亚洲开发银行贷款程序及条件
亚洲开发银行贷款业务财务管理方式初探
亚洲开发银行贷款业务财务管理方式初探亚洲开发银行（以下简称亚行）是区域性国际金融机构，宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，协助本地区发展中成员以共同的或个别的方式加速经济发展，为本地区发展中成员的发展筹集和提供资金。
亚行对发展中成员的援助主要采取四种形式：贷款、股本投资、技术援助、联合融资相担保，其中贷款业务为最具实质性的内容。
贷款一般直接贷给发展中成员政府或由发展中成员政府担保借给发展中成员的机构，相对于商业贷款而言，总起来说都具有贷款时间长、利率低、其他费用少等特点。
而贷款业务方式以项目贷款为主，即以具体的项目为基础，主要用于固定资产投资。
贷款的特点是对项目进行技术、机构、财务以及经济方面的评估，着重评价项目的商业可行性并估算项目所产生的收入能满足其偿还债务的程度，以及对实现国家经济目标的整体影响。
由于亚行贷款是以美元为币种发放的贷款，属国际金融组织贷款，在支用程序上也不同于普通国内贷款，必须遵循一系列的亚行贷款政策、采购程序、贷款的提取与偿还规定和财务审计报告制度等，只有当满足提款条件时，最终才能得到亚行的认可，获得批准从贷款账户提款。
笔者所在的雅泸高速公路属亚行贷款川中道路发展项目，项目贷款金额为5.004亿美元，是目前国内亚行贷款规模最大的单个项目，也是国家利用亚行贷款进行的重点公路建设项目，从2006年9月至2011年底，已向亚行累计提款4.58亿美元。
对亚行贷款的财务管理有以下体会与读者共同探讨：一、认真学习和领会亚行贷款的有关规定如《亚行采购指南》、《亚行贷款支付手册》、《贷款协定》、《项目协议》和《项目管理备忘录》等文件，是工作中主要应该实施和完成的内容，也是亚行对项目评级的主要依据之一，必须认真学习，深入领会，指导项目管理工作。
二、亚行贷款提取前的准备工作1、中国政府会与亚行签订《贷款协定》和《项目协议》，在《贷款协定》中，严格规定了亚行贷款的总额以及贷款使用的类别，如土建工程、国际咨询和培训、利息和承诺费、未分配额，项目单位必须严格按照《贷款协定》规定的费用类别使用贷款资金。
亚洲开发银行贷款采购指南
亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于一般资金和专门基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（以下简称银行）的借款人①和潜在的供货商或承包商了解关于执行银行贷款项目的物资和土建工程采购②应遵循的总原则和程序。
这些指南适用于源于一般资金和专门基金的银行贷款的采购，然而专门基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国和所有进展中成员国。
1．02任何银行和借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可按照具体情形在贷款协定中阐明。
借款人与物资或土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件和借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03尽管借款人对项目所需物资和服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性和高效益。
为此，银行贷款的采购有以下三个差不多原则：（a）受上述1．01段的限制，关于源于专门基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的物资和土建工程的采购，除非董事会按照银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性和高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得物资和服务，除非在专门情形下，银行和借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供物资和服务的机会。
1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或更多的合同中没有采纳银行资金时，只要借款人令银行中意其所采纳的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工和其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中采纳其自己的采购程序。
任何全部或部分使用贷款资金的合同必须使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而采纳的国际竞争性招标采购程序，在本指南第I I章和第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情形下采纳哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
亚洲开发银行贷款的支付及结算方式
化 、 半 年 调 整 一 次 ． 贷 款 利 率 低 商 代 理 采 购 工 作 。 行 贷 款 的 采 购 使 亚 行 规 定 的 可 自由 兑 换 货 币 为 币 种 、 每 佩 亚 于 国 际 资 金 市 场 利 率 目 前 亚 行 向 我 用 国 际 招 标 方 式 。 标 程 序 一 般 是 由 以 用 款 人 或 执 行 机 构 的 名 字 为 户 名建 招 国发 放 的 贷 款 主 婴 是 属 ＝ 通 贷 款 的 被 委 托 采 购 的进 出 ｎ公 刮在 当地 销 售 立 周 转 金 帐 户 ， 用 于 较 为 分 散 的 小 普
一 ．
亚 行 贷 款 的 基 本 分 类 和 项 目支 出 范 围
付 的 各 项 费 用 支 出 。 我 国 以 人 民 币 咨 询 和 部 分零 件 购 买 等 费 用 的 支 出 。 ２， 偿 还 垫 款 方 式 。 指 用 款 人 支 付 的 境 内 费 用 大 多 为 贷 款 项 目的
商 墨
霎
或 按 期 亚 行 规 定 贷 款 项 目 在 宽 限 期 内 接 支 付 ，偿 还 垫 款 、周 转 金 （ 定 额 备 用 金 ） 承 诺 请 款 方 式 。 每 种 支 和 在 不 用 还 本 ．宽 限 期 的 贷 款 利 息 电 由
大 地 提 升 本 行 在 旧 际 的 银 行 信 誉 ． 亚 行 贷 款 解 决 ；． Ｆ 品 运 输 和 保 付 方 式 中 又 采 用 不 同 的结 算 方 式 来 完 ４ 进 １商 拓 宽 国 际 结 算 Ｉ 面 ．扩 大 国 际 结 险 所 需 要 的 外 币 费 ： ． 方 费 用 支 成 其 支 付 。 务 ５地 算 业 务 规 模 ， 为 外 贸 企 － 供 垒 方 ｝ ： 项 目在 实 施 过 程 巾 所 发 生 的 用 提 ｛指 Ｊ １ 直 接 支 付 方 式 。 是 由 亚 行 位 的 优 质 服 务 因 此 ， 业 ｛ ｊ 商 艮 从 业 于采 购 国 内 产 品 和 劳 务 的 费 用 支 出 。 从 用 款 人 贷 款 帐 户 中提 取 并 直 接 支 付 人 员 了 解 和 掌 握 监 行 贷 款 的 支 付 和 亚 行 贷 款 一般 适 用 于 外 汇 支 出 ， 但 给 货 物 和 劳 务 供 货 商 的 一 种 支 付 方
亚行贷款项目项目管理与研究
亚行贷款项目项目管理与研究亚洲开发银行（Asian Development Bank，简称亚行）是国际金融机构之一，致力于支持亚洲及太平洋地区的发展。
亚行通过提供贷款和技术援助，帮助成员国实施各种项目，以促进经济增长和社会发展。
亚行贷款项目的项目管理与研究是确保项目顺利实施的重要环节。
本文将从五个方面介绍亚行贷款项目的项目管理与研究。
一、项目前期准备1.1 项目可行性研究：在决定是否提供贷款支持之前，亚行会进行项目可行性研究，评估项目的技术、经济和环境可行性，以确保项目能够实现预期的发展效益。
1.2 项目设计：亚行与成员国合作，制定项目设计方案，明确项目目标、范围、时间表和预算等关键要素。
项目设计要充分考虑可持续发展和社会影响，确保项目符合亚行的政策和标准。
1.3 风险评估与管理：亚行会对项目进行风险评估，识别和评估项目可能面临的各种风险，并制定相应的风险管理措施，以最大程度地减少风险对项目实施的影响。
二、项目实施与监督2.1 项目执行计划：亚行与成员国共同制定项目执行计划，明确项目的实施步骤、责任分工和时间表等。
项目执行计划要细化具体任务，并确保项目按计划推进。
2.2 资金管理：亚行贷款项目的资金管理非常重要。
亚行会与成员国建立有效的资金管理机制，确保贷款资金的使用合规、透明和高效。
2.3 监督与评估：亚行会对项目进行定期监督和评估，以确保项目按照预期目标实施。
监督和评估包括对项目进展、财务状况和效益的评估，以及对项目风险的跟踪和管理。
三、技术支持与知识共享3.1 技术合作：亚行通过技术合作提供技术支持，帮助成员国提升项目管理能力和技术水平。
技术合作包括培训、专家咨询和技术交流等形式。
3.2 最佳实践分享：亚行会收集和分享项目管理的最佳实践，帮助成员国借鉴其他项目的经验和教训，提高项目管理水平。
3.3 研究与创新：亚行积极开展项目管理的研究与创新工作，探索新的项目管理方法和工具，以适应不断变化的项目环境和需求。
(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程
一、此次世行贷款项目的概况本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。
一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。
申请借用世界银行贷款的程序二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。
世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。
省级政府申请贷款的程序主要有：⑴项目申请、选定阶段。
省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。
国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。
⑵前期准备阶段。
项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。
⑶评估审查阶段。
可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。
⑷项目谈判阶段。
项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。
⑸采购招标阶段。
经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。
⑹项目执行阶段。
项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。
世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。
⑺项目总结评价阶段。
在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。
三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。
亚洲开发银行贷款项目建议书摘要.pdf
亚洲开发银行贷款项目建议书摘要老挝项目名称——小额信贷改善老挝农业基础建设老挝以农业为主，工业基础薄弱。
通过增加农业小额贷款，加强农业基础设施建设，争取至2020年人均GDP翻三番，达到1500美元。
具体贷款用途包括设立农业发展银行，专门为农业生产提供资金，增加政府投入，优先发展一些重点农业项目；改善农田水利设施，提高农业生产经营技术等等；加强市场开发、人力资源开发、农业管理的地方化、农业生产经营多样化、农业生产经营技术培训、流域整合管理，保证农林牧业的可持续发展。
项目时间2009年至2020年。
总预算＄100,000,000。
马尔代夫项目名称——初步支持金融信息分析公司改善商业银行信贷效率改善马尔代夫信贷效率低下的情况，克服信贷效率低下的三点危害。
在亚洲开发银行的的管理下建立“亚洲金融信息基金”，启动资金为500000000000US$。
本项目的执行工作由亚洲开发银行相关的贷款部门贷出相应数目的资金之后，交付由亚洲开发银行人员组成的“金融信息基金管理委员会”。
此委员会负责提供专项贷款等业务，受亚洲开发银行监督机构负责，任由亚洲开发银行行长任命。
马绍尔项目名称——改善外岛国内海上运输计划马绍尔群岛共和国由29个珊瑚环礁和5个群岛组成，海上运输十分重要。
有助于减少货物运送到外岛的费用；项目建设和维修工程为岛内人民创造了新的就业机会；在交通条件改善之后，外岛将获得稳定可靠安全的航运，产品和货物能够更为流畅地进行流通，人民会获得更多的收入；更多人也能获得卫生和教育等基本服务。
同时，该项目也将有助于削减对于外岛交通设施的资金分配，使得政府预算可以用于其他更为紧迫的项目的开发。
该项目的目标是提高国内海运服务的效率和安全性，促进达成外岛削减贫困的目标.项目总开支为20.079百万美元，需向开发银行贷款17.6065百万美元。
尼泊尔项目名称——尼泊尔水电项目开发尼泊尔水利资源十分丰富，尼泊尔希望通过亚洲开发银行的贷款以促进尼泊尔的水电工程建设和市场开发。
亚洲开发银行贷款采购指南
亚洲开发银行贷款采购指南(适用源于普通资金与特别基金的亚行贷款)I．概述1．01采购指南的目的在于使亚洲开发银行（下列简称银行）的借款人①与潜在的供货商或者承包商熟悉关于执行银行贷款项目的货物与土建工程采购②应遵循的总原则与程序。
这些指南适用于源于普通资金与特别基金的银行贷款的采购，但是特别基金贷款项下的采购被限制用于对基金来源有奉献的发达成员国与所有进展中成员国。
1．02任何银行与借款人同意增加的关于使用贷款资金的安排，可根据具体情况在贷款协定中阐明。
借款人与货物或者土建工程供应商的关系，取决于由借款人发出的招标文件与借款人与供应商之间签定的合同，该合同应遵循本采购指南及贷款协定。
1．03尽管借款人对项目所需货物与服务的采购负有最要紧的责任，但作为银行方面，有义务确保使用贷款资金时充分考虑经济性与高效益。
为此，银行贷款的采购有下列三个基本原则：（a）受上述1．01段的限制，关于源于特别基金贷款的采购，贷款资金只能用于银行成员国所提供的货物与土建工程的采购，除非董事会根据银行协定条款中第14 (I X)款另行规定。
（b）为了达到采购的经济性与高效益，银行要求借款人通过国际竞争性招标获得货物与服务，除非在特殊情况下，银行与借款人已同意使用其它更合适的程序。
（c）作为国际合作机构，亚行对其所有成员国都给予在银行贷款项目中提供货物与服务的机会。
1．04当项目中有数个合同,且在执行其中一个或者更多的合同中没有使用银行资金时，只要借款人令银行满意其所使用的程序将有助于借款人履行其义务，同时努力而有效的实施项目，并符合合理施工与其它适当的操作需要，借款人可在这些合同中使用其自己的采购程序。
任何全部或者部分使用贷款资金的合同务必使用银行的采购程序。
1．05为确保高效益而使用的国际竞争性招标采购程序，在本指南第II章与第IV章中有所描述；第III章则阐述了在何种情况下使用哪种方法，比国际竞争性招标更经济有效。
任何这些方法的使用，应在有关项目的贷款协定中列明。
银行贷款申请详细流程
银行贷款申请详细流程银行贷款申请流程1、申请贷款，携带资料到银行网点申请贷款。
2、审核，银行对申请人的征信、资产、个人资料等信息进行核实。
3、签订合同，通过审核后，银行与贷款人签订借款合同。
4、贷款发放，银行按贷款合同规定按期发放贷款。
5、归还贷款，贷款人按照合同约定的时间足额归还贷款本息。
银行贷款要满足什么条件1、在贷款银行所在地有固定住所、有常住户口或有效居住证明、年龄在65周岁(含)以下、具有完全民事行为能力的中国公民。
2、有正当职业和稳定的收入，具有按期偿还贷款本息的能力。
3、具有良好的信用记录和还款意愿，无不良信用记录。
4、能提供银行认可的合法、有效、可靠的担保。
5、有明确的贷款用途，且贷款用途符合相关规定。
6、银行规定的其他条件。
银行个人贷款有哪些种类1、抵押贷款：对于大多数人来说，抵押贷款就指的是房产抵押贷款，抵押物可以是住宅也可以是商铺。
但凡能提供抵押物的贷款申请，成功概率是最高的。
一般情况下，住宅的抵押率为评估价七成，商铺的抵押率为评估价的六成或五成。
2、质押贷款：质押贷款主要是权利质押，比较多的有存单质押、理财产品质押;创新的有商铺租赁权质押、商标质押等等，从贷款占比来说，这种担保方式的个人贷款比较少。
3、保证贷款：个人类贷款，采用保证方式极少，多数都是农户贷款，或者商圈贷款，属于比较特殊的贷款方式。
4、信用贷款：不需要额外的抵押担保，凭借个人资质和信用去申请。
门槛有点高，是因为不是特殊人群根本申请不到;门槛也不是特别高，因为符合条件的人根本不需要什么其他要求。
例如，有些银行推出的公积金贷款，只要有缴纳公积金就可以申请贷款，还有针对特殊人群的贷款，都有信用贷款额度。
银行贷款的还款方式是什么1、等额本息还款：即贷款的本金和利息之和采用按月等额还款的一种方式。
住房公积金贷款和多数银行的商业性个人住房贷款都采用了这种方式。
这种方式每月的还款额相同;2、等额本金还款：即借款人将贷款额平均分摊到整个还款期内每期(月)归还，同时付清上一交易日到本次还款日间的贷款利息的一种还款方式。
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亚洲开发银行贷款程序及条件
国际金融组织贷款特别是亚行贷款是我国利用国外贷款的主要来源～国家利用国际金融组织贷款～采取三年滚动规划方式管理。
目前～我国跨入了中等收入国家行列～将面临国际金融组织在贷款战略、方式、领域、规模和贷款条件等方面的调整和新的政策要求。
下面简要介绍亚行贷款情况和贷款政策、程序～以利于有针对性的利用亚行贷款。
一、贷款规模
目前我国利用亚行贷款年度规模将保持在10—15亿美元。
考虑到规划内一些项目具有不确定因素～为留有余地～国家对备选项目贷款规模适当加大。
在区域贷款安排上～继续向中西部地区倾斜。
二、贷款条件
亚行向我国提供的贷款～偿还期一般为24—26年～其中含4—6年宽限期。
贷款利率以六个月伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准～外加利差40个基点收取利息。
此外～亚行还在贷款协定生效后～一次性按贷款总额的0.5%或1%收取项目先征费～并对贷款未提取部分～按0.75%的年利率收取承诺费。
三、贷款的安排领域
近期～贷款领域的重点仍放在交通和城建环保领域～其中交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划～安排国道主干线、西
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部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目,城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目,农业领域主要根据农业结构
调整和项目偿还能力～适当安排农业综合开发、水土保持等项目,能源领域根据产业结构调整的需要～少量安排煤气层综合开发与利用、天然气管道、节能项目。
亚行还能争取赠款软化其贷款条件～可按照国家的行业发展规划～适当安排中西部地区的教育、卫生、扶贫等领域项目。
目前～还可先利用亚行技术援助赠款开展这一领域的研究工作。
四、贷款备选项目规划
我国政府与亚行贷款规划的磋商时间～约在每年的10月份。
国家发改委要求各省申报项目的时间应在每年的7月底～按省发改委要求各地州上报项目需提前3个月。
由于项目建设内容和资金来源变化较大～一般不延用上一年的申报材料。
五、国际金融组织贷款项目的审理程序
国内程序包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段。
国外程序包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。
,一,申请列入贷款规划的程序
1(省发改委商有关部门后～将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。
2(国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后～与亚行进行贷款规划磋商～并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计- 2 -
划。
3(在中外方就备选项目基本达成共识后～国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。
4(贷款规划经国务院批准后～由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。
,二,与贷款机构的衔接程序
1(在收到国务院批准的国际金融组织贷款备选项目规划后～即可组织项目亚行正式接触和沟通～开始项目准备。
此时亚行也正式进入项目准备阶段～中外双方分别开展工作,也可以双方联合开展项目准备～如在咨询与评估中互派专家等,。
2(项目准备成熟后～省级发改委即可批复项目建议书、可研报告～以及进行有关规定要求的其他准备工作～如环评、土地使用、配套资金安排等。
3(着手准备项目的可行性研究报告。
在亚行完成项目预评估后～中外双方就项目建设内容、规模、总投资、资金来源及规模等达成一致意见～并经投资咨询机构评估后～可审批可研报告～并抄报国家发改委。
批准的可研报告的内容～原则上不应再有更改。
如对项目的建设内容和资金规模等可研报告的内容一时难以确定～也可待国外贷款机构完成正式评估后再行审批。
4(可研报告批复后～应立即准备项目的资金申报报告～按权限报批。
六、利用国际金融组织贷款应注意的几个主要问题
,一,用新的思路来选择项目。
由于国际金融组织贷款自身
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的特点～它与国内资金和外商直接投资有所不同～因此～在选择项目时也应有所不同。
在选择利用国际金融组织贷款项目时～要根据国际金融组织贷款项目周期较长～内外审批程序较多的特点～主要用于解决一些中长期的问题。
在选择项目时～要注重项目的战略性、示范性和带动性～并且～要考虑建立项目的有效债务偿还机制～积极探索新领域。
,二,做好备选项目规划的申报工作。
国家发改委要求～上报规划项目的内容必须包括项目建设的必要性、项目建设的内容、规模、资金、偿还方式、项目业主等～项目申报规划的内容要达到初步项目建议书的深度。
因此～我们在申报贷款规划时～要对国家利用外资的政策要求、优先领域作认真研究～对亚行贷款项目的政策指南作充分了解～对拟申报的项目作较细致的研究和设计～对贷款的目标、内容、
融资渠道、成本效益分析、贷款偿还等事先安排～让国家发改委在安排项目贷款规划时～能够一目了然～同时也提高项目入选的成功率。
,三,落实好规划项目的前期工作。
项目准备、审批超前和滞后均会造成工作的被动和降低工作效率～因此在前期工作中～一定要考虑中外双方程序的衔接。
同时～由于贷款项目建设期较长～因此要求在可行性研究报告阶段～项目单位一定要合理估算投资～注意总投资和贷款的合理规模～避免项目建成后出现大量余款～减少项目单位不必要的成本支出。
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