从战略投资者角度看中国国有商业银行改革
案例十二:国有银行的改革案例之一:国有商业银行股份制改革

案例十二:国有银行的改革案例之一:国有商业银行股份制改革在2003年年底,中国政府做出重大战略决策,决定选择资产质量相对较好、历史包袱相对较轻的中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点,并动用450亿美元国际储备对两家试点银行进行注资,标志着中国国有商业银行股份制改革正式启动。
2006年,在中行热火朝天地进行上市冲刺之际,银监会正式对外发布了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》。
该《指引》施行之日起,于2004年3月发布的《中国银行、中国建设银行公司治理与监管指引》即宣告废止。
显而易见,新《指引》的目标对象不再是“两家试点银行”,而是涵盖了工行、农行、中行、建行、交行五家国有商业银行。
两年前,国有商业银行股改是“我国金融业的一次全新改革实践”。
现如今,建行已经完成了财务重组、引进战略投资者、股改上市等一系列工作,上市后股价表现良好,市值攀升至港股第二;中行离在香港联交所挂牌上市也仅一步之遥,还有望刷新多项资本市场纪录。
尽管上市不是最终目的,和国际一流银行相比依然差距明显,但试点行股改工作的成就有目共睹。
在前一份《指引》中,“试点银行”的字样频繁出现,中行和建行肩负的探路先锋和试验意义不言而喻。
几番探索之后,两家银行驶上了股改上市的快车道。
从社会各界反映来看,两家银行的公司治理机制改革和市场价值已为国际投资者所认可。
两年间,中行和建行为国有银行改革积累了众多宝贵经验。
随着中行挂牌上市,试点战役首战告捷;之后,其他几家国有商业银行,尤其是工行和农行将陆续成为关注的焦点。
事实上,尽管未在试点之列,工行和农行的股改工作也一直在紧锣密鼓地进行之中。
在“试点银行”初成正果之时,针对工行、农行、中行、建行、交行五家银行的新《指引》问世,银监会对国有银行的监管指引完成了从个别到一般的转变,这也正是我国国有银行改革走向深化的体现。
需要注意的是,从个别到一般的转变不是单纯的照搬,其中蕴涵了两年来国有银行改革的探索成果。
国有商业银行股份制改革实践与思考

随着业务规模的不断扩大和复杂化, 国有商业银行在人才队伍建设方面面 临高层次人才短缺的挑战。
不良贷款率较高
在股份制改革之前,国有商业银行存 在不良贷款率较高的问题,给银行的 资产质量和风险控制带来挑战。
股份制改革实践的经验和教训
坚持市场化改革方向
国有商业银行股份制改革应坚持市场化改革方向 ,完善公司治理结构,提高经营效率和风险管理 水平。
加强人才队伍建设
国有商业银行应重视人才队伍建设,加大人才培 养和引进力度,提升员工素质和服务水平。
强化风险意识
在股份制改革过程中,国有商业银行应强化风险 意识,建立健全风险管理和内部控制体系,确保 资产质量和安全。
持续创新和完善
国有商业银行应持续创新和完善业务模式、产品 和服务,以适应不断变化的市场需求和经济环境 。同时,应加强与国内外同业的合作与交流,吸 收借鉴先进的经验和技术。
国有商业银行股份制改革实 践与思考
汇报人:文小库 2023-12-29
目录
• 国有商业银行股份制改革的背 景和意义
• 国有商业银行股份制改革的实 践和经验
• 国有商业银行股份制改革的成 效和影响
目录
• 对国有商业银行股份制改革的 思考和建议
• 结论
01
国有商业银行股份制改革的背 景和意义
国有商业银行的历史和发展
1 2 3
国有商业银行的起源
国有商业银行起源于计划经济时期,作为国家金 融体系的主要组成部分,承担着支持国家经济发 展的重要任务。
国有商业银行的发展历程
随着改革开放的深入,国有商业银行经历了从专 业银行到商业银行的转型,逐步实现市场化运作 。
国有商业银行的现状
目前,国有商业银行在国内外均具有较大的影响 力,资产规模和市场份额占据主导地位。
引进战略投资者对我国商业银行经营绩效的影响分析

高效 的市 场营销 和服 务 手段 。他 们 的入 股 使 中 资银 行 可 以
根 据 客 户 和 市 场 需 求 , 断 提 高 开 发 创 新 能 力 , 引 资 的 同 不 在
时实 现引智 。其次 , 由于银行 产 品和技术 存在一 定 同质性 和 外 在 性 , 激 烈 的 市 场 竞 争 中 容 易 被 模 仿 , 就 迫 使 其 他 中 在 这
提高 运营效 率 。
ห้องสมุดไป่ตู้
资产质量 , 善经营状 况 , 全治 理机制 , 行监 管层 开始 鼓 改 健 银 励并 推 动商业银行 引入境外 战略 投资者 。
一
、
我 国 商 业 银 行 引 入 战 略 投 资 者 的 现 状
“ 略投 资” srtgciv sme t是指 国际投 资机 构通 战 ( t e i n et n) a
资 本充足 率达标 的银行 资产 占全部 银 行业 资 产 的 比重 己 由 20 0 2年 底 的 0 5 上 升 到 2 0 .4 0 7年 底 的 6 . , 我 国商 业 81 但
银 行 内 在 的经 营 效 率 低 、 利 能 力 弱 、 险 管 理 差 等 因 素 依 盈 风
对 参 股 金 融 机 构 注 入 资 金 , 入 现 代 管 理 方 式 来 增 强 银 行 的 输 核 心 竞 争 力 和 创 新 能 力 , 过 长 期 投 资 合 作 , 求 长 期 利 益 通 谋 回报 和 可 持 续 发 展 的 境 内外 大 型 机 构 。 中国银行 业引入 境外战 略投 资者始 于 19 9 6年 亚 洲 开 发 银 行 入 股 光 大银 行 。 人 世 后 我 国 银 行 业 加 大 改 革 开 放 的 力 度 , 外战 略投 资 者先 后 进 入 多 家 国 内商 业 银 行 。20 境 0 2年
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势

中国国有商业银行的变革历程及发展趋势中国国有商业银行作为中国金融体系的重要组成部分,承担着促进经济发展、支持社会稳定的重要责任。
随着改革开放的不断推进,中国国有商业银行经历了多次深刻的变革,不断适应市场经济的要求,加强金融风险管理,提高服务质量,推动金融创新,实现了良好的发展。
20世纪80年代,中国国有商业银行开始进行内部改革。
这是中国金融体制改革的重要一步,旨在打破传统的计划经济体制,引入市场机制,增加竞争,提高效率。
银行业的管理体制也发生了一系列的变化,包括设置内设机构、引入股份制改革等。
这些改革措施使国有商业银行的贷款决策权、人员配置权、经营范围等方面都出现了变化,从而提高了银行的管理效率。
1994年,中国国有商业银行开始进行大规模的改革。
这一改革的核心是提高国有商业银行的经营效益,解决其长期存在的不良贷款问题。
改革的重点是强化银行的风险管理能力,加大对不良贷款的核销和收回力度,规范银行的贷款行为,提高贷款审核的纪律性和严谨性。
这一改革为国有商业银行的后续发展奠定了良好的基础。
2003年,中国国有商业银行迎来了股份制改革。
这一改革措施是金融体制改革的又一重要举措,旨在引入战略投资者,优化国有商业银行的股权结构,提高其经营效益。
通过引入战略投资者,中国国有商业银行得到了必要的资金注入,提高了银行资本实力和业务能力,提高了风险管理水平,推动了国有商业银行的快速发展。
近年来,中国国有商业银行在发展中面临了一些新的挑战和机遇,呈现出以下的发展趋势:中国国有商业银行将继续加大金融风险管理的力度。
金融风险是银行业发展过程中最为重要的问题之一,国有商业银行需要切实提高自身风险管理能力,加强不良资产的处置和风险防范,防止金融风险传导。
中国国有商业银行将进一步推进信息技术的应用。
随着科技的快速发展,金融科技逐渐成为银行业的新风口。
国有商业银行需要积极探索创新金融科技,提高数字化服务能力,加快推进智能化银行建设,提供更加便捷、高效的服务。
引进战略投资者与我国商业银行改革

贷过 去 5 中以 6%的 速度 增 长 。中国 的金 年 0 融 业 发展 很快 ,而 且 还 有 巨大 的 潜 力可 以 挖掘 , 巨大 的空 间 可 以成 长 , 国 战略 投 资 外 者 正 是看 到 的这 一 点 ,他 们 才蜂 拥 而 全来 到 中 国寻 求 在 中国 的 经 济成 长 中 分到 一 杯
【 关键 词 】 战略 投 资 者 ;商 业 银 行
外 国金融机构 为何热衷 中国商业 银行战 略投 资者
一Leabharlann 织结构转变; 由单一性、 非均衡的业务发展 模式 向多元化、协调性业务发展模式转变 。 从过 去 的 银 行 经营 利 润 高 度 依 赖存 贷 款 利 差转变为发展 利差业务和 中间业务并重的 方针。 加快 实 现市 场 和客 户 导 向 , 过去 的 从 行 内部 管 理 为 主 ,转 变 为 加 快 实 现市 场 和客户为主, 产品创新为主。 加强流程业务 再造 , 改善 重 点业 务 的 关键 环节 , 合 内部 整 资源 和 管 理 水 平 ,提 高 核 心 竞争 力 。 2 加快 机 制 改 革 ,完 善 绩 效 考 核 机 、 制。“ 机制一 活,满盘 皆活” 。在复杂 的机
行 。 O 4 在 “ 0 4 国际投 资论 坛 ” ”2 O 年 20 年 上 ,刘 明康 主 席 又讲 “ 监 会 欢 迎 合 格 银
的境 外投 资者 按 照 自愿 与商 业原 则 , 与 中资银 行开 展各种 股权 形 式的合作 。 ” 截至 2 0 0 5年 底 , 已有 2 5家外 资 银 行 向 中国 商 业银 行投 资 八 股 ,其 中还 有 一 家 外 资金 融 机 构 入驻 中 国 多 家金 融 机 构情 形 ,比如美 国花旗 集团。战略投 资者是 以 战略 为驱 动 ,有 明确 的 长期 战 略 目标 和 规 划 ,战 略投 资是 以一 种 结 盟 ,一 种 伙 伴 ,甚 至 是 一 种 “ 婚姻 ” 关 系 ,通过 与 战略 合 作 伙 伴 的合 作 ,在 市 场 上 建 立 领 先地 位 ,获 取投 资 回报 。 为什 么 ,这 么多 的外 资金 融机 构 愿 意 入 驻 我 国 商业 银 行 ,他 们有 哪 些 目的 ? 又 能 给我 国 商 业银 行 带 来 哪 些 方 面 的 变化 呢 ? 本 文 在
论我国国有商业银行公司治理的改革

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以 , 括股 东 、 款 人在 内的整 个社 会 公众 都是 商 业银 行 包 存 的利 益相关 者 , 而其公 司治理 更应关 注全 体利 益相关 者 因
关键 词 : 商业银行 ; 司治理 ; 公 特殊性 中 图 分 类 号 : 8 03 文 献 标 识 码 : F3 . 3 A 文章 编号 :0 5 9 3 ( 0 10 — 1 l0 1 0 — 1 X 2 1 )9 0 0 一 3
Th ay i n t e Re o m fCh n t t - wn d e An l ss o h f r o i a S a e o e Co me ca n s Co p r t v r a c m r il Ba k r o a e Go e n n e I a g z e g Ch n ~ h n I
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势

中国国有商业银行的变革历程及发展趋势中国国有商业银行是国家金融体系中不可或缺的重要组成部分,其发展与变革历程与中国的改革开放息息相关,并在全球金融市场中扮演着重要的角色。
本文将从中国国有商业银行的变革历程出发,探讨其发展趋势,并展望未来发展的前景。
一、变革历程中国国有商业银行的变革历程可以概括为以下几个阶段:1. 政策调整阶段:改革开放初期,由于历史原因,中国的金融体系长期处于封闭状态,国有商业银行主要承担的是政策性金融和计划经济服务的职能。
随着改革开放的不断深化,中国国有商业银行开始逐步面向市场经济进行调整,并引入了市场化的经营理念和制度安排。
2. 体制改革阶段:上世纪90年代以来,中国国有商业银行进行了体制改革,建立了现代企业制度,实行了股份制改革,赋予了银行更多的自主经营权和市场竞争能力。
中国国有商业银行还通过境内外上市、引入国际战略投资者等方式,不断拓展融资渠道,提升了资本实力和风险抵御能力。
3. 风险管理阶段:随着金融全球化趋势的加速推进,中国国有商业银行也面临着风险管理的挑战。
在国际金融危机爆发后,中国国有商业银行积极应对,加强了风险管理和内部控制体系建设,为稳健经营和可持续发展奠定了坚实基础。
以上变革历程表明,中国国有商业银行在政策调整、体制改革和风险管理过程中逐步实现了市场化运作,提升了竞争力和可持续发展能力,成为国际金融市场的重要参与者和参与主体。
二、发展趋势中国国有商业银行的发展趋势主要体现在以下几个方面:1. 全球化布局:中国国有商业银行在国际金融市场上逐渐崭露头角,积极参与全球金融市场的竞争和合作。
通过推动跨国并购、设立境外分支机构、发行国际债券等方式,中国国有商业银行逐步实现了全球化布局,提升了国际金融市场的地位和竞争力。
2. 创新金融产品:随着科技的不断进步和金融市场的日益开放,中国国有商业银行正积极推动金融科技创新,不断推出适应市场需求的金融产品和服务。
互联网金融、移动支付、区块链等新型金融业务已成为中国国有商业银行的发展重点,为企业和个人提供了更为便捷、安全和高效的金融服务。
论我国国有商业银行的股份制改造

论我国国有商业银行的股份制改造一、我国国有银行改革进程的历史回顾作为经济整体改革的重要内容,国有商业银行经历了长期、渐进的改革过程。
早在1979年10月,邓小平同志就指出:“银行要成为发展经济革新技术的杠杆,要把银行真正办成银行。
”在这一思想的指导下,国有商业银行拉开了改革的序幕。
可具体分为以下几个阶段:(1)国家专业银行分设(1979~1993);(2)国有独资商业银行改革(1994~2002);(3)股份制商业银行改革,2003年底,党中央、国务院决定,选择中国银行、中国建设银行(简称两家试点银行)进行股份制改革试点。
此次股份制改革,将从根本上改善国有商业银行的经营状况,实现国有商业银行从传统体制向现代企业制度的历史性转变。
二、国有商业银行股份制改造的必要性1.股份制改造是国有商业银行发展的必然自世界上第一家股份制银行——英格兰银行成立以来,股份制银行在世界各国商业银行组织体系中占据着统治地位。
同时,商业银行作为企业组织,股份公司制度符合逻辑的成为商业银行最佳企业制度形式。
2.股份商业银行制度有利于改善国有商业银行的产权结构金融是现代经济的核心,要使国有银行真正实现政企分开,实现真正的企业化、商业化、市场化经营,就要改革国有银行的产权制度,引进多元化的产权结构,使行长对全体股东负责,而不是只对政府负责,股份商业银行制度形成了有效的多元化产权约束机制,解决了因产权结构单一造成经营风险高度集中的问题。
3.股份制改造是国有商业银行补充资本金的市场化路径国有独资商业银行的银行资本金来源只有依靠政府财政,更多的资产来自于存款、金融债、中央银行贷款等负债。
由于我国财政资金的紧张,国家银行的资金运用已经在一定程度上承担了财政性的功能。
同时,随着银行不良资产的增大,其经营风险因素也日益增大。
在国有独资条件不变的情况下,这种风险达到一定程度后要由存款户或国家来承担,最终是由国家通过多发行货币的方式解决。
因此,通过改变商业银行的国有独资形式,可以开辟新的资本来源渠道,分散银行的经营风险,有利于恰当调整银行、企业和居民之间的旧的债权债务关系。
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从战略投资者角度看中国国有商业银行改革
摘要:在我国国有商业银行纷纷将引入战略投资者提上自己的日程并逐渐步入实践的时候我国站在一个被投资方的立场制定了一系列引进外国战略投资者的原则和标准但是我们作为投资方的战略投资者是否也对自己的投资对象有着诸多的要求呢我们是否清楚针对我国国有商业银行制定的引入战略投资者的原则和标准战略投资者是否有他们独到的见解还有如果站在战略投资者的立场我国国有商业银行制定的那些原则和标准是否有利于实现共赢效用呢本文将从中国商业银行制定的引入战略投资者的原则和标准出发站在战略投资者的角度看待中国国有商业银行的改革
关键词:战略投资者;原则和标准;国有商业银行改革
2003年底国务院成立了中央汇金投资有限责任公司并同时以450亿美元外汇资本金注入中国银行和中国建设银
行从而正式拉开了国有商业银行股份制改革的序幕股份制是公司治理结构较为完善的一种形式国有商业银行的改革必须通过股份制改造和在境外上市的外在市场压力努力达到改善银行治理结构和建设信用文化的目标为了使我们的国有商业银行具有完善的公司治理结构并树立起信用文化概念外资的参与是必不可少的目前建设银行、中国银行、工商银行都已确定了各自的外资战略投资者
一、战略投资者的定义
战略投资者就是指具有资金、技术、管理、市场和人才优势能够促进产业结构升级增强企业核心竞争力和创新能力拓展企业产品市场占有率致力于长期投资合作谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业和大集团
二、中国选择战略投资者的原则和标准
中国选择战略投资者是有一定的原则和标准的并不是所有的境内外大企业和大集团都能无条件的成为我国国有商业银行的战略投资者中国银监会副主席唐双宁于2005年曾表示中国银行引入的战略投资者应该是注重长期利益、与所入股银行结成利益共同体的投资者引进的战略投资者只有坚持五项原则符合五个标准才是合格的战略投资者才能达到我国银行业改革开放的预期目的才能提高中国银行的国际竞争力才能实现中外资银行“双赢”
1.五项原则
(1)从国家利益看要保证国家对大型银行的绝对控股
(2)从市场行为看中外双方应该按市场原则在自愿互利的基础上进行合作
(3)从中方看引进战略投资者主要不是为了引进资金而是为了引进先进的管理经验和技术手段促进中资银行完
善公司治理结构提高管理水平
(4)从外方看投资入股中资银行一般应当是大型金融机构在银行管理方面有丰富的经验
(5)从监管看要坚持严格的资格审查并跟踪和评估实际效果
2.五个标准
(1)投资所占股份比例不低于5%
(2)股权持有期在3年以上
(3)派驻董事
(4)入股中资同质银行不超过两家
(5)技术和网络支持三、基于我国国有商业银行改革对战略投资者的选择和要求我们也应站在战略投资者的角度审视中国国有商业银行的改革
1.针对中国国有商业银行改革引进战略投资者的五项原则进行分析
(1)“从国家利益上看要保证国家对大型银行的绝对控股”这点是基于我国是社会主义国家的性质而制定的这项原则的确定是为了加强并巩固我国公有制经济的主体地位在战略投资者看来这样做也许会在一定程度上限制他们的投资方向和投资规模从而束缚了大型国有商业银行改革的深度和广度最终会影响我国的社会主义经济的发展虽然如此我们的立场也绝对不能改变因为它的改变将意味着我国的社会主义制度在经济领域甚至在政治领域的褪色
(2)“从市场行为看中外双方应该按市场原则在自愿和互利的基础上进行合作”这恐怕是中外双方唯一无异议的一项原则也是外方进行战略投资的最基本的原则虽然这是我们公认的互惠互利但任何一个投资者都希望在坚持这项原则的基础上得到更多的优惠条件和优惠政策在国有商业银行改革的大好机遇下我国的经济投资优惠政策也是吸引外资战略者积极投资的重要因素
(3)“从中方看引进战略投资者主要不是为了引进资金而是为了引进先进的管理经验和技术手段促进中资银行完善公司治理结构提高管理水平”这是作为我国的交易主体所需要考虑的问题但外国战略投资者不仅要把自己的资金和先进的技术和管理经验输送给我国的企业而且会在此基础上大肆地赚取高额的利润并在一定程度上实现对我国国有商业银行的进一步的控制这些说明无论何时何地我们都应该对资本主义的渗透有所谨剔
(4)“从外方看投资入股中资银行一般应当是大型金融机构在银行管理方面有丰富的经验”资本家经营的主要目的就是尽可能地获得更多的剩余价值和额外利润当然除此之外也许他们想让自己的投资项目在中国成为一个成功的典范从而为他们在世界上其他国家的投资奠定基础;也许他们本身就是保守型的投资者不想拿他们的企业和员工进行太多的冒险等等所以我们在认识问题的时候要透过现象看本质
(5)“从监管看要坚持严格的资格审查并跟踪和评估实际效果”这点对于中外双方来说是共同的区别在于他们坚持这项原则的出发点对我国来说那是不言而喻的;而对于战略投资一方来说则主要是为了确保他们的投资在我国企业中的有效运用并且在日后能取得可观的价值以此作为他们下
期是否进行继续投资的一个标准
通过以上五个原则的正反方换位思考我们可以看出无论从整体还是局部中国国有商业银行引进战略投资者的条件还是客观和优惠的外资战略投资者的投资态度应该是乐观的进而可以预测中外双方的这次合作将是成功的
2.从我国国有商业银行改革引进战略投资者的五个标准透析战略投资者对我国国有商业银行改革的看法
(1)“我国要求战略投资者的投资所占股份比例不低于5%以此来确保国有商业银行改革的资金来源”对于战略投资者而言这无疑是一项带有歧视的原则它的提出否决了很多有投资意向但资金实力不是很雄厚的企业;也怯退了不少有投资意愿但又不想因此而无暇顾及其他的投资者在他们看来也许我国应该广纳各方投资者不过这种战略投资者只强调自身的选择性而忽视他人选择性的做法是不可行的这就是市场经济的双向选择也说明了中国的市场经济正在逐渐变得成熟
(2)“股权持有期在3年以上”相对于战略投资者而言一方面确保了他们投资和取得收益的稳定性另一方面也许
就会有力地牵制了他们投资的方向和退资的想法这在一定程度上保护了我国国有商业银行的利益我们知道凡事都有两个方面得和失总是相辅相成的
(3)“派驻董事”这也是战略投资者所渴求的这样他们就可以在直接地管理自己所投资的企业也可以在最短的时间内作出最及时并且是最关键的决策从而判断他先前的投资意向是否正确以及是否继续投资这在一定程度上有效地保护了战略投资者的利益也确保了中国国有商业银行改革的进行
(4)“入股中资同质银行不超过两家”一定程度上限制了外方战略投资者对我国国有商业银行的经济渗透但外方的投资者却不这样认为他们的想法也许刚好与我们的相反投资规模的限制也许会降低他们进行投资的积极性也许会迫使他们转变自己的投资方向甚至撤消投资这是我国需要与外方战略投资者协商的地方但是我们对双方的协调合作是抱有很大希望的
(5)“技术和网络支持”无论从中方还是外方来看它的实施都是有利的它的介入有效地提高了投资者资金的运用效率和我国商业银行改革的效益并且加强了双方的合作和
技术交流从而使战略投资者获得了更多的利润和预期效益巩固了双方的合作关系
五个标准的实施无论在理论还是实践中都合理的体现了中外双方的意愿有效地确保了中外双方合作的顺利进行保证了我国国有商业银行改革的成功
综上所述我国国有商业银行改革是时代所趋而各国战略投资者对我国国有商业银行的投资将是明智之举在这大好的机遇之下双方的意愿都能得到完美的结局特别是战略投资者正因为他们看到了前所未有的挑战和机遇预测到了客观的预期收益和投资效果才纷纷成为我国国有商业银行的外资投资者再加上我国政府的大力支持我们坚信我国的国有商业银行改革将会在内外动力和压力的互挤和推动下取得重大的成效
参考文献
1从引入战略投资者看国有商业银行改革.《银行家》,2005年11期.
2国有商业银行改革—成功三级跳双赢协奏曲,《中国证券报》2007年8月.
3唐双宁:关于国有商业银行改革的几个问题,财经证券2005年3月.
4顾钱江:国有商业银行改革细节决定成败,中国经济2005年4月.
5温家宝:强调国有商业银行改革要坚持国家绝对控股.财经纵横,2006年3月.。