[计划]中石油集团HSE管理体系[1]
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定
中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE管理体系建设的意见》，制定本规定。
第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部（包括专业公司）层面组织的审核，企业层面的审核（包括内审、承包商审核、HSE认证审核等）。
根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全（包括设备安全）、井控安全、交通安全等类别的专项审核。
第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。
HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。
第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机1制，使HSE审核成为推动HSE管理体系自我完善和持续改进的重要工具。
集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。
第五条本规定适用于集团公司总部（包括专业公司）和企业（含股份公司地区公司）的HSE管理体系审核工作。
第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：（一）统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；（二）制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；（三）建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；（四）组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；（五）监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。
第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：2（一）组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；（二）组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；（三）总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。
中国石化HSE管理体系简介
中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。
S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。
E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。
中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。
（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。
其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。
一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。
四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。
五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。
（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
中石油的HSE管理文化
中石油的HSE管理文化中石油（中国石油化工集团公司）是中国最大的能源生产和供应企业之一。
作为一家负责任的能源公司，中石油一直致力于提高健康、安全和环境（HSE）管理水平，以确保公司的可持续发展和社会责任。
中石油的HSE管理文化始于公司对员工的重视和关怀。
公司始终坚持将员工的健康和安全放在首位，认为员工是公司最宝贵的财富。
中石油建立了全面的健康管理体系，包括定期体检、健康咨询和培训等，并为员工提供相关的健康保险和福利。
此外，中石油还积极倡导员工的安全意识和自我保护能力，通过开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。
中石油的HSE管理文化还体现在公司对环境保护的承诺和行动上。
公司始终将环境保护作为核心价值观的重要组成部分，并将之融入业务决策和日常运营中。
中石油遵守环境法规和相关标准，采取措施减少对环境的不良影响。
公司通过环境评估、排放监测和污水处理等措施，保护和改善环境质量。
此外，中石油还积极推广清洁能源和低碳技术，并投资于研发和应用环保技术，为可持续发展做出贡献。
中石油的HSE管理文化还体现在与供应商和合作伙伴的合作中。
公司要求供应商和合作伙伴遵守与HSE相关的法律法规和标准，并且鼓励他们采取积极的环境和社会行动。
中石油与供应商和合作伙伴建立了良好的合作关系，共同促进HSE管理水平的提升。
此外，中石油还积极参与社会责任活动，通过支持教育、环境保护和社区发展等项目，回馈社会并积极推动可持续发展。
总而言之，中石油的HSE管理文化在公司的管理理念、行为准则和实践中得到了充分体现。
公司将员工的健康和安全作为首要任务，积极保护环境，倡导绿色低碳的发展模式，并与供应商和合作伙伴共同推动HSE管理水平的提升。
中石油以身作则，坚持社会责任，为中国和全球的可持续发展做出贡献。
安全管理体系： 解读中国石油集团公司的HSE管理体系
解读中国石油集团公司的HSE管理体系HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。
2020年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。
进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。
埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。
中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。
加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪00年代末期启动了HSE管理体系建设工作。
经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。
但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。
解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。
因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。
高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。
只有高层管理者的支持才能为体系的建立和运行提供充足的资源保证。
中石油hse管理体系标准
中石油hse管理体系标准
中石油HSE管理体系标准。
中石油是中国石油天然气集团公司的简称，是中国最大的石油和天然气生产商。
在中石油的运营过程中，HSE管理体系标准起着至关重要的作用。
HSE是指健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三个方面，是企业管理中非常
重要的一环。
首先，中石油的HSE管理体系标准要求严格遵守国家相关的法律法规和标准，确保企业的生产经营活动符合国家的法律法规，并且保障员工和公众的生命财产安全。
其次，中石油要求建立健全的HSE管理体系，确保生产过程中的安全和环保
措施得到有效执行，提高生产效率的同时最大限度地减少事故的发生。
同时，中石油还注重对员工的健康和安全进行培训和教育，提高员工的安全意识和环保意识，使他们能够在工作中始终保持高度的警惕和责任心。
此外，中石油的HSE管理体系标准还要求建立完善的监测和评估机制，对生
产过程中的安全和环保情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
同时，中石油还要求建立健全的应急预案和应急救援体系，以应对突发的安全事故和环境污染事件，最大限度地减少事故对企业和社会造成的损失。
总的来说，中石油HSE管理体系标准是企业安全生产和环境保护工作的重要
保障，是企业可持续发展的重要基础。
中石油将继续加强HSE管理体系建设，不
断提高企业的安全生产水平和环保水平，为实现经济效益、社会效益和环境效益的统一做出更大的贡献。
中石油hse管理制度
中石油hse管理制度篇一：中石油如何HSE管理？【商道】中石油如何HSE管理？文|邱少林中石油安全环保与节能部副总工程师、HSE体系处处长HSE体系审核受到了许多企业的认可和重视，但如何真正发挥体系审核作用是摆在每个企业面前的重要课题。
中石油坚持把体系审核作为推进HSE体系建设的重要抓手，统一规范制度标准，统一对培训师进行培训，统一实施“有感领导、直线责任、属地管理”、工作前安全分析与作业许可、观察与沟通、工作循环分析等风险管控工具，每年两次对所属各企业进行审核，收到明显效果。
本文着重结合中国石油集团近年来通过体系审核推动体系建设工作的实践，作一探讨。
一、体系审核的重要性抓好体系审核工作，必须加深“三个认识”：（一）体系审核是国际知名大公司的通用做法分析、总结国际上知名的大企业，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通过建立并运行了一套科学规范的 HSE管理体系，并且通过体系审核这种有效的形式，持续强化和改进体系管理工作。
中石油近几年来坚定不移地实施 HSE体系管理，大力开展体系审核，效果非常显著，事故起数和伤亡人员较过去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。
要与世界先进的管理接轨，提升企业本质安全管理水平，就必须依靠体系管理，而且，必须依靠体系审核方式，持续强化体系管理的深化运行，进而实现企业安全生产长治久安。
（二）体系审核是提升企业管理水平的有效途径近几年来，中石油牢固树立“以体系管理抓安全环保工作”的理念，统一规范制度标准、统一培训培训师、统一实施一套风险管理工具，而且，每年分两次大规模地对所属各企业进行体系审核，效果非常显著，“以体系促安全、以体系促发展”已成为了中石油上下共同的认识。
因此，各企业要坚定不移地实施体系管理，并充分利用体系审核这一手段，持续改进体系管理工作，进而提升企业 HSE管理水平。
（三）体系审核是着力解决当前安全环保主要问题的重要抓手客观地讲，目前，大多数企业安全环保管理还处于“严格监管”阶段，距离安全文化自主管理要求差距较大，其主要问题在于：HSE管理基础薄弱、员工素质不高、违章和隐患较多、制度规定执行不到位等突出问题。
中石化HSE管理体系
WTO多边贸易规则谈判的新动向 从边境措施 从贸易壁垒 转向 转向 国内立法与决策 市场壁垒
从贸易自由化
从整体自由化
转向
转向
要素自由化
部门自由化
从贸易问题
从贸易政策
转向
转向
经济社会问题
竞争政策
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中国石化集团公司HSE管理体系
全国OHSMS指导委员会 全国职业安全卫生管理体系指导委员会工作 章程
《职业安全卫生管理体系审核员注册准则》 《全国职业安全卫生管理体系审核员注册委工作章程》
于申请认证的准备，OSHA会提供必要的协助。
（2）现场评审：通过初审的工厂，OSHA会派员到工厂， 以小组的方式执行评鉴。评鉴内容包括：文件核验；记 录核验；与各阶层员工访谈和厂内一般安全卫生状况的 评估。
8
中国石化集团公司HSE管理体系
美国职业安全卫生管理方法简介
美国OSHA的VPP
9
中国石化集团公司HSE管理体系
300
1000
25
中国石化集团公司HSE管理体系
企业活动 法規要求 OHS危险
不可接受危险
目标及指标
培训与意识
作业控制 OHS管理方案 可接受标准 检查 纠正预防
紧急应变
中国石油化工集团公司HSE管理体系的要素和要点
中国石油化工集团公司HSE管理体系的要素和要点安全、环境与健康管理体系的提出，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现。
近年来，国际上先进石油、石化行业相继采用了安全、环境与健康管理模式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，它是企业减少可能的人员伤害、财产损失和环境污染，改善HSE业绩的有效管理方法。
中国石化结合国家经贸委安全卫生管理体系认证的要求，建立了自己的HSE管理体系。
中国石化集团公司HSE管理体系的建立，是集团公司企业管理上的一件大事，是集团公司安全、环境与健康管理的里程碑，标志着中国石化安全、环境与健康管理从此进入了一个崭新的阶段，在安全、环境与健康方面跨入了国际石油石化公司科学管理的先进行列。
集团公司暨股份公司领导主持召开发布会，集团公司总经理、股份公司董事长李毅中、股份公司总裁王基铭向社会郑重承诺：中国石化追求最大限制地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。
号召集团公司全体员工积极参与体系的实施，为进一步改善公司的安全环保业绩作出贡献，为实现中国石化的安全、环保和健康目标而奋斗。
实施HSE管理体系，是运用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升，对集团公司、对社会都具有深远意义。
1．建立HSE管理体系，是贯彻国家可持续发展战略的要求为了保护人类生存和发展的需要，我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家可持续发展战略，将保护环境作为基本国策。
石油石化企业的风险较大，环境影响较厂，建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是我们石油石化企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。
2．实施HSE管理体系，对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用自从国际上一些大的石油石化公司实施HSE管理方面的要求，不实行HSE管理的企业将在对外合作中受到限制。
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[计划]中石油集团HSE管理体系[1]
中石化HSE管理体系
现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。
HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。
中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出:油田面广，对地层和地表植被破坏很大;滩海和海上作业易受风暴袭击;长距离的管输极易发生油气泄漏事故;炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点;销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。
因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。
中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。
经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。
1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》;4个规范是指《油田企业HSE管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》;5个指南是指《油田企业基层队HSE 实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。
《中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司及直属企业的HSE管理工作。
而4个HSE管理规范是石化集团公司HSE管理体系的支持性文件，是集团公司直属企业实施HSE管理的具体要求和规定，描述企业的安全、环境与健康管理的承诺、方针和目标以及企业对安全、环境与健康管理的主要控制环节和程序。
其中，油田企业HSE
管理规范适用于集团公司各勘探局、管理局及所属二级单位;炼化企业HSE管理规范适用于集团公司各炼油企业、化工企业;销售企业HSE管理规范适用于销售企业、管输公司及所属二级单位;施工企业HSE管理规范适用于集团公司各施工企业和油田企业、炼化企业分离出来的施工单位。
1个体系——HSE管理体系 1、
HSE管理体系标准明确了石化集团公司HSE管理的十大要素:
1.1 领导承诺、方针目标和责任
在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
集团公司以实际行动来表达对HSE的重视，努力实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是集团公司承诺的最终目的。
1.2 组织机构、职责、资源和文件控制公司和企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的意识和技能,遵章守纪，规范行为，确保员工履行自己的HSE职责。
同时为了给HSE管理提供切实可行的依据，必须有效地控制HSE管理文件，定期评审并在必要时进行修订，确保HSE文件与企业的活动相适应。
1.3 风险评价和隐患治理风险评价是一个不间断的过程，是建立和实施HSE管理体系的核心。
它要求企业经常对危害、影响和隐患进行分析和评价，采取有效或适当的控制、防范措施，把风险降到最低程度。
企业领导应直接负责并制定风险评价的管理程序，亲自组织隐患治理工作。
1.4 承包商和供应商管理要求企业从承包商和供应商的资格预审、选择及开工前的准备、作业过程的监督、承包商和供应商的表现评价等方面对其进行管理，这一工作是当前各企业的薄弱环节，应重点加强。
1.5 装置(设施)设计与建设要求新建、改建和扩建的装置(设施)，必须按照“三同时”的原则，按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试车，以确保装置(设施)保持良好的运行状态。
1.6 运行与维护要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制，提高设施、设备运行的安全性和可靠性，并结合现有的、行之有效的管理制度，对生产的各个环节进行管理。
1.7 变更管理和应急管理变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和影响。
应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致的分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。
1.8 检查、考核和监督
企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查、监督制度，保证HSE管理方针目标的实现。
1.9 事故处理和预防
建立事故处理和预防管理程序，及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生。
1.10 审核、评审和持续改进
企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审，确保体系的适应性和有效性并使其不断完善，才能达到持续改进的目的。
2 、4个规范——油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范
HSE管理规范是在管理体系十大要素具体要求的基础上，依据集团公司已颁发的各种制度、标准、规范和各专业的特点，编制了油田企业的HSE管理规范、炼油化工企业HSE管理规范、销售企业HSE管理规范和施工企业HSE管理规范。
4个规范更加突出了专业特点，非常具有可操作性，集团公司的各设计、科研单位按相应的专业HSE管理规范实施。
3、 5个指南——油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE职责实施计划编制指南
HSE管理体系实施的最终落脚点是作业实体(如生产装置、基层队等)，因此实施HSE的重点是要抓好作业实体HSE管理的实施。
集团公司已分专业编制了HSE实施程序编制指南，油田企业要编制基层队的HSE 实施程序，炼化企业编制关键生产装置HSE实施程序，销售企业编制油库和加油站HSE实施程序，施工企业编制施工项目HSE实施程序。
基层队HSE实施程序规定了现场作业的具体做法，指导基层现场工作的有序进行，是作业行为的指南。
根据基层队的性质，基层队HSE实施程序又分为2类:
一是“建设类基层队HSE实施程序”，如油田企业的钻井队、作业队、地震队，炼化企业的机修车间、电修车间、仪表车间，施工企业的项目部等。
要求在施工前，根据业主招投标计划中的HSE管理的要求，完成HSE实施程序的编写工作。
二是“运转类基层队HSE实施程序”，如油田企业的采油(采气)队、联合站、浅海采油平台、气体处理装置、油气集输队、油库、加油站、炼化企业的生产装置等，要在投产前、正常生产中编制HSE 实施程序。
组织、监督HSE管理体系的各级职能部门，在推行HSE管理体系的过程中，落实职责和充分发挥管理监督作用是十分重要的，集团公司编制了各级职能部门HSE职责实施计划编制指南，要求各级职能部门根据集团公司HSE管理体系的要求，编写本部门的HSE职责实施计划。