2013年国际形势综述
2013年世界军事形势盘点
2013年世界军事形势盘点原题：动荡中保持和平竞争中维持合作——２０１３年世界军事形势盘点新华网北京１２月３０日电“动荡中保持了和平，竞争中维持了合作。
”中国军事专家这样评点２０１３年世界军事形势。
军事科学院研究员王新俊、《世界军事年鉴》主编于海宽１２月３０日在接受新华社记者采访时表示，当前和平与发展这一时代主题没有变化，但世界军事形势依然十分复杂多变，多种安全威胁交织出现。
世界主要国家之间的战略角逐深化发展，地区冲突时有发生，高端军备武器、太空、网络竞赛等激烈上演，这些都对当前和未来国际安全形势产生重要影响。
大国战略调整步伐加快自美国确定重返亚太战略后，其战略重心向亚太转移的步伐不断加快。
今年６月，美国国防部长哈格尔指出，美军６０％的军舰和本土外６０％的空中力量将调整到亚太地区。
与此同时，美国通过各种途径加强与亚太国家的关系，如提高对越南和菲律宾等东南亚国家的军事援助、强化美日同盟等。
日本首相安倍晋三上台后，加紧日本战略调整步伐，先是抛出“侵略定义未定论”，继而扬言要击落中国巡航钓鱼岛的无人机。
他接连出访印度、俄罗斯、蒙古及东南亚地区多个国家，将强化外交关系的矛头直指中国。
世界大国间举行联合军演数量和规模今年都明显增加。
王新俊说，如美日举行的联合夺岛军演、美日澳“对抗北方－２０１３”联演、美韩“关键决心·鹞鹰”演习、美菲“肩并肩”联合军事演习、俄日“搜救演习”演练等。
据统计，今年，俄罗斯、日本举行的类似联合军演均在１０次以上，而美国、印度举行各类训练演习达６０余次。
“这些演习不仅有利于提高各自军队的训练作战水平，而且对强化战略关系也具有重要意义。
”王新俊说。
局部战争和武装冲突此起彼伏今年以来，地区局部战争和武装冲突保持了高发态势。
据军事科学院《世界军事年鉴》统计，２０１３年全球共发生有较大影响的局部战争和武装冲突１９起。
“冲突的导火索主要是领土主权争议、部族种族和宗教利益争端。
”于海宽说，“虽然这些冲突并不具备全球性质，但它们对国际社会的安全和稳定构成了实实在在的威胁。
2013年2月国际形势大事述评
论”
堵”。
外交政策，在适当疏远美国的同时，
美国媒体不断发表诬陷中国向美
五、以色列军事介入叙利亚危机， 修补与伊朗之间的关系。作为中东地
国发起网络攻击的文章，其中包括 伊朗总统历史性访问埃及
区的两个大国，伊埃关系改善将对中
《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《纽
1 月 30 日，以色列空袭叙利亚， 东力量格局的分化组合产生一定影
念。可以预见，克里就任国务卿后 老号”卫星，经历两次发射失败后
不会对奥巴马政府成形的外交政策 终 圆“ 太 空 梦 ”， 成 为 世 界 上 第 11
推倒重来，但势必将个人独特风格 个“太空俱乐部”国家。在朝鲜半
和外交理念融入美国的外交实践中， 岛局势趋紧的背景下，韩国取得太
可能会对奥巴马政府第一任期的外 空科技领域突破的影响不仅限于其
认为克里的政策可能会过于放纵伊 反映出奥巴马政府在此方面趋于谨
朗，而对盟友以色列却不温不火。美 慎。
国 总 统 奥 巴 马 力 挺 克 里， 主 要 是 看
二、 韩 国 跻 身“ 太 空 俱 乐 部 ”，
重克里丰富的从政经验、广泛的国 朝鲜强行第三次核试验
际人脉关系以及志同道合的外交理
1 月 30 日， 韩 国 成 功 发 射“ 罗
盟关系，奥巴马甚至将美日同盟视 将矛头指向中国。二是美方点名中 列空袭叙利亚难以撇开向伊朗示威
为“确保亚太安全和美日合作的关键 国来热炒网络安全问题，是美国打 的嫌疑。此次袭击反映出叙利亚危
基础”。然而，美国在钓鱼岛问题上 压中国的又一伎俩。在“重返亚太” 机的外溢效应进一步“挥发”，以色
不会为支持日本过分得罪中国。虽然 的背景下，美国针对中国的意图是 列因素在叙利亚危机中的显现使得
2013年10月国际形势大事述评
10 月 7—9 日，亚太经合组织领导 人非正式会议 (APEC 峰会 ) 在印尼巴 厘岛举行。会议发表了主题为“活力亚 太，全球引擎”的《巴厘宣言》，亚太 经合组织 21 个成员经济体在这次会议 上达成共识 ：实现茂物目标，追求公平 可持续增长，加强互联互通。会议还明 确支持以世界贸易组织为中心平台的 多边贸易体系，并对亚太经合组织域内 未来经济一体化提出面向 2030 年的蓝 图，即构建亚太自贸区的计划，并决定 将 2014 年的 APEC 峰会安排在北京雁 栖湖。当前，亚太地区自贸区发展迅速， 本次峰会提出构建的亚太自贸区新框 架是与《跨太平洋战略经济伙伴协定》、
六、利比亚安全危机，派系林立 实堪忧
10 月 10 日，利比亚临时政府总 理阿里·扎伊丹在首都的黎波里的一 家宾馆遭利比亚反对势力绑架，并在 数小时后获释，10 月 20 日利比亚内 政部一名官员承认曾派人抓走总理阿 里·扎伊丹。利强硬派称此举意在迫 使美及利政府释放此前逮捕的基地组 织高级头目。利总理称此次绑架为政 变，并拒绝辞职。扎伊丹是 2011 年 推翻卡扎菲政权的反对派力量主要成 员之一。利比亚目前有一名临时总统， 但总理把持了绝大部分行政权力。利 比亚卡扎菲政权遭推翻后，反对派上 台，但派系林立，内斗未停，安全形 势混乱。人权观察组织此前就曾表示， 利比亚当前安全形势充满危机。在推 翻卡扎菲政权两年后，利比亚中央政 府不断采取措施稳定国内安全形势。 然而，如今利武装分子势力依旧强盛。 利比亚成为继阿富汗、伊拉克之后，
二、党争致政府关门，美又陷债 务危机
10 月 1 日，由于民主党与共和党 就总统奥巴马的医疗改革计划互不相 让，美国国会未能通过新财政年度临 时拨款预算案，联邦政府的非核心部 门被迫关门。奥巴马因政府关门问题
2013年12月国际形势大事述评
12 月 1 日，乌克兰首都基辅市中 心爆发大规模的示威游行，民众抗议 政府搁置与欧盟合作，要求总统下台， 并号召举行全国大罢工，近 20 万人 参加游行，一些抗议者还冲击乌克兰 总统办公厅、基辅市政府大楼和市议 会大楼等，并与警方爆发冲突。俄罗 斯国家杜马（议会下院）指责西欧一 些国家在乌克兰政治危机中掀起一股 激进情绪，整个欧洲都可能受到这种 情绪的负面影响。乌克兰原定于 11 月底与欧盟正式签署联系国协定，但 却在 11 月 21 日突然宣布暂停相关的 准备工作，同时表示将加强与俄罗斯 等其他独联体国家的经贸关系，于是 引发乌克兰大规模抗议示威活动。
进工业基础设施现代化、解决就业等 方面达成共识。
上合组织成立 12 年来，保持了 健康稳定的发展势头，为维护地区安 全稳定、促进成员国共同发展发挥了 重要作用。安全与经济作为上合组织 的两个重要轮子，彼此密不可分。本 次总理会议通过了《关于成立上海合 作组织开发银行和上海合作组织发 展基金 ( 专门账户 ) 下一步工作的决 议》，该协定将为开辟从连云港到圣 彼得堡的欧亚交通运输大通道创造条 件，对进一步密切各国经贸往来和人 文交流，带动区域经济发展具有重要 意义。
防空识别区是沿海国家和地区基 于 海 空 防 安 全 划 设 的 特 定 区 域， 实 质上是基于国防需要而设立的预警区 域，不影响国际空域的正常航行和飞 越自由。迄今为止已有美国、日本等 20 多个国家和地区设立了防空识别 区。该区域的划定在有效遵守国际法 的前提下，最大限度地降低了沿海国 的安全威胁，维护了各国的海洋权益。 中国的东海防空识别区旨在维护领土 领空安全，防止误判，同时也有利于 相关航空公司的飞行安全及东海上空 的飞行秩序。日、美的无端挑衅无法 改变中国的合法行为，只能为地区安 全徒增隐患。
2013当前国际形势分析
2013当前国际形势分析2013年以及过去的2012年国际经济、政治、安全形势错综复杂，世界多极化进程不断加快。
国际经济在缓慢和不平衡中复苏，不确定因素仍然很多。
国际安全形势不容乐观，朝鲜半岛安全不容乐观、中东战火纷飞、伊朗核问题得不到有效解决、非洲大面积军事冲突以及中国与周边国家领土纷争愈演愈烈。
2013已经走过大半，我们期待合作，期待和平、期待发展、期待绿色。
简单地从几个大国来看：美国力不从心，已经进行了战略调整，高调重返东南亚，以遏制中国；欧盟与欧元区受到国际金融危机严峻考验，欧洲领导人正竭力与危机奋战；俄罗斯痛感资源出口依赖型经济结构的弊端，决定加大外交为经济现代化服务的力度；日本经济本来就萎靡不振，在经历9级地震后，国家经济更是遭受重创，政府公信力下降；中国外交活跃主动，在国际经济复苏、全球综合治理、地区形势稳定等方面发挥了越来越重要作用，但国内CPI持续上涨、与周边国家间领土争端成为影响中国发展的最主要问题。
1.中日钓鱼岛问题与中日关系钓鱼岛自古以来就是中国的领土。
但是近一个世纪以来，日本军国主义者和日本右翼势力一直对中国的钓鱼岛存有野心。
自二战后以来，在日本政府的纵容下，日本一些右翼分子已多次到中国的钓鱼岛上制造事端，企图制造钓鱼岛是日本领土的假象。
钓鱼岛位于中国台湾省基隆东北约102海里处，距中国福建、浙江沿岸174海里。
钓鱼岛列岛地处中国东海大陆架南侧边缘地带，其西北侧与台湾省处于同一地质构造，与日本的冲绳列岛、八重山群岛并无相同的地质联系。
每当中国渔政船出现在钓鱼岛海域，几乎都会引发日本政府以及媒体的强烈关注。
日本的电视台多次播放了中国渔政船巡航钓鱼岛时的画面，并且都强调了“中国渔政船的先进性”。
日本《读卖新闻》还观察到了渔政310船上装备的武器，并认为“军用帐篷”包裹下的是“重型武器”。
在钓鱼岛问题上，日本国内的右翼势力则是闻风而动。
日本《时事周刊》于１９９０年１２月１日发表题为《右翼建灯塔点燃的尖阁群岛问题》一文，披露日本右翼团体“日本青年社”１９７８年就在钓鱼岛上建立灯塔，显示“日本主权”；１９８８年又开始修建新灯塔，而且“自设计阶段起便得到海上保安厅的指导”。
2013年经济形势综述
2013年经济形势综述（一）世界：美国经济复苏进一步夯实，欧日经济呈现波折恢复状态；新兴经济体增速普遍放缓，尤其巴西和南非经济发展前景堪忧2013年世界经济处在平稳复苏的过程中，主要发达市场需求未实现根本好转。
但从经济增长速度、失业率、制造业采购经理人指数等指标来看，发达经济体均传达了经济复苏的积极信号，尤其是美国复苏势头明显，欧盟和日本也处在波动恢复中。
新兴经济体受发达经济体量化宽松货币政策影响，经济增速普遍放缓，尤其是巴西和南非，由于资本集中撤出导致国家出现了资产泡沫破灭，经济发展前景困难重重。
1、发达经济体经济逐步复苏，美国经济前景看好，日本和欧盟复苏进程缓慢图表1 2012-2013年三季度美日欧GDP走势数据来源：各国统计局（1）美国经济复苏进一步夯实，经济前景看好2013年三季度美国实际GDP按不变价环比折年率增长4.1%，较第二季度提高1.6个百分点，经济复苏进一步夯实。
从对经济增长的拉动情况来看，三季度个人消费和国内私人投资增长是支撑美国经济增长的主要动力。
借助年底购物季的提振，消费表现十分抢眼，拉升美国经济提高了1.36个百分点，高于上一季的1.24个百分点。
与此同时，随着美国房地产行业进一步回暖，新房开工也在进一步增加，制造业持续扩张，第三季度国内私人投资增加拉升美国经济增长了2.56个百分点，高于前一季度的1.38个百分点。
此外，商品和服务的净出口和政府消费支出和投资对经济增长的拉动也由负转正，分别拉动了0.14和0.08个百分点。
2013年11月份美国的失业率为7.0%，再创近五来最低点，就业形势保持稳中有降的态势。
2013年11月份美国CPI同比增长1.2%，较10月份上升了0.2个百分点，而核心CPI与上月持平，继续保持在1.7%的水平，表明在全球经济放缓形势下，美国通胀压力依然温和。
12月份美国（ISM）制造业采购经理人指数为57%，虽与11月相比下降了0.3个百分点，但仍处于2013年以来的较高水平，且已连续7个月位于50%临界点之上，显示经济复苏势头显著。
2013年11月国际形势大事述评
判在公约下进行，以公约原则为指 持第十六次中国欧盟领导人会晤。
导的基本共识，为下一步德班平台 这次大会宣布启动中欧投资协定谈
谈判沿着加强公约实施的正确方向 判。此外，中欧共同发表《中欧合
不断前行奠定了政治基础。
作 2020 战略规划》，这一全面战略
当前气候变化的一些现象，很 规划确定了中欧在和平与安全、繁
候变化的不利影响。
经贸高层对话、高级别人文交流对
五、人权理事会改选，中国提 话机制为依托，通过定期会晤和各
升话语权
领域广泛对话，全面落实这一规划。
11 月 12 日，第 68 届联合国大
此次中欧会晤恰逢中欧全面战
会在纽约联合国总部改选联合国人 略伙伴关系建立十周年。十年来，
权理事会成员。本次改选中，当选 中欧贸易既有积极进展，也存在贸
同国家在人权领域开展的交流与对 俄罗斯和德国）与伊朗就其核问题
话增多，中国与近 20 个国家或机 在日内瓦达成了一项初步协议。这
构建立了人权对话或磋商机制。由 是近十年来伊朗与世界主要国家达
于历史背景、文化传统和发展阶段 成的最重要的协议。伊朗承诺停止
各异，各国特别是发展中国家与发 进行 5% 丰度以上的铀浓缩 , 不再
三、美节目种族歧视，万人示 威讨说法
11 月 9 日， 全 美 27 个 城 市 数 万名华人、华侨同时举行了抗议美 国广播公司（ABC）反华言论的示 威大游行，并递交抗议信。此事起 因于一个电视节目，10 月 16 日在 该广播公司一档脱口秀节目中，主 持人吉米·基梅尔邀请了四位不同 肤色的孩子组成“儿童圆桌会议”， 在讨论到美国欠中国 1.3 万亿美元
二、“ 海 燕 ” 酿 气 候 灾 难， 美 日等借题发挥
2013年国际经济形势
国际经济形势宏观世界经济复苏依然缓慢，延续低速增长的态势，通过刺激政策刺激经济的效果下降，世界经济依然脆弱。
美国和中国的经济相对于世界经济来说略微好些，亚太经济依然低速增长，欧元区自去年主要国家政权交接以来，欧元区经济持续低迷，欧债危机对欧元区影响依旧严峻，日本在安倍政府经济政策刺激小有点增长，但效果依然不好，新兴经济体增长依然承受巨大压力，增长缓慢，通胀压力大。
因此，世界经济将继续复苏，但复苏步伐依旧缓慢，经济基础依然脆弱，欧债危机对世界经济的影响依然存在。
（一）美国虽然近段时间以来，美国经济中的多项宏观经济指标向好,但仍存在高失业、高负债、高赤字和低增长的“三高一低”问题，特别是产业空心化、基础设施老化、创新能力下降及产能步伐放缓等多重问题还阻碍美经济的复苏。
实体经济复苏缓慢，虽房地产强劲回暖，个人消费增加，经济复苏形势依然脆弱。
奥巴马政府上台后，推出多项经济政策，并继续推行量化宽松政策，维持0%~0.25%低利率，大量购买长期国债，加大经济刺激，改革税制，缩减政府债务和开支。
美元贬值对其经济增长形成了一定的阻力，对一些大宗商品造成了影响。
（二）欧元区欧洲主权债务危机有所缓解，但依然面对诸多挑战。
欧元区主要国家完成了政府换届选举，欧洲经济开始缓慢复苏，欧债危机最坏的日子基本过去，但欧债危机的风险依然存在，稍有不慎将会再次扩大。
近期欧元区失业率依然处于高位，银行负债状况仍在恶化，除西班牙和意大利不良贷款率创新高外，其他各国银行资产负债表有待进一步修复，企业融资仍面临较大困难。
另一方面，欧元区金融市场趋于稳定，欧元虽波动不大，也有利于增强消费者和投资者信心，使金融机构对实体经济的信贷规模也将逐渐回升，加之欧央行货币政策也有利于刺激经济复苏，欧元区经济未来还是有可能逐步企稳回升，欧元区经济复苏任重而道远。
（三）亚太地区亚太地区除中国外增长乏力，虽然欧债危机对亚太影响有限，但由于发达经济体经济持续疲弱和政策的不确定性，同时还由于本地区许多经济体自身结构存在问题。
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2013年国际形势综述
【热点综述】
2013年的国际形势总体平稳，局部动荡，国际力量对比渐趋均势，呈现如下五大特点：
一、西方国家主宰世界能力减弱
2013年东西方差距缩小，从而加速了国际政治多极化、经济全球化的步伐。
在经历5年金融危机后，世界经济正在缓慢复苏。
当前发达和新兴两大经济体支撑世界，缺一不可。
西方国家一手遮天，一家说了算的时代已一去不复返。
二、大国博弈激烈，纵横捭阖
各大国加紧角逐，互相制约，斗而不破。
其主要特点是：（1）重视联合国安理会的重要作用。
（2）争占国际道义制高点。
对于气候变化、自然灾害、恐怖主义、化学武器、核武器等涉及人类生死存亡的全球治理活动，各大国争相参与、提出方案、积极争取国际话语权。
（3）各大国互存疑虑互有戒备，争相发展军力加以牵制。
（4）合作大于争斗。
当前，各大国都在加强合作，各种合作组织层出不穷。
三、美国霸气有所收敛，俄罗斯影响力上升
美国领导力下降。
在联合国、二十国集团，美国的声音不再那么响亮，附和者渐少，反对者增多。
俄罗斯在崛起，
国际影响力在上升。
四、中东局势持续动荡
突尼斯、埃及、利比亚、也门四国乱象丛生、各政治派别争斗激烈、经济下滑、失业率高、社会治安恶化、民不聊生。
五、中国走势向好，挑战增加
2013年，中国新外交十分活跃，成效显著。
新一届国家领导人正以新战略、新思维、新形象亮相国际舞台。
中国的发展方式被越来越多的国家认可、研究和借鉴。