浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防
浅议职务犯罪的
特点、原因、表现及预防
内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。
关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治
提纲：
一、职务犯罪的概念及特点
1、位高权重，贪污受贿
2、品行堕落，贪色循情
3、犯罪手段具有隐蔽性
4、犯罪行业分布具有广泛性
5、犯罪年龄已向多层发展
6、职务犯罪人员高层化
二、产生职务犯罪的原因
（一）经济根源
（二）政治根源
（三）思想根源
（四）文化根源
（五）几种犯罪心态
1、“有权不用，过期作废”的功利心理。
2、贪图享受的攀比心理。
3、满足虚荣心理。
4、铤而走险的侥幸心理。
三、职务犯罪的主要表现形式
1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。
2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。
3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。
四、职务犯罪的预防
（一）加大打击力度，形成威慑效应
（二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。
一、职务犯罪的概念及其特点
职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！
从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点：
（一）位高权重，贪污受贿
孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频
率高、数额大的现象突出。
（二）品行堕落，贪色循情
经济上的犯罪与生活上的堕落往往紧密地联系在一起的，一些干部的堕落就是从生活作风不检点开始的，在金钱、权力、女色面前经受不住考验，失去做人的尊严，贪赃枉法、徇私舞弊、搞权钱交易、权色交易、最终品行堕落、沦为人民的罪人。成克杰、程维高、胡长青、李真等案件，都有一个共同的特点——贪色循情。这些人为了满足女人的欢心，不惜铤而走险，“弄”钱的占了70%，另一种情况，就是用贪来的钱找女人，从公布的厦门“远华”、沈阳“慕马”等案情看，不少犯了罪的领导干部都属这种类型。此外，家庭成员在其蜕变过程中有的却起到了不可忽视的推波助澜作用。
（三）犯罪手段具有隐蔽性
随着社会主义市场经济制度的日益健全，打击犯罪力度的加大，职务犯罪的手段也不断翻新，更具隐蔽性，或以“集体研究”乱发奖金；或私设小金库搞帐外帐，从中贪污、挪用；或名为借、实则挪用。收受贿赂等案件更是幕后交易，隐蔽性更强。
（四）、犯罪行业分布具有广泛性
前几年职务犯罪案发地为权力集中的人权部门或财权部门的模式早已被打破，职务犯罪的发生已走进每一个拥有公共权力的部门和人，连过去一向被认为圣洁的教育、医疗等部门也成了案发高源区。
（五）犯罪年龄已向多层发展
九十年代，检察机关立案查处的职务犯罪年龄相对偏大，青年
人较少，因而所谓的“59岁现象”较为突出，而现在又有了“39岁现象”，不满25岁犯罪的人群也呈现强劲增长之势。因为现在用人机制较过去发生了很大变化，年龄轻、学历高的一大批人员被提拔重用，他们社会阅历浅，加之这部分人收入偏低，还没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为了追求高消费铤而走险。
（六）职务犯罪人员高层化
近五年来全国各级检察机关共查处98名省部级、100多位地市级领导干部职务犯罪案件，且这些人犯罪金额在百万元以上，有的甚至在千万元，亿元以上，给国家造成了难以估量的损失。
二、产生职务犯罪的主要原因
国家工作人员的职务犯罪主要表现为贪污受贿，挪用公款等犯罪形式。任何一种犯罪都是“社会”这个肌体上滋生的毒瘤，因此犯罪产生的原因主要是社会的、经济的、政治的原因。职务犯罪同其他刑事犯罪一样，除了一些共性的原因以外，还有以下原因：（一）经济根源。现代社会，国家工作人员一时也离不开经济行为和经济体制的制约，人们的收入、分配、消费、交易等一切商业行为均被纳入一定的规范之中。当国家工作人员严格按照规范行事，经济体制规范保持合理限度，在良性的轨道中运行，那么其犯罪就会减少到最低限度。反之，国家工作人员不严格照章行事，行为失范，经济体制不畅，运行混乱，就会造成大量犯罪。由于现阶段社会主义市场经济体制还不完善，不规范的经济行为，经济观念，经济体制是构成国家工作人员职务犯罪的一个根源。
（二）政治根源。我国正处于社会主义初级阶段，不仅经济上处于发展阶段，社会主义民主和法制建设也尚不健全，有法不依、执法不严、违法不究、贪赃枉法的现象还大量存在，官僚主义、主观主义、个人主义以及地方保护主义还较严重，以权压法、以权抗法、以言代法等现象屡屡发生，这些都是导致国家工作人员职务犯罪的政治根源。其具体表现是：一是立法不配套。如当前一些国家机关工作人员收支明显不符的情况突出，群众意见很大，执法人员明知是腐败现象，但无法查处。原因在于国家至今没有制定与查处非法所得最相适应的国家机关工作人员财产申报制度，使得司法机关难于执行相关的法律；二是规定不明确。如行贿受贿本是一对不可分割的犯罪，但目前对行贿一方追究不多，究其原因主要是对行贿人为“谋取不正当利益”进行行贿的，才构成犯罪，对这些问题司法实践不好掌握，认识很不一致。三是少部分人在市场经济建设中靠投机取巧、甚至违法乱纪而暴富的现象造成一部分意志薄弱的国家机关工作人员心态失衡，不甘面对清贫，于是他们钻政策空子，规避法律，激发其犯罪动机，从而导致职务犯罪总量上升。
（三）思想根源。思想是决定行动的先导，在相同的环境和体制条件下，有些国家工作人员可以做到两袖清风，一尘不染，另一些人则经不住各种诱惑，利用职权违法犯罪。究其思想根源，一是崇高理想的淡化，道德观，价值观的错位，消极思想的滋生；二是封建特权思想与西方腐朽思想的影响。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身的学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市
场经济的大潮中，受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法臵于脑后。把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律的约束，凌驾于法律之上，忘记了“权力来自人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨，群众观念淡薄，颠倒了主仆关系，忘记了干部的本色是为人民服务。
（四）文化根源。中国传统文化主要受儒家文化的影响，儒家文化不乏优秀成分，但同时“三纲五常”观念和以政治为中心的“吏官文化”，对国家工作人员产生一定的影响。
除了上述的四个主要原因外，还有几种犯罪心态在作祟。
一是“有权不用，过期作废”的功利心理。有些人把市场经济看成是金钱世界，“金钱万能”的拜金主义成了他们人生的信条，从而滋长了占有欲，放松了自身世界观，人生观的改造，搞以权谋私，权钱交易，其实质就是“有权不用，过期作废”的心理在作崇。少数人就把国家和人民的权力部门化，把部门权力个人化，以权谋私，走上违法违纪甚至犯罪的道路。
二是贪图享受的攀比心理。在市场经济条件下，有些人产生了“金钱论英雄”的错误观念，特别是以工资收入为主要消费来源的国家工作人员，有的人看到别人挥金如土，纸醉金迷，产生了不平衡心理，这种物质欲，金钱欲膨胀到一定程度，就会滋生犯罪的动机（念
头）就会不择手段的贪污、受贿、挪用公款，论为物欲，情欲的牺牲品。
三是满足虚荣心理。一些人在改革开放，经济建设中做出过显著成绩被提拔重用后，地位高了，权力大了，想法多了，心态变了。他们的犯罪心态往往不是被金钱所惑，而是胜利冲昏了头脑，自我膨胀，最后“自取灭亡”。
四是铤而走险的侥幸心理。不少腐败分子主观上明知贪污，贿赂等行为为法律，政策所不容，而且也有大量的犯罪案件在警示，但认为自己会贪得“天衣无缝”，受得“你知、我知”，这种心理给腐败分子以自我安慰。客观上存在国家对职务犯罪的打击力度不够，一是对国家机关工作人员职务犯罪发现难，即使发现了也侦破不了；即使侦破了，也处罚不了；即使处罚了，也是从宽处理了。有关人员不作证、作假证；侦察条件和技术落后，调查取证手段单一；政策、法律界限不清，以及地方和部门保护主义现象严重等，造成相当数量的国家机关工作人员职务犯罪“黑数”的存在，或者为数不少的国家机关工作人员职务犯罪没有得到应有的法律制裁。二是职务犯罪的处罚较轻。80年代以前，贪污、受贿十万余元被判死刑的案件屡屡见报。到90年代后，贪污几十万，甚至百万元，也不一定判死刑。对职务犯罪打击不力，犯罪分子受益大于损失，客观上也是诱发一些有投机冒险心理的人铤而走险，不惜以身试法，以致在犯罪的道路上越走越远，最终陷入罪恶的深渊。
综上所述，导致当前职务犯罪的原因，从诱发角度讲，有政治
的、经济的、文化的、教育的、法律的等诸多因素；从管理上讲，管理松懈、监督乏力、制度不健全、措施不到位；从社会环境上讲，现在我国正处于经济转型期，与国际接轨学习、试验期，因而这一时期也是个漏洞期；从社会保障体系上来讲，我国的养老保障、医疗保障、教育保障制度尚不健全，政策滞后，执行不到位，人们的后顾之忧难以解决，因而使一些人产生在位有权时捞一把，为今后打算着想的心理；从机制上讲，透明度不高或没透明度，存在“暗箱操作”，监督乏力；从打击上讲，打击力度不够，打击数量，范围太小，容易使一些人产生逃避打击的侥幸心理；从预防上讲，目前尚未形成一套比较严密完善的预防体系。
三、职务犯罪的主要表现形式
（一）利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。这类案件主要发生在一线执法业务工作部门的执法环节上，问题的性质是触犯刑律。其具体表现为个别行政，司法主体利用手中职权直接为当事人谋取利益，徇私枉法，进行权钱交易。
（二）侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。其具体体现是利用职务特权，以管人者的身份自居，自认为高人一等，把党和人民赋予的权力当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律的约束，凌驾于法律之上，忘记了“权力来自于人民”，人民公仆关系，严重侵犯相对当事人的合法权益。
（三）严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。由于行为主体不能按照法定程序处理，程序不公正，从而导致实体公
正也无从体现，直接影响了行使职权的客观公正。亵渎了权力的尊严，而且损害了部门的荣誉和形象。
四、对国家机关工作人员职务犯罪的预防对策
十七大报告中明确指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这一论述阐明了预防犯罪工作的基本思路，需要我们用系统方法，从客观着眼，微观入手，打防并举，以防为主，标本兼治。打防结合是惩治一切犯罪的根本之策，重打轻防只能治标不治本。打击是对已产生的犯罪行为的惩治，是治标之举；预防则侧重于未绸缪防患于未然，是治本之策。所以说打击是预防的一个直接手段，预防是打击的深化和发展，两者相辅相成，缺一不可。同时要以“强化廉政教育，坚固思想防线，使其不想贪；完善制约机制，建立制度防线，使其不能贪；加大打击力度，强化专政防线，使其不敢贪。”为目标，构建“三不”立体屏障，才能有效地减少和遏制职务犯罪。
（一）加大打击力度，形成威慑效应
当前职务犯罪是广大人民群众深恶痛绝期盼解决的热点问题，它严重败坏了党风，影响了干群关系，是造成社会不稳定的重要因素，是改革发展稳定中的强大阻力和不安定因素。因此，加大职务犯罪案件的查处力度，坚持重点查办党政领导机关，行政执法机关，司法机关，经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违法违纪案件。认真
查办金融、建筑、海关、人事、司法等领域贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、严重失职渎职的案件，对这些案件要一查到底，严厉惩处，惩罚时主附刑并用，既让犯罪分子丢了位子，也让犯罪分子失了票子，从而加大这类案件的政治成本和经济成本。
（二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。
1、要建立健全依法行政体制，进一步加大法律约束力度，依法行政，廉洁勤政，以消除市场经济给职务犯罪带来的体制弊端。
2、建立健全各种制度，强化内部制约，规范权力运行，合理配臵权力，健全公共财产制度，形成结构合理，配臵科学，程序严密，相互监督制约的公共权力体系，最大限度减少权钱交易机会。切实从源头抓起，管好人、钱、物。实行严管监控，互相制约，强化“公开”，“公示”制度，增加“透明度”，排除“暗箱操作，”真正形成不敢贪，不能贪的反腐败机制，消除滋生腐败现象的土壤和温床。
一要加强内部制约机制，强化审计、监察、检察三个部门的建设，建议实行垂直领导，明确职责。确定公务员的财产申报的受理机制，赋予质疑，审查的权力，构成犯罪的移送司法机关惩处。要把经济责任审计，行政执法监督和法律监督有机结合起来，形成综合监督的体系。
二要建立外部制约机制。（1）构建和完善人民监督机制，强化民主政权。（2）增强公务活动的透明度，严格实行政务公开制，在党政机关中普遍实行“两公开一监督”制度；（3）发挥民主人士的监督
作用，调动起特约审计员，监察员，检察员的监督作用，通过他们发现问题及时反映和提出批评意见；（4）强化舆论监督，对职务犯罪进行“曝光”，通过各方的配合，对腐败行为形成“过街老鼠，人人喊打”的全社会参与的大预防格局。
3、强化思想建设。不少事实证明，“千腐败，万腐败，都是思想先腐败”。陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等，这些高级干部之所以堕落，都是从思想蜕化变质开始，逐步滑向犯罪深渊的，以此为鉴，必须先从思想上强化预防职务犯罪的建设，在广大党员和领导干部思想上筑起预防职务犯罪的坚固坝堤。这就要求对领导干部，特别是中高级领导干部不仅要经常性地开展教育，把党性、党风、党纪教育作为党员教育培训的毕生必修课，而且要适时开展诸如“三讲”、“三个代表”、“两个务必”、“两个条例”、“先进性教育”这样的集中学习活动，突出教育的广泛性、多样性、针对性。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、新闻文化艺术部门的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势。
4、化法制建设。十六大报告中指出：“建设社会主义法制国家”，这是党中央新时期提出的纲领性目标，法治对政府而言，其实质意义在于防止行政权力的滥用。由于行政权是一种由国家行政机关主动行使的权力，其作为或不作为均须依照法律的授权和规定，否则就容易扰民，进而形成腐败，要依法行政必须重点抓住两个方面：一是立法，二是执法。一方面必须切实加强预防职务犯罪的立法工作。要尽快建
立和完善职务犯罪预防、惩治、监督方面的法律法规和制度，除了〈〈反贪污贿赂法〉〉，党内〈〈两个条例〉〉外，还应当建立〈〈预防职务犯罪法〉〉、〈〈国家公务员监督法〉〉、〈〈财产申报法〉〉、〈〈行政程序法〉〉等法律法规，形成一套比较完善和规范的预防职务犯罪的法律体系，使预防职务犯罪真正做到有法可依。在职务犯罪高发期治乱要用重典，所制定的法律法规要加大惩处的力度，量刑量纪要从重，要增加职务犯罪的政治成本和经济成本,在政治和经济上给犯罪分子沉重的打击,使其在政治上无藏身之地。另一方面要克服执法中的“软骨病”，排除各种干扰，刚正不阿执法，坚持“在法律面前人人平等”的执法思想，不管是谁都要依法治罪。要坚决杜绝以言代法，以权代法，以权压法，以罚代刑，以及贪赃枉法的职务犯罪问题发生。一定要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，在法律面前没有特殊公民。对违法行为依法严惩，决不姑息迁就，以震慑职务犯罪分子。
5、强化干部制度建设。一是抓住当前机构改革和企业改革的有利时机，加快政府职能的转变，精简机构，实行政企分开，防止钱权交易。二是进一步推进干部制度改革。按照《党政领导干部选拔任用条例》和“公平、平等、竞争、择优”的原则，选拔任用领导干部。在党政机关普遍推行干部公开选拔竞争上岗，领导干部任前公示和民主讨论干部等制度。建立健全用人失察责任究制度，对选拔任用干部中违反干部政策，造成失误的必须严肃追究责任。三是按照社会主义市场经济的要求，改革福利分配方式，对领导干部的福利待遇要由“实物化”改为“货币化”，尽可能将领导干部住房、用车、出差、食宿
标准，纳入其工资福利中，取消福利性的实物、分房和公款接待、从根本上杜绝领导干部在住房方面谋私和坐超标车、公车变私车、屡屡更新车辆以及公款大吃大喝现象。四是保证国家机关“吃皇粮”，军队、武警部队，政法机关及其他所有党政机关与所办经营性企业彻底脱钩，一律不再从事经商活动，执收执罚部门实行“收支两条线”，铲除职务犯罪现象产生的土壤。五要按照“公开、公平、公正”原则，完善有形建筑市场等各类市场管理，规范市场行政行为，企业行为和市场行为。同时要进一步增强行政办事的透明度，要大力推行政务公开、村务公开、厂务公开，增强用权行为的透明度，由“暗箱操作”，变为“阳光行为”，根治“黑箱”作业。此外，还要大力推行经济责任审计，政府采购，会计委派等有效制度。总之，要通过改革，努力寻找社会主义市场经济条件下，同经济发展，政治民主和精神文明相适应的，从根本上预防和治理职务犯罪的新途径。
作者：甘肃省合作市委组织部金永禄
参考文献：
1、《以案说法系列丛书刑法篇》中国人民大学出版社曾宪义
2、《刑法学》高等教育出版社马亮昌
3、《论职务犯罪及其预防》宋海军，济南市人民检察院《调查与研究》2000年第三期
4、《浅议职务犯罪产生的原因及预防对策》夏志坚朱琼艳
浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策
浅谈教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策 [摘要]近年来，随着党和国家科教兴国的战略实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统职务犯罪屡屡发生。文章结合检察工作，对教育系统职务犯罪的主要特点、成因分析及预防对策等方面进行分析，对当前的教育系统职务犯罪的防治进行探讨，为更有效地惩治和预防教育系统职务犯罪，促进教育事业健康发展提出一些建议。 [关键词]教育系统职务犯罪；特点；成因；对策 近年来，随着党和国家科教兴国战略的实施，国家进一步加大了对教育的投入，教育系统的教育环境、工作环境、生活环境都得到了较大的改善，有效地保证了教育的质量，提升了教学水平，促进了教育事业的不断发展。但在教育事业蓬勃发展、教育体制改革不断深入的同时，社会腐败现象也日益严重地渗透到校园这块教书育人的神圣场所，教育系统的职务犯罪现象也不可小视，教育系统职务犯罪屡屡发生。虽然案件总体数量不多，但这些案件的发生不仅直接给国家财产造成严重损失，损害学校的形象，不利于教师队伍的稳定，而且也会给正在长知识、长身体，思想不成熟的学生的身心健康带来无法挽回的创伤，严重影响到下一代的健康成长。 一、教育系统职务犯罪案件的主要特点 （一）犯罪主体以领导干部和实权人物为主 从当前教育系统职务犯罪案件来看，职务犯罪主体均具有一定职务身份或具有财务管理等实权。主要是教育主管部门工作人员、学校领导干部和后勤管理人员等，这些人利用手中实权，为自己获取非法经济利益。 （二）犯罪形式以“窝案”、“串案”居多 在教育系统职务犯罪案件中，内外勾结、内部勾结、上下勾结相互串通等群体犯罪现象比较突出，为了共同谋取不法经济利益，在部门负责人的提议、参与或者默许下，犯罪嫌疑人结成利益共同体，分工负责，集体作案，逃避监督。表现为合伙型犯罪多，窝案、串案多，经常是一案连多案，出现了一些窝案、串案现象，往往小案牵出大案，大案套出小案，有时查处一个，会带出一串的被告。 （三）犯罪案值小但作案次数多、时间跨度大 在教育系统职务犯罪中，存在作案时间长，作案次数多，金额小等特点，从案值看，单笔收受的金额不是很大，总计贪污受贿10万元以上的大案不多，但
浅谈预防职务犯罪
浅谈预防职务犯罪 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈，制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措，是遏制腐败发生、发展的控制手段。 标签：预防职务犯罪 职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪为人民所痛恨，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安，是全体人民的强烈要求。 1 职务犯罪的概念及社会危害性 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，他们把权力当作商品，利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： 严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征，主要表现在：一是危害多数人的生命财产安全，职务意味着责任和管理，如果在职人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。 2 产生職务犯罪的主要原因 2.1 政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中，受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，理想信念扭曲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。 2.2 法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些
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预防职务犯罪心得体会3篇 职务犯罪轻刑化现象已经引起了社会的广泛关注。下面是xxx为大家带来的预防职务犯罪心得体会，希望可以帮助大家。 预防职务犯罪心得体会范文1： 10月23日我们学校组织了全体教师学习《预防职务犯罪》。通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一是加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。 二是以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时，我结合预防职务犯罪的学习，我深刻认识到，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃
权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使我清醒地认识到，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行三个代表重要思想，廉洁自律、洁身自好。 三是多做实事，乐于奉献。在工作中努力学习，激发自己的热情，使自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。在岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。 做好本职工作是自已实践三个代表的具体表现。认认真真做事，踏踏实实做人，为校为生多做事、做好事。 预防职务犯罪心得体会范文2： 在党和国家日益重视民生，社会各界日益重视教育的今天，教育界预防职务犯罪工作有着非同一般的重要意义。 严重的社会危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本质特征，职务犯罪自然也不例外，其也具有严重的社会危害性。但职务犯罪由于其犯罪主体的特殊性而表现出其比一般犯罪更为严重，社会危害性更大的显著特征。 一是危害多数人的生命财产安全 职务意味着责任，意味着管理，其对象涉及人数多，涉及面宽，如果职务行为人严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职
预防职务犯罪警示教育心得体会范文两篇
【篇一】 近年来，为推动全县预防职务犯罪工作的深入开展，强化对国家工作人员的法制警示教育，增强预防职务犯罪的实效性，"让廉洁伴随每一位干部，让阳光洒向所有公务员"，安岳检察院创造性地开展了预防职务犯罪警示教育活动，建立了全省第一个预防职务犯罪警示教育室，通过形象直观的图片、具体生动的视听资料、深入浅出的讲解，增强警示教育的吸引力、感染力、渗透力，通过正面引导和反面警示，实现了警示性、震慑性、教育性的有机结合，在社会各界引起了强烈反响。安岳电台、电视台、资阳电视台、中国职务犯罪预防网、正义网、检察日报等都作了报道，收到了良好的社会效果和法律效果。我们的作法是： 一、领导重视，建立一个组织。腐败现象，严重影响执政党的形象和国家法治的统一，引发和激化社会矛盾，破坏社会政治稳定。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，对于腐败现象，既要从严治标，更要着力治本，惩防并举，注重预防。"以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失"，中医学亦强调"不治已病治未病"。为进一步深化预防职务
犯罪工作，我院高度重视预防警示教育，成立了预防警示教育工作领导小组，为顺利开展预防警示教育提供了组织保障。 二、协作配合，构建一套机制。我院按照"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的反腐败领导体制和工作机制，将预防警示教育工作始终置于县委的领导下，立足检察职能，分类分层次开展教育，与县纪委、监察局、直属党委、县委宣传部、县委党校等建立了预防警示教育的工作机制-联席会制度，即相互支持，相互配合，联手预防。首先，建立基地，为预防警示教育提供载体。与县纪委监察局合作，联合建立了党风廉政和预防职务犯罪警示教育室，地点设在检察院，警示教育室收录了近年来发生在我县的部分违法违纪典型案例、悔过书、《中华人民共和国刑法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关法条，警示教育期刊、手册、光蝶、磁带，图文并茂、画面精美、内容翔实，集弘扬正气、反面警示、法规简介等综合教育内容于一体，全方位展现了预防警示教育功能。与县委党校合作，建立了预防职务犯罪廉政教育基地，为预防警示教育工作的开展奠定了基础，提供了场所保证，成为反腐教育的特殊课堂。 其次，协作配合，联手开展预防警示教育。县委党校，是党员干部成长的摇篮，直属党委是党员的家，纪委是反腐倡廉的组织协调机构，
浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防
浅议职务犯罪的 特点、原因、表现及预防 内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。 关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治 提纲： 一、职务犯罪的概念及特点 1、位高权重，贪污受贿 2、品行堕落，贪色循情 3、犯罪手段具有隐蔽性 4、犯罪行业分布具有广泛性
5、犯罪年龄已向多层发展 6、职务犯罪人员高层化 二、产生职务犯罪的原因 （一）经济根源 （二）政治根源 （三）思想根源 （四）文化根源 （五）几种犯罪心态 1、“有权不用，过期作废”的功利心理。 2、贪图享受的攀比心理。 3、满足虚荣心理。 4、铤而走险的侥幸心理。 三、职务犯罪的主要表现形式 1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。 2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。 3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。 四、职务犯罪的预防 （一）加大打击力度，形成威慑效应 （二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。
一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点： （一）位高权重，贪污受贿 孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频
浅谈预防职务犯罪警示教育
浅谈预防职务犯罪警示教育 认清“警示教育”作用 认清预防职务犯罪“警示教育”的重要性。通过“警示教育”，使大家深刻理解江泽民同志指出的“不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉关系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”的讲话精神，记取中外政权兴亡的历史教训，增强忧党忧国的意识，从实践“三个代表”的高度，自觉做好廉洁自律工作。从“群众利益无小事”的观点出发，纠正行业不正之风，树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵入，建设一支高素质的干部队伍，筑牢预防职务犯罪工作的政治防线。[大秘书网文章- 找范文,到大秘书网] 认清预防职务犯罪“警示教育”的必要性。近几年来干部队伍中各类案件时有发生，有的目无法纪、执法犯法；有的滥用职权、徇私枉法；有的利欲熏心、贪污受贿；有的淡化责任、失职渎职；有的道德败坏，嫖娼赌博。要通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果，实事求是地分析犯罪人员的思想演变、人格扭曲及忏悔的心态，解剖案发的主客观原因，认真地反思，从中吸取教训。要使各级领导高度重视，在今后的工作中做到加强教育、健全制度、强化管理、完善监督制约机制，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
认清预防职务犯罪“警示教育”的实效性。通过“警示教育”使全体干部自觉与吃、拿、卡、要、报、游、乐、钓等不正之风划清界限，自觉抵制黄、色、赌、毒的诱惑；使全体干部常怀律已之心，常修廉政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在公务活动中保持廉洁自律，自觉不碰上级规定的高压线；从反面警示干部必须自觉反腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失、做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。 拓展“警示教育”的形式 服刑人员现身说法。组织干部参观监狱，看服刑人员的劳改环境、劳改工作、劳改生活等情况；听职务犯罪服刑人员以他们的亲身经历感悟到的教训与体会，分析堕落犯罪的思想演变过程和失去自由沉痛教训的现身说法；想一旦失足就成千古恨，让大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含义。 邀请纪、检领导作报告。通过用他们查处的违法违纪的案例进行以案说法、以案明理、以案明纪、以案为鉴、以案警示的教育活动，帮助大家分析职务犯罪的主客观原因，探索预防职务犯罪的有效途径。 利用身边的人、身边的事教育干部。通过组织干部学习上级有关部门下发的系统内部人员违法违纪通报，用反面典
学习预防职务犯罪心得体会
学习预防职务犯罪心得体会(精选多 篇) 学习预防职务犯罪心得体会 职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。按照中纪委三次全会的精神，要想从根本上有效遏制各种职务犯罪的消极腐败现象，我认为，必须大力强化以下几方面的监督。 一、强化自我监督
自我监督，是指党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误。自我监督来源于加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传教育这个基础。要按照干部管理权限，加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以学习党的十六大报告和党章为重点，以实践“三个代表”为主要内容，认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题，引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。二是要结合实际，在党员干部中开展“两个务必”的教育，把握执政为民这个本质，使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依
法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。四是要深入开展正反两个方面的典型教育。开展先进典型教育，充分发挥先进典型的模范带头作用，弘扬正气，鼓舞斗志;开展警示教育，以案明纪，引以为戒，促使党员领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 二、强化组织监督 组织监督是依托现有的组织系统，依据管理原则和纪律，上级对下级，组织对所属成员实施的监督。实践证明，这种监督是最有效、最普遍、最直接、最及时的监督，在监督机制中起着最重要的作用，是对权力监督的主要渠道之一。因为，没有监督的权力必然导致腐败。但同样监督也需要权力，缺乏权力的监督是无效的监督。就一个部门、一个单位而言，要想改变“一个人说了算”的现象，就必须要加强上级领导班子对
预防职务犯罪专题报告心得体会
预防职务犯罪专题报告心得体会 为了进一步推进党风廉政建设，提高干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，有效遏制和减少涉职务犯罪的发生，营造风清气正的良好环境，8月25日上午，五华供电局举办预防职务犯罪知识讲座，五华县检察院反贪局副局长胡远清同志到我局作专题报告。全体局领导、各部门主任、负责人等共30多人聆听了讲座。 胡远清同志就预防职务犯罪从四个方面进行阐述和讲解：1、开展预防职务犯罪的意义；2、职务犯罪的概念和种类；3、职务犯罪对社会、单位和个人的危害性；4、近年来检察机关查处的职务犯罪的情况并剖析其原因。胡局长通过相关的法律知识和当前供电部门职务犯罪的典型案例，教育广大干部要加强思想政治的学习，加强法律意识，坚定信念，时时敲响警钟，筑牢拒腐防变的防线，树立正确的世界观、人生观和金钱观，正确使用手中的权，真正做到权为民所用，为促进企业发展，为人民服务作出应有的贡献。 会上，局领导与各部门主任、负责人认真听取了报告，并就报告中提到的典型案例进行讨论，然后联系切身实际情况，提出在做好自身工作的情况下如何预防职务犯罪，防止因为一时贪婪而走向不归路。 通过此次报告，提高了参会人员对预防职务犯罪重要性的认识，增强了预防职务犯罪的紧迫感，对正确履行工作职责，做好廉洁自律，干净干事有极大的促进作用。
报告会后，余局也指出举办此次预防职务犯罪专题讲座意义非常重大，让参会人员都打了一支预防针，提高了免疫力。要求参会人员切实增强预防职务犯罪的自觉性，遵纪守法，把握原则，洁身自好，干净做事，做到不该做的事不做，不该拿的不拿，不该去的地方不去，共同营造我局廉洁从政的良好环境。 职务犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律的、机制的、体制的教育等多种手段和途径进行综合治理。如何预防职务犯罪，我认为要克服一个认识，做到一个具有，三个坚持。 克服一个认识：不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。 一个具有：即具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。 五个坚持：一要坚持职业道德教育；二要坚持法规学习，提高职能预防意识；三要坚持制度监督。
预防职务犯罪心得范文3篇
预防职务犯罪心得范文3篇 【篇一】10月23日我们学校组织了全体教师学习预防职务犯罪。 通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一是加强学习，坚定信念。 纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。 腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的不良信念。 因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。 在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。 二是以案为鉴，廉洁自律。 在加强自身政治理论学习的同时，我结合预防职务犯罪的学习，我深刻认识到，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触
犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。 这些反面的案例也使我清醒地认识到，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好。 三是多做实事，乐于奉献。 在工作中努力学习，激发自己的热情，使自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。 在岗位上不断的释放出自己的创新能力。 我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。 在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。 表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。 做好本职工作是自已实践“三个代表”的具体表现。 认认真真做事，踏踏实实做人，为校为生多做事、做好事。 【篇二】11月26日我局开展了预防犯职务罪警示教育讲座，全局干部职工在五楼会议室观看了欲之祸短片，并听取了县检察院预防职务犯罪科刘科长对职务犯罪的有关规定、种类、职务犯罪的危害性及几个案件的讲解剖析。 通过观看短片对我的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，教育效果深入内心，能够经久不忘。 段义和所犯罪行，是利用职务之便牟取私利，他的所作所为给国
预防职务犯罪心得体会600字
预防职务犯罪心得体会600字下面是XX整理的两篇。 改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争从重打击惩治，调整到重教育预防上来。 7月9日下午，在上海市、税务干部学校，聆听了中国法学会刑法研究会副会长，博士生导师，华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。 一、筑牢拒腐防变的思想防线。 “莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的
培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。 二、保持廉洁自律的行为规范。 清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。 三、自觉接受组织和群众的监督。 尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一
学习预防职务犯罪个人心得体会
学习预防职务犯罪个人心得体会 近期我校组织了全体党员学习了《预防职务犯罪》。职务犯罪是一种严重的腐败现象，在经济犯罪案件中，职务犯罪占有相当的比重。究其原因，主要是对领导干部的权力缺乏有效、有力的监督所致。腐败的实质是公共权力的滥用，不受监督的权力必然导致腐败。实践证明，健全监督机制，加强对权力的有效监督，是从源头上预防、治理和遏制腐败的重要途径。通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。 一、强化自我监督。 自我监督，是指党员领导干部要多倡导自省自律，自我调控，自我约束，就可以少犯或不犯错误。自我监督加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好宣传教育这个基础。要按照干部管理权限，加强对党员干部反腐倡廉的宣传教育工作。一是要以实践“三个代表”为主要内容，认真解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的问题，引导党员特别是领导干部更加坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。二是要结合实际，在党员干部中开展“两个务必”的教育，把握执政为民这个本质，使党员特别是领导干部越是面对日益复杂的国内外环境，越要保持清醒的头脑;越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要弘扬艰苦奋斗的精神。三是要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念，自重自警，身体力行，真正做到依法行政和廉洁从政，经受住在市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的考验。四是要深入开展正反两个方面的典型教育。开展先进典型教育，充分发挥先进典型的模范带头作用，弘扬正气，鼓舞斗志;开展警示教育，以案明纪，引以为戒，促使党员领导干部增强道德约束力，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 二、加强学习，坚定信念。 纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚
预防职务犯罪检察建议之现状及对策
预防职务犯罪检察建议之现状及对策研究 摘要：预防职务犯罪检察建议（以下简称检察建议）是检察机关履行法律监督的有效手段,是预防职务犯罪的有效方法,在多年的检察实践中，也取得了一些成效，在一定程度上保护了广大基层干部，帮助被建议单位、部门建立健全和完善了制度、机制，遏制和减少了职务犯罪的发生，得到了社会认可，在一定程度上确实提升了检察机关的影响和社会公信力。但是,不能否认，对检察建议的制作、落实以及效果保障等方面存在着一些亟需完善之处，比如为完成任务而草草制作不注重落实；被建议单位将检察建议束之高阁而无从监督和管理等等，难以发挥检察建议的作用，也不利于维护国家法律的威严。检察建议规范化、法律化问题越来越成为检察工作的重要课题。 关键词：检察建议；现实意义；存在问题；规范方法 2009年11月17日，最高人民检察院正式公布《人民检察院检察建议工作规定（试行）》（以下简称“规定”）。“规定”规范了检察机关提出检察建议的程序，从提出原则、发送对象、内容要求、适用范围、提出程序、制发主体、审批程序等方面作了明确规定，对推动检察机关立足法律监督职能、服务大局，进一步促进法律正确实施、服务和巩固基层政权建设、促进社会和谐稳定赋予了重要意义。同时也为检察建议落实措施、监督的有法可依铺垫了坦途。 一、检察建议是检察机关参与加强社会管理创新的重要举措之一
检察建议是检察机关在办理案件过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞，依据《人民检察院组织法》第四条规定，以口头或书面形式指出存在问题，建议及时建立健全或完善规章制度，强化管理，排除隐患，并要求限期整改的建议性意见。就其性质而言，它是新时期检察机关参与加强社会管理创新的手段和形式之一，是检察机关预防职务犯罪的一项重要法律形式，是检察机关在行使各项检察职能的过程中，密切与人民群众关系，化解社会矛盾，维护社会稳定的重要形式之一。 检察建议作为检察机关对外发送的非诉讼法律文书，是检察机关履行法律监督职能，有效预防职务犯罪发生的监督形式。它能够扩大办案教育功能影响，实现社会效果、法律效果和经济效果的有机统一。全国各级检察机关大量运用这一行为时间已久，并且效果很好，越来越引起社会重视。如刑法第九十三条规定的七种特定款项的管理、处置，相关职能部门、农村基层干部有时会忽视这些款项的分配合法化、管理和处置规范化，因失职致使国有资产流失，给少数人利用职权进行侵吞、挪用以可乘之机，诱发群访、越级访等影响稳定事件发生。有了检察建议，就促使职能部门干部知道那些必须做，不做就是犯罪；对那些贪欲之人敲响警钟，这些不能拿、不能摸，伸手就可能有牢狱之灾；对广大群众而言，既知道如何依法保护合法权益、如何正确履行权利，又赢得对党和政府的拥护和爱戴，履顺和密切干群关系，使社会经济发展有一个稳定宽松的环
2020年(岗位职责)浅谈职务犯罪的社会预防
浅谈职务犯罪的社会预防 一、职务犯罪社会预防的重要性 职务犯罪是指具有职责的公务人员，违反职责义务，故意或过失的侵犯国家管理社会生活和管理公务活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的各种犯罪行为的总称。 预防和减少职务犯罪，进行廉政建设，是当今世界上所有国家都共同面对的一个亟待解决的迫切问题。如何有效地预防职务犯罪，这实际是超越不同政治、经济、社会体制的世界和国的共同课题。一般来说，对犯罪的预防应从治标和治本两方面谋求对策。由于职务犯罪原因复杂，因此，职务犯罪预防是一项艰巨复杂的社会系统工程，对其应从相互联系的多方面谋求对策，这种对策包括道德、政治、经济、舆论各种外部机制的力量，也包括财产申报，回避、行政监察、党纪检查等各种内部制约机制，依靠全社会的力量，形成一道道多形式多层次的社会预防屏障，以实现预防犯罪的目标。具体而言职务犯罪社会预防重要意义是： （一）社会预防体现了标本兼治、预防犯罪的精神 长期以来，我国在同职务犯罪作斗争中积累了丰富的经验，但也暴露了许多不足。强调社会预防，就是将打击各种职务犯罪，抓紧制度建设、完善监督机制以及加强道德、法律教育等工作结合起来，不仅使已经实施的职务犯罪查实有据，而且可以靠制度堵塞漏洞，防患于未然。 （二）社会预防体现了专门机关与人民群众相结合的预防犯罪的精神 在预防职务犯罪问题上人们往往寄托于司法机关，通过司法机制的打击来达到特殊预防与一般预防的效果。但古今中外的实践已证明，单靠刑罚的作用还是有限的。预防职务犯罪的力量主要不是刑罚，而是靠社会的物质和精神文明建设，靠广大群众同犯罪作斗争的积极性。将国家工作人员的活动置于人民群众严密监督之下，各种腐败现象就难以滋生和发展。再者说，职务犯罪的社会预防也是社会综合治理方针的具体运用。预防职务犯罪应采取综合性治理措施，把腐败现象限制在最小的范围。从大环境看，靠经济和政治体制改革，从宏观上建立有效的防范体制和保障机制，推动民主政治的进程是反腐败的强有力的体制力量。从小环境看，应制定法律的、行政的、纪律的，教育的各种配套措施，互相配合，形成严密的综合治理网络，这样职务犯罪的预防才不至于是被动的、任意的，才能持续不懈。
谈谈领导干部如何预防职务犯罪
谈谈领导干部如何预防职务犯罪 新疆股份公司：陈建江职务犯罪问题特别是领导干部职务犯罪问题历来是我们党和国家高度重视、人民群众普遍关注的社会问题。职务犯罪的危害性是多方面的，不仅有损国家公务员活动的廉洁性，还造成国家和个人财产的损失；不仅对国家稳定、经济运行造成危害，还对党和政府的形象乃至个人家庭造成了损害。如何预防职务犯罪，有效抑制腐败行为，从以下三项内容展开分析。 一、新形势下职务犯罪的特点分析 （一）贪污受贿的多，尤其是受贿比例较高，渎职侵权的相对少根据最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大一次会议上的工作报告，最近五年来，全国检察机关立案侦查贪污贿赂类职务犯罪案件165787件218639人，立案侦查渎职侵权犯罪案件37054件50796人。贪污贿赂犯罪数量远远高于渎职侵权犯罪。而在贪污贿赂犯罪中受贿罪是多发性犯罪。主要是由于受贿犯罪一方面操作上便捷、隐蔽，一般不会在帐册、单据等材料上留下痕迹，由于证据的原因，案件很难突破，对受贿人而言，保险系数较大；另一方面，受贿犯罪往往在双重主动的动下进行的，受贿方和行贿方都有谋取利益的主动性，容易促使形成；再者，行贿的手法多种多样，具有较大的迷惑性，使受贿主犯罪感和受迫究的顾虑减轻，常陷入犯罪难以自拔。 （二）犯罪方式日益多样，呈现隐性化、期权化趋势 作案手段越来越隐瞒，由直接转向间接，并且不断变化新的花样。
有的用表面上的礼尚往来掩盖事实上的权钱交易，为未来的谋利作铺垫、打基础；有的在工程建设、政策优惠等方面为家属、子女打招呼、批条子，变利益交易为权权交易；有的不直接收受大批钱物，而大肆收受各名人的字画、古董古玩及信用卡、购物卡、会员卡等，给非法所得罩上合法的外衣；有的事前精心策划，事中隐匿证据，订立攻守同盟，事后一旦败露，则潜逃国外。以上情况表明当前领导干部职务犯罪手段越来越狡猾，方式越来越隐蔽，这给查处犯罪带来了新的考验。 （三）某些热点岗位成发案率极高，?一把手?犯罪问题突出 ?一把手?相对其他领导干部权力更大。近年来多名地方党政主要领导和国企主要负责人严重违法犯罪受到查处，暴露出的问题值得深思。这些年来，交通厅长岗位案件频发，河南省连续四任交通厅长皆因受贿落马；其他省份也多有交通厅长副厅长落马。近年来，伴随着房地产热，国土局长、规划局长等成为腐败高发岗位。在人民网组织的民意调查中，国土局长位列十大高危岗位之首。 （四）与特定关系人共同犯罪较多 许多领导干部还与配偶、子女、情妇共同犯罪，让?权?、?钱?交易分开进行，企图利用法律的不完善和举证的困难来使得受贿行为无罪化或轻罪化。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸接受的巨额贿赂，大部分经由其妻子、儿子收受；薄谷开来也利用丈夫的权力与万达老总开展权钱交易，最终被认定共同受贿。 二、产生职务犯罪的原因分析
预防职务犯罪心得体会
预防职务犯罪心得体会 导读：范文预防职务犯罪心得体会 【范文一：预防职务犯罪心得体会】 20XX年7月28日我项目部管理人员有幸聆听了昆明市检察院预防职务犯罪宣讲团给我们作的关于建设领域预防职务犯罪专题的宣讲报告会，宣讲团成员以案为鉴，提醒我们警钟长鸣，我们听完报告后如醍醐灌顶，受益非浅。 宣讲团李处长首先向我们介绍了职务犯罪的定义，广义职务犯罪是指有职务的人利用职务进行的犯罪，它是伴随阶级、国家、职务、法律出现而衍生的一种社会历史现象。近年来，建筑工程领域引发职务犯罪案件的频率较高，一旦在建筑工程中出现一件职务犯罪案件，往往会随之在其它领域牵出一连串的职务犯罪案件。职务犯罪在建筑工程领域中的大量出现，既影响到国家机关的声誉，又影响到国家工作人员职务行为的廉洁性，同时有可能会变相的影响的工程质量。关于建筑工程领领域职务犯罪频率较高的原因，笔者认为主要有以下两个方面： 首先，是建筑工程领域自身所固有的特点决定了建筑工程领域职务犯罪较多。近些年，随着我国基础设施建设、房地产、环境保护等
项目工程的大批量投资建设，大量的工程项目带动了大量的资金流动，有极少数党员干部放松了对世界观、人生观的坚守，在利益面前抵不住诱惑，利用职务上的便利，滥用职权进行非法寻租活动；或者玩忽职守对工作严重不负责任，做出了有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，以致身陷囹圄，最终身败名裂，甚至是以生命为代价……。 建筑工程领域的特殊性引发职务犯罪有其自身的特点： 1、时效短，销赃快。发生在建筑工程中的职务犯罪，往往是在一项或数项建筑工程建设过程中，工程一旦结束，款项结算完毕，职务犯罪行为随之实施完毕，具有时效性短的特点。犯罪分子实施职务犯罪行为后，赃款赃物消化迅速，不留任何依据，消除隐患，事后无据可查，这也给查处该类案件带来较大的困难。 2、多以现金交易为方式，且数额较大。建筑工程中产生的职务犯罪，除少数收受礼品和其它物质外，多以收受现金方式，且涉案金额较大，少则上万元，多则几十万、上百万元。 3、亲朋参与，充当第三者。发生在建筑工程中的职务犯罪，虽有一一对应，双方直接交易的情形，但近年来出现了双方不直接见面或接触，犯罪交易通过第三者加入中间环节实施，有的是通过犯罪者
预防职务犯罪心得体会
预防职务犯罪心得体会 职务犯罪就是利用职务上的便利，进行非法活动，或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使国家和人民利益遭受重大损失。职务犯罪作为一种社会现象，在全世界各国普遍存在。我国虽为社会主义国家，但职务犯罪依然存在，人民痛恨职务犯罪，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自身的合法利益和国家的长治久安。下面就学习《云南省预防职务犯罪条例》谈谈自己的体会和感想。 一是要始终保持良好的学习习惯。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。学习不能单单走过场，要讲究实效。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，努力做一个新时期优秀的党员干部。 二是要坚定信念始终保持廉洁自律的行为规范。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想
和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。 三是要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。 四要自觉接受监督。要严于自律，自觉接受党和人民群众的监督。作为党员干部无论在什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。因此，大家都要正确对待接
警示教育剖析材料(多篇范文)
警示教育剖析材料 警示教育 办公室高俊声最近我院组织鄂斌张兆鑫等人的工作违纪调查报告的警示学习并开展了警示教育月学习、预防职务犯罪知识讲座、传达市委赵书记讲话及优化经济发展环境工作会议精神等一系列富有成效的活动。通过学习，我觉得这些活动都贯穿一个主题，这个主题就是“清廉”。下面，我就这个主题谈谈自己的一些学习体会。 事物的变化发展总是内因决定外因，外因只有通过内因才能起作用，所以加强自身学习显得非常重要。加强学习这方面我总结为“三要”：一是业务要精；二是思想要正；三是心态要好。 1、业务要精。 我们平时讲的腐败都是比较笼统地称，我觉得腐败可以分两种：一种是主观腐败；一种是客观腐败。主观腐败是一种有意识的腐败行为，是明明知道腐败自己还去腐败，是自甘堕落，可以说它是腐败案件中最多的一种类型。客观腐败是一种无意识的腐败行为，是身在腐败中自己还不知道腐败。 2、思想要正。 俗话说：“一条链子的断裂往往是从最薄弱的环节开始。”通过学习原响水局局长王术恩的腐败案件以及观看廉政教育录像，许多铸成大错的领导干部在最终走向堕落深渊的过程都是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始的。这主要是思想不端正，心存侥幸、放
松对自己的要求。古人云：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为机关干部，思想端正这根弦永远不能松，要防微杜渐，不断提高自 身拒腐防变的能力。 3、心态要好 通过学习，发现许多腐败官员都是因为心态失衡而步入腐败这块沼泽地的，然后越陷越深越迷惘，最后是深陷其中无法自拔。这些人原本是业务精通、思想端正的好干部，但就是因为看到别人灯红酒绿、宝马香车，变得心态失衡，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的与机关干部应有的先进性极不和谐的信念，放弃了自己原本坚守的世界观、人生观、价值观，最终成为腐败的俘虏。有句话这样讲的：“储水万担，用水一瓢；广厦千间，夜卧六尺；家财万贯，日食三餐”，这就告诉我们人要知足常乐，不可贪心不足。 最后，提一点建议，就是建议我们的廉政教育分层次、分等级有序地进行学习。说个不好听的话，底层年轻的办事员想腐败都难，所以建议：廉政教育学习，领导同志以反面案例警示为主、正面教育为辅，使之牢固树立敬畏思想；中层干部反面案例与正面教育相结合，结合分管工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力；机关年轻同志以正面教育为主、反面案例教育为辅，帮助年轻同志树立正确的世界观、人生观和价值观，可能更有利于年轻同志的健康成长。
浅谈职务犯罪的预防
浅谈职务犯罪的预防 国家工作人员通过手中的职权，进行相应的职务犯罪，在一定程度上给社会造成巨大的危害。通常情况下，在个人方面，政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重；机制方面，工作机制和管理方式不完善、监督制约机制松懈，制度流于形式等，这些因素在一定程度上都会引发职务犯罪。为此，本文通过分析产生职务犯罪的原因，同时提出相应的政策建议，进而为预防职务犯罪提供参考依据。 标签：职务犯罪思想政治政策建议 在各种腐败现象中，职务犯罪历来就是最严重的。植物腐败对党的肌体造成严重的侵蚀，给国家利益带来直接的危害，甚至破坏社会主义民主政治的法治建设，进而在一定程度上威胁到社会的安定团结，在当今，职务犯罪直接关系到党和国家的生死存亡。为了预防职务犯罪发生，降低职务犯罪造成的损失，我们需要从根本上对职务犯罪进行遏制，一方面加大惩治职务犯罪力度，另一方面不断巩固和强化职务犯罪工作。通常情况下，对于职务犯罪的特点和规律进行必要的了解和掌握，对职务犯罪产生的原因进行深入地研究分析等，在一定程度上对于健全预防职务犯罪法律体系具有极其重要的理论意义和现实意义。 通过简单分析社会中存在的职务犯罪案件，我们可以发现：当前，在我国的职务犯罪中，犯罪主体呈现出整体文化素质较高，党员干部居多的特点，谋取经济方面的利益是犯罪的主要动机，并且在现代社会中，犯罪的表现形式呈现出多样化的发展趋势。 1 职务犯罪的原因 职务犯罪通常情况下会对正常运行的社会公共秩序造成严重的恶劣影响。职务犯罪产生的原因主要表现在主、客观两个方面。 1.1 主观方面 对于职务犯罪来说，通常情况下，犯罪主体的人生观、世界观、价值观发生蜕变，同时思想道德出现滑坡，进而在一定程度上引发职务犯罪，同时犯罪主体还表现出信仰弱化、价值错位、道德沦丧等特征，以及存在特权思想、家长作风等，他们目无法纪，进而催生腐败。另外，职务犯罪的另一个深刻原因就是法制意识比较薄弱。职务犯罪主体漠视或者没有正确认识国家的法律法规对职务犯罪的规定，同时低估了职务犯罪所造成的法律后果，思想放松警惕，以及重“人情”的思想等在一定程度上也造成不同层次的职务犯罪。 1.2 客观方面 社会上的腐败现象与个人因素相互结合，以及在防范职务犯罪方面，法制建设不健全等，在一定程度上也间接造成了大量职务犯罪的产生。