肇庆新区规划
肇庆新区规划
肇庆新区是广东省肇庆市的一个新建区，于2021年1月经国
家发改委正式批复成立。
肇庆新区地处粤港澳大湾区腹地，位于珠江三角洲中部，毗邻香港、澳门，是粤港澳大湾区内唯一的综合性国家新区。
肇庆新区的规划总面积为233平方公里，其中约17%为城市
建设用地，69%为农田和林地，14%为水域面积。
规划范围内
以追求生态优先、创新驱动、宜居宜业为目标，总体规划分为五大板块，包括核心区、产城融合区、生态宜居区、林下经济区和特色农业发展区。
核心区位于新区中心地带，占地面积约13平方公里，规划了
商务办公区、科技创新区、文化教育区等功能区。
核心区将打造成为政治、经济、文化、商业等多功能集聚区，引进一批优质产业项目，提升新区的综合竞争力和影响力。
产城融合区位于核心区的东南方向，占地面积约81.5平方公里。
该区域将发展集成电路、新材料、高端装备制造等先进制造业，同时建设人才公寓、社区商业、酒店等配套设施，打造一个宜居宜业的现代化产业城。
生态宜居区位于新区的西部和南部，占地面积约16.5平方公里。
在规划中，将注重生态保护和环境治理，建设生态农业基地、湿地公园、康养中心等，为居民提供舒适宜居的生活环境。
林下经济区位于新区的北部，占地面积约15平方公里。
该区
域将发展林下生态旅游、休闲农业、果蔬种植等产业，提供就业机会并带动农民增收。
特色农业发展区位于新区的东北部，占地面积约107平方公里。
该区域将发展特色农业产业，包括水果种植、现代农业园区建设、乡村旅游等，为农民创造更多的就业机会和增收渠道。
总体来说，肇庆新区规划的核心理念是生态优先、创新驱动，力求在区域内打造绿色、智能、宜居的现代化城市。
通过合理的产业布局和空间规划，肇庆新区将为广东省乃至整个粤港澳大湾区的经济社会发展提供强大的支撑和动力。
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划
肇庆市端州城区旧城控制性详细规划为改善旧城环境，提高城市宜居性，加快推进端州旧城区的改造与建设，我局组织编制了《肇庆市端州城区旧城控制性详细规划》。
依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条、《广东省控制性详细规划管理条例》第十三条的规定，现对相关事项进行公示，向社会广泛征询意见。
一、规划范围规划区位于端州区的中南部，东邻肇庆市新城中心区城东新区，西邻城西核心发展区龟顶新城，南临西江，北靠星湖风景区、北岭山，规划总用地面积为1206.7公顷，现状户籍人口约23万人。
二、功能定位规划端州旧城区成为以岭南文化为主题的历史文化旅游区；以特色商业服务为主导，金融商务服务发达的市域核心服务区；生活服务设施完善、居住环境优美的滨江宜居城区。
三、规划构思与功能结构规划总体形成“一心、五轴、七区”的功能结构，其中以天宁路周边地区为核心，打造成为片区乃至整个肇庆市区的商业和旅游服务中心；以旅游商业服务轴、历史文化游览功能轴、西片商业服务轴、东片综合办公轴（圈）和城市功能联系轴等五轴为纽带；“七区”包括旧城中心区、东部传统居住综合区、西部现代居住综合区以及四大历史文化游览区（梅庵历史文化游览区、宋城历史文化游览区、阅江楼历史文化游览区、古塔历史文化游览区）。
四、人口规模规划保持现状户籍人口，规模约23万人。
五、用地布局规划规划城市建设用地面积1167.73公顷，占规划总用地面积的96.77％；水域和其它用地为38.97公顷。
其中规划居住用地和综合用地总面积583.96公顷，公共设施用地面积209.34公顷，道路广场用地面积264.76公顷，市政公用设施用地11.35公顷，绿地面积96.38公顷等。
六、道路交通规划重点加强东西向交通联系以及次干道、支路系统的完善。
修建湖底隧道，打通人民北路、宋城路以及建设路，形成“四横十纵”路网框架体系。
七、公共服务设施规划公共服务设施按照“城市（区）级、居住区级和居住小区级”分级设置。
肇庆市高要区江滨新城控制性详细规划修改论证报告
肇庆市高要区江滨新城控制性详细规划（JB-A2、JB-B10、JB-B13、JB-B15、JB-C1~JB-C5地块）修改论证报告湖南城市学院规划建筑设计与研究（广州）二零一六年五月目录1. 概述 (1)1.1 规划背景 (1)1.2 地理位置 (2)1.3 调整范围 (3)2. 相关规划及原有规划设计条件 (6)2.1《高要市城市总体规划（2012-2020）》 (6)2.1.1市域城镇空间结构规划 (6)2.1.2总规规划定位 (7)2.1.3土地利用规划 (8)2.1.4公共服务设施规划 (8)2.2《高要市江滨新城控制性详细规划》 (9)2.2.1规划结构 (9)2.2.2规划定位 (9)2.2.3土地利用规划 (10)2.2.4控规管理单元图则 (11)3.控规实施情况 (13)3.1用地布局 (14)3.1.1居住用地 (14)3.1.2公共管理与公共服务设施用地 (14)3.1.3道路与交通设施用地 (14)3.2道路交通 (15)3.3实施情况小结 (15)4.规划修改的原因和依据 (16)4.1 规划依据 (16)4.2 调整原因 (16)4.3 调整原则 (17)4.4调整的意义 (17)4.5调整的内容及影响 (18)4.5.1用地性质 (18)4.5.2用地规模 (19)4.5.3人口规模 (20)4.5.4规划控制指标 (20)4.6小结 (26)5.规划修改的建议 (27)6.附件 (28)6.1市政府常务会议纪要 (28)6.2区政府常务会议纪要 (31)6.3高要区2016年重点项目年度目标任务落实情况考核评分办法 (33)6.4征地协议书 (36)1. 概述1.1 规划背景随着粤西地区的飞速发展，肇庆市高要区已纳入珠江三角洲区域范围，成为“广佛肇一体化”中重要的一部分。
高要区历年来主要经济指标增长快速，大部分经济指标增幅超过全省和肇庆市平均水平，部分位居全省和肇庆市前列。
广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.08•【字号】粤府函〔2023〕241号•【施行日期】2023.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕241号肇庆市人民政府，省自然资源厅：《肇庆市人民政府关于报请审批〈肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（肇府报〔2023〕8号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《肇庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是肇庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑肇庆市建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
肇庆市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要节点城市、广府宜居山水城市。
着力增强肇庆在粤港澳大湾区中的节点城市功能，高水平建设肇庆大型产业集聚区和肇庆承接产业有序转移主平台。
积极参与广州都市圈建设，推动生态空间共育共保，加强公共服务设施共建共享，提升基础设施互联互通水平。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，肇庆市耕地保有量不低于1042.05平方公里（156.31万亩），其中永久基本农田保护面积不低于966.56平方公里（144.98万亩）；陆域生态保护红线不低于2727.42平方公里（409.11万亩）；城镇开发边界面积控制在561.19平方公里（84.18万亩）以内。
肇庆新区重点地段城市设计与控制性详细规划-CCDI
葫芦山旅游风景区 九龙山旅游风景区
大旺 国家高新区
鼎湖山自然保护区
肇庆新区
肇庆老城区
广佛地区
山区 经济落后区域
肇庆老城区域
北部组团
西部组团
： 在肇庆市融入珠三角的背景下，城市发展迎来新的发展契机，肇庆新区承担老城区核心功能转移，作为首位能级城市带动两翼现代服务业和 现代物流业快速发展，联动山区协调发展，建设宜居型现代生产力服务平台。
大西南地区
西江经济带
粤东地区
区域发展轴
粤北地区
生态经济带
肇庆
ZHAOQING
广州
GUANGZHOU
佛山
FOSHAN
东莞
DONGGUAN
惠州
HUIZHOU
珠三角地区
中山
ZHONGSHAN
江门
JIANGMEN
深圳
SHENZHEN
沿海经济带
珠海
ZHUHAI-
粤西地区
1
1.1
1 区域分析
1.1珠三角层面——纽带
水运联系
基地南边紧邻西江设有工业新 港，其定位为：全国内河主要港 口，珠三角重要交通枢纽，是目 前5000吨江海轮能够到达的西江 最上游港口。向西南可达老城区 的肇庆港，距离约为36公里，有 便捷的水运联系。
5
1.2
2.3产业资源
2.3.1产业分工 肇庆市的主导行业中，以金属冶炼、矿物制造、建材行业、木材加工及造纸、化工行 业、纺织服装制鞋行业为主。 外围山地地区主要为建材行业、木材加工及造纸等资源依赖型产业。 东南部地区承接产业转移，主要为先进制造业等环境限制型产业和土地消耗性产业。 中心城区为肇庆核心，主要以生态性都市服务产业为主。
基于水敏感城市设计的肇庆市城东新区水系统规划
摘 要 ： 介 绍 了 澳 大 利 亚 水 敏 感城 市设 计 （ Ｗห้องสมุดไป่ตู้ Ｕ Ｄ） 的概念。 肇 庆 市 城 东 新 区 水 系 统规 划 体 现 了 “ ＷＳ Ｕ Ｄ ” 的设 计 理 念 ， 为 降 低 快 速 城 市 化 付 出 的环 境 和 生 态 代 价 ， 提 出 了 以 收集 利 用 为 主 ， 以外 排 为辅 的城 市 排 水 设 计 思 路 。
给７ ｇ￣ Ｔ ｇａ － 程 器
Ｗ ａｔ ｅ ｒ Ｓｕｐ ｐ ｌ ｙ＆ Ｄｒ ａ ｉ ｎａ ｇｅ Ｅｎ ｇｉ ｎ ｅ ｅｒ ｉ ｎ ｇ
基于水敏感城 市设计 的肇庆 市城 东新 区水 系统规划
毛 永 灏
（ 肇 庆 市 城 市规 划设 计 院 ， 广东 肇庆 ５ ２ ６ ０ ６ ０ ）
是 为 了 解 决 在 经 济 高 速 发 展 过 程 中所 带 来 的严 重 水 北 靠 清远 ， 南 临云 浮 。肇 庆 市全 境 处 于北 纬 ２ ２ 。 ４ ７ ～ 资源 问题 。 ２ ４ 。 ２ ４ 和东 经 １ １ １ 。 ２ １ ～１ １ ２ 。 ５ １ 之间。 城 东新 区北靠 北 王思 思等 人Ｉ ３ ＿ 认为， 水 敏感 城市设 计是 以更 谦 逊 和 岭 山 、 西 与端 州 区 旧城 及 星湖 风 景 区相 连 、 东 南 面 临 综 合 的方 式来 处 理 地球 、 水 和人 类 生活 之 间关 系 的规 羚 山和 西江 、 东北通 达 鼎湖城 区 。 城东新 区将 是未来 城
表径流系数增大 、 雨水峰值增加 ， 这 不 仅 极 易 发 生 洪 相接 ， 是肇庆古城独特的“ 山、 湖、 城、 江” 的传 统 城 市 涝灾害， 而 且还 会造 成水 体 污染 ＿ ｌ ＿ 。 格 局 的延 续 与 发展 。 新 区 内现 状 有大 量形 态各 异 的块
谈山水新区城市设计——肇庆城东新区城市设计国际咨询方案简介及心得
且对土地开发进行策略研究等方面内容。
第一名方案（ 计单位 ： 港易道公司 ） 设 香
用地规划概念 ： 突出过度 区域 的混合式用地 ： 在三条纵 向生长轴 之间、 组织 和
安 排 商业 休 闲 、 居 住 生 活 到 绿 化 游 憩 功 能 空 间转 变和 渗透 过
一
、
规划理念 ：
规 划 突 出 了“ 水 融 人 生 活 ” ｂｉ ｅ ｐｅｔ ｅｗａｅ， 将 （ ｒ ｇ ｐ ｏ ｌ ｏｔ ｔｒ ｎ ｈ
程， 形成功能复合的“ 灰度空 间” 。
二 、 二 名 方 案 （ 计 单 位 ： 州 市 城 市 规 划 勘 测 设 计 研 第 设 广 究 院 ＋美 国 Ｓ Ａ 设 计 集 团 ） Ｗ
中心 功 能 ， 轴 ： 市 发 展 轴 线— — 以肇 庆 大 桥 、 日 路 为 依 三 城 宾 托， 串联 城 市 主 门廊 、 行 政 中 心 、 湖 ， 新 星 沿线 集 中布 置 重 要 的
西江 ， 东北通达 鼎湖城 区。本次规划设计 咨询 工作分 为总体和
主 要地 区两 个 层 面 ， 体 任 务 包 括 ： 具
区 ” 未来 行 政 中心 选 址 ）总 用地 面 积 是 ２ （ ， ７平 方 公 里 。城 东 新 区 北 靠羚 山 公 园 ， 与老 城 区 以及 星 湖 风 景 区 相 接 ， 南 面 临 西 东
组织串联相互独 立的公共空 间单元 ，实现公共空间的有机统
一， 创造适度丰富的空间组织 ３水景基建 ： 将水景基建结合城市景观设计 ， 使整个城市 水系统兼备调洪 以及景观 功能 ， 在满 足蓄洪的要求 同时 ， 优化
肇庆市端州区城东新区-77区“三旧”改造单元规划
肇庆市端州区城东新区－77 区单元规划
77 区管理单元范围示意图
规划管理单元是控制性详细规划中进行地块规划管理控制的基本单元，实际 开发时要保证管理单元内建设总量以及公共配套设施数量和规模的总量平衡。公 共绿地和公共服务设施用地作为强制性指标控制，在同一管理单元内必须保证用 地和设施总量不减少，用地位置可根据实际开发的需要进行适当调整。
第五章. 单元规划调整内容汇总....................................................................... 22 第六章. 附件....................................................................................................... 23
3
肇庆市端州区城东新区－77 区单元规划
14、《肇庆市端州区城东新区控制性详细规划》 15、国家、广东省和肇庆市有关城市规划的法规、技术标准与规范
第二章. 现状概况
2.1 位置与范围
本次调整的 77 区管理单元位于肇庆市端州区城东新区，由信安路、棠岗路、 叠翠路和新元路围合区域，面积约 39 公顷，具体位置如下图示。
1.3 规划依据
1、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府[2009]78 号） 2、《关于加强“三旧”改造规划实施工作的指导意见》（粤建规函〔2011〕 304 号） 3、《肇庆市中心城区“三旧”改造规划》 4、《“三旧”改造项目规划编制要点》 5、《肇庆市城区“三旧”改造项目开发强度核准办法（试行）》 6、《中华人民共和国城乡规划法(2008)》 7、《城市规划编制办法(2006)》 8、《广东省城市控制性详细规划管理条例(2004)》 9、《广东省城市控制性详细规划编制指引(修订稿)》 10、《建设用地容积率管理办法》（建规函〔2012〕22 号） 11、《肇庆市城市总体规划（2010-2020）》 12、《肇庆市城乡规划管理技术规定》（肇府函[2011]302 号） 13、《肇庆市端州城区中小学布点规划（2006-2025）》
《广东肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》
《广东肇庆新区城市总体规划（2012-2030）》总则编制目的按照广东省委省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见（粤发[2011]23号）》，落实肇庆市第十一次党代会关于“以肇庆高新区引领新型工业化，以肇庆新区引领新型城市化”的重大决议，编制《肇庆新区城市总体规划(2012-2030)》（以下简称本规划）。
指导思想1、深入贯彻落实科学发展观，探索绿色、智慧、包容和人本的新型城市化发展路径，建设珠三角集中展示科学发展成果的典范地区。
2、把握广佛肇经济一体化、西部大开发等国家战略机遇，创新体制机制，高标准建设新区，构建肇庆市社会经济发展新增长极。
3、遵循低碳绿色的规划理念，以人为本、统筹城乡，引领肇庆城市化、信息化、工业化、市场化、国际化的协调发展。
4、传承地方文化，彰显山水特征，建设环境优美、设施完善、产业高端、特色鲜明、宜居宜业宜游的现代新城。
规划重点1、实现新区引领新型城市化。
通过规模引领、功能引领、模式引领和品质引领，成为肇庆中心区域核心区、区域服务集聚区、理想城市试验区和国际都会标杆区，引领肇庆市新型城市化。
2、优化肇庆中心区域总体空间布局。
通过肇庆新区建设构建对接广州、佛山的开放空间格局，强化区域协作；拓展肇庆市中心城区，实现东拓完型；肇庆新区与端州区共同承担城市主中心职能，为区域生产性服务中心和市行政服务中心。
3、承载肇庆新兴战略定位。
新区应在肇庆市“广东探索新型城市化进程的先行区和试验区、国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、中国宜居文化名城和国际知名旅游会展胜地”的城市定位中承担重要角色。
4、探索符合肇庆地方条件的低碳绿色城建设模式。
严守生态本底，规划顺应自然、生态可持续的空间格局；制定低碳绿色的产业规划；选择适宜性技术，鼓励促进资源循环利用、集约高效的市政工程建设；采取对自然环境低冲击的建设模式。
规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《城市规划编制办法》（2006）3、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》4、《肇庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各部门“十二五”规划5、《肇庆市城市总体规划（2010-2020）》6、《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》7、《肇庆市鼎湖区土地利用总体规划（2010-2020）》8、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）9、国家、省、市相关法律法规规划期限本规划期限为2012-2030年，其中近期：2012-2015年中期：2016-2020年远期：2021-2030年规划范围肇庆新区：西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北至鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划区面积115平方公里，涉及桂城街道办、广利街道办、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
肇庆新区总体规划(2012-2030年)公示
肇庆新区用地布局规划图肇庆新区规划范围图肇庆新区区域用地结构规划示意图肇庆新区功能布局规划图《肇庆新区总体规划（2012-2030年）》内容简介一、规划范围肇庆新区规划范围西起凤凰大道，东临珠三角环线高速公路，北含鼎湖山25度坡以下山麓地，南临西江（含砚洲岛），规划总面积115平方公里，涉及桂城街道、广利街道、凤凰镇、莲花镇和永安镇五个行政辖区的部分区域。
考虑到与周边地区的协调，规划还划定了肇庆新区协调区，总面积585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。
协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面，须与肇庆新区统筹安排和协调管理。
二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。
三、发展定位国家低碳绿色发展示范区。
以低碳、智慧、人本、包容为目标，建立符合岭南区域特点、能够与国际接轨的低碳绿色发展指标体系。
统筹产业、人才和生态的和谐发展，构建高效、便捷、低碳，生活、服务和生产协同互动城市功能组团，加强环境保护和节能减排，推动低碳发展，建设山清水秀、充满活力、人与自然和谐的国家低碳绿色发展示范区。
珠三角健康宜居理想城市。
提升城市空间品质，营造与生态环境和文化资源相匹配、山水城市特色鲜明、竞争力较强的城市空间结构，形成环境友好、资源集约、宜居宜业的建设风尚，打造岭南文化、广府文化的重要展示基地，展现现代岭南风貌的宜居城区，构建珠三角健康产业发展和养生旅游度假胜地。
肇庆市行政文化中心。
依托交通枢纽区、中央商务区和行政中心区等功能区，建设新的行政服务中心、文化服务中心、教育医疗中心，促进城市发展重心进一步东移，强化与珠三角核心区的空间联系和经济联系。
统筹肇庆中心区联动发展，肇庆新区与老城区协调发展，与鼎湖区一体发展，与肇庆高新区错位发展，实现优势互补和合作共赢。
四、发展目标探索后发地区跨越式发展路径，示范环境敏感地区低碳绿色发展模式，大力推进创新合作，兼顾区域协调、社会公平，引领肇庆新型城市化，融入珠三角，构建在国内新城新区中负有盛名的现代山水新城。
肇庆三旧改造实施方案
肇庆三旧改造实施方案一、背景分析。
肇庆市位于广东省中西部，是岭南文化的发源地之一，历史悠久，文化底蕴深厚。
然而，随着城市化进程的加快，城市老旧、陈旧、破旧的建筑和设施日益凸显，不仅影响市容市貌，也制约了城市功能的提升和城市形象的塑造。
因此，肇庆市提出了三旧改造的实施方案，以期通过改造提升城市品质，推动城市可持续发展。
二、改造目标。
1. 改善城市环境，通过改造，提升城市的整体环境质量，改善市容市貌，打造宜居宜业的城市环境。
2. 促进产业发展，通过改造，激发城市潜力，优化产业结构，推动产业升级，提高城市经济发展水平。
3. 保护历史文化，在改造过程中，注重保护和传承肇庆的历史文化，提升城市的文化软实力。
4. 提升居民生活品质，改造后，提高居民的生活品质，增强城市吸引力和竞争力。
三、改造内容。
1. 旧城改造，对城市老旧、陈旧的建筑和设施进行改造，提升城市整体形象。
2. 城市更新，对城市功能区进行更新改造，提高城市的功能性和适应性。
3. 环境整治，对城市环境进行整治，改善空气质量、水质量和土壤质量。
4. 基础设施建设，加大基础设施建设力度，提升城市的基础设施水平，满足城市发展的需求。
5. 生态保护，在改造过程中，注重生态环境保护，推动城市生态建设，打造宜居生态城市。
四、实施路径。
1. 加大政府投入，加大政府对三旧改造的资金投入，确保改造工作的顺利进行。
2. 引导社会资本参与，鼓励社会资本参与三旧改造项目，共同推动城市改造。
3. 完善政策支持，出台相关政策，为三旧改造提供政策支持和保障。
4. 强化组织协调，建立健全的组织协调机制，统筹推进三旧改造工作，确保改造工作的整体推进。
五、预期效果。
1. 城市面貌焕然一新，市容市貌得到明显改善。
2. 城市功能得到提升，产业结构得到优化，城市经济发展水平明显提高。
3. 历史文化得到有效保护和传承，城市文化软实力得到提升。
4. 居民生活品质得到提高，城市吸引力和竞争力明显增强。