极力推动南海问题国际化，明显带有遏制中国的意味随着经济的迅速发展，中国在亚太乃至世界的影响力迅速上升。原本期待中国走向苏联解体之路的美国，越来越感到中国在各方面挑战着美国的世界霸主地位，从而在根本上改变了原来对华态度，走向全面围堵和遏制中国的道路。2009年以来，在“重返”东南亚的背景下，美国更加注重在南海地区发挥政治、经济、文化以及军事方面的影响。美国政府不但公开介入南海争端，而且开始借南海问题对中国进行牵制，针对中

国打出“南海牌”。以各种方式支持东南亚国家，加强在南海及周边地区的军事存在，加强与东南亚国家的军事互动。借助南海争端及其他问题，给中国制造更多的麻烦，从而遏制中国的崛起。

4.国人海洋维权意识的淡薄

南海自古以来就中国的，中国对南海拥有历史主权的理由充分、证据确凿。那是什么原因导致中国的南海成为列国争夺的焦点呢？中国以前没有海洋意识，1994年，刊登在大连舰艇学院《政工学刊》上的《树立现代海洋国土意识》，是最早公开呼吁加强海洋意识的文章。2012年黄岩岛事件发生后，我国的海洋维权战略开始转变，变得更加积极有为，在战略上主动出击，战术上不断提升维权手段。将海洋维权提升至国家战略的同时，也开始整合应对海洋事务的相关机构。

二.南海问题的现状

70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。我国对于南海的开发采取的是谨慎的态度，对外开放的区块基本上环绕在北部湾周围，距离“九段线”的边缘还很远。然而越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚南海五国进军南海石油资源的脚步却十分迅猛。资料显示，南海五国如今在南海海域的钻探油井达1380口，年石油产量约6000万吨，产值超过2000多亿美元。更有甚者，为五国圈定的油气区块不少都深入到中国的“九段线”以内。

当今南海是“六国七方”的状态。如果过去，我们的历史是列强欺我的话，那么南海问题就是

“列弱欺我”。越南侵占岛礁28个，与15个国家的30多家石油公司联合开采石油，年开采石油2000万吨；菲律宾，侵占了岛礁8个，也与15家外国的石油公司联合开采石油，钻井数十口；马来西亚占岛礁3个，与27家外国石油公司联合开采石油；另外，还有印尼、文莱，分别也不同程度地侵占了我传统海域，并进行石油开采。所以，表面上看南海争端是我国与南海周边国家对领土主权的争端，而实质之一，是这些国家为了追逐利益而采取的手段，因为没有主权就没有资源开采权。

同时，由于美国日本等外部国家的介入和渗透，南海油气的争端已经在无形之中上升到国际化的高度。

三.南海问题的实质

1、中国在南海问题上的立场

20世纪90年代以来中国的南海政策为“搁置争议、友好协商、双边谈判、推动合作”。这主要是因为：

一）中越矛盾下降，中菲矛盾上升；

（二）南海周边邻国开始在东盟内部就南海争端进行协商；

（三）《联合国海洋法公约》开始生效，争端由岛礁扩展至海域；

（四）区外大国开始介入南海问题；

（五）中国与东盟的关系得到改善并持续发展。

在此背景下，与前一时期相比，20世纪90年代以来，“搁置争议、友好协商、双边谈判、推动合作”成为中国南海政策的实际指针，“多交友，少树敌乃至不树敌”成为中国南海政策中实际坚持的一条策略。对于中国南海政策的前景，作者指出应该特别注意两点：（一）中国目前的南海政策并没有改变中国南海主权权利受侵犯日益严峻的局面，因此，中国应本着务实灵活的精神，寻求最终解决南海问题的途径。

四、南海问题的实质

南海问题明显是简单的国与国之间的利益问题，是一场各国之间的能源争夺战。尤其是目前地球资源日渐紧缺，南海各国当然不会放过这块大大的肥肉。尤其在某些大国的支持下，公开叫板，使得南海问题国际化和复杂化。“搁置争议，共同开发”和平解决南海问题的方针。但事实是，这些友善的行为并没有得到

有关方面的理解，他们对利益的红眼远远超过了和中国友好关系的发展。于是中国在南海问题陷入了两难的境地，再加上美国的积极介入，加剧了南海问题的不确定性。