亚洲开发银行贷款采购指南
亚洲开发银行采购指南
总则 ２．１２ （ａ） 招标文件应包括适合于实行本指南要求的规定，在亚行与借款人双方同意
的情况下，可以有一些特别的变动。 （ｂ） 招标文件必须向投标商提供其准备响应性投标书所必需的全部信息。尽管
招标文件的细节和复杂程度视采购的货物种类及合同的规模而不同，但通 常应包括以下各项：投标邀请；投标商须知；投标书格式；合同条款，包 括一般条款和特别条款；技术规格；数量清单与图纸；价格表；以及必要 的附件、投标保证金和履约保证金函的格式。 （ｃ） 借款人应使用亚行发布的合适的标准招标文件。为解决具体国家和具体项 目的特殊问题，可允许对标准招标文件有最小限度的特别变动。这些变动 应符合本指南的要求，并须经亚行的同意。任何此类变动只能放在投标商 须知里和合同的特别条款或特别应用条款中。如果亚行没有发布相关的标 准招标文件，借款人应使用亚行可接受的其它国际上认可的招标文件。这 些招标文件应最大程度地符合亚行标准招标文件的要求。 对亚行的提法 ２．１３ 如果合同将得到亚行全部或部分资助，在招标文件中对亚行的提法应使用以下 语句：
２． 国际竞争性招标
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（１） 总则 ２．０１ 国际竞争性招标旨在向借款人提供广泛的机会，从相互竞争的供货商、承包商 中选择最佳投标，并向所有来自合格国家的有意参加亚行贷款采购货物和工程投标的 投标商提供充分、公平和平等的机会。为此，亚行要求借款人在准备招标文件和合同 文件时遵守特定的指南，并按照特定的程序进行刊登投标邀请广告、受标、开标和评 标。此外，草拟的招标文件、评标报告以及拟定的授标合同，都需按照本指南第四部 分的规定，事先要经亚行审核并批准。
亚洲开发银行采购指南
1.Procurement Basics采购基本介绍
Eligibility 合格性
提供不真实或疏忽的证据，以 影响采购过程或合同的执行
Coercive Practice 强迫行为
1.Procurement Basics采购基本介绍
Fraud and Corruption 欺诈与腐败
Corrupt Practice 腐败行为
Fraudulent Practice 欺诈行为
Collusive Practice 共谋行为
▪ Engaged by the borrower to provide consulting services for the project preparation, and any of its affiliates 在该项目的准备过程中，曾被借款人雇用的公司及其分支机构
▪Government owned enterprises, if cannot establish that: 不具备以 下条件的国有企业：
亚洲开发银行采购指南
2020年5月30日星期六
1. Procurement Basics 采购基本介绍
1.Procurement Basics 采购基本介绍
▪ Procurement Flow Diagram 采购流程图 ▪ Policy and Procedures 政策与程序 ▪ Sources 导则的来源
▪ Reject a proposal to award contract 拒标 ▪ Cancel the portion of a loan 取消部分贷款 ▪ Declare a firm ineligible either indefinitely or for a
亚洲开发银行贷款采购指南
亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于一般资金和专门基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。
这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。
1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。
借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。
为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则：（a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。
1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。
任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第I I章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
亚行贷款项目采购管理办法
亚行贷款项目采购管理办法1. 引言本文档旨在介绍亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行）贷款项目采购管理办法。
亚行是国际金融机构之一，致力于为亚洲及太平洋地区的发展提供金融支持和技术援助。
亚行贷款项目采购管理办法涉及项目实施过程中的采购环节，旨在确保公平、透明、高效的采购过程，以确保亚行贷款项目的顺利进行。
2. 采购管理原则2.1 公平竞争原则亚行贷款项目采购管理遵循公平竞争原则，即所有符合要求的供应商、承包商和顾问均有权竞争项目的采购和合同。
任何形式的偏袒或歧视都是不被允许的。
2.2 透明原则采购过程应当高度透明，所有有关采购的信息应当及时公开并向广大供应商、承包商和顾问开放，确保其具备充分的了解项目和参与投标的机会。
2.3 经济效益原则亚行贷款项目采购管理追求经济效益，确保采购活动在保证质量的前提下，以最低的总成本实施。
2.4 环境友好原则采购过程应符合环境保护的要求，鼓励选用绿色、环保的产品和技术，促进可持续发展。
3. 采购方法3.1 国际公开招标亚行贷款项目采购首选国际公开招标方法。
项目发布公告后，供应商、承包商和顾问均可参与投标。
亚行将根据规定的评审标准对投标文件进行评估，选择合适的投标人。
3.2 国际竞争性谈判在特殊情况下，亚行可采用国际竞争性谈判方法进行采购。
竞争性谈判需要详细说明选择此种方法的理由，并对潜在的投标人进行符合法律和规定的审查。
3.3 单一来源采购当特定产品或服务只有唯一供应商可提供，或者因紧迫情况需要立即采购，亚行可采用单一来源采购方法。
采购单位需提供合理的理由，并经亚行批准后方可采用该方法。
4. 采购程序4.1 采购准备采购准备阶段包括准备采购计划和编制招标文件。
采购计划应明确项目的采购需求和时间表，招标文件应包括清晰的采购要求和评审标准。
4.2 公告发布亚行贷款项目采购公告应充分发布，确保信息的广泛传播。
公告内容应包括项目的基本信息、投标资格要求、投标截止日期等。
世亚行采购指南第五章世行亚行贷款项目咨询服务采购
第五章世行亚行贷款项目咨询服务采购5.1 采购方式：基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择IC, 在预算固定情况下的选择FBS,最低费用选择LCS世行亚行贷款项目咨询服务采购有7种采购方式，即基于质量和费用的选择QCBS，基于质量的选择QBS，基于资格的选择CQS，单一来源选择SSS，单个专家选择IC,预算固定情况下的选择FBS, 和最低费用选择LCS 。
世行亚行主要推荐基于质量和费用的选择，最后两种方式使用较少，可以认为是QCBS或QBS 的变种。
基于质量和费用的选择,预算固定情况下的选择和最低费用选择必须采用同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书的双信封程序，基于质量的选择可以采取双信封的程序，也可以采用先递交技术建议书，提交了技术分最高的技术建议书的咨询人再递交财务建议书的单信封程序，基于资格的选择和单一来源选择采用的是由选中的咨询人提交合并的技术和财务建议书的单信封程序，单个专家选择可以不提交建议书。
5.1.1基于质量和费用的选择Quality and Cost Based Selection-QCBS：即选择咨询人时考虑质量/技术和报价的选择方式。
咨询人同时递交分开密封的技术建议书和财务建议书（即双信封程序），雇主先打开和评审技术建议书，财务建议书未启封地保存在独立的机构或审计机构，目的是不然财务报价影响技术评审的公正性。
技术建议书评审完成后再打开和评审技术分合格的咨询人的财务建议书，技术分（８０％）加财务分（２０％）最高的咨询人中标。
世行2011年1 月的新指南规定，技术分合格的标准为75分，合同估算金额大于30万美元的合同必须采用基于质量和费用的选择或基于质量的选择。
技术分由3人以上的专家评定。
技术分不合格的咨询人的财务建议书不启封原封退回。
财务分采用最低价的建议书得100分，其他报价的建议书的得分与其报价成反比例的公式计算：即某建议书的得分=（最低报价的建议书的报价/某建议书的报价）X 100. 世行贷款项目的满分是100分，亚行贷款项目的满分是1000分。
世亚行采购指南-第三章 世行亚行贷款项目工程招标 第四章 世行亚行贷款项目货物招标
第三章世行亚行贷款项目工程招标3.1 设计和图纸世行亚行希望能够在施工图的基础上进行工程招标，这样可以尽可能减少合同变更。
如果大型复杂工程的施工图不可能在招标前完成，设计至少要做到技术设计或招标设计的深度，解决重要的地质和地基处理问题和建筑材料、堆渣、弃渣、现场道路、边坡稳定和地下水等问题。
这些问题有可能造成施工期的合同变更。
在初步设计的基础上招标的深度是不够的。
招标文件的图纸一般单独装订成册，但应该在招标文件的技术规范或商务部分中列出图纸目录。
3.2 技术规范工程招标文件的技术规范不只是单纯的技术文件，其中的计量和支付条款是指导投标人报价和施工计量和支付的技术和经济文件和依据。
技术规范应该在工程量清单的基础上编制，至少也应该与工程量清单同时编制。
技术规范的章节与项目编号应该与工程量清单的章节和项目编号一一对应，便于投标人在投标报价时参考。
如果技术规范的章节与项目编号与工程量清单的章节和项目编号不对应，世行亚行要求在工程里清单的每个支付项目中注明所对应的技术规范的条款号。
世行亚行贷款项目标准招标文件中没有标准的技术规范。
如果参考某些行业的标准技术规范或其他招标文件的技术规范编写本未招标合同的招标文件的技术规范，必须根据本合同的工程量清单的项目编写，删除与本项目无关的内容。
3.3 工程量清工程量清单是投标人投标报价、施工支付和完工决算的基础文件，可以说是招标文件中最重要的文件之一。
工程项目的工程量清单最好按照专业工程划分章节，而不是按照建筑物来划分章节，这样就便于与技术规范对应，因为技术规范一般是按照专业工程来划分章节的。
工程量清单按照专业工程来划分章节，可以将不同章节的同类项的工程量合并计算，这样就可以减少工程量清单中的付款项目，便于投标人报价和实施期间的支付。
按建筑物划分章节的工程量清单中相同单价的项目很多。
一个小型工程的工程量清单项目就可能有几百项。
按专业工程划分章节的缺点是不容易直接看出某建筑物的总造价。
亚洲开发银行贷款采购准则
亚洲开发银行贷款采购准则颁布时间：1994-01-01(适用于亚行普通资金和特别基金的贷款)一、导言1、01本准则旨在向所有亚洲开发银行(以下简称亚行)的借款人以及供货商和承包商介绍在开展亚行所资助项目的货物与劳务的采购中必须遵循的基本原则和程序。
这些基本原则和程序适用于亚行普通资金和特别基金贷款的采购。
但特别基金贷款的采购则只限于对该基金捐款的发达成员国以及所有发展中成员国。
1、02 亚行与借款人之间达成的任何其他有关贷款资金的使用协议，将在贷款协议中逐条予以陈述。
借款人与货物或工程的供货商之间的关系，受借款人发布的招标文件、借款人和供货商根据这些准则拟定并签订的合同，以及贷款协议的制约。
1、03 尽管采购项目所需的货物与服务的主要责任在借款人，然而亚行有义务确保其贷款资金能够经济而有效地使用。
鉴此，亚行贷款采购的三条基本原则规定如下：①根据上述1、01段所陈述的关于使用特别基金贷款进行采购的限制条件，除董事会根据亚行章程第14(9)款另行规定外，贷款资金只能用于采购亚行成员提供或生产的货物和劳务。
②为使采购既经济又有效，亚行要求其借款人通过国际竞争购买货物与服务，除在特殊情况下，亚行借款人已同意使用其他更适宜的方法。
③作为一个国际合作机构，亚行为其所有成员国提供向亚行的项目供应货物和服务的机会。
1、04 如果项目涉及几个合同，其中一个或几个合同的执行不涉及使用亚行贷款资金，借款人可对这些合同使用它自己的采购程序，但是借款人应满足亚行的要求，这些程序要履行其基本义务，促使项目迅速，有效地实施，并且在工程上可靠，或符合其它有关惯例的要求。
凡全部或部分由亚行贷款资助的合同，都必须遵循亚行的采购程度。
1、05 本准则的第二和第四部分规定了确保有效的国际竞争性招标所需采取的步骤；第三部分说明在特定情况下为了经济和效率而要采取非国际竞争性招标的方法。
通常都要在有关项目的贷款协议中对使用何种方法加以规定。
亚洲开发银行贷款采购指南
亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于普通资金与特别基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（下列简称银行）的借款人①与潜在的供货商或者承包商熟悉关于执行银行贷款项目的货物与土建工程采购②应遵循的总原则与程序。
这些指南适用于源于普通资金与特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国与所有进展中成员国。
1．02任何银行与借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。
借款人与货物或者土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件与借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03尽管借款人对项目所需货物与服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性与高效益。
为此，银行贷款的采购有下列三个基本原则：（a）受上述1．01段的限制，关于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物与土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性与高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物与服务，除非在特殊情况下，银行与借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物与服务的机会。
1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或者更多的合同中没有使用银行资金时，只要借款人令银行满意其所使用的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工与其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中使用其自己的采购程序。
任何全部或者部分使用贷款资金的合同务必使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而使用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章与第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下使用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
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亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于普通资金和特别基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的货物和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。
这些指南适用于源于普通资金和特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有贡献的发达成员国和所有发展中成员国。
1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。
借款人与货物或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03虽然借款人对项目所需货物和服务的采购负有最主要的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。
为此，银行贷款的采购有以下三个基本原则：（a）受上述1．01段的限制，对于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物和土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物和服务，除非在特殊情况下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物和服务的机会。
1． 04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采用银行资金时，只要借款人令银行满意其所采用的程序将有助于借款人履行其义务，并且努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采用其自己的采购程序。
任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而采用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下采用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
II国际竞争性招标A总则2．01国际竞争性招标的目的是给予借款人更大的选择范围，从参加竞争的供货商承包商中选择最好的投标，同时给予所有来自合格成员国的潜在投标人，提供对银行贷款采购所需货物和土建工程进行投标的一个充分、公正、平等的机会。
为达到这一目的，银行要求其借款人按照指南要求编制标书和合同文件，同时遵循一定的程序刊登招标邀请广告、接受投标、开标和评标。
另外，按照指南IV章的规定，招标文件初稿、评标报告和授合同的建议均须报银行并获得批准。
合同的类型和规模2．02根据所需货物或土建工程的特点，授予合同可基于单价（对于执行土建工程提供货物）或总价，或针对合同不同部分将二者混合使用。
授予合同的方式应在招标文件中阐明。
2．用采购时应尽可能使每个招标项目包或合同都能引起国际性竞争。
单个合同的规和范围由项目的大小、特点和位置决定。
2．04对于既需要土建工程施工又需要设备供货和安装的项目，一般对它们分别授予合同。
如果一个项目需要类似的但又是独立分开的设备品目或土建工程，则邀请投标时可提供地种合同方案选择，以引起大、小承包商或供货商的投标兴趣。
可以允许它们根据自己的情况选择对单个的合同进行投标，或对一组类似的合同（包）进行投标。
所有单项标和组合投标应同时开标和评标，以确定对借款人最有利的单项投标或组合投标。
2．05在适当的‘情况下，如涉及特殊制作工艺或紧密结合的制造方式时，银行可允许采用交钥匙合同，即把设计、设备的供货以及建造一个完整的工厂，都包括在一个合同之内。
对交钥匙合同或大型复杂的工业项目，可采用两阶段招标程序（请见下列2．44段）。
广告和通告2.06应及时向所有的银行合格成员国通告投标机会。
投标邀请应在银行的“亚行商业机会”以及借款国广泛发行的报纸上刊登广告（如果可能的话，至少在一份英文报纸上刊登），而且，投标邀请应以最迅速的方式传递给银行成员国在当地的代表（如在借款国的使馆、领事馆、商会）。
此外，还应送达其它所有银行成员国列明的地址。
贷款批准后银行会提供一份须发出投标邀请的地址清单。
投标邀请应在当地报纸上刊登广告的同时发送，同时借人应向银行汇报投标邀请已按要求发出。
（见下列4．04（b）段）2．07对于大型或专业性合同，银行可以另外要求借款人将投标邀请或采购通告刊登在国际上广泛发行的著名专业技术杂志、行业出版物或报纸上。
通告应留出足够的时间,使潜在的投标人能够准备和提交其投标。
对投标人的资格预审2．08对于大多数土建工程合同、交钥匙合同，以及昂贵的、技术复杂的设备的供应合同均需要进行资格预审，以保证投标邀请只发给那些具有合格技术和资金能力的厂商对于货物和设备的供应商通常不进行资格预审。
资格预审应完全以感兴趣的厂商是否具有满履行具体合同的能力为基础，应考虑它们的：（i）经验和过去类似合同的执行情况（ii）人员、设备和车间的能力；（iii）财务状况。
2．09刊登资格预审邀请广告和发出通告，应按上述2．06段所述程序进行。
工作的围、简略的技术规格，以及资格预审要求的详细说明，均应提供给那些表示希望参加资格预厂商。
一般准备递交资格预审文件的时间最少为60天。
对于参加资格预审的厂商数量则没有限制。
所有符合资格预审标准，具有圆满履行具体合同能力的厂商，都应通过资格预审并被邀请投标。
2． 10当投标人按上述 2.08和2.09段通过资格预审后，投标邀请和招标文件应直接提供给资格预审合格的投标人。
提前采购2．11在特殊情况下，当提前签定货物或土建工程合同显然是按时完成项目的关键和重要的因素时，在事先征得银行的同意的情况下，允许在项目批贷前发布投标邀请或资格预审。
在这种情况下，银行要求招标文件或资格预审文件的草本在发布之前必须经银行审批。
对于刊登广告和发出投标邀请或资格预审邀请通告的要求，应按照上述2．06段和2．07段进行。
银行对这种提前采购的批准并不意味着银行承诺批准项目的贷款。
B招标文件总则2．12（a）招标文件应包括适当的使指南中的要求生效的条款，同时包括由银行和借款人同意的任何特别的修改或差异。
（ b）招标文件应为投标人提供准备响应投标文件所必要的信息。
虽然招标文件的详细程度和复杂程度取决于所采购的货物品种和合同的规模，一般来说，招标文件应包括：投标邀请；投标人须知及投标条件；投标书格式；合同条款，包括一般条款和专用条款；技术规格；工程量清单和图纸；价格表格式；必要的附件；履约保函和投标担保的格式。
对准备招标文件的指导将在下面说明.关于银行的提法2．13当合同全部或部分使用银行贷款时，关于银行的提法应采用下列文字：“…（借款人名称）…已获得亚洲开发银行的一笔（普通资金或特别基金）贷款用于支付…（项目名称）…的费用，并计划将贷款资金用于本投标邀请包括的合同项下的支付。
此合同的条款和亚洲开发银行的支付，必须完全符合贷款协定的条款和条件，包括‘亚洲开发银行贷款采购指南’。
除非银行另外特别同意，除…（借款人名称）…外，任何一方都不得从贷款协定中取得任何权利或对贷款资金提出任何要求。
”语言2．14在银行协定条款下，银行的工作语言是英语，因此招标文件和其它相关的文件，包括广告，必须用英文准备。
当使用一种以上语言时，英语版本优先。
招标文件的明确性2．15为鼓励国际竞争性招标，招标文件应清楚准确的阐述需要开展的工作或所要提供的货物，交货或安装的时间地点，质量保证和维修的要求，以及其它有关条款。
技术规格应描述需采购项目的所有基本特点，并说明任何与这些特点的不一致将导致其投标实质性不响应。
图纸应与技术规格相一致。
如果允许选择投标，这一点必须表达清楚。
招标文件必须表明评标的方法、条款和条件，还有投标评比时需考虑的其它因素和基础（包括那些不可能用货币量化的因素和给出的特定权重）。
如果借款人保留其权利按单项或一组项目或按包对标价进行比较，招标文件中应予以说明。
2．16招标文件中任何增加的资料、澄清、对错误的修改和变更，应提供给所有的拥有原始招标文件的投标人。
任何对招标文件的实质性修改，都应给予投标人足够的时间用来完成所需的改变，以响应这些修改。
一般30天的时间被认为能足以达到响应实质性修改的目的。
‘投标担保或保函2．17可要求投标担保或投标保函以保证投标文件在投标邀请中规定的投标有效期内有效。
但是它们的金额不宜太高，以免影响投标人的积极性。
投标按保或投标保函的额应合理反映投标人撤标或拒绝签署合同时借款人的损失。
投标价的百分之二通常被认为是公平合理的。
在选择中标商后，投标担保或投标保函应尽快返还给未中标的投标人。
合同条款2．18合同应包括一般条款，它特别应包括：拟进行工程的范围的定义或供货的品种，借款人和承包商或供货商的权利和义务，由业主雇用的监理工程师或建筑师进行合同管理时的职责权利，付款条款（包括预付款的支付，如果有的话），担保规定，保函，保留金，价格调整条款，保险以及误期损害赔偿。
除一般条款外，还应该有适合货物或工程或项目特点的特殊条款。
标准2．19如果引用某些设备或材料必须符合的特殊标准，技术规格应说明货物符合其它能确保质量等于或高于上述标准的权威标准也可以被接受。
商标的使用2．20技术规格应以性能要求为基础，避免弓l用商标名称、产品目录号或相似的分类，除非这是保证包含某种基本特性所必须的。
在这种情况下，则应在引用后面加上“或相当于”的字样。
技术规格应允许提供至少与规定的性能质量相等的替代货物。
采购来源2．21招标文件应说明，银行贷款资金的支付有如下限制：普通资金贷款可以用于支付由银行成员国生产的货物或提供的服务。
特别基金贷款只能用于支付由向此基金提供资助的发达国家成员国和所有发展中成员国所生产的货物或提供的服务。
货市规定2．22投标货币(a) 招标文件中应说明可以使用哪种或哪几种货币报价。
招标文件中一般要求投标人以投标人所在匡货币投标或以招标文件中规定的某种国际贸易货币括价。
（b）投标人在生产其所提供的货物的时候需要率付其它货币时，投标价中相应部分可用预计使用的诞种货币的金额表示。
（c）如果合同的开支需在借款国支付，投标价中预计用于这种开支的部分应以借款国货币表示。
（d）在土建工程中，招标文件可要求投标人全部Li 借款国货币报价。
2．23评标货币（a）为便于比较，投标价应换算成借款人选定且在招标文件中规定的一种货币。
下列（b）段规定，换算时所使用的兑换率应为招标文件所规定的日期当日官方公布的类似交易的卖出价。
在不能得到这种汇率的情况下，所使用的兑换率应由借款人和银行协商确定.（b）招标文件中规定的用于按上述（a）段的规定进行标价比较的日期，应为下列两者之一：（i）开标日期；或（ii）决定授予合同的日期；但规定，如果投标有效期延长，并且决定授予合同的日期在延长的有效期内，标价将使用原投标有效期的最后一天进行比较。