吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省大学生创业园管理办
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省大学生创业
园管理办法(暂行)》的通知
【法规类别】招工与就业
【发文字号】吉人社办字[2013]24号
【发布部门】吉林省人力资源和社会保障厅
【发布日期】2013.04.10
【实施日期】2013.04.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省大学生创业园管理办法（暂行）》的通
知
（吉人社办字〔2013〕24号）
各市（州）、县（市、区）人力资源和社会保障局：
现将《吉林省大学生创业园管理办法（暂行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2013年4月10日
吉林省大学生创业园管理办法（暂行）
第一章总则
第一条为加强大学生创业园管理，发挥大学生创业园示范引领作用，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省县级以上人力资源和社会保障部门认定的大学生创业园。
第三条本办法所指的大学生创业园（以下简称创业园），是以创业促进就业为导向，以培育创业主体为目标，结合当地产业优势和经济发展需要，为大学生创业者提供低租金，低费率的创业环境，开展政策咨询、项目评估、创业培训、创业实训、创业帮扶、跟踪管理等专业化服务，具备形成企业创办、成长、出园、滚动孵化功能的创业实体。
第四条创业园建设坚持“统筹规划，合理布局，政府引导，市场化运作，社会广泛参与”的原则，鼓励高等院校、科研院所、企业集团、各类开发区、高新区、产业园区等创办创业园。
第二章创业园认定
第五条创业园认定须具备下列条件：
（一）创业园运营或管理单位为依法注册、合法运营的企业、事业或其他法人单位，有固定的办公场所和健全的财务制度，有相应专业知识和技能的管理服务人员。
（二）有固定的创业培训、实训场所和相应的专业培训、实训队伍。
（三）依据不同层次创业园要求，符合场地面积、入驻企业、创业大学生、带动就业人员的标准。
省级大学生创业园标准条件为：园区场地面积4000平方米以上，入驻创业企业20户以上，每户企业有3-5名大学生创业，带动就业5人以上。
市（州）、长白山管委会，县（市、区）标准由市（州）、长白山管委会，县（市、区）人力资源和社会保障局根据当地情况确定。
（四）有相应的道路、供电、供水、通风、网络通讯、运输等生产生活基础配套设施，符合安全、消防、环保和卫生等基本条件。
（五）能够为创业园内企业提供政策咨询、项目指导、风险评估、企业创办及注册指导，能够提供市场、融资、管理、技术、人才、法律、财务等服务。
（六）有明确的创业企业孵化周期（一般不超过三年），建立相应的准入和退出制度，具有连续滚动孵化功能。
（。
吉林省人力资源和社会保障厅关于进一步加强就业创业宣传工作的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于进一步加强就业创业宣传工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2015.12.30•【字号】•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅关于进一步加强就业创业宣传工作的通知各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市、珲春市就业服务局：省委、省政府高度重视就业创业工作，深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更加积极就业政策的决策部署，出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》（吉政发〔2015〕28号），并对做好就业创业宣传工作提出明确要求。
为积极营造大众创业万众创新的良好舆论氛围，促进各类群体就业创业，现就进一步加强全省就业创业宣传工作通知如下。
一、宣传重点（一）宣传促进就业创业大政方针。
各地要大力宣传党的十八大确定的“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”方针，宣传实施就业优先战略的决策部署，宣传十八届五中全会对就业工作的新要求，把各级党委、政府的思想和行动统一到中央决策部署上来，凝聚各方共识，动员社会各方面力量推动就业创业工作发展。
（二）宣传就业创业政策。
宣传党中央国务院、省委省政府关于做好新时期就业创业工作的政策措施，特别是2014年国务院40号文件、2015年23号文件、省政府28、29号文件，以及各地出台的配套文件，特别是直接面向用人单位和高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体就业政策（主要是鼓励企业吸纳就业、支持劳动者自主创业、促进高校毕业生就业、就业援助、职业培训和就业服务等政策），着重介绍政策出台背景、具体内容、执行程序，帮助用人单位和劳动者了解掌握政策，引导社会各有关方面用足用好政策，最大限度释放政策效应。
（三）宣传服务民生实事。
集中宣传城镇零就业家庭援助、促进大学生就业、建设农民工返乡创业基地和农民工综合服务中心、创建高质量就业示范行政村等各级政府确定的服务民生实事，使各级党委政府加大就业工作力度，保障和改善民生有关精神深入人心，促进就业创业工作顺利开展。
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《省人社厅包容审慎监管执法“四张清单”》的通知-
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《省人社厅包容审慎监管执法“四张清单”》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《省人社厅包容审慎监管执法“四张清单”》的通知为深入贯彻落实《关于整顿规范执法司法行为、优化营商环境的意见》精神，按照《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度的工作方案》要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订），制定了《吉林省人力资源和社会保障厅包容审慎监管执法“四张清单”》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
如有与行政处罚自由裁量权标准不一致的，以此清单为准。
本清单自印发之日起实施。
吉林省人力资源和社会保障厅包容审慎监管执法“四张清单”为进一步规范行政处罚、行政强制行为，推进依法行政，加快法治政府建设，持续优化营商环境，依据《行政处罚法》《关于整顿规范执法司法行为、优化营商环境的意见》和《关于全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度的工作方案》，结合人力资源和社会保障工作实际，制定本“四张清单”内容。
一、不予处罚事项清单以下为不予处罚清单，不仅适用于首次。
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，只要能够主动配合调查和接受教育，并按要求在规定时限完成整改，即不予处罚。
（一）社会保险类1、缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的。
2、未按时足额缴纳社会保险费的。
3、未按月将缴纳社会保险费的明细情况告知职工本人，或者未按规定每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督的。
4、未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的。
吉林省人力资源和社会保障厅关于公布全省第十一批授权认定创业培训机构的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于公布全省第十一批授权认定创业培训机构的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.09.06•【字号】吉人社办字[2012]142号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文吉林省人力资源和社会保障厅关于公布全省第十一批授权认定创业培训机构的通知（吉人社办字〔2012〕142号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：按照省人社厅《关于开展“创办和改善你的企业”（SIYB）培训授权机构认定程序工作的通知》（吉劳社际字〔2007〕316号）和《关于加强创业培训机构和师资管理等工作的通知》（吉人社办字〔2010〕237号）的条件和工作程序，经所在地人社部门推荐和实地考查，现授权认定吉林省团校等 19 家单位作为全省第十一批创业培训定点机构。
请各地进一步加强创业培训机构监管工作，严格执行创业培训资金拨付程序，采取有效措施杜绝套取和挪用创业培训资金的行为。
创业培训讲师要严格按照国家最近颁发的《创业培训管理工作技术操作指南》组织实施创业培训，做好培训前、培训中和培训后的各项工作，充分发挥创业培训讲师在创业促就业中的引领和指导作用，提升创业培训的成功率和稳定率，实现“以培训促创业，以创业带就业”的倍增效应。
附件：全省第十一批授权认定创业培训机构名单2012年9月6日附件全省第十一批授权认定创业培训机构名单1、吉林省团校2、长春大学光华学院3、吉林华桥外国语学院4、吉林财经大学信息经济学院上马石学子创业中心5、吉林省达兴汽车工业技术学校6、吉林省金业职业技能培训学校7、长春市双阳区大学生创业就业培训中心8、吉林市职业技能开发中心9、吉林市北华万桥培训学校10、公主岭市鑫航职业培训学校11、四平红嘴技师学院12、四平市经济贸易学校13、四平年年国际动画学校14、吉林省四平卫生学校15、梨树县再就业培训基地16、梨树县就业培训中心17、通化市干部继续教育培训中心18、白山职业技术学校19、长白朝鲜族自治县职业技能培训中心。
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案》的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.09.08•【字号】吉人社函〔2020〕173号•【施行日期】2020.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案》的通知吉人社函〔2020〕173号各市（州）、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局：按照《人力资源社会保障部办公厅关于上线“高校毕业生就业服务平台”的通知》(人社厅函〔2020〕122号）要求，结合我省实际，制定了《吉林省上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人力资源和社会保障厅2020年9月8日吉林省上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案按照《人力资源社会保障部办公厅关于上线“高校毕业生就业服务平台”的通知》要求，为贯彻落实党中央、国务院关于促进高校毕业生就业的重要决策部署，提供常态化不间断就业服务，结合我省实际，制定上线“高校毕业生就业服务平台”实施方案如下：一、平台名称吉林省高校毕业生就业服务平台（网址：）。
二、行动内容配合人力资源社会保障部，在全省范围内开展上线“高校毕业生就业服务平台”大型公益网络招聘专项行动。
三、行动时间2020年9月8日。
四、服务对象高校毕业生和各类用人单位。
五、行动目的配合人力资源社会保障部搭建全国统一、多方联动的线上服务平台，统筹资源、创新方式，集中举办特色招聘活动，提供就业见习、职业指导、政策解读、创业展示等多元化就业服务，促进高校毕业生和用人单位高效对接。
六、具体任务搭建全省统一的线上平台，在吉林人才网开设“高校毕业生就业服务平台”专栏，并链接人社部在中国公共招聘网、中国国家人才网开设的高校毕业生就业服务平台和各市州高校毕业生就业服务网络平台，针对高校毕业生就业创业需要，设立服务专栏。
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省创业孵化示范基地管理办法》的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省创业孵化示范基地管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.06.24•【字号】吉人社规〔2022〕5号•【施行日期】2022.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文关于印发《吉林省创业孵化示范基地管理办法》的通知吉人社规〔2022〕5号各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：为加强吉林省孵化示范基地建设，发挥其示范引领作用，进一步推动创业促就业工作，结合我省实际，我们制定了《吉林省创业孵化示范基地管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：吉林省创业孵化示范基地管理办法吉林省人力资源和社会保障厅2022年6月24日附件吉林省创业孵化示范基地管理办法目录第一章总则第二章认定条件及申报程序第三章示范基地管理第四章其他第一章总则第一条为发挥创业孵化示范基地引领作用，提高创业孵化能力和服务水平，进一步推动我省创业带动就业工作，制定本办法。
第二条本办法所称吉林省创业孵化示范基地（以下简称“示范基地”），是指经省人社厅认定为省级创业孵化示范基地的各类创业载体。
本办法所称“各市”是指吉林省所辖9个市州、长白山管委会、梅河口市。
第三条示范基地应当以持续滚动孵化或培育市场主体为主要业务，发挥资源集聚效应，对大学生、退役军人、农民工等人员创办个体工商户、农民专业合作社、小微企业等市场主体的，提供政策法规、培训（实训）指导、场地设施、经营管理、融资引才、市场拓展等扶持和服务，降低创业人员创业风险和创业成本，提高创业成功率。
示范基地为创业实体提供的创业孵化期一般不超过3年。
第四条全省各级人社部门应当根据就业创业工作需要，坚持政府引导、市场主导、社会参与、开放共享，统筹规划本地创业孵化示范基地建设，发挥创业带动就业倍增效应，推动实现更加充分更高质量就业。
第五条省人社厅负责示范基地认定、业务指导和评估工作；各市人社部门负责本辖区内示范基地申报推荐、信息审核、创业政策对接落实等工作。
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发吉林省促进高校毕业生就业创业有关政策操作办法的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发吉林省促进高校毕业生就业创业有关政策操作办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2013.08.12•【字号】吉人社联字[2013]45号•【施行日期】2013.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅关于印发吉林省促进高校毕业生就业创业有关政策操作办法的通知（吉人社联字〔2013〕45号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局、教育局、民政局：现将《促进高校毕业生就业创业有关政策操作办法》印发给你们，请按照有关规定，切实简化工作程序，认真贯彻执行，确保各项政策落到实处。
2013年8月12日吉林省促进高校毕业生就业创业有关政策操作办法为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于做好高校毕业生就业工作的通知》（吉政办发〔2013〕24号，以下简称《通知》）精神，切实促进高校毕业生就业创业，现就有关政策操作办法明确如下：一、学费和助学贷款代偿《通知》规定，对省属以下普通高校中的特困家庭高校毕业生，到省内乡镇以下基层单位就业，服务期达到3年以上的，实施相应的学费和助学贷款代偿。
（一）代偿范围。
省属以下普通高校城乡低保家庭全日制高校毕业生（含研究生），到省内乡镇（不含市区街道）以下基层机关、企事业单位（具体包括乡镇政府机关及所属各办所、农村中小学、国有农牧林场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站）就业3整年以后，可按规定申请学费和助学贷款代偿。
定向、委培以及在校学习期间已享受免除学费政策的学生除外。
（二）代偿标准及资金来源。
代偿标准为每年6000元，采取分年度代偿的方式，根据其在基层就业年限，最高代偿3年，所需资金由高校所属同级财政负责安排。
（三）申请程序。
从2013年开始，每年9月30日前，符合条件的高校毕业生可向其就业所在县（市、区）人力资源社会保障部门所属人才交流服务机构申请。
“六举措”保八成毕业生就业
六大措施确保 目标实现
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另外 ，今明两年还将 实施 “ 大学生
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人力资源
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精 校 难 毕业生 的帮扶 。 与有 关部 门合作 ，对 确保 １ ．万毕业生签约 Ｉ １ 彗 ２ 二 多次 求职失利的毕业 生进 行心理辅导 。 醣 牧 ２ ０ 年 ，吉 林 省高 校 毕业 生 总量 ０ ９ 救 二 是 全省 举 行 超 百场 招 聘 会。 ８
六 是 经 济 困 难 的 毕 业 生 享 受 免 费
年底 前 ，每个 行 政 村都 有 一 名高 校 毕 业 生 协 助 村 委 会 工 作 。今 年 将 组 织 ２ ０ 名 左右高校 毕业 生到农 村工作 。 ００
求职 。强 化 对 家庭 经 济 困难 毕业 生的 就 业 援助 ，具 体措 施 包 括 ：家庭 经 济 困难 高 校 毕 业生 享 受免 费 求职 政 策 ；
动 ， 省 ２ 个 市 州 以 上 人 才 市 场 和 人 全 ０ 力 资 源 市 场 每 月 至 少 举 办 ２次 大 学 生
从 吉 林 省 各 高 校 初 步 统 计 情 况 会 她 看 ，目前 应 届 毕业 生 实 际平 均 签 约率
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动方案》的通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于印发《吉林省高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.06.21•【字号】吉人社发〔2022〕18号•【施行日期】2022.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文关于印发《吉林省高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动方案》的通知吉人社发〔2022〕18号各市（州）、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局：现将《吉林省高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。
吉林省人力资源和社会保障厅2022年6月21日吉林省高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动方案按照人力资源社会保障部办公厅《关于开展高校毕业生就业政策服务宣传专项活动的通知》要求，进一步加大高校毕业生就业创业政策服务宣传力度，切实提高社会知晓度和政策落实效率，拟在全省开展高校毕业生就业创业政策服务宣传专项活动，现制订方案如下。
一、活动目的多渠道、全方位宣传高校毕业就业创业政策，进一步扩大政策盖面、知晓度、落实率，有效促进我省高校毕业生更加充分更高质量就业，提升留吉就业率。
二、活动时间2022年6—7月集中开展，全年持续推进。
三、宣传重点重点宣传党中央、国务院，人社部，省委、省政府及各部门出台的促进高校毕业生就业创业政策、服务活动、获取渠道，发布高校毕业生求职注意事项、就业手续指引，为高校毕业生就业创业助力。
四、活动安排（一）梳理宣传内容全面梳理高校毕业生就业创业政策清单，明确核心内容、享受对象、办理流程、办理地点、申请材料、政策依据等；梳理高校就业生创业服务清单，明确服务事项、服务机构、服务平台、联系单位、联系电话等。
挖掘培树高校毕业生就业创业成功典型事例。
（二）编印宣传材料着眼高校毕业生需求，编印就业创业政策指南，重点突出高校毕业生就业创业政策知识，以问答形式，简明语言，宣传政策。
吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知
吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.05.04•【字号】吉人社办字[2012]82号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源与社会保障厅关于印发《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》的通知（吉人社办字〔2012〕82号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：现将《吉林省就业困难人员就业援助试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年五月四日吉林省就业困难人员就业援助试行办法根据《吉林省就业促进条例》和《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号），为建立就业困难人员就业援助长效机制，推进加快和谐吉林建设，进一步做好就业援助工作，结合实际，制定本办法。
第一章审核认定第一条就业困难人员是指法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，因失业状态、年龄因素、身体状况、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的下列人员：（一）国有企业下岗失业人员；（二）国有企业关闭破产需要安置人员；（三）集体企业下岗失业人员；（四）享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上人员；（五）大龄失业人员；（六）残疾失业人员；（七）零就业家庭成员；（八）抚养未成年子女单亲家庭成员；（九）失地农民。
第二条认定就业困难人员按照个人申报、社区人力资源社会保障服务站初审公示、街道（乡镇）人力资源社会保障事务所复核、县（市、区）就业服务局核准确认的程序进行。
（一）提出申请。
凡符合前述就业困难人员范围的失业人员，应持本人身份证原件（复印件）、《就业失业登记证》原件、近期两寸彩色照片3张等证明资料，向户籍所在社区人力资源社会保障服务站提出申请，并填写《吉林省就业困难人员申请审核认定表》（以下简称《认定表》，见附件1），不同类别的就业困难人员还需分别提供以下相关证明材料：1、下岗失业人员需提供：与原企业解除劳动关系的，提供经人力资源社会保障部门备案的《解除（终止）劳动合同证明书》；未解除劳动关系的，提供企业或企业主管部门出具的相关证明。
吉林省人力资源和社会保障厅关于切实加强创业培训机构管理及规范培训补贴审核程序等工作的紧急通知
吉林省人力资源和社会保障厅关于切实加强创业培训机构管理及规范培训补贴审核程序等工作的紧急通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.05.21•【字号】吉人社函字[2012]67号•【施行日期】2012.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文吉林省人力资源和社会保障厅关于切实加强创业培训机构管理及规范培训补贴审核程序等工作的紧急通知（吉人社函字〔2012〕67号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：为进一步加强创业培训机构管理，规范创业培训补贴审核程序，现就有关问题紧急通知如下：一、各地及各创业培训机构要严格按照原省劳动保障厅、省财政厅《关于印发〈吉林省“创办和改善你的企业”（SIYB）培训实施办法〉的通知》（吉劳社合字〔2007〕4号）和省人社厅《关于加强创业培训机构和师资管理等工作的通知》（吉人社办字〔2010〕237号）精神，切实加强创业培训机构建设和培训管理等各项工作。
二、各级人社部门要切实加强创业培训办班管理。
各机构应在开办创业培训班前向同级人社部门提出办班申请，并将教学计划、培训大纲和《创业培训办班申报表》报人社部门备案，经人社部门批复同意并委派创业培训讲师后，方可开班。
三、各创业培训机构在创业培训班结束后，要对学员档案进行归档，每班一本，由统一档案封皮装订，第1页为人社部门同意开班的批复，第2页为创业培训机构申请举办创业培训班的报告，第3页为《创业培训办班计划表》，第4页为《派遣讲师执行课程任务通知书》，第5页为创业培训学员名册（附学员联系电话），第6页开始为每名学员的个人存档材料，具体包括：《创业培训学员入学登记表》、《每日培训意见反馈表》、《培训班期末评估表》、《创业培训学员培训班评估评分表》、《创业计划书》、学员身份证复印件、学员身份复印件（就业失业登记证、大学生毕业证等）、《创业培训合格证》复印件（带学员照片及自然情况页）、创业人员工商营业执照、其他需要存档的材料。