浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议
论基层人大工作存在的问题
论基层人大工作存在的问题一、基层人大在代表与被代表的失衡问题上存在问题近年来，我国基层人大选举和代表工作的发展取得了显著成就，为民主政治建设作出了积极贡献。
然而，也不能忽视在基层人大工作中存在的一些问题。
本文将就基层人大在代表与被代表的失衡问题上存在的具体情况进行探讨，并提出相应的解决方案。
1.1 基层人大选举制度不完善目前，基层人大选举主要依靠党委组织进行推荐和提名，这种方式难免引发一些问题。
首先，由于党委组织对候选人的选定具有较大影响力，个别地方可能出现“招党员、立干部”的现象，导致缺乏多元化参选机制。
其次，由于个别干部过多地涉足基层人大选举环节，可能使得真正能够代表广大民众利益的优秀候选人难以脱颖而出。
针对这一问题，我们应该建立健全公开透明、竞争公平的基层人大选举制度。
可以借鉴先进经验，如采用公开竞选机制，推动更多的社会组织参与选举进程，确保代表选举质量和效果。
1.2 基层人大在履职中缺乏有效的沟通机制作为人民群众利益最直接的代表机构，基层人大应当充分了解民意并回应民众关切。
然而，在实际工作中，我们发现部分代表往往缺乏对外交流和互动的平台。
这导致一些重要问题无法及时传递给上级政府或相关部门，并得到解决。
为解决这个问题，我们可以推行“代表联系人制度”，借助互联网技术建立在线平台，让代表与被代表者能够直接沟通交流。
此外，在基层人大例会和其他重要活动中安排专门时间进行公开听证环节，以增强代表与被代表之间的沟通和相互理解。
二、基层人大在提案审查和决策方面存在问题除了在代表与被代表的失衡问题上存在困境外，基层人大还在提案审查和决策方面面临着一些挑战。
2.1 提案审查不到位基层人大代表的提案数量众多，但是其中一些提案缺乏实际操作性，仅停留在理论层面。
另外，由于缺乏具体可行性建议，这些提案难以引起上级政府和相关部门的重视，影响了问题解决的实际效果。
为了改善这一现状，我们可以采取以下措施。
首先，加强代表的培训和教育工作，提高他们的专业素养和政策水平。
基层人大做好换届选举工作的思考
组织开展选举工作人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保选举工作的规范有序进行。
1
严格规范换届选举程序
2
3
严格按照宪法和相关法律规定，制定详细的选举工作方案，明确选举程序和时间表，确保选举工作的合法性和公正性。
加强选举程序的监督，设立监督机构或监督小组，对选举过程进行全程监督，防止舞弊和违规行为的发生。
基层人大做好换届选举工作的思考
2023-11-12
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目录
引言基层人大换届选举工作的现状与问题做好基层人大换届选举工作的对策建议实施对策建议的保障措施与效果预期结论与展望
01
引言
背景
随着中国经济社会的快速发展，基层民主建设不断深入，人民群众对于参与政治生活的需求也日益增强。基层人大作为人民群众行使民主权利的重要平台，其换届选举工作越来越受到社会关注。
感谢您的观看
THANKS
意义
通过本次报告的研究和分析，可以进一步加深对基层人大在换届选举中角色和责任的认识和理解，提高基层人大换届选举工作的科学性和规范性，促进基层民主建设的健康有序发展。同时，也有助于增强人民群众对基层人大的信任和支持，推动形成更加良好的政治生态。
目的
报告的目的和意义
01
基层人大换届选举工作的现状与问题
在换届选举中，参选人员的政治素质、业务能力等存在差异，部分参选人员缺乏对基层工作的深入了解和经验。
现有选举制度在某些方面已不能适应时代发展的需要，需进一步完善相关法规和制度，确保换届选举工作的顺利进行。
问题分析制度ຫໍສະໝຸດ 面在换届选举的具体操作过程中，存在一些程序不够严谨、规范不够健全等问题，容易导致选举结果的争议和质疑。
通过各类渠道向选民普及选举相关知识，如选举制度、候选人资格、投票方式等。
关于县乡人大换届选举的调查与思考
关于县乡人大换届选举的调查与思考廖功强李敏朝换届选举，依法选举产生地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，实施依法治国的基本方略，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。
近日，笔者就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调查研究，并谈些粗浅看法。
一、存在的问题与困难（一）结构比例实现难。
按照选举法的要求，妇女、非党代表应占有一定比例。
但现在村级干部中，大多数是党员，非党和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。
这样妇女代表与非党代表的比例就难保证。
(二)选民和干部的选举热情不高。
通过走访人大代表及村干部了解到，部分人大代表和村干部对换届选举工作认识不到位：一是认为现在的选举不过是走过场，为这样的事花太多的钱不值得，更何况现在乡、村两级的经济十分困难；二是对乡镇人大换届选举存在着厌选情绪，一些干部对换届选举工作也存在畏难情绪，认为选举工作频繁，很费时间、精力，对选人大代表热情不高；三是选民普遍对人大代表预期低，部分选民甚至认为当选人大代表不过是一种“政治荣誉”或“政治资本”；四是有些干部认为换届选举工作主要是人大主席的事，作缺乏主动性和责任感，因而在人大换届选举工作中持应付态度，观望等待。
(三)参选率、选民登记准确率难保证。
经济发展使人口流动越来越容易和频繁，特别是农村大量的选民外出务工，造成人户分离现象比较突出，而且流动性大，难以联系，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，给选民登记、组织选举工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象，参选率不易提高。
(四)部分选区受到各种势力的干扰。
因历史地域原因，少数选区宗派和宗族势力暗中操纵选举事项，一些选民素质不高，不懂得珍惜手中的民主权利，容易被这些别有用心的人所利用，影响极坏。
同时，由于代表竞选激烈，使一些隐性的、变相的贿选现象时有发生，特别是少数代表欲强的人员以及企业主凭借各种手段和经济实力非法拉票，干扰正常选举工作。
县乡人大换届选举面临的问题、成因及思考
突 出 ， 家 的老年 人参 加选 举 的难 度 相对较 大 。这 在
随着经 济社会 的发展 和市场 经济 的逐步建立 完 些 问题 的存 在 ， 大 了选 民登 记难 度 。 避免 产生 加 为
善 ， 民也因利 益关系 的调整 ， 选 以及就业 、 生活 、 居住 错 、 漏登 现象 ， 多数地方将 选 民登记变成 了按户 口簿
等诸多 因素 ， 思想 观念和 民主意 识发生 了新 的变化 ， 或原 选 民登 记册 登 记 选 民。 样做 ， 然选 民登记 这 虽 使选举工作 面临着更 加复杂 的情况 和问题 。 绪 。尤 其是 县 级 人 大代 表 选 举 普 遍存 在 上 面定 名
一
错、 漏现象会 避免 ， 但部分选 民登记后不可 能参 加选 ３选举 工作 中的“ ． 三难 ” 问题 难 以掌控 。 即代 表
临的新情况 、 存在 的新 问题 ， 就如何 做好新形势 下的 员达 ２ ％以上 ， 的村多达 ３ ％以上 。 ４ 有 ０ 此外 ， 因外 地 创业 、 学生择校 等原 因 ， 造成人户分 离的问题也 比较 县乡人大换届选 举工作谈 点肤 浅意见 。
一
、
县乡人大换 届选举 面 临的主要 问题
２ 选 民“ 多一 少” ． 两 的情 况比较 突 出。 即外 出务
不 在 各级政权组织 建设 和促进各 项工作 开展起 着重 要作 工 人员多 、 确定 流动人员 多、 家参选选 民少 。据 用 。笔者结合 近几届 县乡人 大换届 选举 的实践 和面 对分 乡镇 的调查 ， 村长 期在外 务工 和流 动在 外人 农
一
员会 主 持， 选 民的组 织 工作 主 要 靠 各村 （ ） 组 员 ， 但 居 党 深人 到 所 在 行 政 区 域 的村 、 区 、 社 企业 、 业 单 事 织和 村 （ ） 居 委会 ， 而村 （ ） 居 级规模 调整 后 ， 个村 的 位 ， 选 民的情 况进行 调查摸底 ， 一 对 掌握 上 次选 民登 记
关于对完善人大选举制度的几点思
关于对完善人大选举制度的几点思考随着我国社会主义制度的不断完善和发展，人民代表大会制度已成为我国政治生活中不可或缺的组成部分。
而作为人民代表大会的核心，人大选举制度的完善也是当前政治改革中的一项重要内容。
本文将从以下几个方面对如何完善人大选举制度进行探讨。
一、公开透明化人大选举具有民主、公开、竞争等特点，但同时也存在一些问题，如（1）选举程序和结果的公开程度不够；（2）人大代表候选人选举条件过于单一；（3）缺乏有效办法来保证选举的公正性和透明度等。
因此，应该在人大选举制度中注重公开透明化，加强选举程序和结果的公开程度，增加公开选举的机会和渠道，提高人民群众对选举的参与度，完善人大代表候选人筛选机制及选派对象等。
二、扩大参与主体党和政府对人大工作的重视程度是不断提高的，但人大代表的选举主体仍然只有党组织和其他团体组织。
这种情况导致人大代表的代表性不够充分，选举出来的人大代表也可能不够代表人民群众的利益。
因此，人大选举制度应该扩大参与主体，鼓励更多的群众和社会组织参与人大选举工作。
同时，优化选举程序，设置公平监督机制，保障选举过程的公正性。
三、增强就业岗位和社会资源当前，个人和团队竞选在人大选举中占据主导地位，这使得大部分常委会成员都是高级国家工作人员、党政干部和科学家学者等专业人才。
但这样一来，也会危及人大代表的多样性和代表性。
因此，应该增加就业岗位和社会资源，为各行各业的人才赋予更多机会，扩大代表的多样性和代表性，推动人大工作健康、有序发展。
四、提高人民群众的参与度在当前政治改革的大背景下，人民群众对人大选举工作进行监督和参与度的提高也是人大选举制度完善的一个重要环节。
应该在人大代表选举之前建立公正、有力的公示和提名程序，使公众能够对参选人有更加全面的了解。
同时，采用现代化的网络、社交媒体和传媒等手段，扩大群众参与的渠道和方式，增加监督力度，让人民群众参与到人大选举制度的完善过程中来。
五、加强法律规范完善人大选举制度也需要加强法律规范。
村两委换届选举中存在的问题及对策
村两委换届选举中存在的问题及对策村两委换届选举是基层民主的一项重要活动，是贯彻落实党的基层民主制度的具体体现。
然而，在实际操作中，我们不难发现，一些村两委换届选举中存在一些问题，比如选举程序不严谨、选举者不遵守法律法规、不公正等，影响了换届选举的公正和透明。
为此，本文将从选举程序、选举者遵守法律法规、提高选举公正性等方面进行探讨，并提出解决问题的对策。
一、选举程序不严谨在村两委换届选举中，选举程序是非常关键的一步。
但是，在实际操作中，选举程序常常不严格执行，使得选举结果存在一定的偏差甚至受到质疑。
这个问题的解决需要以下对策：1.加强选举组织的管控。
选举前，选举组织应制定详细的选举计划，明确选举程序中每一个步骤和环节。
选举组织要严格执行选举程序，确保整个选举过程的公开、公正和透明。
2.手续上的严格。
对参选人员的身份和资格认证，以及选民资格的审核必须严格把关。
选举组织应对每一个参选人员和选民的身份、资格进行核实，对于任何存在疑义的问题，必须要进行详细的甄别和处理。
3.加强选举现场的监督。
选举现场应该尽量选择具有公正中立性、专业性、权威性和公信力的人士来进行监督。
对于任何违规行为，必须予以严肃处理，并及时公布。
二、选举者不遵守法律法规在村两委换届选举中，选举者具有高度的自由度和自主性，但是，如果选举者没有遵守相应的法律法规，就可能导致选举结果的公正和透明性不足。
这个问题的解决需要以下对策：1.建立选举责任制。
选举前，必须制定明确的选举规章和标准，选举者必须严格遵守这些规章和标准。
在选举过程中，对于任何违规行为必须要追究法律责任，或者取消他们的参选资格。
2.提高选举者素质。
通过选前公开宣传、组织选前培训和交流等活动，来提高选举者的法律法规意识和素质水平，同时还可以提高选举者表达能力、组织能力和协调能力。
3.加强选举结果的监督。
选举结果应该由监督部门公布，认真执行选举监督职责。
同时，还可以在选举结束后，组织专家进行对选举结果的复核或人员的检验，以对选举结果进行验证。
县乡人大同步换届选举问题与思考
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除县乡人大同步换届选举问题与思考县乡人大同步换届选举问题与思考如何贯彻落实好选举法，探索按照新选举法做好县乡人大换届选举工作的方法和措施，是摆在我们面前的一项亟待解决的课题。
为有条不紊地做好今年县乡人大换届选举工作，结合这些年人大工作的实践，就选举法修订后县乡人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法，谈一些粗浅的看法，以供参考。
一、目前换届选举中存在的一些问题（一）选举意识比较淡薄，选民热情有所下降。
关心民主政治建设，积极参与选举，是广大干部群众的民主权利，但目前仍存在一些不容忽视的认识误区，仍有部分选民抱着一种无所谓的态度，选谁与不选谁，都与他无关，即使参加选举投票也属应付。
其主要原因有：一是传统的旧观念没有改变，认为这是“官场”上的事，与我们老百姓无关；二是在推荐候选人时，没有充分征求选民意愿，选民对候选人缺乏了解或根本不认识，从而失去了参与的热情。
三是认为换届选举无非是“上级定名单，下级划圈圈”，有的甚至产生抵触情绪；四是部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责，选民感到失望等等。
（二）流动人口日益增多，选举工作难度加大。
近年来，各地人口流动性不断增大，给选举工作带来了很多困难，主要表现在三个方面：1、选民登记工作难度加大；一是有部分人存在人户分离现象；二是部分人为了子女的就学和就业，将户口从农村迁移到城镇，但没有在迁居地生产生活过，与迁居地无任何联系，也就是所谓的空挂户。
2、选民参选工作难度加大。
在农村，越来越多的选民外出务工经商，在民主权利与现实的经济利益面前，他们宁可放弃民主权利而不愿回来参选。
3、选举组织工作压力大。
一是来自工作上的压力，缺乏相关的工作经验。
二是来自经济上的压力。
换届选举工作从骨干培训、选民登记、候选人推荐等等过程中，需要召开许多会议，涉及人员较多，一个村委会代表选举方面的开支一般在5000元以上，也有个别村委会高达近万元；而换届选举工作经费按往年惯例，每个乡镇划拨给1万元左右，换届选举经费缺口巨大，很难保障工作正常开展。
人大工作存在问题的几点思考
人大工作存在问题的几点思考人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到，虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献，但仍存在着一些不容忽视的问题和不足，需要切实加以解决。
在县级人大工作方面：一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。
首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大，导致人大机关干部年龄居高不下。
有的同志刚调到人大机关工作不久，刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗，影响了人大工作的连续性。
其次是常委会组成人员中，长期从事基层党政工作的人员较多，懂法律、精专业的人员较少，与人大工作的要求不相适应，影响了权力机关作用的发挥。
二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。
随着经济社会的不断发展，县人大常委会的工作任务越来越繁重，党和人民的要求越来越高，其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应，制约了人大工作的开展。
如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”，目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构，且机关行政编制只有14名，其中常委会主任、副主任，副调研员和委室负责人占去了12名。
尤其是机构数量和名称上的不一致，造成工作上难于步调一致，如上下联动的执法检查，省、市的运作机构与县的运作机构不一致，造成工作上的对口协调出现难度。
三是人大机关干部交流提拔使用较慢。
由于一些地方党委对人大工作，特别是对人大干部没有从根本上重视起来，造成相同资历的干部，尽管工作都勤恳，但与党政部门相比，交流、提拔的少，也影响到了人大机关干部的工作积极性，导致工作上缺少主动性和创造性。
如我县人大常委会机关七年来，内部没有提拔一名副科级干部，交流到镇和政府工作部门的仅2人，极大地影响了人大机关干部工作的积极性。
在镇人大工作方面：一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。
自县镇人大换届后，各镇的人大主席由同级党委书记兼任。
实践证明，党对人大工作的领导加强了，但人大职能作用发挥反而削弱了。
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浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议
——以北京市昌平区小汤山镇为例
小汤山镇葫芦河村书记助理张帅
人大换届选举，依法选举产生地方各级人大代表，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。
本人作为一名大学生村官，通过全程参与北京市昌平区小汤山镇人大换届选举的各项工作，浅薄的总结了一些人大换届选举工作中存在的问题，并针对存在的问题提出了对策建议。
1存在的问题
1.1人户分离现象比较突出，为选举工作带来一定困难
小汤山镇位于北京市六环路外围，以“中国温泉之乡”而闻名，也曾于非典期间为国家做出了巨大贡献，也正因此，小汤山镇的人口流动越来越频繁，外来人口大量增加，本地农村大量的选民也开始外出务工，造成人户分离现象比较突出，而且流动性大，难以联系，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，给选民登记、组织选举工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象，参选率不易提高。
1.2部分选民和干部存在厌选情绪
在与选民及村干部接触过程中了解到，部分选民和村干部对人大换届选举工作认识不够深入，认为现在的选举不过
是走形式，认为选举工作频繁，很费时间、精力，对选人大代表热情不高，工作缺乏主动性和责任感，因而在人大换届选举工作中持应付态度，观望等待，给选举工作带来了困难。
1.3选民登记过程中重登、漏登现象较严重
在这次区、镇人大换届选举工作中，选民登记过程中出现了一些重登、漏登等现象，尤其是户口和工作单位不一致的选民重登现象相当严重，有个别单位的选民人数直到选举日前才确定下来，这为整个选举工作带来了一定的不利影响。
2对策建议
2.1科学划分选区，准确进行选民登记。
划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作，必须按照依法、科学、便民原则进行。
应在坚持每一选区选1至2名代表的前提下，将分选区与代表资源的分布有机结合起来。
为充分保障选民的政治权利，对辖区户口进行一次认真摸底，弄清选民的底数，特别摸清人户分离数、外来务工人员数等情况。
对外来务工人员的选民登记问题，认真研究方案，采取积极措施，加大工作力度，确保不重、不错、不漏登，使这些选民的民主权利基本得到落实。
2.2适当减少选举次数，做好培训工作
目前区、镇各级组织换届选举频繁，花费了基层大量的人力、物力、财力。
使得选民及村干部对选举产生了厌烦情
绪，在这种情况下，一方面需要适当调整区、镇各级换届时间，适当减少选举频率；另一方面需要广大选举工作人员做耐心细致的思想政治工作，从大局出发做好干部群众的选举培训工作，保证选举的顺利进行。
2.3选民登记工作须通过因势利导的方法，结合本地区实际情况来进行。
一是要加强宣传力度。
选民登记前选举组织部门要通过多种渠道开展广泛宣传，为选举工作营造浓郁的氛围。
二是在登记方式上要做到两个结合：即将选民登记和广泛宣传动员相结合；将点上推进和面上合理布设选民登记站相结合，积极引导选民自觉主动参加登记。
选举组织部门要通过工商、民政等部门提供区域所有企业、中介机构的有关资料，为确保公民的选举权提供便利。
通过多人、多次复查校对，核实选民登记情况，减少漏登、错登、重登。