市政道路监理投标文件

第一章编制依据1、国家和地方有关工程建设的政策、法律、法规和有关文件；2、经批准的建设计划、规范、施工设计图纸及相应的施工验收规范、规程、标准；3、《XX》招标文件；4、市政公用工程有关的设计、施工验收标准、规范及规程第二章工程概况1、工程概况焦武路（建设路—焦枝铁路）长 [XX数字] 米，现状车行道宽 [XX数字] 米、人行道宽 [XX数字] 米。

工程总投资约 [XX数字] 元2、建设地点的现场条件2.1 现场施工条件已具备2.2 现场已完成三通一平第三章监理服务范围监理服务范围：整个工程的施工阶段及工程竣工并验收具体监理服务范围如下一、施工监理服务范围1、参加施工图纸会审和设计交底；2、参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收；3、审查施工单位选择的分包单位（如果有），试验单位的资质并认可；4、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案；5、编制一级网络计划，审查二级网络计划，并组织协调实施；6、审查施工的开工申请报告；7、审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施；8、检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况；9、检查施工现场原材料、构件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；10、参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出监理意见；11、遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并通报业主；12、审查施工单位工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字；13、监督施工合同的履行，维护业主和施工单位的正当权益；14、当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出意见；15、协助业主办理工程相关的手续二、监理工作内容按照国家标准《XX》 GB [XX数字] 和业主要求做好开工前的监理配合工作，施工中的监理工作，竣工验收及工程保修阶段的所有监理服务工作。

监理工作主要包括“四控、两管、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下(一) 施工准备阶段1 审查设计文件是否符合部、省有关文件批复和设计规范，施工图纸是否满足施工需要，并提出优化设计意见。

核实设计概算，参加施工图会审和交底，提出监理意见；2 在施工设计图纸发放给施工单位之前，进行审核签证；3 开工前检查复核施工单位的测量定位、中线及水准桩的设置；4 审查施工单位编制的施工组织设计、施工进度计划及施工平面图，签认后报建设单位；5 审查施工单位填报的开工报告，经甲方批准后，下达开工令;6 审查汇总施工图纸数量，并按工程施工承发包合同内的工程数量进行列表比照，建立台账，以便作为修订承发包合同变更设计等的依据；7 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，作好监理交底工作，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签(二) 施工阶段1 工地例会⑴定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签⑵根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题2 工程质量控制工作(1) 对建设工程检验批、分项、分部施工质量进行监督，要求施工单位严格按施工图、规范、标准施工；严格按照施工图、规范、标准对检验批、分项、分部工程进行验收；对设计变更、质量事故分析和技术处理提出合理化建议；检查安全文明设施；，对竣工验收以及全部工程技术档案进行验收及移交(2) 检查工程材料：对结构用材料、成品、半成品及设备等必须严格检验，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用(3) 对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，进行旁站监理(4) 对关键部位、检验批的施工期间要保证每天 [XX数字] 小时有人在现场值班以保证施工质量(5) 督促并配合设计、施工单位做好工程创优工作(6) 审核承包单位报送的重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认(7) 对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新设备时的施工工艺措施和证明材料组织专题论证，经审定后予以签认(8) 复验和确认承包单位报送的施工测量放线成果(9) 考核承包单位的试验室(10) 审核承包单位报送的拟进场的工程材料，构配件和设备的质量证明资料，并对进场的实物按照规定的比列采用平行检验或见证取样方式进行抽检(11) 定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况(12) 对施工过程进行巡视和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站(13) 对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认(14) 审核和现场检查承包单位报送的检验批、分项、分部和单位工程质量验评资料(15) 检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果(16) 发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。

整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复工令，并事先向建设单位报告(17) 对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档3 工程造价控制工作⑴按照甲方制定的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验，不漏验）⑵建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告；⑶建立验工计价台账，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次，核对清算后的资料报甲方；⑷对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验收；⑸组织召开现场例会，协调解决施工中可能出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求报告，尽量减少索赔事件；⑹及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据4 工程进度控制工作⑴监督施工单位严格依据《XX》规定的工期安排进度计划监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部分组织施工，每月向甲方报告施工计划的执行情况和存在的问题。

监督施工单位按合同工期完成⑵掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲方⑶审批承包单位报送的施工计划和年、季、月度施工进度计划⑷检查、分析进度计划实施情况，当实际进度滞后于进度计划时，书面通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施⑸依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，并报送建设单位⑹通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议5 安全文明控制工作⑴监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。

发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告⑶督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查⑷复核施工承包单位施工用电、施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。

未经安全监理人员签署认可的不得投入使用⑸安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查6 变更设计对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报甲方审定(三) 竣工验收阶段1 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见2 审查施工单位的工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，以作为验收的依据3 参加甲方组织的初验及终验工作，提出监理意见4 工程决算的初步审核(四) 缺陷责任阶段1 定期对工程检查，发现问题及时组织处理；2 做到随唤随到，为甲方提供监理工作范围内的服务；3 整理一套完整的监理资料报甲方存档；4 协助甲方办完工程决算三、监理服务宗旨1、在监理过程中，依照业主对监理的授权开展监理工作；2、依据业主同第三方签订合同条款内容独立，公正处理。

设计、施工、设备供应等各方关系并对工程设计、施工准备。

项目施工进行全过程、全方位、全天候的监理3、及时收集工程进展情况、关将相关信息汇总整理，以书面报告形式及时通报项目业主四、监理资料的整理编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交给业主第四章监理工作主要程序1、确定该工程项目总监理工程师，成立项目监理组织机构：根据建设工程的规模、性质、建设单位对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该工程的监理工作2、收集该工程有关资料，作为开展建设监理工作的依据3、编制该工程项目的《XX》。

在监理规划的指导下，为具体指导投资控制、质量控制、进度控制、安全控制的进行，还需结合建设工程实际情况，制定相应的实施细则4、规范化地开展监理工作：主要做好一审：审批承包方提交的各种施工方案、预案及质、安保体系；二检：检查现场质量、安全措施落实情况；三控制：利用督办停工，向业主方、上级主管部门反映等手段使工程质量、安全在有效的控制之中5、参与该工程项目竣工预验收，签署监理意见：工程施工完成以后，在正式验交前组织竣工预验收，发现的问题要及时与施工单位沟通，提出整改要求。

参加建设单位组织的工程竣工验收，签署监理单位意见6、向建设单位提交工程建设监理档案资料,编写监理工作总结参加设计交底和图纸会审审查施工组织设计和施工方案及施工进度计划鉴定建设（供应单位）施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对材料设备进行质量预控合格否验收分项、分部工程签认隐蔽工程参加质量事故分析监督事故方案执行填写工程质量监理月报质量控制核定和签发设计变更洽商认定工程质量和进度认定完成工程量填写工程量报表或填写付款凭证投资控制审定单位工程总进度计划审定单位工程季度进度计划审定单位工程月度进度计划对年季月度计划提出修改意见加强日常进度的控制进度控制检查施工单位安全，文明施工制度对施工单位进场设备；机具的安全检查检查特殊工种操作证，杜绝违章操作检查安全用电和脚手架搭设情况检查高空作业的安全措施安全控制签发开工指令督促施工单位严格按规范图纸管理程序施工组织工程的初验。

督促上报质量报告，质监站核定，编写竣工初验报告参与建设单位组织竣工验收督促整理合同文件，技术档案资料，准备向质量监督站备案协同业主向质量监督站核定备案参与签发竣工移交证书，施工阶段监理终止督促施工单位技术管理和质量保证体系措施的落实检查施工现场的安全防护卫生设施、并提出意见否是监理工作的主要程序用框图1) 施工监理工作的总程序签订委托监理合同召开第一次工地会议施工监理交底会审批《XX》承包单位提交工程保修书建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理资料归档编写监理工作总结协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位参加竣工验收2) 工程进度控制的基本程序3 调整和修改施工总进度计划 [XX数字] ．承包人提交施工总进度计划2 监理机构审批不同意同意4 承包人编报年、季、月施工进度计划6 调整和修改施工进度计划 [XX数字] ．监理机构审批不同意同意7 承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告 [XX数字] ．监理机构监督、检查施工进度 [XX数字] ．发生实际进度与计划进度不符（拖后）10 是否影响总工期、后续工作安排11 承包人制定赶工计划，调整进度计划并采取有效措施赶上进度是否12 是否满足要求 [XX数字] ．继续施工是否13 修订进度计划3) 施工阶段投资控制工作程序监理工程师进驻现场监理工作开始支付依据，合同文件，履行担保文件工程量计算及采用的标准审查开工前的计划与支付交业主审定、支付期中的计量与支付工程量的认可现场各项签证及变更的增减认可支付条件的审查承包人报完成工作量（包括额外计量索赔）监理工程师计量审查报业主审定后返回支付款项竣工报告决算书签发缺陷责任书最终计量、支付的审查报业主最后审定支付，并扣保险金业主及最终支付4) 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序不合格合格承包单位填写《XX》监理工程师审核承包单位使用方法：[XX] 单位另选5) 分包单位资格审查基本程序选择分包单位总承包单位填写《XX》监理工程师审查、协调签认审查意见不同意总承包单位与分包单位签订分包合同同意分包单位进场施工6) 施工阶段安全控制工作程序掌握新技术的工艺和标准审查安全资质拟定安全文明协议 [XX数字] 、业主与施工单位之间的安全协议 [XX数字] 、总承包单位和分包单位之间的安全协议拟定安全文明监理程序正常日常跟踪监理对主要结构／关键部位抽检察／检验暂停指令正常异常异常审查施工单位的自检系统检查施工机械的安全状况审查安全文明技术措施整改通过作好安全记录继续施工7) 工序或单项工程质量控制监理工作程序图1 工序或单项工程施工完毕 [XX数字] ．承包人进行自检，填报工序或单项工程施工质量报验单 [XX数字] ．返工3 监理机构审核自检资料完整性进入4 审核结果下否一工序是5 监理机构现场检验6 合格否是8 监理机构审核、签认工序或单项工程施工质量报验单9 核准计量8) 质量评定监理工作程序1 单项工程完工 [XX数字] ．承包人填写单项工程质量等级评定表，组织评定单项工程质量等级进入下一单项工程 [XX数字] ．监理机构审核单项工程质量等级评定表，复核单项工程质量等级5 承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定4 分部工程完工进入6 监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级下一分部8 质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程） [XX数字] ．质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）工程9 单位工程完工 [XX数字] ．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定进入下一12 质量监督部门核定单位工程质量等级 [XX数字] ．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级单位工程14 发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级 [XX数字] ．工程项目完工15 质量监督部门审查工程项目质量等级评定表，核定工程项目质量等级 [XX数字] ．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议9) 月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写«月完成工程量报审表»设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写«月付款报审表»和«月支付汇总表»监理工程师审核总监理工程师签发«工程款支付证书»建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付双方协商三方协商修改10) 工程款支付监理工作程序1 单项工程验收合格2 承包人申请工程计量 [XX数字] ．监理机构进行工程计量、复核4 承包人与监理机构共同进行计量汇总 [XX数字] ．承包人编制并提交工程价款月支付申请 [XX数字] ．监理机构审核否 [XX数字] ．是否通过是8 监理机构签发工程价款月付款证书9 报发包人审批 [XX数字] ．发包人支付11) 施工阶段安全控制的基本程序审查施工单位的安全生产资质和安全生产责任制审查施工组织设计中的安全文明措施审查现场项目部的安全组织系统和安全人员配备审查各分项分部工程的安全技术组织施工过程中的安全巡视检查发现问题通知施工单位整改检查整改结果工地安全工作总结12) 工程费用索赔管理的基本程序2 承包人向监理机构提交索赔意向通知 [XX数字] ．索赔事件发生3 监理机构核查索赔项目记录和资料4 承包人提交中期/最终索赔申请报告5 监理机构审核索赔申请报告6 是否需提交补充材料是 [XX数字] ．承包人提交补充资料监理机构审核否8 监理机构做出索赔处理决定9 发包人、承包人是否接受10 进入争议解决程序否11 索赔成立是13) 工程变更、洽商管理的基本程序设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2 监理机构审核建议书 [XX数字] ．按原计划施工不同意同意4 发包人审批不同意同意5 设计单位进行变更设计7 承包人施工6 监理机构审签变更设计图 [XX数字] ．监理机构审核承包人报价，报发包人8 监理机构通知承包人就工程变更报价9 承包人报价11 发包人、承包人是否接受12 承包人、发包人协商价格否13 一致是14 进行变更支付是第五章监理工作制度一、技术交底制度技术交底包含设计交底、监理交底、施工技术交底三部分1、设计交底由业主主持，设计、监理和承包单位的主要负责人及有关人员参加；2、监理工程师通过设计交底了解工程设计的基本内容（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）；3、设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理，设计变更及洽商应以业主、设计、监理、承包单位签认；4、监理交底的时间应第一次工地例会进行，由业主主持，监理和承包单位的主要负责人及有关人员参加；5、监理交底的主要内容是监理规划中的监理工作范围、组织机构、岗位职责、监理工作流程、监理工作制度、监理工作的措施和方法、监理旁站方案等；6、对重点、难点分部分项工程项目监理部认为必要可组织承包单位主要技术人员参加专题的监理细则交底；7、施工技术交底的时间在单位工程或分部分项工程开工前及时进行，以保证工程严格地按照设计图纸，施工组织设计、安全操作规程和施工验收规范等要求进行施工；8、施工技术交底的内容有工程的施工进度计划、月（旬）作业计划，施工组织设计，尤其是施工工艺；质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。