嘉兴港区环保产业现状问题及发展对策.doc

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环保行业存在的问题与整改对策分析

环保行业存在的问题与整改对策分析

环保行业存在的问题与整改对策分析问题一:环保行业的问题环保行业在推动社会可持续发展、保护环境方面发挥着重要作用。

然而,当前环保行业也存在一些问题,阻碍了其有效发展和实现目标。

一、监管不严格环保行业监管不严格是一个普遍存在的问题。

一方面,政府部门在监管过程中缺乏足够的人力资源和技术手段,难以及时发现和处理违规行为。

另一方面,一些企业为了降低生产成本,采取偷排偷放污染物的手段进行非法操作,危害了环境安全。

二、信息不透明环保数据和信息的公开透明度仍有待提高。

企业与政府之间的信息沟通渠道不畅通,导致信息传递滞后或者被篡改。

这种情况下,在环境事故发生时,公众往往无法及时了解到真实情况,并参与相关决策和呼声。

三、技术水平相对较低尽管环保技术在不断进步,但与传统工艺相比还存在差距。

这主要体现在治理成本高、效果难以达到预期、适用性不广泛等方面。

一些企业在更新换代技术方面投入不足,以及缺乏专业人士助阵的问题也限制了环保技术的发展。

四、内外部协调不足环保行业涉及多个利益相关方,包括企业、政府部门、媒体和公众等。

然而,各方之间缺乏有效的沟通与合作机制。

一些企业为了追求短期利益,逃避环保责任;政府在决策中未充分考虑长远发展与环境需求;媒体对环保问题报道欠缺深入调查和真实材料支撑;公众参与度低,对环境议题缺乏关注。

问题二:整改对策分析针对环保行业存在的问题,提出以下整改对策:一、加强监管力度建立高效监管机构和配套设施,提高监管能力与水平。

增加日常检查频次,加大巡查力度,并加大对违规企业的处罚力度。

同时,在组织管理上要强化责任追究,并通过建立举报通道鼓励公众参与监督。

二、提高信息公开度建立健全的信息公开平台,准确、及时、全面地发布环保数据和信息。

加强企业与政府之间的沟通与合作机制,形成信息互通的闭环,让公众能够参与到环境治理中来,并及时了解相关情况。

三、加大技术创新投入鼓励企业在研发创新上增加投入,提高环保技术水平。

政府可以通过加大科研经费支持力度,推动环保技术创新和产业升级。

环境保护行业的监管问题与改进建议

环境保护行业的监管问题与改进建议

环境保护行业的监管问题与改进建议一、监管问题分析近年来,环境保护行业在国内得到了广泛关注和重视。

然而,随着行业的快速发展和规模的扩大,一些监管问题也逐渐浮现出来。

1.法律法规不完善目前,我国的环境保护相关法律法规还相对滞后。

尽管已有一系列法律文件对环境保护进行了规范,但仍存在一些具体细则缺失或不够明确的问题。

这种情况导致了一些企业可以通过漏洞进行违法行为,并且能够逃避处罚。

2.执法力度不足虽然有相应的环保部门负责执法工作,但是由于人员数量不足以及资源分配不均衡等原因,在实际工作中却面临着许多制约。

监督检查频率低、执法力度不够强劲是普遍存在的问题,导致监管措施无法得到有效执行。

3.信息公开度不高环保企业在申请审批过程中所需提供的资料、各种检验报告以及排放指标等数据应该是公开透明的,但是现实情况并非如此。

一些企业为了获取不正当利益,可能通过各种手段伪造数据或者进行舞弊操作,导致信息公开度不高。

二、改进建议为了解决环境保护行业的监管问题,提升整个行业的规范性和可持续发展,以下是一些建议:1.完善法律法规体系加快完善环境保护相关的法律法规体系,建立更加科学合理且具有约束力的政策措施。

特别要重视对环境污染治理、废弃物管理、资源回收利用等方面制定更加具体细致的政策,并尽快将其纳入新的法律法规中。

2.加大执法力度与人员培训增加环保执法人员数量和资源投入,提高其执法能力和业务水平。

同时,加强对环保执法人员的培训和教育,使其熟悉新出台的相关政策措施,并具备科学技术应用能力,在工作中能够真正起到监督和引导作用。

3.推广信息化管理与监督手段通过信息化手段建立全面、准确的环境数据监测和管理平台,实现环境信息实时共享。

同时,加强对环保企业进行信息公开、追踪监督,并建立相应的信用评价机制,将诚信经营和环境合规纳入企业考核体系。

4.加大惩罚力度与行政问责完善环境保护违法行为的处罚力度,对涉及严重违法行为的企业要依法从重处罚。

环境保护行业的困难与可行的解决方案

环境保护行业的困难与可行的解决方案

环境保护行业的困难与可行的解决方案一、环境保护行业的困难环境保护事业是一个日益受到全球关注的重要领域。

然而,随着社会发展的迅猛进步和工业化进程加速推进,环境污染问题也愈发严重化。

环境保护行业面临着以下几个困难:1. 技术难题:解决环境污染问题需要借助先进技术手段,但目前仍存在很多技术难点,如高效治理大气污染、水体净化等方面。

缺乏创新性和前瞻性的科技手段成为制约环境保护行业发展的主要因素之一。

2. 资金压力:有效实施环境保护政策需要大量资金支持,然而现实中经常出现资金不足的现象。

由于资源有限,政府在财政分配上往往面临选择,无法将足够资源投入到环境保护行业中,导致项目推进缓慢。

3. 法律法规落地难:虽然各国都有相应的法律法规来规范环境污染行为,但在执行层面上往往存在困难。

一些企业以牟利为目的,故意违反环境保护法规,监管不到位也是问题之一。

4. 企业参与度不高:在环境保护行业中,只有政府的努力是远远不够的。

企业作为主要的污染排放源之一,应负起责任来参与到环境保护事业中。

然而很多企业没有意识到环境保护对其发展和可持续性至关重要。

二、可行的解决方案虽然环境保护行业面临着重重困难,但通过创造性地采取一系列措施和解决方法,我们可以克服这些挑战并推进行业的发展和进步。

1. 加大资金投入:政府在财政预算中应适当提高对环境保护事业的投入,加大对技术研发和项目建设的资金支持。

同时,鼓励社会各界加大捐赠力度,并提供相应税收优惠政策以吸引更多民间资本投入到环境保护领域。

2. 强化技术创新:加强科研机构与行业企业的合作,推动环境保护技术的研发和应用。

鼓励企业建立自主创新的环保技术研发团队,加大对环境友好型产品和绿色制造工艺的支持力度。

3. 完善法律法规:加强对环境污染治理、资源利用和生态修复等方面的立法工作,提高法律法规执行力度。

同时应完善监管体系,加大对违规企业的处罚力度,形成一定威慑作用。

4. 推动企业责任感:通过制定相应政策鼓励企业将环境保护融入到其发展战略中,并设立奖励机制以激励优秀企业承担更多社会责任。

环境保护建设行业的困难与改善建议

环境保护建设行业的困难与改善建议

环境保护建设行业的困难与改善建议一、环境保护建设行业的困难环境保护建设在当今社会扮演着重要角色,它涉及到生态平衡的维护、资源的合理利用以及人们生活质量的提高。

然而,环境保护建设行业在推动可持续发展方面面临着诸多困难。

1.1 资金不足环境保护建设需要大量资金投入,包括基础设施建设、科技研发和人力成本等。

然而,由于环境保护投资回报周期较长,很多企业和机构对此缺乏兴趣。

同时,政府对环境保护项目的资金支持有限,难以满足实际需求。

1.2 法律法规不完善有效的法律法规可以为环境保护建设提供有力支持和指导。

然而,在某些地区和国家,相关法律法规尚不完善或执行不力。

这导致一些企业能够逃避责任并继续进行污染行为。

此外,一些企业违反法规后所面临的处罚往往过轻,并不能形成威慑效应。

1.3 技术和人才不足环境保护建设需要先进的技术手段来解决复杂的环境问题。

然而,许多地方缺乏创新能力和技术支持,无法及时引入最新的环保技术。

同时,由于环境保护行业长期以来被忽视,相关领域缺乏专业人才。

这导致了环保建设项目的推进速度放缓。

二、改善建议为了克服上述困难并促进环境保护建设行业的发展,我们提出以下几点改善建议。

2.1 加大资金投入政府和企业应增加对环境保护建设的资金投入。

政府可以通过制定更好的财政政策,提供激励措施,吸引更多私人投资者参与环保项目。

此外,鼓励企业开展社会责任项目,并给予适当税收优惠。

2.2 完善法律法规体系完善并执行严格的法律法规是确保环境得到有效保护的前提。

政府部门应加强监管力度,并对违反环境法规的企业进行严厉处罚,以起到威慑作用。

同时,政府还应加强与企业、学术界和公众的合作,参与环保立法进程,形成共识并提出科学建议。

2.3 加强技术创新和人才培养政府应该加大对环境保护技术创新的支持力度,促进相关科研机构与企业合作。

鼓励高校开设相关专业,并提供奖学金和就业机会,吸引更多优秀的人才投身环保事业。

同时,建立包括培训计划、交流项目等的人才培养体系,提高行业内人员的专业技能水平。

环保行业遭遇的困难及对策

环保行业遭遇的困难及对策

环保行业遭遇的困难及对策一、环保行业面临的困难近年来,全球环境问题日益突出,环保事业成为各国关注的焦点。

然而,虽然环保行业的重要性被广泛认可,但该行业仍然面临着许多困难。

1. 忽视环保意识:尽管大部分人都认识到保护环境的重要性,但在实际行动中存在很大差异。

一些企业和个人对环境问题缺乏足够关注,甚至对相关法规不予遵守。

2. 资金短缺:由于环保项目通常需要巨额资金投入,许多公司和组织往往无法满足其资金需求。

此外,在经济低迷时期,政府和私营企业减少了对环保项目的投资。

3. 技术限制:某些环境问题解决方案依赖于先进技术和设备。

然而,在一些地区,这些技术及设备并不容易获得或应用起来非常昂贵。

这就给解决环境问题带来了一定程度上的难度。

4. 外部干扰:一些厂商可能不愿意改变生产方式以符合环保标准,并且在落地执行时可能会受到政府监管和外部社会组织的干扰,导致环境改善的进程滞后。

二、应对环保行业困难的对策1. 提高环保意识:加强环保教育和宣传,提高公众对环境问题的认知。

政府可以制定相关政策来鼓励公民积极参与环境保护活动,并激发企业履行社会责任的意愿。

2. 加大资金投入:政府和企业应增加对环保项目的资金支持。

同时,培养尊重知识产权并具有绿色创新能力的私人投资者,吸引更多资金流向环保领域。

3. 发展先进技术:加强科研力量,促进绿色技术创新。

政府可以提供专项补贴和优惠政策以鼓励企业进行研发,并建立技术转移平台促进先进技术在不同地区之间的传播。

4. 强化监管力度:加大对企业违法排污行为的处罚力度,建立完善的监管机制。

此外,要注重与企业及相关利益方的沟通,促进全面合作,共同推动环境改善。

5. 加强国际合作:环保问题是全球性的挑战,需要各国携手合作,共同应对。

建立跨国合作机制,分享经验和先进技术,并加强环保信息交流与共享。

6. 探索新兴市场:寻找创新途径来扩大环保产业的市场规模。

例如,投资开发可再生能源项目、推广循环经济模式等,以实现经济和环境的双重效益。

环保行业存在的问题和改善方案

环保行业存在的问题和改善方案

环保行业存在的问题和改善方案一、引言随着全球环境问题的日益突出,环保行业成为一个备受关注的领域。

环保行业在推动可持续发展方面起到重要作用,然而,在其发展过程中也暴露出一些问题。

本文将探讨环保行业存在的问题,并提出改善方案。

二、问题描述1.技术壁垒目前,环保行业中存在技术壁垒,导致部分先进技术难以普及。

一方面,这些新技术需要高昂的研发费用,不利于小型企业的采用;另一方面,对于传统企业来说,转换或集成新技术也是一个巨大挑战。

由于技术壁垒存在,环保行业无法充分发挥科技创新对可持续发展的促进作用。

2.监管不到位在环保领域,监管不到位是一个普遍存在的问题。

废水、废气排放量超标现象时有发生,一些企业选择违规操作以减少成本。

此外,部分地区在环境监测能力和执法力度上存在局限性。

这种监管不到位现象对环境保护工作产生了负面影响。

3.信息传播不畅在环保领域,信息传播不畅也是一个问题。

一些先进的环保技术、政策措施或者成功案例并未得到充分传播和推广。

这限制了其他企业、地区借鉴和应用这些经验与技术的能力。

同时,大众对于环境问题的认知和关注不足,也制约了环保行业的发展。

4.人力资源短缺从事环保工作需要高素质的人才支撑,然而目前人力资源短缺成为制约行业发展的一大难题。

很多有实力和潜能的人才倾向于选择其他行业,导致环保行业在专业技能人员和管理人才方面面临挑战。

三、改善方案1.加强技术创新为了解决技术壁垒带来的问题,我们需要加强技术创新,并促进科技成果转化为实际生产力。

政府可以提供更多资金支持,在研发过程中给予企业更多纾困政策,以加大对新技术的投入和推广力度。

同时,促进先进技术与传统企业的融合,提供培训和技术支持,帮助传统企业实现转型升级。

2.加强监管力度为了解决监管不到位的问题,政府需要加大对环保行业的监管力度。

加强对企业环境行为的监测、执法力度和处罚力度,建立健全环境保护制度。

同时,提高公众参与环境保护工作的意识,促进全社会共同参与环保工作。

环保行业的问题分析与对策建议

环保行业的问题分析与对策建议

环保行业的问题分析与对策建议环保行业在当今社会变得越来越重要,但也面临诸多挑战。

本文将就环保行业所面临的问题进行分析,并提出相应的对策建议。

一、问题分析
1.资源短缺:环保行业需要大量的资源支持,如原材料、能源等,但由于资源短缺,导致环保行业发展受到限制。

2.技术更新滞后:环保行业的技术更新速度相对较慢,导致环保技术无法跟上时代的步伐,降低了产品的竞争力。

3.市场需求不足:由于环保产品价格相对较高,部分消费者并不愿意购买,导致市场需求不足,限制了环保行业的发展。

4.政策不明确:环保行业受政策影响较大,但现行政策并不完善,缺乏明确的方向和支持,导致环保企业在发展过程中面临诸多困难。

二、对策建议
1.加大资源整合力度:环保行业应加大对资源的整合力度,寻找替代资源,提高资源利用率,减少资源浪费,从而缓解资源短缺问题。

2.加强技术创新:环保行业应加强技术创新,积极引进新技术,提高研发能力,推动环保技术不断更新,提高产品的竞争力。

3.降低产品价格:环保行业应通过降低成本,提高生产效率,降低产品价格,吸引更多消费者购买环保产品,扩大市场需求。

4.积极争取政策支持:环保行业应积极争取政策支持,参与制定环保政策,争取更多的优惠政策和支持,提升环保企业的发展环境。

综上所述,环保行业虽然面临诸多问题,但只要采取有效的对策,就能够克服困难,实现可持续发展。

希望环保行业能够不断壮大,为社会和环境做出更大的贡献。

环保产业存在的困难及整改建议

环保产业存在的困难及整改建议

环保产业存在的困难及整改建议一、引言环境问题愈发成为全球关注的焦点,推动了环保产业的快速发展。

然而,随着环保产业的扩大和成熟,一些困难也逐渐浮现。

本文将分析当前环保产业面临的困难,并提出相应的整改建议。

二、困难一:技术和成本压力1. 技术不成熟在环保领域,新技术是推动创新和发展的核心驱动力。

然而,目前仍存在许多技术方面的挑战。

比如,太阳能电池效率还不高,储能技术尚未突破瓶颈等。

这些技术限制了环保产业的进步和利润增长。

2. 成本过高与传统行业相比,环保行业往往需要更高的投入。

从制造设备到运营维护,各个层面都需要大量资金支持。

此外,环保产品价格较高也限制了消费者购买欲望。

三、困难二:政策和监管问题1. 政策不完善尽管政府加大了对环保产业的支持力度,但仍存在政策不完善的问题。

一些地方政策执行不到位或缺乏明确指导,给环保企业带来了经营风险和不确定性。

此外,相关配套设施建设还有待加强。

2. 监管薄弱环保产业属于高风险行业,对监管要求较高。

然而,监管薄弱导致了违规行为的出现,严重影响了市场秩序和企业形象。

同时,在执法力度和技术手段上也亟需提升。

四、整改建议1. 加大科研投入鼓励企业加大对环保科研的投入,并与科研机构展开合作。

政府可以通过资金扶持、税收优惠等方式来引导企业增加科研经费,并提供更好的技术支持。

2. 降低成本推动技术创新,降低环保产品生产成本。

政府可以在财政补贴、电价优惠等方面给予支持,帮助企业减轻经营负担。

同时,加大宣传力度,提高消费者对环保产品价值的认知度,激发消费需求。

3. 完善政策法规加强环保产业相关的政策法规制定和执行,确保各地政策落地。

政府可以组织专家进行评估研究,及时修订和更新政策,提供更稳定和可持续的发展环境。

4. 提升监管水平加强对环保产业的监管力度,建立健全的监管体系。

引入先进技术手段,加大执法力度,重点打击违规行为,以保障市场秩序和企业合法权益。

五、结语近年来,环保产业取得了显著进展,在推动经济可持续发展和改善生态环境方面发挥着重要作用。

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嘉兴港区环保产业现状、问题及发展对策小编寄语:大家好,这期为大家推出“浙江省环保产业发展研究系列文章”之《嘉兴港区环保产业现状、问题及发展对策》近年来,嘉兴港区经济的持续快速发展,工业化进程的不断增加,环境污染治理任务繁重,尽管加大了环保基础设施的建设投资和污染治理力度,环保产业总体规模在快速扩大,产业领域不断拓展,产业结构逐步调整,但环境污染治理的效果与人民群众期待结果还有一定的差距,环保产业对整个港区环境服务作用还有待进一步的完善,挖掘更大的潜力发挥应有的环境服务功能。

一、嘉兴港区环保产业现状环保产业作为环境保护的重要技术手段和物质基础。

近年来,港区积极探索生态文明体制改革,大力发展环保产业,在保持经济高速发展的同时,环保治理和投入也在继续高速增长。

主要污染物排放量实现双下降,污染防治由被动应对转向主动防控,为“十三五”环保历史性转变迈出坚实步伐,环保产业成为港区环境污染治理的重要技术支撑。

(一)港区环境污染治理能力明显提升1、废水污染治理。

一是加快基础设施建设。

为积极响应“五水共治”号召,港区加大环保基础设施投入,专题部署了污水入网工作。

2012年-2014年,共投资建设污水管网39公里,新增入网单位268家。

污水收集管网覆盖范围内单位基本已完成入网,同步实施封堵沿河污水排放口,杜绝污水偷排直排;二是工业废水处理。

各企业工业废水治理水平层次不齐,污染物种类复杂,部分企业很难确保废水排放稳定达标,2015年因超标排放的企业而被处罚的就有4家,超标倍数最高达到3倍多;三是中水回用。

随着近年来港区污染减排和总量控制的要求,尤其是水污染的主要总量指标,通过中水回用进行内部挖潜是一种倒逼企业转型升级的选择,目前有三江化工、嘉兴石化和美福石油等多家企业,根据2014年环境统计,港区年回用量100万吨,回用量占工业总用水量的24.7%。

2、工业废气治理。

一是初步建立了废气治理设施运行监管平台。

港区已有22家化工企业的27套废气治理设施安装了在线监控,对企业废气治理设施运行情况进行全面、有效监管,企业也可以通过查阅废气治理设施实时监控系统了解自己企业的废气治理设施运行情况,提升企业环境管理水平;二是化工企业的泄漏检测与修复体系(LDAR)全覆盖。

目前已有32家化工企业签约安装LDAR体系,7家已建成并与我局管理平台联网。

建成了数据管理和展示综合平台,加强VOCS控制动态管理,充分利用数据平台统计分析功能,全面分析采集到的大量数据,形成分析报告,为监管部门利用。

同时,免费为企业提供企业级LDAR管理系统节约成本;三是重点企业废气处理设施状况。

港区化工企业众多,废气成分复杂,治理难度大,废气处理后难以做到稳定达标。

港区在近年来在废气治理成功案例也有很多,比如浙江美福石油化工有限公司的废气治理,企业先后开展一系列废气治理工程,污水处理站加盖收集生物法除臭,硫磺工艺废气催化燃烧等,共计投入280万元进行了改造,大大提升了废气治理水平。

再如浙江佳润新材料有限公司废气问题,该企业的RTO焚烧炉从试生产阶段开始一直未能达到预期效果,企业被责令停产后进行设施改造,彻底扭转废气不能稳定达标的局面,总投资约120万元。

3、固废处置。

随着环保升级和竞争加剧,环保、固废处置产业本身也面临着环保压力,以往单一品种、小作坊回收冶炼将不再具有经济性,取而代之将是多品种联合回收、产业协同推进的循环产业园模式。

一是固废管理情况。

根据2014年度环境统计,嘉兴港区共产生固体废物133.6万吨,其中危险废物产生量为1.15万吨,一般工业固体废物产生量132.45万吨。

然而一般固废都能及时得到妥善的处置和利用,处置去向明确,但危险废物共处置4925.51吨,尚有6574.49吨暂存在厂区,未能及时按规范转移处置。

2015年8月,嘉兴市联合化学有限公司发生的危险废物当做副产变相出售的被依法立案,危险废物的判定和处置去向存在监管较大的难度;二是固废处置能力状况。

一般固废处置因为无资质要求,在港区内收集一般固废的单位众多,注册在港区的仅有嘉兴港区益辉环保有限公司接纳处置一般固废;危险废物处置要求高,目前嘉兴港区已建成运行嘉兴市范围内唯一的危险废物处置场所,嘉兴市固体废物处置有限公司是嘉兴市水务投资集团旗下主要承担嘉兴地区的工业固体危险废物安全处置职能的国有控制公司(医疗为废生产线尚未建设开展处置),是一家集焚烧、安全填埋及资源综合利用,收运、贮存和处置三位一体的现代化危险废物综合处置中心,集中处置工业废弃物、医疗废弃物以及综合利用,年处理设计能力3000吨/年。

4、环境监测与评价。

嘉兴港区环境监测有限公司成立于2009年1月份,是嘉兴港区国有企业单位。

本公司行政上隶属于嘉兴港区环境保护局,系嘉兴港区环境保护局直属单位,业务上受嘉兴市环境保护监测站指导。

本公司于2012年12月通过省级计量认证现场复审计量认证的为55项,技术人员共8人,其中工程师1名,助理工程师4名。

除常规监测外,港区环保执法和“三同时”验收委托监测和特殊因子的监测都是依托嘉兴市环境监测站。

企业的自行监测主要依托华测检测、嘉兴中一检测和谱尼检测等异地检测公司。

2015年10月底,在港区备案的环评机构共9家,均未在港区设立独立办事处。

(二)港区环保产业市场发展空间广阔港区存在着巨大的环保产业服务的市场,通过对港区化工园区现有8家重点企业调查为例,主要情况汇总如下表:嘉兴港区环境治理设施现状与需求调查汇总表从上表中可知,港区环保治理服务市场空间巨大,企业在环境治理方面投入较大,但对污染治理的运行和专业技术服务有强烈的需求,在确保稳定的达标排放的基础上,对进一步污染减排有加大投入的意愿。

(三)港区环保产业逐步市场化、专业化为贯彻落实党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、省委十三届五次全会作出的《关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》、嘉兴市环保出台的《环境污染第三方治理的实施意见》等文件精神要求,港区积极探索环境污染治理市场化运作,以污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向,建立排污者付费、第三方治理的治污新机制,引导和带动社会资本投入,全面提升环境污染治理能力、水平和效果,促进环保产业健康发展。

二、港区环保产业存在的问题港区环保产业数量和市场巨大,环保产业为港区的污染治理、项目建设和污染减排等方面提供了支撑和保障,但是从其发展的规模偏小、技术实力弱,环保产业主要发展的主要问题有:1、科学规划和政策引导不足。

港区缺乏相应的规划和政策导向,环保产业在港区存在无序的发展,环保产业的功能都是企业的自发行为,缺乏政府部门的介入和指导,导致以经济利益为首的服务功能不到位,片面的追求经济利益的最大化。

2、环保产业与政府、企业的沟通平台缺失。

企业对环保产业的定位,服务功能不能深入的了解,而企业真正的环保需要信息不能及时传递,最终企业的投入却达不到政府部门管理的要求,信息不对称和资源平台缺失导致各方在走弯路,结果都是不如人意。

3、环保产业的服务功能欠缺。

在环保运营服务等方面相对薄弱,检测服务远远跟不上执法检查、“三同时”验收监测、企业信息公开和自行监测等各方面的需求。

污染治理设施运营管理服务业尚处于初步发展阶段,几乎所有运营企业的注意力都放在了扩展市场和开拓运营项目方面。

但这些从事运营的企业中有相当比例的企业实际上并不具备专业化运营管理的能力,运营技术水平较低。

4、固废处理难度大。

根据《固体废弃物污染环境防治法》分类,将固体废物分为城市固体废弃物、工业固体废物和有害废物,一是种类繁多。

危险废物至少有近200种小类别。

二是处理工艺复杂。

关于固废的处理,粗略地说起来大概可以分为填埋、粉碎、分拣、焚烧、堆肥、二次利用、生物处理等等。

如果固废产业还仅仅停留在填埋、焚烧这个层面的话,近几年在港区企业暂存的危险废物多达5000吨以上。

鉴于上述两种主要原因,港区内企业危险废物转移处置困难,大部分都只能暂存在厂区内。

三、促进港区环保产业发展的对策(一)制订产业政策,加快结构调整。

首先要明确思路,根据国家产业政策,结合港区环境保护目标的要求,抓住重点,制订环保产业的中长期发展规划,明确发展目标,研究出台环保产业导向和相关政策。

1、巩固、发展目前具有一定比较优势、市场需求量大的环保技术和产品。

如:污水处理、垃圾处理技术和设备;加快开发与国外先进水平差距较大或国内空白的急需的环保技术和产品,如:脱硫技术、环境监测仪器、设备等;逐步淘汰技术、性能落后、市场供大于求的产品和技术,使产业结构趋于合理。

2、以市场为导向、以存量调整为主,立足现有的产业基础,鼓励、扶植有条件的企业转入环保产业,逐步引导现有闲置的部分机械制造企业转向环保产品的生产,利用它们的存量资产,充分发挥现有生产能力,实现低成本扩张;引导不同所有制、有实力、有发展潜力的环保产业企业,发挥其技术、人才、资金和现力、有发展潜力的环保企业,发挥其技术、人才、资金等优势,在重点领域形成几个具有竞争力的主导技术、名牌产品和骨干企业;依托名牌产品和骨干企业,运用改组改制,联合兼并、资产重组等经济手段,组建环保产业股份公司和环保高科技产业基地,逐步形成几个大公司和企业集团,从而使广东的环保产业在总体技术水平、布局结构、规模档次方面达到一个新水平;对于中小型企业,应积极引导其根据市场需求的特点大力发展环保适用技术,围绕大企业或总承包公司提供专业化的技术和服务,避免盲目上马、低水平重复建设,将分散的各自优势变为集中的整体优势,优化现有环保产业的组织结构。

(二)加大执法力度,积极宣传引导。

1、完善环保法律、法规,加强执法力度。

借鉴国际先进经验并结合嘉兴港区实际情况,按照“谁污染、谁付费”的原则,促使企业必须成为实施污染治理的主体,在治理污染方面增加投资、承担治理费用。

加强环境执法力度,严厉打击污染环境的违法活动,彻底改变在环境管理中普遍存在的“有法不依,执法不严”的现象,推行企业全面排污达标,使污染排放总量控制的制度长期坚持执行;严格执行建设项目环境评估制度和“三同时”制度;不仅为环保产业的发展创造良好的法治环境,同时也为环保产业的发展创有效需求。

2、提高政府和公众的环境意识,加强环保宣传与舆论导向。

通过环保宣传与教育普及措施,使环境保护的概念深入人心,公众环境意识与社会舆论监督是促进环保产业发展的一个驱动因素;它不仅促使政府不断提高环境标准,而且通过改变社会消费方式,促使企业承担更大的环境责任。

目前国际上通过积极推行IS014000国际环境管理体系标准,促使企业建立环境管理体系,不断改善环境行为,节约资源,减少环境污染。

(三)制订优惠政策,促进环保产业发展。

1、财政、税收政策。

(1)财政补贴:财政补贴是指以补助、贴息等形式鼓励污染控制,其财政来源一般是排污费。

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