地质灾害评估级别确定
地质灾害危险性评估的原则及范围确定
地质灾害危险性评估的原则及范围确定作者：毛俊来源：《中小企业管理与科技·下旬》2010年第04期摘要:本文作者长期从事地质灾害勘查、评估、设计和治理工作,通过总结长期一线工作经验,得出地质灾害危险性评估的几条原则,并提出了确定地质灾害危险性评估原则和范围的几点方法。
关键词:地质灾害危险性评估原则范围方法0 引言《地质灾害防治条例》第二十一条规定:“在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,……。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
” 《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[2004]69号)规定“地质灾害危险性评估工作分级进行。
评估工作级别按建设项目的重要性和地质环境条件的复杂程度分为三级。
具体分级标准和评估技术要求见《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》。
”1 地质灾害危险性评估的原则1.1 分级评估、备案的原则地质灾害危险性评估分级进行,根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性划分为三级。
一级评估应有充足的基础资料,进行充分论证,一级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行,评估报告报省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)备案;二级评估应有足够的基础资料,进行综合分析,二级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙级资质证书的单位进行,评估报告报市(地)级国土资源行政主管部门备案;三级评估应有必要的基础资料进行分析,参照一级评估要求的内容,做出概略评估,三级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质证书的单位进行。
1.2 分区(段)评估的原则依据评估区(段)地质环境条件差异和潜在地质灾害隐患点的分布、危险程度以及拟建工程的特点,将评估区划分为若干个危险性程度不同的区域。
将不同的评估区(段)按照各种致灾地质作用的性质、规模、和承灾对象社会经济属性(承灾对象的价值,可移动性等)的基础上,从致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析入手将地质灾害危险性划分为大、中等、小三级,并按区(段)对场地进行适宜性评估,将评估区(段)划分为适宜性差、基本适宜、适宜三级。
地理地质灾害危险性评估的原则及范围
地理地质灾害危险性评估的原则及范围《地质灾害防治条例》第二十一条规定：“在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，……。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
”《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》国土资发［2021169号规定“地质灾害危险性评估工作分级进行。
评估工作级别按建设项目的重要性和地质环境条件的复杂程度分为三级。
具体分级标准和评估技术要求见《地质灾害危险性评估技术要求试行》。
”1.地质灾害危险性评估的原则1.1分级评估、备案的原则地质灾害危险性评估分级进行，根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性划分为三级。
一级评估应有充足的基础资料，进行充分论证，一级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行，评估报告报省口治区、直辖市国土资源厅局备案;二级评估应有足够的基础资料，进行综合分析，二级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙级资质证书的单位进行，评估报告报市地级国土资源行政主管部门备案;三级评估应有必要的基础资料进行分析，参照一级评估耍求的内容，做出槪略评估，三级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质证书的单位进行。
1. 2就髙不就低的评估原则同一区段内有多种地质灾害共存时，按就大不就小、就高不就低的原则确定危险性级别。
如果在同一区段同时存在弱发育崩塌地质灾害，危险性小，中等发育滑坡地质灾害，危险性中等，强发育地裂缝地质灾害，危险性大，则按照就高不就低的评估原则，将该区段划分为地质灾害危险性大区，土地适宜性差。
1. 3分区段评估的原则依据评估区段地质环境条件差异和潜在地质灾害隐患点的分布、危险程度以及拟建工程的特点，将评估区划分为若干个危险性程度不同的区域。
将不同的评估区段按照各种致灾地质作用的性质、规模、和承灾对象社会经济属性承灾对象的价值，可移动性等的基础上，从致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析入手将地质灾害危险性划分为大、中等、小三级，并按区段对场地进行适宜性评估，将评估区段划分为适宜性差、基本适宜、适宜三级。
地质灾害危险性评估等级划分标准
复 杂
中 等
简 单
重要建设项目
一级
一级
一级
较重要建设项目
一级
二级
三级
一般建设项目
二级
三级
三级
3.地质构造复杂,岩性岩相变化大,岩土体工程地质性质不良
3.地质构造较复杂,岩性岩相不稳定,岩土体工程地质性质较差
3.地质构造简单,岩性单一,岩土体工程地质性质良好
4.工程水文地质条件不良
4.工程水文地质条件较差
4.工程水文地质条件良好
5.破坏地质环境的人类工程活动强烈
5.破坏地质环境人类工程活动较强烈
较重要建设项目
新建村庄、三级含以下公路、中型水利工程、电力工程、洪口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等
一般建设项目
小型水利工程、电力工程、洪口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等
表14 建设用地地质灾害危险性评估分级表
复ห้องสมุดไป่ตู้程度
评估分级
5.破坏地质环境的人类工程活动一般
注：每类5项条件中,有1条符合较复杂条件者即划为较复杂类型;
表13 建设项目重要性分类表
项目类型
项目类别
重要建设项目
开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级含以上公路、铁路、机场、大型水利工程、电力工程、洪口码头、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等
地质灾害危险性评估等级划分标准
根据地质环境条件复杂程度见表12与建设项目重要性见表13,建设用地地质灾害危险性评估分为3级,见表14;
表12 地质环境条件复杂程度分类表
复杂
地质灾害危险性评估管理制度
地质灾害危险性评估管理制度地质灾害危险性评估管理制度一、制度目的和意义地质灾害是在自然界中由于自然力和人类活动等因素作用下引起的地壳运动和工程活动而发生的现象，给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁。
为了科学评估地质灾害危险性，提高灾害防治能力，保障社会和谐稳定发展，建立地质灾害危险性评估管理制度至关重要。
二、适用范围本制度适用于所有涉及地质灾害防治的单位和个人。
三、评估原则和方法（一）原则1、科学性：评估结果基于客观、科学的方法和标准。
2、综合性：全面考虑地质、地形、气候、水文和工程活动等因素。
3、准确性：对所有的数据和信息进行仔细核实和考虑，降低误差。
4、实用性：评估结果切实可行，能给出具体的防治对策。
5、及时性：评估需尽快完成，评估结果及时反馈。
（二）方法1、采用定性和定量相结合的方法进行评估。
2、定性方法：通过采取问卷调查、实地考察、资料查询等方式，得出地质灾害发生的可能性及其危害程度。
3、定量方法：以统计数据和相关指标为基础，通过数学模型和计算方法，得出灾害发生的概率及其危害程度。
四、评估内容和标准（一）评估内容1、危险性评估：对潜在地质灾害和历史灾害进行评估，确定其危险程度和防治措施。
2、风险评估：对危险性评估结果进行风险分析和评估，确定可能的损失及其对各方的影响。
3、成因分析：对地质灾害的产生原因进行深入分析，为制定防治措施提供科学依据。
（二）评估标准1、危险程度：分为极高、高、中、低四级，根据危险性评估结果确定。
2、风险等级：分为极高、高、中、低四级，根据风险评估结果确定。
五、角色和职责（一）评估机构1、地质部门：负责对地质情况进行调查和评估。
2、气象部门：负责对气候情况进行评估。
3、水文部门：负责对水文情况进行评估。
4、工程部门：负责对工程活动对地质灾害的影响进行评估。
（二）职责1、评估机构：负责调查和评估地质灾害的危险性和风险等级。
2、相关单位：按评估结果制定相应的防治措施。
3、政府部门：加强对地质灾害的监测和预警，及时发布预警信息。
国土资源部地质灾害危险性评估技术要求
地质灾害危险性评估技术要求（试行）1．范围1．1本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序.1．2本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估。
2．定义本技术要求采用下列定义：2．1地质灾害：是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
2．2地质灾害易发区：是指容易产生地质灾害的区域。
2．3地质灾害危险区:是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区.2．4地质灾害危害程度：是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。
3．总则3．1为贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院今第394号）和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发[2001]35号)的精神,规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作，特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。
3．2在地质灾害易发区内进行工程建设，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。
3．3地质灾害危险性评估，必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施.3．4地质灾害危险性评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降等。
3．5地质灾害危险性评估的主要内容是：阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估；提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评价结论。
地质灾害危险性评估规范
地质灾害危险性评估规范本标准规定了地质灾害危险性评估工作的技术规则。
本标准适用于规划区、建设用地和矿山的地质灾害危险性评估。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB18306-2001 中国地震动参数区划图GB50021-2001 岩土工程勘察规范GB50330-2002 建筑边坡工程技术规范DZ/T0218-2006 滑坡防治工程勘察规范DZ/T0220-2006 泥石流灾害防治工程勘察规范建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（国家煤炭工业局2000）3 术语、定义和符号下列术语、定义和符号适用于本标准：3.1 术语和定义3.1.1 地质灾害 geological hazard自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌\滑坡\泥石流\地面塌陷\地裂缝\地面沉降等与地质作用有关的灾害。
3.1.2 致灾地质作用 geological process probably resulting in hazard可能导致灾害发生的地质作用。
3.1.3 致灾地质体 geological body probably resulting in hazard可能导致灾害发生的地质体。
3.1.4地质灾害危险性评估 assessment of geological hazard地质灾害发生的可能性和可能造成的损失的综合估量。
3.1.7滑坡 landslide斜坡（含边坡）上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。
3.1.8危岩 dangerous rock陡坡或悬崖上被裂隙分割可能失稳的岩体。
3.1.9崩塌 rock fall岩（土）体离开母体崩落的现象。
地质灾害危险性评估工作方案
地质灾害危险性评估工作方案集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]地质灾害危险性评估工作方案一、工作任务本评估工作目的是：针对本工程的特点和地质环境特征，分析工程建设与地质环境的相互作用和影响，对评估区现状地质灾害的类型、发育程度及危害性进行全面评估，并对工程建设过程中可能引发、加剧的地质灾害以及建设工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行评估，在现状评估和预测评估的基础上综合评估地质灾害危险性程度，提出防治措施和建议。
二、评估范围及评估级别评估范围确定的原则是：根据建设工程的特点及工程建设对地质环境的影响程度，结合场地地质环境条件，考虑地质灾害危险性的来源及可能影响范围。
本建设项目属面状工程，评估范围一般为由用地红线外扩30~50m。
地质灾害危险性评估分级进行，根据评估区地质环境条件复杂程度和建设项目的重要性进行划分。
三、工作部署、工作量（一）、资料收集收集建设场地及临近建设场地的工程地质（岩土工程）勘察资料和建设项目规划、可行性研究设计的有关资料，以及区域地质、水文地质、工程地质、环境地质最新成果资料。
（二）、技术要求1、开展工作前，组织项目有关技术人员认真学习国土资源部[2004]69号文及广西地方标准《建设项目地质灾害危险性评估规程》，统一认识，熟悉了工作程序，明确了本次工作的重点。
2、在调查前，熟悉收集到的资料，了解评估区内地质环境条件和工程建设规模、特点。
在分析和研究收集到的资料基础上，经野外踏勘后，划分评估级别、确定评估范围，制订详细的评估工作大纲。
3、野外调查采用1:10000、1：1000地形图为工作底图，手持GPS定点。
4、室内资料整理按《评估规程》工作程序，在综合分析研究既有资料和实地调查资料的基础上，进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估，并提出相应的防治工程措施和建议，编制“建设项目地质灾害危险性综合分区评估图”。
（三）、工作方法根据建设项目的特点，本次评估工作以采用收集现有资料、野外实地调查访问为主，野外以1:10000、1：1000地形图作工作底图，采用GPS定点定位，皮尺，罗盘量测，记录本或卡片描述记录，室内对所获取的数据采用定量、半定量分析法进行地质灾害危险性评估。
地质灾害危险性评估单位资质管理办法(修订20190716)
（2005年5月20日国土资源部令第29号公布根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强地质灾害危险性评估单位资质管理，规范地质灾害危险性评估市场秩序，保证地质灾害危险性评估质量，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害危险性评估单位资质，实施对地质灾害危险性评估单位资质管理，适用本办法。
第三条本办法所称地质灾害危险性评估，是指在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的可能性和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能性做出评估，提出具体预防治理措施的活动。
第四条地质灾害危险性评估单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。
第五条自然资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
省、自治区、直辖市自然资源主管部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
第六条从事地质灾害危险性评估的单位，按照本办法的规定取得相应的资质证书后，方可在资质证书许可范围内承担地质灾害危险性评估业务。
县级以上自然资源主管部门负责对本行政区域内从事地质灾害危险性评估活动的单位进行监督检查。
第二章资质等级和业务范围第七条甲级地质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件：（一）具有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业的技术人员不少于五十名，其中从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作五年以上且具有高级技术职称的不少于十五名、中级技术职称的不少于三十名；（二）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩；（三）具有配套的地质灾害野外调查、测量定位、监测、测试、物探、计算机成图等技术装备。
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小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。
地质环境条件复杂程度分类表
表2
复 杂
中 等
简 单
1、地质灾害发育强烈
1、地质灾害发育中等
1、地质灾害一般不发育
2、地形与地貌类型复杂
2、地形较简单，地貌类型单一
2、地形简单，地貌类型单一
5、破坏地质环境的人类工程活动一般
地质灾害危险性评估分级表
表3
评估分级复杂
程度
项目重要性
复 杂
中 等
简 单重要建设项目Fra bibliotek一级一级
一级
较重要建设项目
一级
二级
三级
一般建设项目
二级
三级
三级
建设项目重要性分类
表1
项目类型
项目类别
重要建设项目
开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级（含）以上公路、铁路、机场、大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理厂、水处理厂等。
较重要建设项目
新建村庄、三级（含）以下公路、中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。
3、地质构造复杂，岩性岩相变化大，岩土体工程地质性质不良
3、地质构造较复杂，岩性岩相不稳定，岩土体工程地质性质较差
3、地质、构造简单，岩性单一，岩土体工程地质性质良好
4、工程地质、水文地质条件不良
4、工程地质水文地质条件较差
4、工程地质、水文地质条件良好
5、破坏地质环境的人类工程活动强烈
5、破坏地质环境的人类工程活动较强烈