加强行业关键共性技术研发提高自主创新能力_
十四五高端装备产业发展规划
十四五高端装备产业发展规划根据十四五规划的要求，高端装备产业发展一直被视为我国经济转型升级的重要支撑。
为了更好地规范和引导高端装备产业的发展，我们制定了以下关于十四五高端装备产业发展规划的建议。
一、产业定位和发展目标高端装备产业是国家重点支持的战略性新兴产业之一，在国家发展战略中具有重要地位。
在十四五期间，我们将高端装备产业定位为我国经济转型升级的战略支撑，力争在核心技术、产业链完备度、市场份额等方面取得明显进展。
具体目标如下：1.提高核心技术的自主创新能力，着力突破关键核心技术，并形成一批具有国际竞争力的领先产品。
2.构建完整的高端装备产业链，形成技术、供应链、市场等一体化的产业生态体系。
3.打造国内市场的“主导者”地位，加快推进中国制造向中国创造转变。
4.提升产品的国际市场竞争力，打破国外高端装备垄断，实现产品的出口增长。
二、创新驱动和核心技术突破1.加强科研机构和企业之间的合作，促进科技创新和成果转化。
完善科技成果评价和激励机制，提高科研人员的激励度和创新能力。
2.搭建高水平的创新平台和科研基地，集中资源开展前沿技术研究，培育核心技术的突破和应用。
3.加大对基础研究和关键共性技术的支持力度，提高技术自主创新能力。
加强知识产权保护和管理，提升技术创新的成果转化效率。
三、完善产业政策和体系建设1.制定完善高端装备产业政策体系，包括财政、税收、金融、知识产权等多个方面的政策支持措施。
2.鼓励企业加大技术研发投入，提高自主创新能力。
加大财政资金和金融支持力度，推动创新性科技项目的落地发展。
3.加大对培育高端装备产业集聚区和科技创新园区的支持力度，提供优惠政策和便利条件，吸引和集聚高端装备企业。
4.加强高端装备产业标准体系的建设，提高产品的质量和安全性能，推动行业连锁关系。
四、加强国际合作和市场拓展1.积极推动高端装备产业国际化发展，加强与世界先进国家的合作，提高高端装备市场份额。
2.加大对企业的外贸支持力度，拓展海外市场，提升产品在国际市场的竞争力。
多措并举激励自主创新科技引领助推企业发展
经济管理127多措并举激励自主创新 科技引领助推企业发展张乔木 山西省晋城煤业集团技术中心摘要：近年来，随着煤炭行业的快速发展，各大煤企纷纷将科技创新作为结构调整与转型升级的重要推力，积极抢抓机遇、鼓励创新、谋求发展，但是伴随着煤炭行业产业联合步伐的不断加快以及新型、绿色开采技术的利用和升级，煤炭行业原始创新不足、研发力量薄弱、成果产出率低、体制机制落后等短板不断暴露，严重制约着煤炭企业的创新发展。
本文重点围绕如何引导和激励员工创新创造，营造自主创新环境，提升企业自主创新能力等，从体制机制、项目管理、群众创新、产学融合、推广应用等方面阐述笔者的几点看法和建议。
关键词：技术创新；创新能力；科技管理中图分类号：F276 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)036-0127-01一、健全技术创新体制，提升科技投入水平企业经营者要高度重视技术创新工作，把技术创新摆在企业转型发展的突出位置，要通过健全组织机构、制定科技发展规划、年度科技工作计划，完善科技资金提取、使用办法、科技奖励办法等配套创新制度，逐步建立起以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系。
要本着管理、监督、引导的原则进行分层管理，充分调动基层单位创新的积极性，必要的时候可以考虑将技术创新作为考核各单位科技管理负责人薪酬和经营业绩的重要指标。
要进一步加大科技创新的资金投入，把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行分配中都要体现稳步增长的要求，建立稳定的科技投入增长机制。
同时，要进一步规范科技开发费用的核算和账务处理，充分研究技术开发费加计扣除奖励政策，扩大政策的享受力度，努力建立多元化、多渠道的科技投入体系，进一步完善科技资金筹措渠道，保证科研资金足额到位。
二、加强科技项目管理，提升自主创新能力１．建立完善科学合理的项目形成机制和储备制度科技项目立项首先要符合国家、行业、领域发展方向，要从上到下引导和鼓励各阶层的技术人员，围绕企业发展战略、影响企业发展的技术瓶颈，以及安全生产、工艺改进、节能降耗等方面问题进行技术攻关，完成立项选题。
着力提高自主创新能力 加快经济发展方式转变
加快经济发展方式转变具有特殊的重要性和紧迫性，我们要深刻认识科技进步在加快经济发展方式转变过程中的关键作用，紧密结合吉林实际，紧紧抓住新一轮世界科技革命和产业革命的历史机遇，更加注重自主创新，更加注重科技成果转化和产业化，谋求经济长远发展主动权，推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
一、大力推进自主创新坚持走自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到我省科技发展的各个层面。
结合我省优势产业发展方向，发挥我省人才和学科优势，加强基础科学研究。
今年开始，设立省自然科学基金。
鼓励和支持我省科研人员积极争取承担国家973计划项目、重大自然科学基金项目和青年科研专项资金项目，鼓励科研人员自由探索，持之以恒，潜心研究，勇攀高峰。
加强省级重点实验室、院士工作站等建设与管理，培育省级重点实验室进入国家重点实验室行列。
继续实施重大科技专项。
按照突出创新、政府引导和市场推动相结合的原则，实行以企业为主体的创新与投入模式，继续组织实施汽车关键技术、新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、主要农作物优良品种选育及综合配套技术、玉米生物化工产品及关键技术、重点行业节能减排技术、特色优势新药创制等7个重大科技专项。
组织实施重大科技攻关项目。
在2009年启动实施10项重大科技攻关项目的基础上，今年再启动第二批10项重大科技攻关项目。
重点突破带有方向性、基础性和前瞻性的关键共性技术与核心技术，着力开发一批拥有自主知识产权的重大原始性创新成果与战略产品。
二、加快科技成果转化和产业化科学技术向现实生产力的转化，是加快经济发展方式转变的关键环节。
要加大对拥有自主知识产权、具备产业化条件、市场潜力大的科技项目的支持力度，促其成果尽快产业化。
对全省的科技项目和科技成果进行分类研究，对已具备产业化条件的科技项目，千方百计做大做强；对发展前景良好但尚未完成的科技项目，加快工程化研发速度，使其早日具备转化条件。
组织实施重大科技成果转化项目。
工信部与科技部联合召开提升企业自主创新能力座谈会
的决策部署 ， 着力完善和推动落实支持信息技术创新和信
息产业调整振兴的措施。
一
是要 强化企业在 自主创新 中的主体地 位 ， 建立 以企业为主
体、市场为导 向、产学研相结合 的技术创新体系 ，大 幅度
是积极营造有利于信息产业 自主创新的政策环 境。
工信部与科技部联合召开提升企业 自主创新能力座谈会
为有效应对 国际金融危机 、提升企业 自主创 新能力 ，
５ １ 月 ９日， 工业和信息化部与科技部联合举办 了提升企业 自主创新能力座谈会。工业和信息化部 副部长娄勤俭 、 科 技部副部 长杜 占元出席了座谈 会并分别讲话 。 会议 由工业 和信息化部党组成员 、 办公厅主任刘 利华主持 。 会议 的主 要任务 是总结推广企业坚持 自主创 新、 应对 国际金融危机 的经验 ， 梳理 国家支持 自主创新政策措施 的落实情况 ， 研 讨营造政策环境 、 提高创新能力的措施意 见。 工业和信息 化部、 技部 、中宣部 、 科 中央政策研究室 、国务院研究室、 中国工程 院等有 关部 项 目 ，共 下 达 资 金 １０ ５ 元 ，支持 ５ ．亿 项 目 １０ 个 。其 中支 持 电子信 息产 业 技 改 项 目 ２ ２ ０５ ２ 个 ，下 达 资 金 ｌ ． ２ ５亿元 。
四是实施标 准和知识产权 战略 ， 加强技术创新 体 系建设 。认定一批国家重大装备工程 中心 、工业 企 业技术 中心和行业重点实验室 ， 建立重点产业共 性 技术服务平 台，支持产业联盟 、专利池等创新形 式， 做好标准与规划 、 产业政策的协 同， 推进 Ｔ Ｄ－
产业结构优化升级 ， 是应对国际金融危机的根 本举措 。 实
芯片产业如何提升关键核心技术自主创新能力
芯片产业如何提升关键核心技术自主创新能力在当今数字化、信息化的时代，芯片作为信息技术的核心基础，其重要性不言而喻。
然而，我国芯片产业在关键核心技术方面仍面临着诸多挑战，提升自主创新能力已成为当务之急。
芯片产业的发展具有高度的技术复杂性和系统性。
首先，芯片的设计与制造涉及到众多学科领域，如物理学、化学、材料学、电子工程等，需要跨学科的综合知识和技术能力。
其次，芯片制造工艺极其精细，需要先进的设备和高精度的工艺控制，任何一个环节的微小失误都可能导致芯片性能的下降甚至失效。
再者，芯片产业的发展还受到国际政治、经济环境的影响，技术封锁和贸易摩擦等外部因素给我国芯片产业的发展带来了很大的不确定性。
要提升芯片产业关键核心技术的自主创新能力，加强人才培养是根本。
人才是创新的源泉，没有高素质的专业人才，就不可能实现技术的突破和创新。
我们需要加大对芯片相关专业的教育投入，从本科教育开始，建立完善的课程体系，培养学生扎实的理论基础和实践能力。
同时，鼓励高校和科研机构与企业合作，开展产学研联合培养，让学生在实践中积累经验，提高解决实际问题的能力。
此外，还应积极引进海外高端人才，为他们提供良好的工作环境和发展空间，充分发挥他们的技术引领作用。
加大研发投入是提升自主创新能力的重要保障。
芯片产业是一个资金密集型和技术密集型产业，研发需要大量的资金支持。
政府应加大对芯片产业的财政投入，设立专项研发基金，引导企业和社会资本投入芯片研发。
企业作为创新的主体，也要提高自身的研发投入比例，增强自主研发的动力和能力。
同时，要优化研发资金的使用效率，避免重复投入和资源浪费。
在研发方向上，要聚焦关键核心技术，如先进制程工艺、芯片架构设计、封装测试技术等，集中力量攻克技术难题。
加强产业协同创新也是关键。
芯片产业的产业链长，涉及设计、制造、封装测试、设备材料等多个环节，需要各环节之间紧密协作、协同创新。
我们要建立健全产业协同创新机制，促进上下游企业之间的交流与合作。
新时代提高自主创新能力,建设创新型国家的若干思考
新时代提高自主创新能力，建设创新型国家的若干思考随着中国经济的快速发展，如何提高自主创新能力并建设创新型国家已经成为当前的重要议题。
在新时代背景下，我们需要思考以下几点。
首先，要加强顶层设计和战略规划。
创新是一个系统工程，必须有整体和长远的规划和谋划。
在制定国家科技发展战略、行业发展规划和重大科技项目时，需要密切关注国内外科技发展趋势和关键技术，以适应未来的科技竞争和市场需求。
同时，要加强政策引导和资金扶持，创造良好的创新环境和激励机制，吸引更多优秀人才和企业加强自主创新。
其次，要加强基础研究和技术攻关。
基础研究是创新之母，是提高自主创新能力的重要基础。
需要加大对基础研究的投入，鼓励高校和科研机构开展原始创新和前沿技术研究。
对于关键共性技术和核心技术攻关，需要建立科技攻关项目，加强研发合作和创新联盟，全面提升技术水平和创新能力。
第三，要加强人才培养和知识产权保护。
人才是创新的核心要素。
需要鼓励和支持优秀人才的创新创业，加强高层次人才引进和培养，提高人才流动性和灵活性。
同时，要加强知识产权保护，完善知识产权法律法规和监管机制，加大对知识产权的保护力度，为创新提供更好的保障。
最后，要加强国际交流与合作。
创新是全球性的竞争，需要在国际上开展广泛的科技交流和合作，分享创新资源和成果。
可以加强与发达国家和地区的科技合作，引进先进技术和理念，推进国内科技水平的全面提升。
同时，要加强发展中的国家和地区的科技合作，促进科技资源配置的均衡和共赢。
总之，提高自主创新能力和建设创新型国家是一个几经意义的长期过程，需要全社会的共同努力和支持。
只有不断创新，我们才能跟上时代的步伐，实现更加强大、富裕和美好的中国梦。
中机联力促行业科技进步于珍会长：增强自主创新能力是当前机械工业发展的核心任务
ｒ 闻■ 要
中机联力促行业科技进步 于珍会长 ： 增强自 主创新能力是；
本刊讯 １ 月 ２ ～ ２日 ． ０ ６ １ １２ ２ ０ 年
席会议并讲话 ， 科技部 、发改委和 中机
自主创新成为当前 国民经济发展的迫切
需要。 械工业作为国民经济 的装备产 机
械工业增强 国际竞争 力的保证和保持可
持续发展的必然要求 。
于珍会长分析了中国机械工业科技 工作的现状 ， 并进一步指 出了当前制约 行业科技进步的突 出问题：一是 自主技
术开发与创新能力薄弱 。 出体现在一 突 些重大技术装备 由于不具备研究开发与
制造能力 ，不得不主要依靠进 口。二是
特别要按照人事部要 求， 加快 开展和推 进 “ 中高 级 专 业 技 术 人 员 知 识 更 新 ６ ３ 工程 ” ５ 并针对我 国机械 工业面 临 “ 工荒 ”的严峻现实 ． 技 认真落实 《 械 机
工 业高技 能人 才队伍 建设振 兴 方案》，
学 研究总院屈 贤 明研究 员做 了“ 中国装
度 中国机械工业科技工作会议在北京召 开。 此次会议 旨在贯彻全 国科技大会精 神， 落实 《 国家 中长 期科 学和技术发展
规划纲要 （０ ６ ２２ ） ２０ ００年 》和 《 国务
联的相关领 导和专家做 了重要报告。 来 自机械行业科研 院所 、国家工程 中心 、 重点骨干企业和部分大专院校的代表参
体 系尚未建立起 来。
做 好机械行业的职业培训工作 张小虞副会长对当前机械工业科技 工作的重点和下一步 的工作任务进行 了 全 面分析和具体部署 。 表示 ．中国机 他 械 工业联合会 作为综合性的行业 组织 ， 今 后将不断加强与政府部 门、 业的沟 企 通和交流 ．增强服务 意识 ． 充分 发挥 行 业协会 “ 提供服务 、反映诉求 、规范行 为 “的作用 ．积极主动地 为政府 、行业 和广大企业做好科技服务工作 。 中国机械 工业 联合 会 常务 副秘 书 长 杨学桐做 了 机械工 业开展 中国名牌
国家重点研发计划重点专项实施方案
国家重点研发计划重点专项实施方案一、背景介绍国家重点研发计划是中国政府为了促进科技创新的一项重大举措。
该计划以解决国家面临的重大科学问题和关键共性技术问题为目标，固定资金和时间，推动科技创新的实施。
而重点专项是国家重点研发计划中的重要组成部分，是在特定的领域或行业中，集中资源，推动科技创新和提高核心竞争力的具体举措。
二、目标和任务本方案旨在明确国家重点研发计划重点专项实施的目标和任务，确保计划顺利进行。
1.目标（1）解决核心科学问题：开展前沿科学研究，解决国家面临的核心科学难题，推动科学技术的进步。
（2）提升关键技术：加强关键共性技术的研发与创新，提高国家的自主创新能力和核心竞争力。
（3）支撑产业升级：推动科技创新与产业发展深度融合，推进关键领域的产业升级。
（4）促进经济增长：通过推动科技创新，促进经济发展，推动科技对经济增长的贡献。
2.任务（1）明确研究方向：确定重点专项的研究方向，建立科学评估和监测体系，确保科技项目符合国家需求和战略目标。
（2）组织实施研究项目：通过组织创新团队、资源整合、项目管理等手段，推进重点专项的研究工作，保证研究成果的实用性和重要性。
（3）推进成果转化和产业化：加强与相关产业部门的合作，推动研究成果的转化和产业化，促进科技创新对经济增长的贡献。
（4）加强推广应用：推动研究成果的推广应用，提高科技成果的社会效益和经济效益。
三、实施方案1.研究方向确定（1）依据国家战略需求：结合国家发展战略和经济社会发展需求，确定重点研发方向和专项领域。
（2）科学评估与论证：通过科学评估与论证，明确技术创新方向和研发难点，保证项目具有科学性和可行性。
（3）应用导向：结合现实应用需求，明确技术创新方向和研发目标，确保科技研发有助于产业升级和创新发展。
2.组织实施研究项目（1）创新团队组建：通过选拔、培养和引进高层次的科研人员，组成高水平的创新团队，提供专业支持和技术指导。
（2）资源整合：整合国内外各种研发资源和创新要素，充分利用现有科研基地、企事业单位的技术实力，推动研发工作。
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INDUSTRY OF CHINA
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加强行业关键共性技术研发
提高自主创新能力
■ 九三学社中央
２００２年，一位韩国记者写了一本《以新中国的速度前进》的书，书中说到，“中国成为世界工厂，那么我们应当做什么？”“我们只管开发这座工厂里的技术就可以了”“只要我们保持高一档次的技术优势，中国就永远是我们的黄金市场”。
几年前，德国一个州的机械行业协会委托某研究机构对中国的机械行业进行了调查。
调查报告称：被调查的中国企业研发水平与欧洲相比落后一到两代；大多数企业认为西方企业的技术优势无法突破；企业往往没有研发中心，甚至认为没有必要技术创新。
结论是：“中国企业在近期内不会成为竞争对手”。
现阶段，我国技术创新面临的困境之一是：大量的行业关键共性技术亟待研究，而单个企业或无力承担、或无心承担重大技术研发，行业技术创新主体缺失，导致企业核心竞争力低下。
造成这种状况的原因是多方面的。
一是科研院所转制后，行业关键共性技术的创新主体缺失。
新中国成立后，我国的行业研究机构得到了快速的发展，积累了雄厚的技术力量和人才队伍，但同时也暴露出科技成果转化率低等一些问题。
１９９９年，我国对原行业的国家级科研机构进行了改革，或转制为企业，或进入国资委，采用企业化管理的方式，以经济效益为主要评价手段，加快了科技成果的应用转化，取得了积极成果，但同时形成行业关键共性技术创新主体缺失的局面。
这些转制科研院所迫于资产增值保值
的压力，忙于生计，无暇顾及行业标准制订、关键共性技术研发等公益性工作。
二是缺乏对转制科研院所行业关键共性技术研发的长期稳定支持。
重大技术创新，需要持续不断地努力和长期的积累。
但目前转制科研院所承担行业关键共性技术研究主要是通过项目竞标参与，项目完成后，研究活动就中止了，研究团队也散了；竞标参与新的项目后，研究团队又不得不改变研究方向，没有形成国家持续稳定的技术创新支持机制。
这种状况使得转制科研院所很难在基础性、关键性技术研究上取得重大突破，也难以培养出优秀的科研人才，并导致科研条件建设投入不足。
三是产学研结合的体制机制亟待完善。
２００７年，国家组建了钢铁、煤化工、农业机械、煤炭开采等众多产业技术创新战略联盟，目的是整合科技资源，推动大学、科研院所与企业的产学研结合，实现重大技术突破并向全行业扩散。
但由于至今没有针对产学研结合的专门法规，致使这种产学研结合的技术创新联盟面临许多新的问题，如财政拨款主体、知识产权归属、合作利益纠纷等均无法可依，制约了这种技术创新联盟的发展。
采取有效措施，加强行业关键共性技术研发，是提高我国产业自主创新能力的当务之急。
为此，提出以下建议：
一是深化转制科研院所的改革。
对转制科研院所的职能定位进行梳
理，将主要承担公益性研究和行业关键共性技术研发的转制科研院所，或转制科研院所中承担相应任务的科研人员，重新组建为事业性质的公益类科研机构。
二是建立国家工程技术研究总院，以加强行业关键共性技术研发。
研究总院下，可根据行业分设若干分院。
其主要任务是承担行业技术标准、关键共性技术的研发、行业公益性服务。
研究总院为国家级事业单位，运行经费和研究经费由国家财政拨付，研究人员的工资待遇比照公务员的工资待遇确定。
同时，为促进产学研结合，扩展研究经费渠道，要加强相关法规建设，鼓励研究总院与地方政府、大中型企业、行业协会、大专院校合作，通过共同研发，提高行业及地方的产业技术创新能力。
三是设立“国家产业技术研究开发基金”，用于支持竞争前沿技术研发和科研成果产业化，以形成对包括转制科研院所在内的行业共性技术开发研究持续支持的机制。
设立“国家产业自主创新条件建设基金”，用于转制科研院所科研设备、检测设备的建设。
四是改进和完善对转制科研院所的考核方式。
建立适应转制科研院所特点的考核方法，改变以资产保值增值为主要目标的考核制度，增加有关科技创新的指标并加大相应的权重，如承担国家、行业的科研项目、科技投入的增长率，科研成果的转化率等。
在考核国有资产保值增值率、净资产收益率时，扣除非经营性资产的因素。