服务业发展实施意见
运城市人民政府关于加快服务业发展的实施意见
运城市人民政府关于加快服务业发展的实施意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2008.05.28•【字号】•【施行日期】2008.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文运城市人民政府关于加快服务业发展的实施意见各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，加快发展服务业是产业结构优化升级的客观需要，是节能减排的内在要求，是扩大就业和增加地方财力的现实选择。
加快发展服务业，是党中央、国务院从全面建设小康社会全局出发做出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会的重大举措。
根据国家和省关于发展服务业的精神，结合运城实际，现提出我市加快服务业发展的实施意见。
一、明确服务业发展的总体目标和重点领域（一）增强发展服务业的紧迫感。
“十一五”以来，我市服务业年均增长12.8%，总体实力不断增强，对经济社会发展的贡献不断提高，占全市GDP的34.2%，就业人数占全社会从业人员的26.4%。
但是与发达地区相比，我市服务业总体上仍处于较低水平，仍然是经济发展中的薄弱环节，还存在着发展不足、结构不合理、发展不平衡、从业人员比重偏低等问题。
今后一个时期，务必转变发展观念，加大工作力度，加快服务业的发展，使其提高到一个新的水平。
（二）努力实现服务业发展的总体目标。
“十一五”末我市服务业发展的目标是：服务业增长幅度高于地区生产总值增幅，力争未来三年服务业占GDP的比重年均提高1个百分点，2010年达到37%左右，从业人员比重上升到30%左右；内部结构和组织方式不断优化，城乡发展趋于协调，对经济结构调整、节能减排的带动作用明显增强；区域特色更加突出，在全省的地位有所提高，使我市向晋陕豫黄河金三角地区物流中心、文化旅游大市和现代服务业较发达城市的目标靠近。
（三）明确服务业发展的重点领域。
南充市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见-南府发〔2015〕17号
南充市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南充市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见南府发〔2015〕17号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：加快发展服务业，是我市新常态下促消费、稳增长、扩就业、惠民生的重要任务，是适应对外开放新形势、加快经济转型升级、提升全市经济整体实力的有效途径。
为进一步促进我市服务业加快发展，特制定本实施意见。
一、明确思路目标（一）基本思路。
围绕建设开放、生态、法治、繁荣的川东北区域中心城市总要求，坚持市场化、产业化、信息化、社会化、国际化发展方向，以政府推动、市场主导为原则，改革创新为动力，项目建设为抓手，突出抓好重点领域、新兴行业和关键环节，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，奋力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为全市经济社会又好又快发展提供坚强支撑。
（二）主要目标。
到2020年，把我市打造成为全省重要的区域性现代商贸物流中心、金融中心、科教文卫中心、商务会展中心、电子商务中心、健康服务中心和交通枢纽、通信信息枢纽以及全国知名旅游目的地，服务业成为经济发展的重要力量，服务业增加值比重、服务业税收比重、服务业从业人员比重分别达到35%、55%、48%以上。
二、突出主攻方向立足现有发展基础，把握现代经济发展方向，按照生活性服务业提升发展、生产性服务业突破发展和新兴先导型服务业加快发展的思路，强力推进服务业重点行业和重点领域发展。
（一）商贸流通业。
加快推进市、县、乡三级商圈和商贸中心、商贸副中心建设，鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式发展。
关于发展现代服务业的意见和建议
关于发展现代服务业的意见和建议现代服务业是国民经济的重要组成部分，对推动经济增长、提升产业竞争力、改善民生福祉起着关键作用。
在我国，现代服务业仍存在一系列挑战和问题，为此，我提出以下意见和建议，以促进现代服务业的发展。
1. 提高服务业的质量和水平（1）加强人才培养和引进。
通过建立专业的职业教育体系和培训机制，提供优质的培养人才服务，并积极引进国际一流的服务业专业人才。
（2）完善服务品质监管机制。
建立行业标准和认证体系，加强对服务质量的监督和评估，鼓励服务企业提供高品质的服务。
（3）加强科技创新和信息化建设。
加大科技投入，推动现代服务业与信息技术的深度融合，提升服务效率和便利性。
2. 打造良好的政策环境（1）制定鼓励发展现代服务业的政策。
通过减税降费、创业扶持等政策措施，吸引更多的企业和个人投资和创业。
（2）建立健全的法律法规体系。
加强知识产权保护，打击不正当竞争行为，为现代服务业提供稳定、透明、公平的发展环境。
（3）创造公平竞争的市场环境。
加强市场监管，打破行业垄断，促进竞争，激发市场活力。
3. 加强国际合作与交流（1）积极参与国际服务贸易合作。
加强与各国的服务贸易合作，开放市场，促进国际服务贸易的发展。
（2）加强国际人才交流与合作。
鼓励服务业人才赴海外学习和交流，吸引国际一流服务业人才来华工作和创业。
（3）加强国际标准的对接与认同。
与国际接轨，参与国际标准的制定和认证，提高我国现代服务业在国际市场的竞争力。
4. 发展特色服务业（1）培育和推广文化创意产业。
通过强化文化创意产业的培育和扶持，发展具有我国特色的服务业，提高服务业的附加值。
（2）发展数字经济和互联网服务。
积极推动数字经济发展，加快互联网服务的普及和应用，拓展现代服务业的发展空间。
（3）加强旅游服务业的发展。
通过改善旅游服务环境，提升旅游服务质量，吸引更多的旅游业务和人流。
，发展现代服务业关乎国民经济的发展和人民生活水平的提升，需要政府、企业和社会各界共同努力。
青岛市人民政府办公厅关于促进服务业创新发展的实施意见
青岛市人民政府办公厅关于促进服务业创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.16•【字号】青政发[2019]12号•【施行日期】2019.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文青岛市人民政府办公厅关于促进服务业创新发展的实施意见青政发[2019]12号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实国家和省关于服务业创新发展有关精神，进一步增强我市服务业发展新动能，结合实际，现就促进我市服务业创新发展提出以下实施意见：一、主要目标我市服务业发展以提高质量和核心竞争力为中心，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的产业体系，加快建设国家重要的区域性服务业中心城市。
到2021年，全市服务业增加值占生产总值比重达到58%左右，市场主体达到140万户，年主营业务收入过百亿元企业超过15家。
二、重点发展十大产业（一）现代金融。
引进各类金融企业总部、专业子公司和创新型机构，争取设立法人保险、证券、期货、公募基金公司和外资金融机构。
有序扩大合格境外有限合伙人（QFLP）、本土企业跨境融资、跨国公司资金集中管理等试点业务规模。
深化保险资金投资运用，争取开展个人税收递延型商业养老保险试点。
大力发展创业投资、私募股权投资，鼓励投资基金以股权、债券、夹层投资等方式支持实体经济发展，力争每年新增5家左右上市公司。
（二）现代物流。
积极争取放开国际船舶运输、船舶管理企业外资股比限制，支持外商独资企业从事国际海运货物装卸、集装箱站场和堆场业务，扩大国际中转集拼业务，增开国际集装箱直达航线。
加快胶东国际机场转场运营，争取设立空港综合保税区。
推进多式联运试点示范工程，增加国际班列开行班次。
发展“互联网+”高效物流、供应链物流。
（三）精品旅游。
支持国际邮轮港与邮轮运营商、旅行社深度合作。
争创国家级智慧旅游试点景区和省级智慧旅行社。
晋城市人民政府关于加快发展服务业的实施意见
晋城市人民政府关于加快发展服务业的实施意见文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2008.08.26•【字号】晋市政发[2008]22号•【施行日期】2008.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府关于加快发展服务业的实施意见（晋市政发〔2008〕22号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：为了认真贯彻《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见》，推动全市服务业的快速健康发展，加快全市经济结构调整，实现又好又快发展，特提出我市加快发展服务业的实施意见。
一、统一思想，提高认识，大力支持服务业的发展（一）提高对发展服务业重要意义的认识。
“十五”以来，我市服务业得到了较快发展，初步形成了比较完整的服务业体系，对加快全市经济结构调整起到了积极作用。
但是与全国、全省相比，我市服务业尚处于起步阶段。
特别是进入“十一五”以来，由于第二产业的快速发展，使我市服务业占全市地区生产总值的比重处于徘徊状况，甚至出现下降趋势，对此必须予以高度重视，要充分认识发展服务业是资源型城市转型的客观需要，是加快结构调整的必然选择，是衡量地区经济发展的重要标志。
今后一个时期必须转变观念、统一思想、提高认识，把加快发展服务业作为建设经济强市，实现全面小康的重要议题，大力支持服务业的发展，促进全市经济全面、协调、可持续发展。
（二）支持发展服务业的目标和思路。
针对全市服务业发展现状，要以增加总量、优化结构、提高质量、增强活力为目标，充分发挥全市各职能部门的作用，通过政策拉动、项目带动、工作推动等手段，提高服务业的整体素质和综合竞争力，促进全市服务业走上规模化发展、集约化经营的路子。
到2010年，全市服务业增加值比重在2007年基础上提高4个百分点，力争服务业增加值比重达到35%以上。
服务业从业人员占全社会从业人员比重上升到35%左右，逐步形成以服务经济为主导的产业格局。
关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见
关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见尊敬的各位领导、各位同事：一、背景与意义近年来，我国经济发展进入新常态，服务业成为经济增长的重要引擎。
为了进一步加快现代服务业的发展，实施“服务业优先”发展战略至关重要。
本文旨在提出关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见，以期在服务业领域取得更大的突破和发展。
二、加大政策支持力度⒈完善优惠政策：进一步提升服务业对外开放水平，对于优质服务企业给予税收优惠和资金支持，鼓励吸引境外优秀服务企业参与我国市场。
⒉简化行政审批：推行“一网通办”和“最多跑一次”改革，简化服务业企业注册和审批流程，减少企业办事成本，提高行政效率。
⒊建立人才培养机制：加大对现代服务业人才培养的投入，建立完善的职业培训体系，培养大批高素质的服务业专业人才。
三、加强市场推广和品牌建设⒈打造国际知名品牌：支持一批有知名度、有影响力的服务企业在国际市场上建立品牌形象，提升我国服务业的国际竞争力。
⒉加强市场监管：建立健全服务业市场监管机制，加强对服务质量和合规经营的监督执法，保护消费者合法权益。
四、加快信息化智能化发展⒈推动数字化转型：推广信息化技术在服务业的应用，加快推动服务业数字化转型，提高服务效率和质量。
⒉发展服务：加大对技术研发的投入，培育服务领域的新兴企业，推动智能化服务创新。
五、加强与实体经济的融合发展⒈推动服务业与制造业深度融合：鼓励制造业企业发展服务业，推动服务型制造转型升级，提高产品附加值和市场竞争力。
⒉加强服务业支持农村发展：大力发展农村服务业，提升农村服务水平，促进农业现代化和农村经济发展。
附件：⒈服务业政策法规汇编⒉服务业优惠政策手册法律名词及注释：⒈服务业：指提供传输、转让、补充、处理、咨询、娱乐、金融等无形产品的经济部门。
⒉“服务业优先”发展战略：指在国家经济发展中优先发展服务业，并为服务业提供支持和保障的发展战略。
⒊一网通办：指通过互联网平台，实现部门各类审批服务事项的在线办理。
烟台市人民政府关于推动生产性服务业提升发展的实施意见-烟政发〔2019〕13号
烟台市人民政府关于推动生产性服务业提升发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市人民政府关于推动生产性服务业提升发展的实施意见烟政发〔2019〕13号各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为推动全市生产性服务业快速发展，引领制造业向价值链高端提升，促进产业结构转型升级，提升产业核心竞争力，现结合我市实际，制定以下实施意见。
一、任务目标到2022年，全市生产性服务业规模质量显著提升，增加值年均增速高于服务业增加值年均增速，占服务业增加值比重超过50%，生产性服务业高端化、集约化、集群化效应明显增强，基本实现与我市制造业发展水平相适应的发展新格局。
二、重点领域（一）工业设计。
发挥中德工业设计中心、山东省工业设计研究院等机构优势，积极吸引国内外知名工业设计企业入驻我市。
培育壮大杰瑞集团等国家级工业设计中心，鼓励我市企业积极建设省级以上工业设计中心，为产业发展提供智力支撑。
加快推进物联网、大数据、虚拟现实等新技术在工业设计中的应用，积极培育工业设计新模式、新业态。
高水平规划建设工业设计特色小镇，将我市打造成中国工业设计名城、世界工业设计高地。
到2022年，新增工业设计公共服务平台5个以上、省级以上工业设计中心8家以上，引进培育服务型工业设计企业超过150家，工业设计服务产值超过50亿元。
（责任单位：市工业和信息化局）专栏1 工业设计重点载体烟台国际设计小镇、中德工业设计中心、中挪设计创新中心、国家产教融合发展工程烟台工业设计中心、中国工业设计联合创新大学、山东省工业设计研究院、智能传感技术与系统烟台研究院、杰瑞油气开发装备工业设计中心、橙色云工业设计创新中心。
浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见
浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2008.09.25•【字号】浙政发[2008]55号•【施行日期】2008.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见（浙政发〔2008〕55号）当前我省正处于全面建设小康社会和工业化、城市化、信息化、市场化、国际化加速发展时期，经济发展阶段和居民收入水平决定今后一个时期将是服务业发展的重要战略机遇期。
加快发展服务业尤其是现代服务业，是我省产业结构转型升级的重要推动力量，是经济发展方式转变的必由之路，也是扩大就业、改善民生的内在要求。
各地区、各部门要进一步提高认识，把发展服务业放在更加突出的战略位置。
为认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）精神，围绕实施“创业富民、创新强省”总战略，现就进一步优化我省服务业发展环境，引导和促进服务业加快发展提出如下实施意见。
一、大力改善服务业创业环境1进一步放宽服务领域市场准入。
凡是法律法规没有禁止进入的服务业领域，各类资本均可进入；凡是向外资开放的服务领域，都向内资开放；凡是对本地区开放的服务领域，全部向外地企业开放。
工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币；对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面还应适当放宽条件。
除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续。
教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，也要研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
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中共铜陵市委铜陵市人民政府
关于大力发展服务业的实施意见大力发展服务业，是建设承接产业转移示范市的重要内容，是资源型城市转型的重要力量，是工业强市的内在需要，是优化经济结构的迫切要求，是提升城市综合竞争力的必然选择。
为全面深入贯彻落实科学发展观，加快推进幸福铜陵建设，促进服务业大发展大繁荣，特提出如下意见。
一、指导思想和主要目标
以科学发展观为指导，把加快发展服务业摆在更加重要的战略地位，以市场化、产业化、社会化和国际化为导向，坚持产业融合、统筹协调、错位发展、重点突破的原则，通过政府引导、市场运作、承接创新、开放带动、政策扶持和项目支撑，做大总量规模，提升发展层次，构建现代与传统融合，生产性、生活性和公共性服务协调，空间布局合理的现代服务业体系，增强城市综合承载功能和综合竞争力，把铜陵建成中部地区的重要物流集散地、皖中南现代商贸中心、皖中南科技研发基地和宜工宜商宜居示范区，为提前八年全面建成小康社会、构筑幸福铜陵提供重要推动力量和坚实支撑。
2010—2015年间，全市服务业发展的主要目标是：
——总量大幅提升。
先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，相互促进，相互提高。
到2015年，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达35%以上。
——结构明显优化。
现代物流、科技信息、金融服务、旅游休闲、文化创意、服务外包等现代服务业快速发展，在服务业中所在
比重逐年提高。
到2015年，现代服务业产值占全部服务业产值的50%。
——布局更加合理。
建设城市商业中心，加快发展区级商业中心，建成一批物流园区和专业市场，形成空间合理集聚、产业层次清晰、特色优势突出、服务便捷高效的服务业发展新格局。
——就业显著增加。
服务业吸纳就业能力不断上升，到2015年，实现从业人员占全社会从业人员的比重超过50%，服务业吸纳新增就业人员达70%以上，成为扩大就业和再就业的主渠道。
——活力明显增强。
现代市场体系、城乡社会服务化体系逐步健全，竞争有序、运行高效的市场环境逐步形成，服务业活力和市场竞争力不断提高，效益不断上升。
二、重点发展领域
1、现代物流业。
根据城市综合交通枢纽规划和城乡一体化发展需要，推进铁路、公路、港口等基础设施和集疏运体系建设，构建皖中南物流中心、沿江物流区域中转枢纽和泛长三角物流内联腹地。
加强物流基础设施建设，大力实施物流业“4321”工程，加快筹建铜陵长江公铁大桥南岸物流园区，推进铜陵煤炭储配中心、中部地区成品油和化工产品物流基地建设。
鼓励通过招商、兼并、联合和联盟等方式，加快培育和引进现代物流龙头企业，支持大中型企业进行物流资源整合，鼓励工商企业将原材料、运输、仓储等物流业分离出来，发展面向铜基材料、电子信息、装备制造、能源电力、油气化工等优势产业的专业物流企业集群。
创新口岸管理体制，建立电子口岸公共信息平台，形成高效畅通体系。
加快运力结构调整，放大长江水水中转、水陆联运功能以及铁路的辐射功能，提高。