高一政治必修3政治与法治(统编版)9.1 科学立法(导学案)
统编版：必修三《政治与法治》9.1科学立法
选择题党的十八届四中全会指出，推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。
科学立法的核心在于尊重和体现（）A.社会发展的客观规律B.人民的利益C.党的领导D.法治的精神【答案】A【解析】A：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，A正确。
B：尊重和体现人民的利益是民主立法的体现，B排除。
CD：“党的领导”和“法治的精神”不是科学立法的核心，CD排除。
故本题选A。
选择题我国《立法法》规定，“立法应体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
”该规定体现了推进科学立法要（）①充分发扬民主②做到依法立法③合理设定权利与义务，权力与责任④建设法治国家、法治政府、法治社会A.①②B.①④C.②④D.②③【答案】A【解析】①②：材料中引用《立法法》规定旨在强调充分发扬依法立法，民主立法的重要性，体现了科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，①②正确；③：材料强调充分发扬依法立法，民主立法的重要性，没有体现合理设定权利与义务，权力与责任，③不选；④：建设法治国家、法治政府、法治社会不是推进科学立法的做法，④排除。
故本题选A。
选择题北京市探索实施立法协商制度，已有7部地方法规草案和5部政府规章草案写人了来自政协委员的意见，其中为公众熟知的还有《北京市大气污染防治条例》《北京市居家养老服务条例》，实施《居住证暂行条例》办法等，2018年1月22日，在北京市政协十三届一次会议开幕式上，大会主席团常务主席指出：立法协商是十八大以来，北京市政协为首都民主政治建设，作出的重大改革探索，为政协协商民主拓展了新领域。
这说明（）A.政协委员积极主动行使立法权B.北京市坚持科学立法、民主立法C.依法治国首先是践行有法可依D.人民政协积极履行参政议政的职能【答案】B【解析】B：北京市探索实施立法协商制度，已有7部地方法规草案和5部政府规章草案写入了来自政协委员的意见，说明北京市坚持科学立法、民主立法，B正确。
9.1科学立法说课稿高中政治统编版必修3政治与法治
（二）新知讲授
在新知讲授阶段，我将逐步呈现知识点，引导学生深入理解：
1.通过PPT、立法流程图等形式，详细介绍立法的基本原则、程序等知识点，帮助学生建立立法的基本框架。
2.结合案例分析，引导学生探讨立法过程中的民主参与、立法与国家治理的关系等难点问题，帮助学生深入理解科学立法的内涵。
3.学生对立法在国家治理中的作用认识不足。
为应对这些问题，我将：
1.在讲解过程中，通过举例、提问等方式，引导学生关注立法的具体细节。
2.在讨论环节，适时引导话题，确保讨论的针对性和深度。
3.结合实际案例，强调立法在国家治理中的重要作用。
课后，我将通过以下方式评估教学效果：
1.收集学生的立法草案和短文，分析其掌握程度和运用能力。
5.定期组织法治知识竞赛、法治宣传活动等，激发学生的学习兴趣，提高学生的法治素养。
三、教学方法与手段
（一）教学策略
我将采用的主要教学方法包括案例教学法、问题驱动法、小组合作学习法和讨论法。这些方法的选择基于以下理论依据：
1.案例教学法：通过分析真实案例，使学生将理论知识与实际情境相结合，提高学生的分析问题和解决问题的能力。
二、学情分析导
（一）学生特点
本节课面向的高中生大约在16-18岁之间，他们的年龄特征表现为思维活跃、好奇心强，具有一定的独立思考能力。在认知水平上，学生已经具备了一定的抽象思维能力，能够理解立法的基本概念和原则。在学习兴趣方面，学生对社会热点问题、法治建设等方面内容较为关注，但对立法的具体流程和细节可能缺乏深入了解。在学习习惯上，学生已形成一定的自主学习与合作学习的能力，但需要教师在教学中加以引导和培养。
9.1科学立法教学设计高中政治统编版必修三政治与法治
2.教学过程：
-导入新课：通过展示与科学立法相关的时事案例，引发学生对科学立法的思考。
-知识讲解：详细介绍科学立法的概念、原则，结合实际案例进行分析。
-学生活动：组织学生进行小组讨论，分析案例，模拟立法过程，培养学生的实际操作能力。
4.情感态度与价值观引导：在教学过程中，关注学生的情感态度和价值观的培养，使其尊重法治、维护法治，具备良好的公民意识。
三、教学重难点和教学设想
（一）教学重难点
1.理解科学立法的概念、原则及其在实际立法中的应用。
-学生在学习中容易对科学立法的概念、原则产生混淆，需要通过具体案例和实际操作来加深理解。
-立法过程中的技术应用和程序遵循是教学的难点，需通过模拟立法等活动帮助学生掌握。
2.培养学生运用科学立法原则分析现实问题的能力，提高法治意识。
-通过案例分析，使学生学会运用所学科学立法原则，分析现实生活中的立法问题，提出改进建议。
-加强对学生法治意识的培养，使其认识到尊重法治、维护法治的重要性。
（二）过程与方法
1.采用问题驱动法，引导学生主动探究科学立法的相关知识。
-以实际问题为切入点，激发学生的求知欲，使其在解决问题的过程中掌握科学立法的知识。
9.1科学立法教学设计高中政治统编版必修三政治与法治
一、教学目标
（一）知识与技能
1.理解科学立法的概念、意义和原则，掌握立法的基本程序和立法技术的相关知识。
-通过学习，使学生了解科学立法的定义，认识到科学立法对于国家治理的重要性，理解立法过程中应遵循的民主、法治、科学原则。
-引导学生掌握立法的基本程序，包括立法草案的提出、审议、表决等环节，以及立法技术的运用，如法律规范的明确性、体系性等。
9.1科学立法教学设计高一政治系列教学(统编版必修3)
1.培养学生尊重法律、敬畏法律的意识，树立正确的法治观念，增强法治信仰。
2.培养学生关心国家大事，关注社会热点问题，具备良好的社会责任感和公民素养。
3.引导学生认识到科学立法的重要性，理解立法对于国家治理和社会发展的意义，激发学生为国家和民族的未来贡献自己的力量的决心。
在教学过程中，教师要充分关注学生的学习需求，结合教材内容，以实用性为导向，注重培养学生的立法素养和法治精神。以下为本章节的具体教学设计：
7.创设互动平台，促进交流与合作
利用课堂提问、小组讨论等形式，为学生提供互动平台，促进师生之间、生生之间的交流与合作。
8.注重教学评价，提高教学质量
通过课堂表现、课后作业、实践报告等多种方式，全面评价学生的学习效果，及时发现问题，调整教学策略。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
在本节课开始时，我将采用以下方式导入新课：
二、学情分析
针对本章节“科学立法”的教学内容，学情分析如下：
高一学生在经过初中阶段的学习后，已具备一定的政治理论素养和法治观念。在此基础上，他们对立法的概念、原则和程序有一定了解，但对于立法的具体操作和实际应用尚存困惑。此外，学生在分析现实问题时，可能存在理论联系实际不够紧密的情况。
考虑到学生的认知水平和兴趣，本章节教学应注重以下方面：
2.将理论知识与实际立法问题相结合，运用所学知识解决现实问题，这是本章的教学难点。如何引导学生将抽象的立法原则和程序具体化，运用于实际案例分析，是教学过程中的关键。
3.培养学生的法治意识和立法素养，使学生真正认识到科学立法的重要性，这是本章的情感态度与价值观的难点。
（二）教学设想
针对以上重难点，以下提出以下教学设想：
3.鼓励学生在日常生活中关注立法问题，积极参与立法实践，为我国法治建设贡献力量。
9.1科学立法高一政治优秀教学案例(统编版必修3)
（二）问题导向
1.设计具有启发性的问题，引导学生深入思考科学立法的含义、意义和途径。
2.通过提问、讨论等方式，引导学生分析我国立法史上的重要案例，探究科学立法的发展历程。
3.结合现实生活中的立法问题，提出讨论题目，让学生运用所学知识进行分析评价。
（二）过程与方法
本节课将通过多种教学手段和活动，引导学生主动探究、积极思考，培养他们的批判性思维和问题解决能力。具体包括：
1.采用案例分析法，让学生通过分析我国立法史上的重要案例，深入了解科学立法的发展历程和现状。
2.运用小组讨论法，让学生在讨论中思考科学立法的意义和途径，提高他们的合作意识和团队协作能力。
2.学生分组进行讨论，鼓励他们发表自己的观点和见解，培养他们的合作意识和团队协作能力。
3.教师巡回指导，及时解答学生的问题，引导他们深入思考。
（四）总结归纳
1.各小组代表汇报讨论成果，教师进行点评和指导。
2.教师对所学知识进行总结和归纳，帮助学生巩固知识点，形成知识体系。
3.强调科学立法在维护社会公平正义、保障人民权益方面的重要作用，提高学生的政治素养和法治意识。
（四）反思与评价
1.引导学生对所学知识进行总结和反思，帮助他们巩固知识点，形成知识体系。
2.组织学生进行自我评价和小组评价，鼓励他们发现自身的不足和优点，提高自我认知。
3.教师对学生的学习情况进行评价，关注他们的学习进步和能力提升。
4.结合学生的评价结果，调整教学策略，优化教学内容和方法，提高教学质量。
2.详细讲解我国科学立法的主要途径，如立法规划、立法程序、立法评估等。
3.通过分析我国立法史上的重要案例，如《中华人民共和国宪法》的制定和修订，让学生深入了解科学立法的发展历程和现状。
高中政治必修三第9章第1节 科学立法(导学案)
9.1 科学立法导学案辽阳市第一高级中学杨晓建【预习案】一、科学立法（一）内涵全面依法治国必须坚持科学立法。
科学立法就是要尊重和体现（），不断提高法律的（）。
（二）我国有立法权的国家机关1.（）：修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律2.（）：制定和修改其他法律3.（）：制定行政法规4.（）：制定部门规章5.（）：制定地方性法规6.（）：制定地方政府规章7.（）：制定自治条例和单行条例（三）坚持科学立法的标准1.科学立法体现（），顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障（）。
具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与（）相适应，制定出适合中国的良法。
2.科学立法符合（）。
具体要求：要立（），立（），完善（），使每项立法都能科学合理地规范（），规范公民、法人和其他组织的（），使法律符合社会发展的要求。
3.立法必须遭循（），遵循立法程序，注重立法技术，努力实现（）。
具体要求：要明确划分（），形成符合国家发展目标的法律体系。
（四）怎么样坚持科学立法1.科学立法要做到（）。
在我国，（）是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.科学立法要（）。
要健全（），开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全（），广泛凝聚社会共识。
3.科学立法要（）。
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到（）。
立法还要科学合理地配置（），根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
【讲授案】总议题：国家治理的深刻革命议题一：科学立法巩固法治根基议题二：严格执法建设法治政府议题三：公正司法守卫公平正义议题四：全民守法倡导社会新风议题一：科学立法巩固法治根基基础过关：科学立法知多少？结合预习，快速浏览教材，自行梳理：Ⅰ科学立法的内涵？Ⅱ我国有立法权的国家机关有哪些？（提示：本问题比较简单，请同学们提前在教材上圈画知识点。
9.1科学立法教学设计高一政治教学设计与(统编版必修3)
-鼓励学生在小组讨论中发表自己的见解，学会倾听他人的意见，培养合作精神和交流能力。
-教师在学生讨论过程中给予适时引导，帮助学生形成客观、理性的思考。
5.情感教育与价值观引导：
-在教学过程中，注重融入法治教育，引导学生树立正确的法治观念。
-通过立法案例分析，让学生认识到法律对维护社会公平正义的重要性，培养其社会责任感和使命感。
教师首先展示案例背景，简要介绍立法的背景、目的和意义。然后提出问题：“为什么我们需要这样的法律？立法的过程是怎样的？”引发学生思考。接着，教师明确本节课的学习目标，即掌握科学立法的基本原则、程序和方法，并引导学生进入新课的学习。
（二）讲授新知（500字）
在讲授新知环节，教师将系统地介绍科学立法的基本概念、原则、程序等知识。以下是具体的讲授内容：
3.作业评价：教师将根据作业的完整性、逻辑性、创新性等方面进行评价，给予学生反馈。
4.作业反馈：教师鼓励学生在收到反馈后，针对自己的不足进行改进，提高作业质量。
3.小组讨论：各小组针对问题展开讨论，要求每个成员积极参与，发表自己的观点。
4.汇报分享：各小组汇报讨论成果，教师对每个小组的发言进行点评和指导。
（四）课堂练习（500字）
在课堂练习环节，教师将设计一系列与科学立法相关的练习题，检验学生对课堂所学知识的掌握程度。以下是具体的练习内容：
1.选择题：考查学生对科学立法基本概念、原则和程序的理解。
（二）过程与方法
1.通过案例分析、小组讨论、模拟立法等形式，让学生亲身体验立法过程，培养其合作、探究、批判性思维等能力。
2.引导学生关注现实生活中的立法问题，学会运用所学知识分析问题、提出解决方案，提高学生的实践能力。
3.结合政治学科特点，注重培养学生的法治意识，使其认识到科学立法对国家治理的重要性。
科学立法导学案 高中政治统编版必修三政治与法治
9.1《科学立法》导学案【课时目标】1.理解科学立法的内涵、基本标准；理解科学立法的要求。
2.知道全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；通过学习，明确科学立法是依法治国的前提和基础。
【教学重难点】重点：理解科学立法的内涵、判断标准；理解科学立法、提高立法质量的要求。
难点：理解科学立法的判断标准；理解科学立法、提高立法质量的总体要求。
【课前自主预习】1.科学立法的内涵？2.科学立法的原则（标准）？3.我国有立法权的国家机关有哪些？4.推进科学立法的要求？【课堂合作探究】探究活动一：结合课本思考，如果你是立法者，你会遵循什么原则来进行制定或修改法律呢？探究活动二：同桌间交流，从立法方向看，三段材料分别是如何体现立法原则的？探究活动三：《民法典》关于遗嘱规定的变化，体现了立法的什么原则？探究活动四：从《宪法》到《国家安全法》再到《生物具体法》体现了科学立法需要遵循什么原则？探究活动四：观看视频，小组讨论：根据民法典的编纂过程,探究如何推进科学立法？【课堂合作探究】1.社会万象，纷繁复杂；立法所向，千头万绪。
提高立法质量，使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿，更加准确适应经济社会发展需求，更加有效解决实际问题，成为立法工作着力解决的重大课题。
材料表明（）①立法要顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利②立法要遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化③立法要从国情和实际出发，立良善、管用之法，要解决现实问题④立法应尊重和反映规律，超越社会发展，有效调整社会关系A．①② B．③④C．①③ D．②④2.我国地方立法一直存在“部门化立法”痕迹，一些部门在立法时“有利则争，无利则推，他利则拖，分利则拒”。
地方立法被部门利益绑架，缺乏利益分配的公正性和正当性。
法律冲突不可避免，但地方立法工作者要考虑该法律责任所对应的行为的各种情况，能够适应于其所对应的行为的各种情节。
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9.1 《科学立法》导学案
【预习案】
一、科学立法
（一）内涵
全面依法治国必须坚持科学立法。
科学立法就是要尊重和体现（
），不断提高法律的（）。
（二）我国有立法权的国家机关
1.（）：修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
2.（）：制定和修改其他法律
3.（）：制定行政法规
4.（）：制定部门规章
5.（）：制定地方性法规
6.（）：制定地方政府规章
7.（）：制定自治条例和单行条例
（三）坚持科学立法的标准
1.科学立法体现（），顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障（）。
具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与（
）相适应，制定出适合中国的良法。
2.科学立法符合（）。
具体要求：要立（），立（），完善（），使每项立法都能科学合理地规范（），规范公民、法人和其他组织的（），使法律符合社会发展的要求。
3.立法必须遭循（），遵循立法程序，注重立法技术，努力实现（）。
具体要求：要明确划分（），形成符合国家发展目标的法律体系。
（四）怎么样坚持科学立法
1.科学立法要做到（）。
在我国，（）是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.科学立法要（）。
要健全（），开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全（），广泛凝聚社会共识。
3.科学立法要（）。
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到
（）。
立法还要科学合理地配置（），根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
【讲授案】
总议题：国家治理的深刻革命
议题一：科学立法巩固法治根基
议题二：严格执法建设法治政府
议题三：公正司法守卫公平正义
议题四：全民守法倡导社会新风
议题一：科学立法巩固法治根基
基础过关：科学立法知多少？
结合预习，快速浏览教材，自行梳理：
Ⅰ科学立法的内涵？
Ⅱ我国有立法权的国家机关有哪些？
（提示：本问题比较简单，请同学们提前在教材上圈画知识点。
）
材料：
1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一新时期法制建设的“十六字方针”；2012年，中共十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针。
从“有法可依”到“科学立法”，这一变化被形象地称为依法治国“升级”到了2.0版。
人民大学法学院教授莫于川表示，在“依法治国1.0”时代，中国的法律体系还不完善。
现在，随着经济社会迅速发展，中国的立法工作进入精细化阶段，从“增量”转向“提质”。
材料：
2019年3月15日，十三届全国人大一次会议表决全国人大常委会提请审议的的中华人民共和国外商投资法草案。
5月11日，国务院办公厅发布国务院2019年立法工作计划，拟制定、修订42部行政法规。
地方政府可根据本区域实际情况制定地方性行政法规，并报国务院审批。
2019年12月19日新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过决议，修改《新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》。
重点解读：科学立法啥标准？
结合预习，合作探究：
科学立法有何标准？
（提示：这是本课第一个重点问题。
请同学们提前识记相关知识点。
）
材料：
每一项立法都成为维护群众利益的“铁闸”：出台网络安全法、境外非政府组织境内活动管理法，进一步搭建国家安全领域基本制度框架的“四梁八柱”；修改野生动物保护法、海洋环境保护法，向公众传达“保护环境，人人有责”的坚定态度；国家监察体制改革试点、司法体制改革试点等一系列法律试点授权，确保改革于法有据……
材料：
日本在明治维新时期，几乎全盘照搬法国、德国的法律制度，成为法治现代化的国家。
但当时，日本对亲属法是否应当国际化有过争论。
日本民法学者穗积八束就提出“民法出，忠孝亡”，最终在家庭亲属领域，日本基本保留了其固有法的内容。
“拿来主义”虽然看起来有效率，但是片面强调快速移植，而忽略本土文化和基本国情，也会导致水土不服。
近几十年来，南美、非洲、中东等国家，也启动了法治改革，虽然是仿造西方的民主、法治，但并没有在本国内部落地生根。
材料：
1983年，社会各界对“民告官”进行广泛讨论。
1989年，《行政诉讼法》颁布，“民告官”制度正式确立。
2014年，《行政诉讼法》完成第一次修改。
2017年，《行政诉讼法》完成第二次修改。
思维突破：科学立法支支招
请根据课前查询资料，分组探究：
Ⅰ如何实现科学立法？
Ⅱ就不断推进科学立法向人大代表提出自己的建议。
（提示：这是本课第一个重点问题。
请同学们提前识记相关知识点，并就不断推进科学立法向人大代表提出自己的建议）
材料：
立法理念决定了立法方向和制度设计，重要性不言而喻。
立法工作需要坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导，坚持依法立法理念，在立法全过程和各环节中严格按照宪法以及相关法律的规定，进一步明确立法权边界。
材料：
广东省在立法机制创新方面进行了很多具有开创性的尝试。
1999年9月，广东省人大常委会就《广东省建设工程招投标管理条例(修正草案)》举行了国内首次立法听证会。
此举被称为我国立法民主化、公开化的一个标志性事件。
经过不断探索，广东省的立法听证制度更加完善。
国家机关、社会团体、企业事业组织和公民都可以向省人大常委会书面提出听证建议，发起立法听证。
除充分运用信函、电话、传真、电子邮件、面谈、问卷调查、座谈会、听证会等形式外，立法机关还积极探索通过新型社交媒体等渠道，进一步增强参与的便捷性，力求通过广泛听取社情民意，找到立法的“最大公约数”。
材料：
《中华人民共和国立法法》
第六条
立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
【复习案】
1.自行梳理知识树。
2.(2018·全国卷Ⅲ)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。
2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。
国歌法的颁布实施，旨在()
①增强公民的国家观念
②提高国歌的政治地位
③维护公民的文化活动权
④规范国歌的奏唱、播放和使用
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】B
【解析】法律明确了国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚，目的在于规范国歌的奏唱、
播放和使用，增强公民的国家观念，①④正确。
材料强调的是国歌的法律地位，②“政治地位”说法错误。
③与题意主旨不符。
3.2019年8月21日上午，全国人大常委会法工委就建立发言人机制举行第一次记者会，通报了今年上半年法律草案向社会公布征求意见的情况。
立法要征求意见，主要说明()
A．我国坚持依法立法B．我国坚持民主立法
C．合理设定权利义务D．科学配置权力责任
【答案】B
【解析】立法要征求意见，坚持了民主立法，B符合题意；A、C、D与材料无关。
4.请以“科学立法巩固法治根基”为话题，写一篇150字政论短文。