用地预审
建设项目用地预审管理办法
建设项目用地预审管理办法第一章总则第一条为规范建设项目用地预审管理，保障土地利用总体规划的实施，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。
第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用总体规划、土地利用年度计划、用地标准和总规模、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等进行的审查。
第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。
第四条建设项目用地实行分级预审。
需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。
需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。
第二章预审的内容第五条建设项目用地预审应当审查以下内容：（一）建设项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；（二）建设项目选址是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规的规定，是否符合国家土地供应计划；（三）建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；（四）补充耕地初步方案是否可行；（五）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。
第三章预审的程序第六条由国家、省、市、县人民政府批准的建设项目，分别由该项目所在地的县、市、省、国土资源主管部门预审。
需报国务院批准的建设项目，由省级国土资源主管部门审核后报国务院国土资源主管部门预审。
第七条建设单位在向项目审批、核准机关报送项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当同时向项目审批、核准机关的同级国土资源主管部门提出预审申请。
申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；（三）项目建议书批复文件或者项目备案批准文件；（四）单独选址建设项目拟选址位于土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的，还应当提供土地利用总体规划修改方案（编制建设项目用地规划选址论证报告）。
建设项目用地预审流程
建设项目用地预审流程建设项目用地预审流程图申请人申请申请人提供《建设项目用地预审申请表》及有关材料，向市XXX提出申请受理规划测绘科审核后决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正申请材料的，予以受理。
规划测绘科对资料进行审查不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理,并当场向当事人告知。
材料不齐全或者不符合法定形式的，当场退回资料，并当场告知补正材料现场勘察局会审会研究通过领导审批，出具用地预审意见，发放批文建设项目用地预审办事指南一、受理范围1.建设项目用地预审实行分级预审。
需审批、核准、备案的建设项目由审批、核准、备案机关同级的国土资源行政主管部门预审。
2.市城市规划区范围内的建设项目用地由市XXX出具预审意见。
3.需报国家、省、市预审的建设项目用地，项目所在地县级XXX应出具初审意见，报上级XXX预审二、审批依据1.《中华群众共和河山地管理法》2.《中华群众共和河山地管理法施行条例》3.《建设项目用地预审管理举措》（河山资源部令第27号）。
三、申报资料1.建设项目用地预审申请表2.建设项目用地单位申请预审的报告（内容包括建设项目基本情况，拟选址情况，拟用地情况、拟用地类型和集体土地面积，补充耕地初步方案等）3.项目总平面布局图或线性工程平面图，以及辅助附属办法的总平面布置图、用地位置（线性走向）表示图。
4、需审批的建设项目还应提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告，两荐合一的只提供项目可行性研究报告。
5．弥补耕地初步方案（涉及占用耕地的）。
对拟接纳委托弥补方式履行耕地占补平衡义务的项目，应申明缴纳耕地开垦费的标准以及确定缴费标准的依据和资金放置落实情况6.标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件7．对拟占用基本农田的，应通过选址方案比选等方式说明确需占用的理由8．对拟占用基本农田比例超过50%或面积超过35公顷的，应附专家论证意见9.属《中华人民共和国土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还应提供以下材料：1.土地使用总体规划修改方案2.土地使用总体规划修改对土地使用总体规划施行影响评估报告3.土地利用总体规划修改方案和土地利用总体规划修改对土地利用总体规划实施影响评估报告的专家论证意见4.土地利用总体规划修改的听证会纪要四、审批时限20个工作日五、收费事项无建设项目用地预审申请表项目名称项目审批核准备案的机关规模（亿元）项目拟建地点项目拟投资项目依据的国家规划、行业规划、区域规划、省级有关规划等项目拟用地总规模（公顷）项目各组成部分（功能分区）用地情况补充耕地资金标准和总额、补充耕地拟采取方式及措施联系单位联系方式通讯地址联系人及电话邮政编码用地总面积合计农用地建设其中：耕地（基本农田）用地。
土地预审有什么作用
土地预审有什么作用当前社会中，国家对于建设项目审批之前，通常是需要依法先对建设项目涉及的一些土地利用事项等进行审查。
那么，土地预审究竟有什么作用?下面由我为大家进行相应的解答，以供大家参考学习，希望以下回答对您有所帮助。
一、土地预审有什么作用实行建设项目用地预审，具体说有以下两方面的意义：一是加强了建设用地管理。
建设项目用地预审是实施土地利用总体规划，落实用途管制的重要手段。
在建设项目可行性研究阶段，土地行政主管部门依据土地利用总体规划，对项目的选址定点、用地规模等进行审查，能有效地引导建设项目合理布局，节约用地，防止建设用地盲目扩张，保护耕地，确保规划目标的实现。
二是加强了服务的功能。
建设项目用地预审是保证项目合理用地需求的有效措施，通过预审，参与项目的前期审查，及时掌握和了解建设项目用地情况。
对合理的用地需求，通过土地利用年度计划给予安排;对项目用地安排存在的问题，及时提出解决办法和途径，就能保证建设的顺利进行。
二、土地预审需要哪些手续1、建设项目用地预审申请表;2、建设项目立项文件投资主管部门下达的项目建议书批复(审批项目);或投资主管部门出具的《核准项目服务联系单》(核准项目);或投资主管部门出具的备案文件(备案项目);或其他依据文件。
3、规划用地红线图(原件)或征收(用)土地勘测定界图(原件)，建设项目区位图(土地利用总体规划局部图);4、建设规划行政主管部门出具的选址意见书及附图(复印件);5、建设项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告;6、工商企业营业执照、纳税证明(复印件);7、已完成方案设计的项目需设计方案及总平图;8、其他需的材料(如：项目所在位置地形数据光盘)。
报省级另附1、项目所在县市和受理预审申请的县级国土资源行政主管部门出具的初审意见表;2、标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图;3、如建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及基本农田的，应出具项目所在县级农业行政主管部门的审查意见;4、如建设项目符合《土地管理法》第二十六条规定，确需涉及标准农田易位的，应附具县级政府要求标准农田易位的请示和省农业厅审查同意该项目涉及的标准农田易位的意见。
建设用地预审技术方案
建设用地预审技术方案1.引言2.预审范围预审范围涵盖以下几个方面：（1）用地法律法规的合规性；（2）用地区域的可行性；（3）用地环境的适宜性；（4）用地代价的可行性。
3.预审方法（1）查询有关法律法规预审人员应查询国家和地方有关法律法规，包括土地管理法、国家土地利用总体规划等，以了解所选用地是否符合相关规定。
（2）实地考察和调研预审人员应与建设单位一同进行实地考察和调研，对土地的地理环境、水源供应、地形地貌、生态环境等进行初步的评估。
（3）查阅相关资料预审人员应查阅用地相关的资料，包括该区域的土地利用规划、生态保护红线划定情况等，以获取更详细的信息。
（4）召开专家会议根据预审结果，预审人员可以召开专家会议，听取专家的意见和建议，提出进一步的预审要求。
4.预审内容（1）用地合规性评估预审人员应对所选用地的法律法规合规性进行评估，包括土地性质、土地权属、土地供应途径等，以确保用地符合国家法律法规的要求。
（2）用地可行性评估预审人员应评估所选用地的可行性，包括用地的稳定性、建设项目对用地的要求、用地区域的规划等因素，以确定用地是否适合建设项目。
（3）用地环境适宜性评估预审人员应对用地的环境适宜性进行评估，包括土壤质量、水源供应、生态环境等方面，以确保用地对建设项目的环境影响较小。
（4）用地代价可行性评估预审人员应评估用地代价的可行性，包括用地的价格、清理费用等因素，以确定用地是否符合建设项目的经济可行性。
5.预审报告预审人员应根据预审结果编写预审报告。
预审报告应包括以下内容：（1）用地基本情况介绍；（2）用地合规性评估结果；（3）用地可行性评估结果；（4）用地环境适宜性评估结果；（5）用地代价可行性评估结果；（6）专家意见和建议。
6.预审意义与效果（1）提前评估和解决用地问题，减少后期调整和变更的可能性；（2）确保选址合理，避免影响建设项目的实施进度；（3）提高用地利用效率，减少资源浪费；（4）保护环境，避免对生态系统的破坏。
建设用地项目用地预审、征地报批工作流程
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
用地预审含义 〉 用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的 土地利用事项进行的审查。 〉 建设项目用地实行分级审批。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、
预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地
1 含义及审核要点 2 三级职能部门职责任务与资料准备 3 确定审批级别 4 确定审批级别并搜集资料 5 勘测定界、范围对比 6 编制规划布局调整方案 7 编制永久基本农田占用和补划方案
8 编制临时用地复垦方案 9 对接、回正 10 缴纳相关费用 11 编制相关报告 12 组件报批 13 项目用地的征收与供应
一、用地预审
编制规划布局调整方案
〉 将用地红线套合所在区域的现行土地利用总体规划图，判断是 否符合规划，对于不符合规划的需要编制规划布局调整方案 ； 〉 规划布局调整方案包括以下内容：
规划调整审 核表，规划 布局调整
方案
听证公告、 听证纪要、 听证人员
签到表
规划布局调 整图（调整 前、调整
后）
立项文件 （单独选址
一、用地预审
确定预审级别
〉 级别
省级 预审
建设项目用地预审工作要点
建设项目用地预审工作要点
嘿，各位！今天咱就来说说建设项目用地预审工作要点。
这可不是一般的重要啊！
你看，如果把建设项目比作一辆要驶向目的地的汽车，那用地预审就是检查这辆车能不能上路，零部件齐不齐全的关键一步！比如说，你要建个大工厂，那不得先看看土地合不合适呀？要是不做用地预审，就好比闭眼开车，那得多危险啊！
首先呢，你得把所有相关的资料准备得妥妥当当的，就像战士上战场要带好武器装备一样。
什么规划图啦、项目计划书啦，一个都不能少。
这要是少了一个，那不就像战士没带枪一样尴尬嘛！
然后呢，审核的过程可得瞪大了眼睛，一点小细节都不能放过。
就像医生给病人看病，得仔仔细细地检查每一个地方。
要是有一点问题没发现，后面可能就会带来大麻烦呀！咱可不能让这种事情发生。
再来说说和各个部门的沟通协调。
这可太重要啦！就跟打篮球要团队配合得好一样，大家齐心协力才能把事情做好。
要是谁自顾自的，不配合，那这个球能打好吗？肯定不行呀！
还有啊，时间管理也很关键哦！不能拖拖拉拉的，要像赛跑一样争分夺秒。
不然项目进度被耽误了，那不就损失大了嘛！
总之，建设项目用地预审工作真的太重要啦，每一个环节都不能马虎，每一个步骤都要用心去做。
只有这样，我们才能保证建设项目顺利进行，就像一艘大船稳稳地驶向成功的彼岸！这就是我的观点，大家一定要重视起来呀！。
用地预审情况汇报
用地预审情况汇报根据我市《用地预审办法》，我市共完成了20个用地项目的预审工作，其中包括10个工业用地项目、5个商业用地项目和5个住宅用地项目。
经过认真的审核和评估，以下是我们对用地预审情况的汇报：首先，针对工业用地项目，我们对申请人提交的用地规划、环评报告等材料进行了全面审查。
在审查过程中，我们发现有部分项目存在用地规划不合理、环保措施不完善等问题。
针对这些问题，我们已经要求申请人进行整改，并提出了具体的改进意见。
同时，对于符合要求的工业用地项目，我们也给予了积极的支持和肯定。
其次，针对商业用地项目，我们重点关注了项目的商业定位、交通配套等方面。
在审查过程中，我们发现部分商业用地项目存在商业定位不清晰、交通配套不完善等问题。
针对这些问题，我们已经要求申请人进行调整，并提出了具体的改进建议。
对于符合要求的商业用地项目，我们也将继续跟进支持其后续发展。
最后，针对住宅用地项目，我们主要关注了项目的规划布局、配套设施等方面。
在审查过程中，我们发现部分住宅用地项目存在规划布局不合理、配套设施不完善等问题。
针对这些问题，我们已经要求申请人进行调整，并提出了具体的改进建议。
对于符合要求的住宅用地项目，我们也将持续关注其后续建设和运营情况。
综上所述，我们在用地预审工作中发现了一些问题，但同时也看到了申请人对于用地规划和环保等方面的重视和努力。
我们将继续加强与申请人的沟通和协调，帮助他们解决问题，推动项目顺利进行。
同时，我们也将继续严格按照《用地预审办法》的要求，确保用地项目的合规性和可持续发展性。
希望通过我们的努力，能够为我市的用地规划和建设贡献一份力量。
建设用地预审、征地报批流程
二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉 测量、编写勘测定界报告书 根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉 范围对比 将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。 未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。 用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件 （单独选址
项目）
可研批复 （单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编 制 永 久 基 本 农 田 占 用 和 补 划 方 案 流 程 图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下： 〉 公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或 者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建 设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到 用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用 地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证； 〉 项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或 报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县 国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
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用地预审
用地预审
一、申请人需要提交如下材料：
（一）建设项目用地审批申请表（一式两份）
（二）建设项目用地预审申请报告（一式两份）
（三）按照固定资产投资项目类型
1、属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书批复和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）；
2、属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单（已取得有效的规划意见书的，以规划意见书代替）；
3、属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。
二、预审申请报告要求：
（一）行文要求
1、采用红头文件的格式；
2、申请报告规范名称为《关于XXXX建设项目用地预审申请报告》；
3、加盖申请单位公章；
4、申请报告分报告正文和附件两部分。
（二）申请报告正文内容要求：
1、建设单位基本情况。
包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等；
2、拟建设项目基本情况。
包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况；
3、拟选址情况。
包括规划行政主管部门确定的建设项目性质、规模和布局，是否位于本区保留的开发区（园区）等；
4、拟用地情况。
包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。
用地方式（包括征收、占用）等情况。
（三）申请报告附件要求：
1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）；
2、法人身份证明及委托书（复印件）；
3、地形现状图（原件加盖公章）；
4、其他有关资料。
三、申请人提交材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。
因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。
四、除制式表格外，原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸复印（附图可以用A3纸扩印或与原图大小相同），图纸比例为1：500或1：2000。
五、复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑缝章）并注明“与原件相符”。
感谢您的阅读！。