厦门十二五规划-交通物流
推进岛内外一体化建设 构筑民生幸福之城
推进岛内外一体化建设构筑民生幸福之城作者：全永平黄建华来源：《闽南风》2011年第02期“十二五”期间，厦门要力争实现“五个翻番”、打造“五个厦门”。
“五个厦门”，是要大力打造“创新厦门”、“宜居厦门”、“平安厦门”、“文明厦门”、“幸福厦门”。
不仅老百姓把“幸福感”挂在嘴边，厦门城市的决策者，未来五年也将努力使得这座城市“更幸福”。
近日，《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下简称《建议》)正式公开，一万八千余字的《建议》中多处提及“幸福”字眼。
正如福建省委常委、厦门市委书记于伟国所强调，“把发展过程变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程”。
“十二五”期间，也将是厦门岛内外一体化的关键五年。
日前，于伟国书记接受了本报记者的专访，生动地解读了未来五年厦门岛内外经济协调发展、厦门人幸福指数进一步提升的美好蓝图，揭开蕴含其中的“幸福密码”。
岛内外一体化建设将惠及所有市民2010年2月25日上午11时，是一个开创性的时刻，必将载入厦门开发建设的史册。
厦门市统筹城乡发展加快岛内外一体化建设动员大会暨集美新城奠基仪式，在杏林湾商务营运中心在建工地举行。
集美新城、环东海域同安滨海新城、翔安新城、海沧新城……规划中的厦门岛外一座座新城，如同大鹏的羽翼、将奋力展翅高飞。
出席仪式的厦门市委书记于伟国，为媒体记者和现场观众指点着新城规划平面示意图，饱含深情地说：“新城建设要让所有市民受益。
”于伟国对记者表示，统筹城乡发展，推进岛内外一体化建设是民心所向，是岛内外的民众的迫切愿望。
加快推进岛内外一体化建设的条件已经成熟。
近几年来连接岛内外的集美大桥、杏林大桥、翔安隧道等交通通道相继建成，随着福厦高铁的通车，厦深、龙厦铁路也将相继通车，厦门进入了“高铁时代”。
因此，现阶段把城市开发建设的重点及时由岛内向岛外转移，一体化推进岛内外城市建设，以提升城市发展水平，做强做大海峡西岸重要中心城市的时机已经成熟。
《交通运输“十二五”发展规划》全文
交通运输“十二五”发展规划中国交通运输部目录前言 (1)第一章指导思想和发展目标 (1)第一节发展需求 (1)第二节指导思想和基本原则 (3)第三节发展目标 (4)第二章综合运输 (7)第一节强化基础设施优化衔接 (7)第二节促进现代物流发展 (8)第三节加强城市客运管理 (9)第四节提高综合运输服务保障能力 (10)第三章公路交通 (11)第一节完善公路交通网络 (11)第二节加强公路养护管理 (13)第三节提升公路运输服务水平 (14)第四节完善公路市场管理 (15)第四章水路交通 (16)第一节有序推进沿海港口建设 (16)第二节加快发展内河水运 (17)第三节提升水运服务能力和水平 (19)第四节加强水运市场管理 (20)第五章民用航空 (20)第一节增强机场保障能力 (21)第二节建设现代空管服务系统 (22)第三节提高民航服务能力 (23)第四节加快发展通用航空 (24)第五节确保航空持续安全 (25)第六章邮政业 (26)第一节完善邮政普遍服务体系 (26)第二节构建快递服务体系 (27)第三节加强邮政行业管理 (28)第四节促进交通邮政协同发展 (28)第七章交通科技与信息化 (29)第一节推进科技进步 (29)第八章绿色交通 (33)第一节强化节能减排 (33)第二节节约集约利用资源 (35)第三节加强生态保护和污染治理 (36)第四节加强节能环保监管 (36)第九章安全与应急保障 (37)第一节加强安全生产管理 (37)第二节加强交通安全监管体系建设 (38)第三节加强交通运输应急体系建设 (39)第十章保障措施 (40)第一节加强组织领导，强化规划的指导性 (40)第二节加强资金保障，完善投融资政策 (41)第三节加强法规体系建设，深化体制机制改革 (41)第四节加强人才队伍建设，提供人才保障和智力支持 (42)第五节加强精神文明建设，提升行业发展软实力 (43)附表交通运输“十二五”发展指标汇总 (44)交通运输“十二五”发展规划前言“十二五”时期，我国经济社会发展将进入一个新的历史阶段，交通运输也将进入新的发展时期，依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，根据国务院批准交通运输部的职责和工作要求，我部组织编制了《交通运输“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。
厦门市人民政府关于印发厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规
厦门市人民政府关于印发厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知【法规类别】人大议事【发文字号】厦府[2011]97号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2011.03.18【实施日期】2011.03.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10厦门市人民政府关于印发厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（厦府〔2011〕97号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各直属机构，市属各国有企业，各有关院校：《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”）已经市十三届人大六次会议批准，现印发给你们，请认真执行，确保完成《纲要》提出的各项目标和任务。
厦门市人民政府二O一一年三月十八日厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章推动厦门科学发展新跨越的关键时期第一节“十一五”发展成就第二节“十二五”发展环境第二章指导思想和发展目标第三章战略任务第一节着力岛内外一体化第二节着力二三产共推进第三节着力内外需齐拓展第四节打造对台交流合作前沿平台第五节构建海峡西岸体制机制创新试验区第六节完善中心城市现代基础设施体系第七节推进低碳生态城市建设第八节实施科教兴市和人才强市战略第九节着力惠民生促和谐第十节增强城市文化软实力第四章优化城市空间布局第一节提升岛内城市功能第二节拓展岛外发展空间第三节依法保护生态空间第五章规划实施保障第一节加强政策引导第二节强化项目带动第三节明确实施责任第四节健全管理机制附件：名词解释《厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。
第一章推动厦门科学发展新跨越的关键时期“十一五”时期是极不平凡的五年，我市深入贯彻落实科学发展观，积极融入海峡西岸经济区建设，经济社会发展取得了显著成绩。
“十二五”全国各省市重大项目规划
“十二五”各省市重大项目规划国家”十二五”规划已经出台，各省市根据国家规划分别制定了当地在”十二五”期间的发展规划。
市场中心对各省市的”十二五”规划框架进行了归纳梳理，总结出了各省份在”十二五”期间的重大项目规划信息，供营销人员参考，希望营销中心积极关注各省市政府工程、形象工程等，市场中心将继续关注各省市重大项目的进展情况，为营销一线输送更多有价值的项目信息。
北京市重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。
发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。
将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。
将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
天津市重大项目：“十二五”时期，将落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略，进一步完善城镇体系，将在中心城区、滨海新区、各区县“三个层面联动发展”方面实现突破，计划完成50座小城镇规划建设，完善环外地区公共设施，积极构建均等化的公共服务中心体系。
要继续加快以“两港三路”（海港、空港，高速铁路、高速公路、地铁）为重点的重大基础设施建设，构建有效衔接、高效便捷的现代综合交通体系。
大力发展公共交通，提高公交分担率，着力解决城市交通拥堵问题。
上海市重大项目：上海市今后五年将大力推进住房保障，新增各类保障性住房约100万套。
主攻“大虹桥辅城”，以形成伴随产业重塑、人口集聚的西上海新区。
“十二五”期间上海也要初步形成战略性新兴产业H型走廊。
努力构筑上海高技术服务业“中环”产业带。
“十二五”期间，战略性新兴产业产值规模要实现翻一番，在国民经济中的比重也要明显提高。
交通运输“十二五”发展规划—CH7—交通科技与信息化
第七章交通科技与信息化科技进步和创新是推动交通运输科学发展、转变发展方式的重要支撑。
“十二五”时期，要以科技进步为引领，强化科技创新，加强科技成果推广和应用，推进交通信息化建设，大力发展智能交通，提升交通运输的现代化水平。
第一节推进科技进步一、推进科技创新能力建设继续推进行业重点实验室建设。
完善行业重点实验室布局，优化实验室研究方向，重点加强交通安全、节能环保、智能交通、决策支持等领域实验室建设，对符合国家重点实验室建设领域和方向、对交通运输行业发展有重大作用的行业重点实验室，继续加大支持力度，力争培育2－3个国家重点实验室。
稳步推进行业研发中心建设。
在明确总体布局、建设模式、实施方式、管理机制和发展政策的基础上，稳步推进行业研发中心建设，力争在基础设施建设与养护、综合运输与现代物流、民航工程技术、交通运输安全与应急保障等领域建设15个左右行业研发中心，促进行业技术开发和成果工程化、产业化。
加快培育国家级科研基地建设。
继续加大对直属交通运输科研机构基础条件投入，重点支持应用基础研究装备、重大关键仪器设备和大型综合试验场建设；继续支持工程建养、运输、信息、安全、节能、环保和决策支持等领域科研条件建设；注重发挥中央财政资金投入的引导性作用，鼓励企业以多种形式参与科研基础条件建设。
二、加强重大科技研发支持重大交通科技专项。
以重大关键技术开发与集成应用为主，依托重大工程建设，着力支持跨江海通道大型结构工程建设关键技术、内河航道通过能力提升关键技术、新一代智能交通技术开发与应用、新一代公路基础设施维护技术与装备开发、水上搜救打捞、航空安全等重大关键技术与装备开发等重大科技专项，力争形成一批拥有核心自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的重大科研项目研发成果。
突出交通科技研发重点。
以实用性、前瞻性技术为主，紧密结合全国和区域交通运输发展需求，开展公路基础设施建设与养护、港口与航道建设与养护、内河通航枢纽、交通运输组织与管理、城市客运、交通安全与应急保障、交通资源节约与环境友好、交通运输信息化、交通运输科学决策支持等重点方向研发，显著提升交通运输发展的科技含量和技术水平。
十二五规划背景下中小物流企业的战略选择
2012年第3期/据《中国日报》统计，2011年1～4月，我国受经济较快增长拉动，全社会物流需求快速增长，物流业保持了良好的发展态势。
在物流成本上升和物流服务价格偏低的双重影响下，物流企业虽然收入增长较快，但是企业效益有所下滑，经营压力加大。
而相比实力更为弱小的中小物流企业，其利润情况更是不理想。
根据在5月26日交通部正式发布的《交通运输“十二五”发展规划》相关内容，“十二五”交通运输发展要以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改善民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力，积极推进现代交通运输业的发展。
要遵循保持持续发展、推进协调发展、鼓励创新发展、促进绿色发展、坚持安全发展五条基本原则。
而“十二五”交通运输发展总体目标是：到2015年，基础设施网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明显增强，运输装备进一步改善，运输组织不断优化，运输效率和服务水平明显提升，创新能力不断增强，科技进步和信息化水平不断提高，行业监管能力明显加强，以低碳为特征的交通运输体系建设取得成效，资源节约型、环境友好型行业建设进展良好，交通安全监管体系逐步完善，应急反应能力进一步加强，安全保障能力明显提高。
便捷、安全、经济、高效的综合运输体系初步形成，基本适应国民经济和社会发展的需要。
“十二五”规划背景下中小物流企业的首要目标“十二五”规划提出运输能力供给增强，设备实现现代化更新，提高企业信息化和科技化的要求。
中小物流企业在与国内外大型物流运输企业的竞争中处于极端的劣势，本身存在市场份额小、服务质量差、成本高、信息化程度低等问题，因此，要想在“十二五”规划的背景下实现企业的进步与发展，最主要的是在研究本身优劣势的前提下，选择正确的企业战略，在与大型物流企业的竞争中获得生存并逐渐实现“十二五”规划的目标。
厦门市人民政府关于综合交通规划（2021-2035年）的批复
厦门市人民政府关于综合交通规划（2021-2035年）的
批复
文章属性
•【制定机关】厦门市人民政府
•【公布日期】2023.07.26
•【字号】
•【施行日期】2023.07.26
•【效力等级】地方行政许可批复
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
厦门市人民政府关于综合交通规划（2021-2035年）的批复市资源规划局、市交通局：
市资源规划局《关于呈请批复厦门市综合交通规划的请示》（厦资源规划〔2023〕248号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意市资源规划局报送的《厦门市综合交通规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》是指导厦门市交通基础设施建设的重要规划。
请你们牵头会同各区（开发区）、市有关部门和单位制定项目详细实施计划，合理安排项目建设时序，加大项目前期工作力度，切实组织做好重点项目规划实施相关工作。
特此批复。
厦门市人民政府
2023年7月26日附件：
厦府〔2023〕127号.
pdf。
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门港口型国家物流枢纽建设实施方案的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门港口型国家物流枢纽建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.24•【字号】厦府办〔2021〕14号•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门港口型国家物流枢纽建设实施方案的通知厦府办〔2021〕14号各区人民政府，各相关单位，各有关企业：《厦门港口型国家物流枢纽建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行，切实推进我市港口型国家物流枢纽建设。
厦门市人民政府办公厅2021年2月24日厦门港口型国家物流枢纽建设实施方案为贯彻落实《国家物流枢纽布局和建设规划》，加快推进厦门港口型国家物流枢纽建设，建立科学合理、功能完备、开放共享、绿色创新的物流枢纽体系，推动厦门港口高质量发展，形成枢纽经济发展平台，带动区域经济发展，根据市委市政府工作部署，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于福建、厦门工作的重要指示精神，按照《国家物流枢纽布局和建设规划》、《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019-2020年)》要求，统筹推进厦门港口型国家物流枢纽基础设施和信息化建设，整合存量物流资源，引导物流设施、物流企业等集聚化规模化发展，促进物流业与商贸业、制造业等产业融合发展，加快厦门港口型国家物流枢纽建设，培育枢纽经济，为经济高质量发展奠定基础,助力厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。
二、发展目标推动厦门港口型国家物流枢纽建设与落实国家“一带一路”战略、建设国内国际双循环供应链物流通道、打造国际航运中心、推进自贸试验区建设等深度融合；大力发展多式联运，加快形成功能完备服务国际、国内的物流产业体系，将厦门打造成为“一带一路”供应链体系重要物流枢纽节点；支撑国际性物流枢纽城市、国际性综合交通枢纽建设；促进制造业、商贸业高质量、集群化发展，推动区域经济健康发展。
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厦门“十二五”规划纲要- 交通物流
1.“十二五”规划中提到关于航运物流部分
第三章战略任务-第二节着力二三产共推进-一、做强做大支柱产业- 3、航运物流“重点发展口岸物流、第三方物流、城际配送物流，大力拓展中转业务和内陆腹地，建设区域性国际航运物流中心和全国重要物流节点城市，形成大港口、大通道、大物流的新格局。
打造两岸海运枢纽和区域性物流中心。
鼓励引导两岸航运企业增辟新航线、增加班次，加强双方海运业务对接合作，共同设立中转基地、货运站场、经营航线等。
建立对台揽货（快件）货物分拨中心，设立对台邮件总包交换中心。
拓展中转业务和腹地。
加大航线拓展力度，重点拓展台湾经厦门中转的国际航线，争取国际航商将更多的中转货物转移到厦门港，做大国际中转业务。
建设赣州、长沙、龙岩等“″陆地港”，拓展海铁联运业务，将厦门港腹地从闽粤赣十三市延伸至中西部地区，打造便捷的东南出海通道，实现区域物流联动发展。
发展第三方物流和城际配送物流。
鼓励制造业和商贸业剥离物流服务，推进工业企业实行服务外包，大力发展以电子商务为依托的供应链管理、城际配送物流，建成城市公共配送网络和服务台湾地区以及闽西南地区的城际物流配送体系。
完善物流载体平台建设。
实现港口无纸化通关，整合码头资源，提高港口通关效率。
加快建设和完善四大物流园区，培育壮大20家营收亿元以上物流龙头企业，建设一批专业特色物流中心和与先进制造业发展相配套的专业批发市场。
”
第三章战略任务- 第六节完善中心城市现代基础设施体系- 一、建设综合交通枢纽城市“1、提升海港和空港枢纽中心地位。
加快厦门漳州港区一体化建设，整合港区资源，优化港口布局，完善通关条件，增强港区整体优势；继续实施深水航道疏浚工程，建设嵩屿、海沧港区等集装箱泊位，完善口岸配套设施，推进航运交易市场建设；增辟航线，增开航班，完善航运服务功能，发展以集装箱运输为主、散杂货运输为辅的航运业务，力争到2015年港口货物吞吐量突破2亿吨、集装箱吞吐量突破1000万标箱，形成国际集装箱中转中心，打造海峡西岸航运物流中心和国际航运枢纽港。
完成厦门高崎机场三期扩建，力争动工建设翔安国际机场，大力发展航空客货运服务，实现年旅客吞吐量2300万人次、货邮吞吐量达30万吨，打造东南沿海重要的国际干线机场和区域性航空枢纽港。
完善港口集疏运体系建设，全面拓展陆空、海空、海陆等多式联运。
”
专栏4：支柱产业重大项目-
“航运物流：
象屿保税物流园区二期，航空港工业与物流园区，厦深铁路前场物流园，粮食批发市场，厦门汽车物流中心，海峡（厦门）国际钢铁物流中心，海峡电子生产资料批发市场等。
物流集聚区：
厦门现代物流园区、海沧物流园区、前场物流园区、刘五店物流园区等。
”
专栏10：中心城市建设的重大基础设施项目-
“海港：厦门港主航道扩建三期、刘五店航道一期、厦门港海沧航道扩建三期，海沧港区泊位、刘五店南部港区散杂货泊位、东渡港区现代码头泊位、嵩屿港区二期岸壁工程等。
”
2.“十二五”规划中各区功能定位与产业导向
●岛内
功能定位：现代（高端）服务业和高新技术研发中心。
产业导向：重点发展金融与商务、旅游会展、文化创意、现代物流、高端商贸以及高新技术研发产业等。
●集美组团
功能定位：陆路交通枢纽及物流基地、以机械为主的先进制造业基地、文教区。
产业导向：重点发展工程机械、汽车、物流、文化休闲旅游等。
●海沧组团
功能定位：国际航运物流中心、生物与新医药产业基地、临港产业基地。
产业导向：重点发展以国际中转为主的航运物流业、生物与新医药以及临港相关产业等。
●同安组团
功能定位：以轻工食品为主的优势特色制造业基地、滨海温泉文化旅游中心、城市主要生态屏障区。
产业导向：重点发展食品加工、纺织服装、现代照明和太阳能光伏、滨海温泉文化旅游、都市型农业等。
●翔安组团
功能定位：航空新城、对台先行试验区、以平板显示为主的高新技术产业基地、文教区。
产业导向：重点发展平板显示、现代照明和太阳能光伏、对台商贸旅游、都市型农业等。
3.交通规划
⏹城市交通
●轨道交通
1号、2号、3号共3条城市轨道交通骨干线路。
公路
第二东通道：翔安大桥；第二西通道：湖里隧道。
翔安大桥全长
翔安大桥的湖里一侧，起于枋钟路和环岛东路交叉口，翔安一侧，终于滨海东大道和翔安南路交叉口。
资料显示，路线全长8公里，其中跨海通道长约6.5公里，比不远处的翔安隧道稍短。
据交通运输局接受采访，目标是力争2012年开工建设第二东通道。
湖里隧道
湖里区一侧，起于湖里大道和疏港路，海沧一侧，连接马青路。
此前曾披露的资料显示，整条隧道全长约9.2公里，其中海上距离约2公里。
根据工程方案，第二西通道工程计划在2011年10月份开工，2015年底完工。
铁路
2011年底，龙厦铁路全线建成通车；2012年前完成厦深铁路厦门段12.3公里的建设任务，设计时速250公里。
2014年完成厦门站改造工程。
●航空
翔安机场力争于2015年前启动建设，并在2020年前建成投入使用。
●综合交通枢纽
全市规划建设厦门火车站、厦门北站、高崎机场、海沧、同安、翔安、杏林、新阳共8个综合客运交通枢纽。
●公交
本岛组团要建成8个公交枢纽。
三条快速公交线路将延伸扩张。
采用微型公交车辆的社区型微循环、串联公交系统。
●出租车
岛内外出租车总数将进行控制，实行岛内外票价统一，进出岛不再收费，向企业以年费形式收取。
●“慢行”交通
加快厦门岛及岛外四大新城公共自行车系统的规划建设，完善岛内自行车道系统，规划建设岛外四大新城的自行车道系统。
⏹城际交通（另据本地媒体报道）
●厦漳跨海大桥- 工程已完成过半，2013年完工通车
厦漳跨海大桥全长约10公里，北起厦门海沧与漳州角美龙池交界处，横跨海门岛，止于龙海浮宫后宅与招商局漳州开发区交界处。
从海沧到招商局漳州开发区，只需30分钟左右。
●厦漳海底隧道- 初步选址已确定
根据厦门漳州两市初步规划，厦漳海底隧道一头在招商局漳州开发区的南炮台附近，一头在厦门大学附近。
如果建成，从时间的角度来讲，厦门到漳州只需5分钟的车程，成为一个对接厦门的南北快速通道。
城际轨道- 厦漳泉城际轨道交通
全面融入海峡西岸交通网络，打造东南沿海铁路交通综合枢纽和全国重要公路主枢纽城市，构筑厦漳泉同城化快速通道，形成闽西南“1小时交通圈”。