节能十大工程
十大重点节能工程简介
十大重点节能工程简介指导思想、原则和目标十一五期间，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，实现单位GDP能耗降低20%左右的约束性目标，根据《节能中长期专项规划》，制定了本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标，以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，大力调整和优化结构，加快推进节能技术进步，建立严格的管理制度和有效的激励机制，加大政府资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现国家节能目标奠定坚实的基础。
二、实施6原则（一）坚持企业为主实施与政府引导推动相结合。
（二）坚持节能与结构调整、技术进步与环境保护相结合。
（三）坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合。
（四）坚持依法强化管理与政策激励相结合。
（五）坚持突出重点、示范带动与统筹兼顾、分类指导相结合。
（六）坚持整体推进与分年度有效实施相结合。
实施内容1、燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。
一、存在问题工业锅炉我国燃煤工业锅炉效率低，污染重，节能潜力巨大。
锅炉设计效率为72%－80%，平均运行效率约60%－65%，平均运行效率比国外先进水平低15－20个百分点；每年排放烟尘约200万吨，二氧化硫约600万吨，是仅次于火电厂的第二大煤烟型污染源。
燃煤工业锅炉存在主要问题是：单台锅炉容量小，设备陈旧老化；锅炉平均负荷不到65%，“大马拉小车”；锅炉自动控制水平低，燃烧设备和辅机质量低；使用煤种与设计煤种不匹配、质量不稳定；缺乏熟练的专业操作人员；污染控制设施简陋，多数未安装或未运行脱硫装置，污染排放严重；节能监督和管理缺位等。
工业窑炉工业窑炉每年消耗原煤约3亿多吨，主要集中在建材和冶金行业。
名词解释-COD-节能十大工程-碳交易
碳排放权：是指碳排放单位在生产经营活动中直接和间接排放二氧化碳等温室气体的权益。
二氧化碳排放配额：由应对气候变化主管部门核定，允许排放单位在本行政区域一定时期内排放的二氧化碳的数量，单位以“吨二氧化碳（tCO2）”计。
化学需氧量（COD）:是指在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量。
它是表示水中还原性物质多少的一个指标。
水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。
但主要的是有机物。
因此，化学需氧量（COD）又往往作为衡量水中有机物质含量多少的指标。
化学需氧量越大，说明水体受有机物的污染越严重。
PM2.5：是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物(暂无标准中文名)。
虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。
PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
生化需氧量（BOD）:(一般指五日生化学需氧量)，表示水中有机物等需氧污染物质含量的一个综合指标。
说明水中有机物由于微生物的生化作用进行氧化分解，使之无机化或气体化时所消耗水中溶解氧的总数量。
通常情况下是指水样充满完全密闭的溶解氧瓶中，在20℃的暗处培养5d，分别测定培养前后水样中溶解氧的质量浓度，由培养前后溶解氧的质量浓度之差，计算每升样品消耗的溶解氧量，以BOD5形式表示。
其单位ppm或毫克/升表示。
其值越高说明水中有机污染物质越多，污染也就越严重。
温室气体：指任何会吸收和释放红外线辐射并存在大气中的气体。
京都议定书中规定控制的6种温室气体为:二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O) 、氢氟碳化合物(HFCs) 、全氟碳化合物(PFCs) 、六氟化硫(SF6)。
湖北省十大节能工程
湖北省十大节能工程是指：1、百家节能型示范单位建设工程国家机关和教育、科技、文化、卫生、体育等系统是公共机构中用能较多的领域，具有单位数量和用能人数多、建筑面积和节能潜力大、公益性和社会影响力强等特点，在推进公共机构节能工作中具有示范作用。
“十二五”期间，在全省各级国家机关、学校、医院、科技场馆、文化场馆、体育场馆等公共机构中选择节能工作基础较好、能耗总量较大、具备一定代表性的100家单位，开展示范单位建设，重点推进建筑围护结构及用能系统的节能改造，不断完善公共机构节能财政激励政策，大力推广应用合同能源管理等市场化机制，树立一批节约型公共机构先进典型。
到2015年，实现示范单位的单位建筑面积能耗明显低于所在地区公共机构平均能耗水平。
实现年节约能源10万吨标准煤。
2、绿色照明工程照明系统用电约占公共机构用电总量的10%，与传统照明系统相比应用高效节能荧光灯可节电30%-40%、电子镇流器可节电20%-30%，用LED可节电50%。
“十二五”期间，全省公共机构中全面开展绿色照明工程，应用紧凑型荧光灯、直管荧光灯、高压钠灯、金属卤化物灯、LED等高效光源，推广配光合理、反射效率高、耐久性好的反射式灯具和智能控制装置，建立废旧光源回收处置机制，实现办公区高效光源使用率100%，LED等固体光源使用率10%以上，到“十二五”末，预计年节约用电1.6亿千瓦时，折合2万吨标准煤。
3、绿色数据中心工程公共机构大型数据中心主要由IT设备系统、空调系统、UPS电源系统、照明系统组成，具有用电设备密集、用电时间长、能源消耗高、安全保密性强等特点，其用电量约占公共机构用电总量的35-55%，节能潜力很大。
“十二五”期间，重点推进全省公共机构数据中心配电和制冷系统的节能，采用优化布局、间接自然冷却、改进UPS供电等措施，在全省公共机构建立10个绿色数据中心，实现能耗水平比2010年降低15%以上，实现年节能1万吨标准煤。
关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知
发改环资[2006]1457号
关于印发“十一五”十大重点节能工程
实施意见的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、科技厅（科委）、财政厅、建设厅（建委）、质量技术监督局、环保局、机关事务管理部门，中共中央、国务院各部门机关事务管理部门（办公厅）：
十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是实现“十一五”
单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。
为组织实施好十大重点节能工程，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等有关部门组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件：“十一五”十大重点节能工程实施意见
国家发展改革委
科技部
财政部
建设部
国家质检总局
国家环保总局
国管局
中直管理局
二〇〇六年七月二十五日
主题词:节能实施意见通知。
节能减排十大工程
节能减排十大重点工程
1．燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。
2．区域热电联产工程：建设采暖供热为主热电联产和工业热电联产，分布式热电联产和热电冷联供，以及低热值燃料和秸秆等综合利用示范热电厂。
3．余热余压利用工程：在钢铁、建材、化工等高耗能行业，改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备。
4．节约和替代石油工程：在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业，实施节约和替代石油改造；发展煤炭液化石油产品、醇醚燃料代油以及生物质柴油。
5．电机系统节能工程：更新改造低效电动机，对大中型变工况电机系统进行调速改造，对电机系统被拖动设备进行节能改造。
6．能量系统优化工程：对炼油、乙烯、合成氨、钢铁企业进行系统节能改造。
7．建筑节能工程：新建建筑全面严格执行50%节能标准，4个直辖市和北方严寒、寒冷地区实施新建建筑节能65%的标准，并实行全过程严格监管。
建设低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源与建筑一体化示范工程，对现有居住建筑和公共建筑进行城市级示范改造，推进新型墙体材料和节能建材产业化。
8．绿色照明工程：以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力为主的节能灯生产线技术改造，高效照明产品推广应用。
9．政府机构节能工程：既有建筑节能改造和综合电效改造，新建建筑节能评审和全过程监控，推行节能产品政府采购。
10．节能监测和技术服务体系建设工程：省级节能监测（监察）中心节能监测仪器和设备更新改造，组织重点耗能企业能源审计等。
我国“十一五”的十大重点节能工程
ａ 改造钢铁 企业球 团迥转 窑、石灰窑、耐火材料 窑
等。
础。
１２ 实施原 则 ．
・ 配套措施
ａ制订相关法规和标准 。
・ 坚持企业为主实施与政府引导推动相结合 ； ・ 坚持 节 能与 结构 调整 、技术 进步 和环境 保护 相 结
合；
ａ 限制落 后锅 炉的生产，淘汰 在用落 后锅炉 ，关停小
基础性作用 ，调动市场主体节约 能源 资源 的 自觉性 ，尽快形
ａ 淘汰 改造 立窑、湿法窑及干 法中空窑等落后水泥 ’
窑炉。
ａ 对现有水 泥生产线进行综合节能改造 。
ｏ 改造落后 的墙 体材 料窑炉。
成稳定可靠 的节 能能力 ，为实现 国家节能 目标奠定坚实 的基
・
建设分布式热 电联产和热 电冷联供 。
ａ 建设低热值燃料和秸秆等综合利用热 电厂 。 ・ 配套措施
ｎ
ａ 工业 窑炉 每年消耗原煤约 ３亿 ｔ ，主要集中在建
材和冶金行业 。
加快城市供热体制改革 。
。 能耗高，平均能效比国外先进水平低 １％ ０ 。 ０￣５％
ａ 缺 乏污染控制设施，污染严重 。 ａ 运行 管理水平低。 ａ 缺乏 能效标准 和节能政策 。 ・ 主要 内容
文 章编 号：１ ７— ９ ７ ２０ ） ３ ０ ４－ ４ ４ ３ ９ （０ ８ ０ － ０ ０ ０ ６
ａ 改造现有锅炉房系统 。 ａ 建设 区域煤炭集 中配送 加工中心。
１ 指导 思 想和 实施 原 则
１ １ 指 导 思 想 ．
ａ 示范应用 洁净煤 、优质 生物 型煤替代原煤作为锅 炉用煤。
ａ 彳 油石化：在油气 开采 、集输和加工等领域 推广 彳 节油 、代油新技术 、新设 备。 建材 ：推广重油替代 、富氧或全氧燃烧 等技 术。 ａ 化 工： 以煤炭气化替代燃 料油和原料油 ，适度 发 展煤化 【替代石油化工 。
国家发展改革委启动《节能中长期专项规划》十大重点节能工程
国家发展改革委启动《节能中长期专项规划》十大重点节能工程为落实《节能中长期专项规划》，实现规划目标，近日，国家发展改革委启动规划提出的十大重点节能工程，并对实施工作进行具体部署。
通过实施十大重点节能工程，“十一五”期间将实现节约2.4亿吨标准煤的节能目标。
十大重点节能工程包括：节约和替代石油、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设工程等。
实施十大重点节能工程重点内容包括：1. 节约和替代石油工程：冶金、电力、石油石化、建材、化工等企业以洁净煤、石油焦、天然气、可燃性气体为燃料及原料的节代油改造工程；以煤化工、天然气化工、生物质化工产品替代石油化工产品；发展混合动力汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车、燃料电池汽车、太阳能汽车等清洁汽车；推广机动车节油技术；醇醚类燃料及煤炭液化技术的示范及醇类燃料的推广；制定《节约石油管理条例》配套措施等。
“十一五”期间，实现节约和替代石油3800万吨。
2. 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：改造锅炉系统，提高锅炉房整体运行效率；以大代小，发展集中供热；发展集中配煤，提高锅炉燃煤品质；在空气污染严重的大中型城市，结合城市小区或园区建设规划，建设起点高、节能效果好的锅炉节能重大示范（试点）工程；对建材、钢铁等行业的燃煤工业窑炉进行节能改造；制定燃煤工业锅炉（窑炉）强制性国家能效标准、对中小型锅炉管理人员和操作人员进行培训等配套措施。
“十一五”期间，实现燃煤工业锅炉效率提高5个百分点，节煤2500万吨；燃煤窑炉效率提高2个百分点，节煤1000万吨。
3. 区域热电联产工程：在严寒地区、寒冷地区的中小城市和东南沿海工业园区的建筑物密集、有合理热负荷需求的地方将分散的小供热锅炉改造为热电联产机组；在工业企业（石化、化工、造纸、纺织和印染等用热量大的工业企业）中将分散的小供热锅炉改造为热电联产机组；分布式电热（冷）联产的示范和推广；对设备老化、技术陈旧的热电厂进行技术改造；以秸秆和垃圾等废弃物建设热电联产供热项目的示范；热电联产相关的技术、经济政策等配套措施。
十大重点节能工程.ppt
燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程
• 主要内容
– 工业窑炉
淘汰改造立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥窑炉 对现有水泥生产线进行综合节能改造 改造落后的墙体材料窑炉 改造钢铁企业球团迴转窑、石灰窑、耐火材料窑等
燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程
• 配套措施
– 制定相关法规和标准 – 限制落后锅炉的生产，淘汰在用落后锅炉，关停小
水泥生产企业 – 鼓励开发和应用节能降耗新技术、新设备 – 建立锅炉信息平台，推行合同能源管理 – 加强人员培训
区域热电联产工程
• 现状和问题
– 到2004年底，6000千瓦及以上热电联产机组约2300台，装 机容量约4800万千瓦，占火电装机容量的15.6%
– 集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20% – 总规模小，发展不均衡 – 低效、污染重的小锅炉大量存在
节约和替代石油工程
• 主要内容
– 交通运输行业
汽车：推广高效节油汽油机和柴油机，开发生产燃气汽 车及专用发动机，开发生产混合动力汽车的电池、发动 机、电机、制动能量再生系统等
铁路运输：加快铁路电气化改造，逐步取消柴油发电车， 提高内燃机运行效率，推广各种节油装置
城市公共交通：发展轨道交通、大运量快速公共汽车系 统及智能交通系统
区域热电联产工程
• 主要内容
– 提高热电联产在供热中的比例，扩大集中供热范围 – 加强工业开发区热电厂的管理，工业生产用热尽量
采用热电联产方式 – 建设分布式热电联产和热电冷联供 – 建设低热值燃料和秸秆等综合利用热电厂
区域热电联产工程
• 配套措施
– 加快城市供热体制改革 – 加强城市集中供热管网的建设和管理 – 推动供热机组改建为热电联产机组 – 健全相关法规标准，建立热电联产认证制度 – 加强项目建设和运行监督管理 – 制定有关天然气分布式热电联产的标准和政策
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十大重点节能工程
十大重点节能工程是《节能中长期专项规划》的重要内容，已纳入国家“十一五”规划《纲要》。
为组织实施好十大重点节能工程，国家发展改革委会同科技部、财政部、建设部、质检总局、环保总局、国管局和中直管理局组织编制了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》（以下简称《实施意见》），这必将对落实节能中长期专项规划、实现“十一五”节能目标发挥重要作用。
从2005年开始，国家发展改革委会同有关部门组织了10个工作小组，有100多名专家学者参加，用8个月时间编制完成了《“十一五”十大重点节能工程实施方案》。
该方案几易其稿，并多次组织有关部门和专家对重点和难点问题反复研究和协商，并征求了25个部门和单位的意见。
《实施意见》分为指导思想、原则和目标，实施内容，保障措施三个部分。
每个工程又从现状和问题、主要内容、配套措施、组织实施等四个方面作了阐述。
十大重点节能工程的主要内容是：
燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。
区域热电联产工程：建设采暖供热为主热电联产和工业热电联产，分布式热电联产和热电冷联供，以及低热值燃料和秸杆等综合利用示范热电厂。
余热余压利用工程：在钢铁、建材、化工等高耗能行业，改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备。
节约和替代石油工程：在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业，实施节约和替代石油改造；发展煤炭液化石油产品、醇醚燃料代油以及生物质柴油。
电机系统节能工程：更新改造低效电动机，对大中型变工况电机系统进行调速改造，对电机系统被拖动设备进行节能改造。
能量系统优化工程：对炼油、乙烯、合成氨、钢铁企业进行系统节能改造。
建筑节能工程：新建建筑全面严格执行50%节能标准，四个直辖市和北方严寒、寒冷地区实施新建建筑节能65%的标准，并实行全过程严格监管。
建设低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源与建筑一体化示范工程，对现有居住建筑和公共建筑进行城市级示范改造，推进新型墙体材料和节能建材产业化。
绿色照明工程：以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力为主的节能灯生产线技术改造，高效照明产品推广应用。
政府机构节能工程：既有建筑节能改造和综合电效改造，新建建筑节能评审和全过程监
控，推行节能产品政府采购。
节能监测和技术服务体系建设工程：省级节能监测（监察）中心节能监测仪器和设备更新改造，组织重点耗能企业能源审计等。
通过实施十大重点节能工程，“十一五”期间，预计可实现节能2.4亿吨标准煤（未含替代石油），对实现“十一五”单位GDP能耗降低目标的贡献率近40%，对实现“十一五”主要污染物减排目标将发挥重要作用。
十大重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入解决。
为调动企业、金融机构和社会资金对节能项目投入的积极性，加速推进企业节能技术改造，加快高效节能产品的推广应用，大幅度提高能源利用效率，尽快形成稳定的节能能力，“十一五”期间，国家每年安排一定的资金，用于支持十大重点节能工程中的重点项目和示范项目及高效节能产品的推广。
十大重点节能工程是实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施，为推动工程的顺利实施，除要充分发挥国家引导资金“四两拨千斤”的作用外，还要通过价格机制、税收等政策引导。