施工招投标中的施工组织设计

案例1

某一新建工程的招标书中，讲明施工用电由建设方负责从 邻厂接入工地。现场踏勘时，其中甲投标单位到邻厂了解 到每周都有一天是停电日，乙、丙施工单位都没发现。 甲乙丙在投标书中怎么做？


甲单位会因此在施工组织设计中，列入一台自备发电机， 以保证工程不间断施工。乙丙则在投标书中提出如因供电 等原因造成工期延误、费用增加等应由建设方负责。相比 之下选甲比较有优势。
无论是在投标阶段还是在施工阶段，都要高度认识到施工组织设计的重
要性。在编制施工组织设计文件时，要根据不同的阶段，进行深入细致 的分析和研究，一定要有针对性，才能达到预期的效果。
施工组织设计的编制要点
施工组织设计的编制要点
认真分析研究建设方的招标书及其相关资料,详细做好各方面的调查研究工作,包括对本企

招标书中的施工组织设计，是投标者对所投工程项目的认 识程度、理解程度和重视程度的标志。
案例2

某高层建筑工程，地处市中心繁华地段，施工现场十分狭 小。施工招标前，业主方商借了与大楼毗邻的一块待建空 地，作为施工临时用地，可以堆放建设材料等用，投标施 工单位在组织设计中也充分利用了这块空地。但工程开工 后不久，待建空地也破土动工，材料堆放场地被迫转移， 为此，不仅发生一笔数量不小的材料易地堆放费用和二次 运输费用，而且影响工期。矛盾发生后，业主方开始竭力 回避，要施工单位自行解决。施工单位则认为施工组织设 计中选用的材料堆放场地是经过业主推荐并同意的，施工 组织设计是业主认可的，并以此提出了索赔，要求业主方 负担材料易地堆放费和二次搬运费。

施工组织设计的概念
定义： 施工组织设计是规划和指导拟建工程从施工准备到竣工验收全过程的 一个综合性的技术、经济和管理文件。
作用和意义
施工组织设计是沟通工程设计和施工之间的桥梁，是施工准备工作的重要组成部分，还是做好施工准备工作的
主要依据和重要保证。
施工组织设计既要体现拟建工程的设计和合同要求，又要符合建筑施工
业多方面实际情况的彻底了解,确保获得真实的第一手资料。
重视施工部署和施工方法的选择。 组织精干的项目管理班子,确定适应工程施工管理需要的现场管理体系。 科学准确、合理地安排施工顺序,包括施工流水组织,流水段的划分,各分部分项工程的施
工顺序、前后搭接等。
提出主要劳动力分阶段投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划。 施工方案要围绕进度计划来制订,对工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工
施工组织设计分类
分部（分项）工程施工组织设计（施工方案）
以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技
术与组织方案，用以具体指导其施工过程。
分部、分项工程施工组织设计是以施工难度较大或技术较
复杂的分部、分项工程为编制对象，用来指导其施工活动的 技术、经济文件。
它把单项工程施工组织设计进一步具体化，是专业工程的
依据编制的，针对具体的单位工程，把施工组织总设计的有关内容具体化；
分部分项工程施工组织设计是以施工组织总设计、单位工程施工组织设计和企业施工计划为
依据编制的，针对具体的分部(项)工程，把单项工程施工组织设计进一步具体化，它是专业工 程具体的组织施工的设计，也叫作分部分项工程作业计划。
施工组织设计分类
施工组织设计分类
施工组织设计分类
根据不同的图纸设计阶段和不同的编制对象，施工组织设计分为施工 组织总设计，单项工程施工组织设计和分项工程施工组织设计（又称施 工方案和专项技术措施）三大类。

实行招投标制度以后,施工组织设计又分为投标阶段施工组织设计和施 工阶段施工组织设计。
投标施工组织设计是投标文件中一项不可缺少的重要部分,它直接影响
施工组织设计的编制工作，无论在投标阶段和施工阶段，
都显得尤为重要。为了更好的完成这方面的工作，重要的一 点，就是要首先弄清楚它们的区别：
施工组织设计分类
作用不同
投标阶段：作为投标文件的重要组成部分，在投标阶段，施工组织设 计的作用主要是用于投标并参加评标，通过评审专家根据有关文件进行 详细的评价和比较，从而达到中标的最终目的。等到中标以后，它又是 施工企业进行合同谈判重要的根据和理由。经过进一步的补充和完善后， 可以作为施工用施工组织设计。
具体施工文件。一般是在单项工程施工组织设计确定了施工 方案后，由项目部技术负责人编制。
施工组织设计分类
三级施设之间的关系
施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计之间有以下关系：
施工组织总设计是对整个建设项目的全局性战略部署，其内容和范围比较概括；
单位工程施工组织设计是在施工组织总设计的控制下，，最终形成一套切实可行的施工组织设计方案。因此，作为组织工程施工的指导性文件，在编制
施工组织设计时，通常会把内容的重点放在组织施工的合理性和技术的可行性上。要充分考虑到技术保 证及工艺措施是否科学、完善、可行，采用的规范和检验标准是否与设计要求一致。因为此时编制的施 工组织设计要具体的应用在施工过程中，它不但要规范施工程序和指导施工行为，还必须要保证既定的 工期、质量、进度、安全等主要目标的顺利实现。所以在现场组织结构的完善、劳动力的组织、施工机 械和材料物资的准备，以及文明施工与环境保护等方面，都要作出详细的部署和安排。
施工阶段：施工阶段所用的施工组织设计是直接指导具体施工的，是 施工单位为了实现既定的质量目标、进度目标、效益目标、安全目标而 编制的详细指导规范。作为施工现场组织施工的纲领性文件，整个施工 现场的部署安排，劳动力的配备、环境保护、关键工序的施工方法等， 都需要施工组织设计文件的指导，它是施工现场组织管理核心的文件。 因此施工组织设计必须结合工程实际情况，在施工现场具有较强的可操 作性，能具体和规范的指导整个工程项目的顺利进行，保证工程顺利竣 工。
施工组织设计分类
编制人员不同
投标阶段：投标阶段施工组织设计的编制工作，大多是由公司经营人 员负责组织编制，他们会根据接收到的有关文件，并在进一步了解施工 现场和建设单位各种信息的基础上，根据以往的投标经验，有针对性的 编制施工组织设计文件，最大程度的保证该工程能够中标。 施工阶段：而在施工阶段，施工组织设计的编制工作大多由工程项目部 的人员来编制完成。作为工程项目的具体参与者和管理者，项目部人员 必须要详细深入的了解工程的具体实施情况，制定一套可行的施工方案。 所以作为工程的具体实施者，由项目部人员来编制施工组织设计，不但 能使他们更加具体的了解工程的一些实际情况，做到心中有数；也会让 他们在以后的施工工作中感到得心应手。
施工组织设计分类
两个阶段施工组织设计的关系 两个阶段所编制的施工组织设计也不是完全孤立没有任何联系的，投标
阶段的施工组织设计，经过进一步的修改、补充和完善，可以作为施工 用施工组织设计。
投标阶段的施工组织设计是施工阶段施工组织设计的基础和依据，而施
工阶段的施工组织设计则是投标阶段施工组织设计的深化和完善。
施工组织设计分类
审核人员不同
投标阶段：在投标阶段，施工组织设计的审核人员是参加 评标工作的专家评委。他们会结合工程概况，并根据招标文 件的要求，在评标现场对施工组织设计进行详细的审核、评 价和比较，然后根据招标文件规定的评审（计分）办法，对 各个单位递交的施工组织设计做出最终的评定结果。 施工阶段：而在施工阶段，施工组织设计的审核工作，主 要由工程监理单位来完成。施工组织设计经监理单位审定， 并经建设单位最终认可后，由施工单位认真执行。审定后的 施工组织设计同时交由监理单位和建设单位存档，不得随意 改动。
动的技术、经济及管理的综合性文件。它是施工组织总设计的具体化设计文 件，其内容更详细。
它是在施工图完成后，在拟建工程开工之前，由工程项目部负责组织编制，
它是施工方案和施工技术交底的编制依据。
如果处于工程施工招标阶段，则单项工程施工组织设计也是施工企业投标技
术标中重要的内容之一，它在评标、定标中有着十分重要的作用。
中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、 新设备、新材料的应用及优势,使招标方确信本企业的实力。
编写原则是:重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。
施工组织设计的编制要点
编制好进度计划
据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程 度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工 期,以利于和招标书要求的工期进行比较、调整,但 进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期 略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实 际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资 金提供情况,制订出一个优化的进度计划,不仅要明 确重要节点的完成日期,有时候对复杂的施工过程, 还要排出详细的进度计划。同时必须制订好相应的 保证工期措施,使招标方相信你的进度计划能够确保。
各项活动的技术、经济的综合性文件。
它是整个建设项目施工的战略部署文件，其范围较广，内容比较概括。 它是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单项牵头，会同建设、
设计和其他分包单项共同编制的。
它是施工组织规划设计进一步具体化的设计文件，也是单项工程施工组
织设计的编制依据。
施工组织设计分类
单项工程施工组织设计 以单项工程的施工过程起指导和制约单项工程施工组织设计的作用。 它是以单项工程一个交竣工系统为编制对象，用以指导其施工全过程各项活
的客观规律。因此，编好施工组织设计，对于按科学规律组织施工，建 立正常的施工程序；对于及时做好各项施工准备工作，保证劳动力和各 项资源的供应和使用；对于协调各专业之间、各施工段落之间以及各种 资源之间的关系；对于保证施工顺利进行，按期按质按量地完成施工任 务，取得更好的经济与社会效益等，都将起到重要和积极的作用。

通过有关部门的协商，在法制观念上统一了认识，这笔费 用由业主方承担。

投标书中的施工组织设计，其施工方案，技术措施，它的 出发点和归宿都是围绕造价、工程和质量、安全而设定的。 如果业主方选择了该单位中标，也就意味着对该单位的施 工组织设计的认定。 从某种意义上讲，施工组织设计也是对施工投标单位的支 持和保护。