农业政策分析经济原理和方法共18页文档
农业政策学第二讲(2学时)(3)
理性决策模型
理性决策模型，也称科学决策模型，包括完全理性和有限理性 模型。 基本特点是：充分发挥决策系统每个成员的主观能动性，运用 科学的方法技术，全面认识决策及其与环境的关系，事先有通 盘规划和严密论证，并对全过程均有控制。 模型的优点和缺点 优点：对问题进行客观的、冷静的、科学的分析研究，体现出 高度的决策自觉性，可降低决策的失误率。 缺点：需要有信息、体制、人员素质、技术设备等多方面严格 的条件；理性决策模型并不能完全保证所制定的行政决策一定科 学、正确。 完全理性决策模型：假设人是完全理性的，人们在决策时遵循 利益最大化原则，抉择最优方案。 有限理性决策模型：寻求最佳方案时，只选择一个或几个比较 适宜而可行的方案做可行性分析，只要其中一个方案产生的收 益大于成本，便可采用。
委托-代理理论
基本理论：财产的所有者和管理者之间是一种契约关 系，所有者是这一关系的委托人，管理者为代理人。 在委托代理关系中，由于信息不对称和契约不完备， 委托人和代理人的利益经常不一致，所以委托人不得 不对代理人的行为后果承担风险。 案例分析：现代公司内部的委托-代理关系 股东大会-董事会-总经理 防范代理人侵犯委托人利益的机制：董事会、监事会、 总经理的机制；股东在证券市场上用脚投票和用手投 票的机制；经理人市场发育；职工所有权制度；期权 制度等。
精英模型
由托马斯戴伊和汤姆逊提出，认为公共政 策是那些居统治地位的领袖人物的偏好和 价值观的反映。
精英模型主要关注领导人物在政策制定和 执行中的主导作用，但忽略了广大社会群 众对公共政策的影响。
农业政策分析的方法
方法与方法论
方法是人们认识和探索事物发展变化规 律变化的过程中，为了解决具体问题而采 取的各种手段或操作的总合。分为三个层 次：隶属于各学科的具体方法；各学科中 概括出来的一般方法，如逻辑方法、数学 方法等；哲学方法，如辨证法、认识论等。
农业政策分析的经济原理与方法
农业政策分析的经济原理与方法学习目标：农业政策分析的经济理论农业政策分析与经济福利农业政策分析的理论模型农业政策分析的基本方法第一节农业政策分析中的经济原理一、公共选择理论公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策；是研究非市场决策、对政府决策过程进行经济分析的一种理论。
公共选择理论的重心不在于价值判断，即不纠缠于国家这样做是否会比那样更好；它更关注于为什么，国民作为一个集体，选择了这个而不是那个。
它是用经济学工具提示公共产品的供应和分配的政治决策过程。
它所关注的问题如政治个体的行为特征以及由此引出的利益团体的行为特征对政策决策的影响等。
该理论假定所有政治行为人（选民、纳税人、候选人、立法者、官僚集团、利益团体、政治党派、官僚体制与国家政府），都与市场行为人的表现一样：自利、理性并追求政治利益的最大化。
政党及其候选人对原则性问题的讨论并无实质兴趣，而只是对在竞选中获胜情有独钟。
因此，任何政党及其候选人总是力图寻找那些最能吸引多数选民的政策立场。
该理论认为，政府计划大都与公共产品有关。
一个理性经济人会联合那些有共同需要的人，自发组织起来，通过各种形式向政府部门旋压，设法寻求特定利益——补贴、特权或保障。
这些特定利益的成本可分散至所有纳税人身上，而这些人并不愿意承担该成本。
这种利益集中于少数人而成本分散于多数人的现象，导致社会上少数具有同质性利益的、高度组织化的利益集团的形成。
公共选择理论研究的主要内容为：投票机制问题：作为代表，政府如何了解民众的偏好、偏好的表达方式、偏好的加总方式；作为民众如何组成利益集团表达特殊要求等。
官僚行为和政府膨胀问题：二、委托——代理理论政策制定的主体是国家和政党，它们代表的是人民的意愿（利益）。
“人民”是可以划分为具有共同需要、利益和信念的阶层和群体（利益集团、政党、工会、卡特尔，以及具有传统形象的资本家和工资收入者）。
这些通过自己的组织，采取共同行为，来确保自己的偏好能够压倒其他群体的偏好。
农业政策分析经济原理与方法
一、制定农业政策相关的经济理论简介
（一）公共选择理论 （二）委托—代理理论与农业政策 （三）组织行为理论与农业政策
二、农业政策与经济福利的关系
农户、农业企业和地区政府等各自相对独 立的经济利益主体，总是以自己从某项已出台 的农业政策中获得利益的多少来评判农业政策 的优劣，并以此作为政策行动的依据。 本书主要讨论福利经济学对农业政策研究 有特别关系的两个方面： （1）由完全市场经济形成的资源配置和产品分 配、可以看作经济效率高，政府政策导致背离 这些条件的范围。 （2）可以衡量某一政策变化的福利效果。
UA
W3 E W1 UPF UB W2
图2.1 社会福利无差异曲线图
W1、W2、W3为无差异曲线，UPF为效用可能性边界，表示经济在 最有效率的情况下所提供的效用组合。在E点，实现了即定资源 与技术下社会福利函数的最大化，或者说个人福利之和最大化。
四、帕累托最优及其实现条件 含义：任何人都不可能再得到好处而同时又不 使另一个人受到损失。 帕累托最Байду номын сангаас实现条件 1、交换效率：任何两种商品之间的边际替代 率，对于任意两个消费者都是相同的。 2、生产效率：任何两种投入要素之间的边际 技术替代率，对于任何两种产品都是相同的。 3、产量效率：任何两种产品之间的边际转换 率，与它们在消费中的边际替代率相等。
三、农业政策分析的具体方法
1、社会调查法 2、历史分析法 3、结构分析法 4、模型分析法 5、社会试验法 6、群众路线法
本章复习要点
关键概念： 经济福利、社会福利函数、帕累托最优、经济（生 产者、消费者）剩余、理性决策模型、渐进决策模 型 思考题 1、社会福利函数的含义及其在政策分析中的作用。 2、何为帕累托最优？其实现条件是什么？ 3、使用经济剩余方法分析农业政策应该制宜什么 问题？ 4、农业政策分析中经常使用哪些方法？各自有什 么不同？
第三章 农业技术经济效益评价原理
资源配合的平衡是相对的。 一是每项资源在生产部门 和各个生产项目上的分配比例要保持相对的平衡；二 是每一生产过程中的各种资源之间也要保持合适的比 例。
（5）农业生产要素与生态环境的平衡
三、生产要素替代原理
在农业生产中，有不少的生产要素是可以替代的，如劳力、 畜力可以被机械所替代等。
经济效益＝f（效率，效果，效用） （1）经济效果与经济效益都反映了劳动消耗
与生产成果之间的数量关系；
（2）经济效果与经济效益的目的都在于减少 消耗增加收益。
经济效果是经济效益的基础，经济效益的内 涵较广。使用经济效益时，着重点在于满足 需要这一前提下的盈利性，使用经济效果时， 往往着重点投入与产出之间的经济比值。
比较利益，就是指一个国家、地区、生产单位 （或农户）提供某种产品（或劳务），相对来 说比提供其他产品（或劳务）更为便宜合算的 特殊能力。根据比较利益概念，一个单位虽然 在某些产品上具有绝对的有利条件，但仍应集 中力量去生产或销售那些对它具有最大利益的 产品（或劳务）。
机会成本是指在技术经济方案评价选优中， 以未被选择方案所损失的利益为尺度，来评 价被选择方案的一种假定性成本。
二者是同一范畴，处于不同层次。 经济效果着重效率。 经济效率＝劳动成果/劳动量×１００％ 经济效益强调成果的效用。 经济效用就是经济活动中产出的劳动成果适
合社会需要的程度。 产品的效用和质量是其价值得以实现的基础。
从广义上讲，经济效益是经济效率、经济效 果、经济效用的函数。
经济效益临界 =（所得－所费）或（产 出－投入）≥0…→最大
经济效益临界 =（所得÷所费）或（产 出÷投入）≥1…→最大
农业分析的方法和技巧
农业分析的方法和技巧随着科技的不断进步和农业产业的发展，农业分析正在成为农业管理和发展的重要工具。
通过科学的方法和技巧，农业分析能够帮助我们深入了解农业生产的现状、问题与挑战，并提供有效的解决方案。
本文将介绍几种常用的农业分析的方法和技巧。
一、搜集和分析农业数据农业数据是进行农业分析的基础。
我们可以通过调查、统计、监测和现场观察等方式搜集农业数据，包括土壤质量、气候状况、作物产量和成本等信息。
然后，我们需要对这些数据进行整理和分析，通过统计学和数据分析方法，找出潜在的关系和规律，为农业管理和决策提供科学依据。
二、运用经济学原理进行农业经济分析农业经济分析是一种以经济学原理为基础的分析方法。
通过对农业市场、价格、供求关系和经济指标等的研究，我们可以评估农产品的供应和需求情况，预测未来的价格趋势，帮助农业生产者和农产品流通商做出合理的决策。
此外，经济学原理也可以应用于评估农业生产的效益和可行性，以及农业政策的影响和效果。
三、利用地理信息系统进行空间分析地理信息系统（GIS）是一种结合地理信息和数据的分析工具。
在农业分析中，我们可以利用GIS对农田、水源、气候等地理要素进行空间分析，从而帮助我们了解农业生产的区域特点和差异，发现问题所在，并制定相应的农业发展策略。
此外，GIS还可以用于土地利用规划、农田水利工程的设计和农产品交易的区域选择等方面。
四、运用系统分析方法进行农业系统优化农业是一个复杂的系统，涉及多个环节和因素。
系统分析方法是一种系统地研究和改进农业系统的分析方法。
通过对农业系统内各个组成部分之间的相互作用和影响进行研究，我们可以找到系统的瓶颈和优化方向，并采取相应的措施来提高农业生产的效益和可持续性。
五、运用风险分析方法评估农业风险农业生产存在着各种各样的风险，包括自然灾害、市场价格波动和政策变化等。
风险分析可以帮助我们评估农业风险的概率和影响程度，为农业管理者提供对策和应对措施。
常用的风险分析方法包括风险评估、风险定量分析和风险管理等，通过这些方法，我们可以减少农业生产的风险，提高农业产业的稳定性和抗风险能力。
农业技术经济学的基本原理
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四、农业技术经济效果的数量界限
每一次技术（包括技术措施、技术方案、 技术制度等）是否具有被采用的价值，要 用经济、技术、生态、政策等各项标准以 及各种生产条件可能性对它进行综合评价， 其中最重要的标准是看能否带来较大的经 济效果。经济效果是综合评价的核心，在 作经济评价和选优时，客观上要以经济效 果数量界限为依据。
产值（万元）
25
各种耗费（万元） 5
绝对效果（提供利润） 5
相对效果（利润/投入） 2500元/万元
乙 10 18 4 4
2857元/万元
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如果从绝对效果看，甲企业经济效果好， 而从相对效果看，乙企业投资报酬率高。 这是要分析我们追求的目标是什么。如果 以提供利润的水平作为经济目标，选择甲 企业，如果经济目标为提高投资利润率， 则选择乙企业。
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1、绝对经济效果临界限
绝对经济效果临界限＝产出/投入＞1或产出-投入＞0
绝对经济效果临界限能够反映某一项技术本身能给人 们带来经济上好处的起码界限，低于这个界限，就不 能新增社会财富。
2、相对经济效果临界限
相对经济效果临界限＝新技术经济效果/原技术经济效 果＞1,或新技术经济效果－原技术经济效果＞0（其 中：新技术经济效果＝新技术产出－新技术投入；原 技术经济效果＝原技术产出－原技术投入）
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劳动占用是指生产过程中实际占用的物 化劳动量，包括生产用房，机器设备等 固定资产占用和为了保证生产正常进行 所必需的原材料储备，如种子、化肥等 流动资产占用。
技术效果是指某项技术措施运用与生产 领域所取得的成就。这种成就没有与劳 动消耗和劳动占用相联系。
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农业政策学复习资料.doc
农业政策学【注意点：人章节，小点，不确切】第一章导论1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。
政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
2•领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。
市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品③自然垄断的存在④信息不对称⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。
缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。
其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。
3•掌握：农业的特点、农业的地位与作用。
农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。
（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。
自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁衍等一系列生命活动，使自身不断更新繁衍的过程。
农业技术经济学的基本原理
（1）E↑=Y→/L↓ 劳动成果一定/劳动消耗减少 （2）E↑=Y↑/L→ 劳动成果增加/劳动消耗一定 （3）E↑=Y↑↑/L↑ 劳动成果大量增加/劳动消耗少量增
加 （4）E↑=Y↓/L↓↓ 劳动成果少量减少/劳动消耗大量减
绝对经济效果及其临界限
绝对经济效果
劳动成果 劳动耗费 or劳动占用
或，绝对经济效果
所得 所费
or
Байду номын сангаас
产出 投入
1
绝对经济效果及其临界限
也可表示为: 绝对经济效果=产出--投入
0
相对经济效果及其临界限
相对经济效果
新技术的经济效果 原技术的经济效果 or当家技术的经济效果
1
提高农业技术经济效果的途径
第二章 农业技术经济学的基本原理
主要内容：经济效果原理，生产要素组合原理，报酬 变动原理。
教学目的和要求：讲授本章的目的在于使同学较深刻 地理解技术效果与经济效果的区别与联系；影响经济 效果的因素；掌握农业技术要素整体论、平衡论、替 代论以及农业技术要素投入报酬变动规律的基本内容， 并能理论联系实际，分析基本原理的实践指导意义。
技术效果的大小取决于科学技术的水平，受自然条件 的制约
技术经济效果则是采用农业技术所得所费比较 技术经济效果以技术效果为基础，它的大小受节约规
律的制约 二者可能表现为同步性，也可能表现为矛盾性
农业技术经济效果的表现形式及其界限论
1。绝对经济效果 绝对经济效果临界限
2。相对经济效果 相对经济效果临界限
4.报酬递减发生的范围从农业生产领域推广到了其他 领域
二、边际理论