“十一五”十大重点节能工程实施意见及项目管理
节能降耗的合理化意见和建议
节能降耗的合理化意见和建议
关于节能降耗的合理化意见和建议
节能降耗是企业的生存之本，我们可以把自己注意到的事情提个小建议。下面店铺为大家整理推荐了节能降耗的建议，欢迎大家前来参阅。
关于节能降耗的建议篇一
近日，公司工会决定在公司深入开展“节能降耗，提高经济效益”为主题的合理化建议征集活动。
活动要求全体员工以企业经济效益为己任，充分发挥自己的主人翁意识和聪明才智，从自己做起，从点滴做起，积极参与到活动中来，为集团公司经济发展做出贡献。
本次活动自3月20日开始至6月20日结束。活动宗旨为树立“保持装置运行，减少计划外停车是最大的节约”的思想，围绕生产装置的长周期、安全、平稳运行，节能降耗，提高经济效益，确保全年目标任务实现。
活动要求，保持装置安全运行，减少计划外停车是最大的节约。要从技术革新、发明创造、优化运行、控制经济指标、降本增效、安全生产等多个角度提出科学性、性的设备技术改造方案和调整管理方法。结合公司目前在节电、节油、节煤、节水管理等方面存在的不足提出切实可行的控制方法和思路。提交的合理化建议要有较强的针对性和可操作性，做到切实可行。
企业文化部将各分会上报的合理化建议进行分类筛选登记后，及时转送相关部门及评审委员会组织评审，对确实能改进企业节能降耗、降本增效、提高经济效益的新思路、新举措以及能有效解决设备安全经济运行的技术改造、技术革新建议等紧扣主题、质量高的合理化建议进行奖励，并提请相关职能部门论证采用。
根据建议征集情况，对这次活动中组织较好、建议内容详实并有所创新的分会评选出“优秀组织奖”，对积极参与、建议质量较高的个人授予“活动先进个人奖”，对已采纳实施的合理化建议按《合理化建议和技术改进活动实施办法》进行奖励。
关于节能降耗的建议篇二
商场行业的竞争日益加剧，大多数企业都面临着利润下降的处境。然而控制成本节能降耗是提升利润的有效手段之一，相对于手段节能降耗也更易实现，但作为商业企业，节能工作覆盖面广，既要降低能耗，又要保证经营活动的正常运行，给广大顾客提供舒适的购物环境，因此难度很大。根据我司连锁店的现状在各项成本中电费占了很大一部分一家营业面积6000平方米左右的商场一年的电费近百万之多，商场照明占整个电费的百分之五十以上，空调用电占了百分之三十左右，电梯和其他用电设备占了百分之二十。在科技发展的今天商场节能的技术方法很多，对商场照明进行LED改造，空调改为变频式空调，对电扶梯进行变频式改造，对整个商场安装节能柜，这些方法都能起到不错的节能效果，但改造初期需要投入大量的资金。结合我们连锁店现实情况对节能的几点小建议。
节能法律法规政策及标准
节能法律法规政策及标准
为配合我省节能减排任务的顺利完成，我中心为此新编写了《节能法律法规政策及标准选编》一书，下面为此书目录，请各地区、单位有需要的与我们联系。
目 录
一、节能法律法规政策
1、中华人民共和国节约能源法
2、中华人民共和国可再生能源法
3、中华人民共和国电力法
4、中华人民共和国清洁生产促进法
5、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发[2005]22号）
6、国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号)
7、国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）
8、国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复(国函[2006]94号)
9、国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知(国发[2007]2号)
10、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发[2007]15号)
11、国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知(国办发[2007]42号)
12、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知
13、温家宝总理在2007年4月27日全国节能减排工作电视电话会议上的讲话
14、重点用能单位节能管理办法（原国家经济贸易委员会[1999] 第 7 号令）
15、节约用电管理办法（原国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1256号）
16、关于加强政府机构节约资源工作的通知(发改环资[2006]284号)
17、关于印发千家企业节能行动实施方案的通知(发改环资[2006]571号)
18、节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）
19、中国节能技术政策大纲（2006年）(发改环资[2007]199号）
20、能源产业结构调整指导目录(2005年本)
21、关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知(发改运行[2007]933号)
江苏省节能减排工作实施意见
江苏省节能减排工作实施意见
发布日期： 2007-6-28
为认真贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，进一步加大节能减排工作力度，确保全面完成我省“十一五”节能减排目标任务，特制定江苏省节能减排工作实施意见。
一、目标任务和总体要求
（一）主要目标。到2010年，万元地区生产总值能耗由2005年的0.92吨标准煤下降到0.74吨标准煤，降低20％；单位工业增加值用水量降低30％；二氧化硫排放量由2005年的137.3万吨减少到112.6万吨，化学需氧量（COD）由96.6万吨减少到82万吨，分别下降18％、15.1％。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进新型工业化进程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保完成节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、加大结构调整力度
（三）加快产业结构优化升级。以科学发展观为指导，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。做强做精电子信息、装备制造和石油化工三大主导产业，培育壮大新能源、新医药、新材料和生物四大新兴产业，改造提升纺织、轻工、冶金、建材四大传统产业，努力建设现代国际制造业基地。到2010年，高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高；高新技术产业实现新一轮“双倍增”，产值占规模以上工业产值的比重达到30％左右。坚持一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，突出发展生产服务业，力争到2010年服务业增加值在2005年基础上实现倍增，生产服务业增加值占服务业增加值比重提高到40%左右。把发展软件和信息服务业放在更加突出位置，着力打造软件名城、名园、名企。大力发展金融、现代物流、科技、商务和产品市场服务业，积极发展公共服务业和农村服务业。抢抓国际服务外包发展机遇，努力实现大的突破，着力推动现代服务业集聚区建设，调整优化服务业发展布局。
根据国务院关于加强节能工作的决定(国发[2006]28号...
![根据国务院关于加强节能工作的决定(国发[2006]28号...](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/60751beb172ded630b1cb6b6.webp)
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，“十一五”期间，国家将安排专项资金支持企业节能技术改造(以下简称节能资金)。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，节能资金采取奖励方式，实行资金量与节能量挂钩，对完成节能量目标的项目承担企业给予奖励。
第三条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交改造前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。
第四条 节能资金奖励实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。
第五条 本办法所称的节能资金，是指中央财政预算安排的，专项用于奖励企业节能技术改造项目的资金。
第二章 奖励对象和方式
第六条 财政奖励的节能技术改造项目是指《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006]1457号)中确定的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。
第七条 财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持，奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。
第三章 奖励条件
第八条 申请资金奖励的项目必须符合下述条件
(一)经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案；
(二)属于节能技术改造项目；
(三)节能量在1万吨(暂定)标准煤以上；
(四)项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。
第四章 奖励标准
第九条 东部地区节能技术改造项目根据节能量按200元／吨标准煤奖励，中西部地区按250元／吨标准煤奖励。
第十条 节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生的，并且能够核定。
第五章 奖励资金的申报、审查和下达
建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见-建科[2006]231号
![建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见-建科[2006]231号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0f5fd31653ea551810a6f524ccbff121dd36c50b.webp)
建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见
制定机关 建设部(已撤销)
公布日期 2006.09.15
施行日期 2006.09.15
文号 建科[2006]231号
主题类别
效力等级 部门规范性文件
时效性 失效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见
(建科[2006]231号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的精神，加强建筑节能和城市公共交通节能工作，实现“十一五”期间建设领域节能目标，现提出以下实施意见：
一、提高认识，用科学发展观指导建设领域节能工作
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，调整住房供应结构，引导住房合理消费，以提高能源利用效率为核心，以建筑节能和优先发展公共交通为重点，以技术进步为支撑，近期措施与建立长效机制相结合，加大标准的执行监管力度，建立和完善政策法规，实现“十一五”建筑节能、城市公共交通节能目标，促进建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。
（二）工作目标
建筑节能：到“十一五”期末，实现节约1.1亿吨标准煤的目标。其中：通过加强监管，严格执行节能设计标准，推动直辖市及严寒寒冷地区执行更高水平的节能标准，严寒寒冷地区新建居住建筑实现节能2100万吨标准煤，夏热冬冷地区新建居住建筑实现节能2400万吨标准煤，夏热冬暖地区新建居住建筑实现节能220万吨标准煤，全国新建公共建筑实现节能2280万吨标准煤，共实现节能7000万吨标准煤；通过既有建筑节能改造，深化供热体制改革，加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能3000万吨标准煤，大城市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25%，中等城市要完成15%，小城市要完成10%；通过推广应用节能型照明器具，实现节能1040万吨标准煤；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上。
国务院要求确保实现“十一五”节能减排目标
近期要氟 国务院要求确保实现“十＿ ’’节能减排目标 本刊讯 ５月５日．国务院 召开全国节能减排工作电视电话 会议．动员和部署加强节能减排工 作。同日，中国政府网公布《国务院 关于进一步加大工作力度确保实 现“十一五”节能减排目标的通 知》．要求从１４个方面进一步加大 工作力度，确保“十一五”实现单位 国内生产总值能耗降低２０％左右 的目标。 《通知》提出，到“十一五”末， 要对节能减排目标完成情况算总 账，实行严格的问责制，对未完成 任务的地区、企业集团和行政不作 为的部门。都要追究主要领导责 任，根据情节给予相应处分。 《通知》提出了一些约束性指 标。加大淘汰落后产能力度，今年 关停小火电机组１ＯＯ０万千瓦，淘 汰落后炼铁产能２５００万吨、炼钢 ６ＯＯ万吨、水泥５０００万吨、电解 铝３３万吨、平板玻璃６００万重 箱、造纸５３万吨。严格控制“两高” 和产能过剩行业新上项目 加快实 施节能减排重点工程。安排中央预 算内投资３３３亿元、中央财政资 金５００亿元．重点支持十大重点 节能工程建设、循环经济发展、淘 汰落后产能、城镇污水垃圾处理、 重点流域水污染治理以及节能环 保能力建设等．形成年节能能力 ８０００万吨标准煤，新增城镇污水 日处理能力ｌ ５Ｏ０万吨、垃圾日处 理能力６万吨。加强用能管理，对 能源消耗超过已有国家和地方单 位产品能耗（电耗）限额标准的，实 行惩罚性价格政策 突出抓好千家 企业节能行动。确保形成２０００万 吨标准煤的年节能能力 推动重点 领域节能减排，加强电力、钢铁、有 色、石油石化、化工、建材等重点行 业节能减排管理。加大用先进适用 技术改造传统产业的力度。加强新 建建筑节能监管，到２０１０年底， 全国城镇新建建筑执行节能强制 性标准的比例达到９５％以上，完成 北方采暖地区居住建筑供热计量 及节能改造５Ｏ０Ｏ万平方米。确保 完成“十一五”期间１．５亿平方米 的改造任务 根据《通知》，今年第三季度， 国务院将组成工作组，对部分地 区贯彻落实本通知精神情况进行 检查 工信部发布加强中小企业节能减排工作指导意见 本刊讯 近日．工信部印发 《关于进一步加强中小企业节能减 排工作的指导意见》提出，争取用 ３～５年时间．培育和形成一批中小 企业节能减排示范企业（产业基 地、集聚区）。重点用能行业的中小 企业单位能耗下降２５％左右，使中 小企业单位产品（工序）能耗、主要 污染物排放、清洁生产等指标有显 著提高。 《意见》指出，要以工业领域中 小企业为重点，着力抓好能源资源 消耗高、资源利用率低、污染减排 压力大的中小企业节能减排工作， 重点包括国家重点行业调整和振 兴规划涉及的中小企业，重点工业 园区内的中小企业以及各地确定 的节能减排重点中小企业。 根据《意见》，工信部将通过积 极探索和实行集中供热、供电、制冷 等能源集中供应模式和工业污染集 中治理模式，加强工业园区集中供 能和污染集中治理。同时，将加大重 点行业中小企业技术改造力度，推 动中小企业加快淘汰落后工艺设备 步伐，引导中小企业发展循环经济。 根据国家产业政策和《产业结构调 整指导目录》，制定发布落后高耗能 工业技术和设备产品淘汰目录，指 导中小企业淘汰高耗能、高污染的 落后技术、工艺和装备。 《意见》还提出了一些鼓励政策 措施．将发挥政策导向作用，从加大 财政资金支持力度、建立完善中小 企业节能减排融资机制、落实中小 企业节能减排税收优惠政策三方面 促进中小企业节能减排工作。对中 小企业生产符合国家鼓励的资源综 合利用产品、使用列入环境保护和 节能节水专用设备税收优惠目录的 设备以及实施列入节能减排税收优 惠目录的项目等．按有关规定积极 落实税收减免政策。积极争取中小 企业生产的符合条件的节能环保产 品列入政府采购目录。 ・６・ ：
四川省工程咨询研究院专家委员会成立大会在都江堰举行
信息集 束ｉ图一
全国节能工作会议在北京召开 国务院有关部门主管节能工作的负 环保总局、国管局和中直管理局共
责同志，中央、全国人大、全国政协 同组织编制了《“十一五”十大重点
本刊讯国家发展改革委７月 等有关部门和解放军总后勤部的有 节能工程实施意见》（以下简称《实
２６日在北京召开了全国节能工作 关负责同志，有关行业协会负责人， 施意见》），它将对落实节能中长期
会议，贯彻落实国务院关于加强节 有关中央企业负责人和新闻单位的 专项规划、实现“十一五”节能目标
能工作的决定精神，交流各地节能 领导和记者约２６０人参加了会议。 发挥重要作用。
经验，签订节能目标责任书，部署下 《实施意见》分为指导思想、原
一步节能工作。 今年上半年全国查处价格 则和目标，实施内容，保障措施二个
国家发展改革委主任马凯对节 违法案件３．６万件 部分。每个工程又从现状和问题、主
能工作提出了总的要求：深入贯彻 要内容、配套措施、组织实施等四个
科学发展观，全面落实节约资源基 本刊讯今年上半年，全国各 方面作了阐述。这十大重点节能 ［
本国策，正确处理节能与发展、节能 级价格主管部门认真贯彻落实十六 程是：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工
与开发、市场机制与宏观调控的关 届五中全会精神，围绕经济社会发 程；区域热电联产工程；余热余压利
系，以提高能源利用效率为核心，以 展中的价格热点难点问题，积极开 用工程；节约和替代石油工程；电机
转变增长方式、调整经济结构、加快 展价格监督检查工作，共查处价格 系统节能工程；能量系统优化工程；
技术进步为根本，充分发挥市场配 违法案件３．６万件，查出违法所得 建筑节能工程；绿色照明工程；政府
置资源的基础性作用，实行有效的 ｌ２．２７亿元，实现经济制裁总金额 机构节能工程；节能监测和技术服
激励政策，调动市场主体节能的积 ７ ９１亿元，其中退还用户３．１３３亿 务体系建设工程。
极性，加强节能管理，强化全社会的 元，没收违法所得４．２６１亿元，罚款 通过实施十大重点节能工程，
北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南资料讲解
北京市发展和改革委员会关于印发《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2007）》的通知
京发改〔2007〕568号
各有关单位：
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》和市发展改革委、市规划委、市建委《关于发布北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）的通知》（京发改[2007]286号）精神，做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作，在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》的基础上，结合我市实际，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了补充，编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）》，现印发给你们，请参照执行。
二○○七年三月二十八日
附件：
北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）
一、相关法律法规、规划
1 中华人民共和国节约能源法 *
2 中华人民共和国可再生能源法
3 中华人民共和国电力法 *
4 中华人民共和国建筑法
5 中华人民共和国清洁生产促进法
6 中华人民共和国计量法
7 国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）
8 清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）
9 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号） 10 “十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）
11 重点用能单位节能管理办法 （国家经贸委 1999.3.10）
12 节约用电管理办法 （国家经贸委 国家发展计划委[2000]1256号）
13 建设工程质量管理条例 （国务院令 279号）
14 民用建筑节能管理规定 （建设部令第143号）
15 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）
国家节能减排政策法规盘点
2005年12月25日，国务院办公厅转发了国家发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局等部门《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》（国办发〔2005〕61号），《通知》指出：“积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。”“积极推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头上控制高耗油汽车的发展。进一步完善节能环保型小排量汽车的技术标准，不断提高其安全、节能、环保等性能。”
2005年12月30日，商务部、国家发展改革委、国务院国资会、国家环境保护总局、国家旅游局、国家标准委发布《关于开展创建绿色饭店活动的通知》（商改发〔2005〕655号），旨在推动住宿业节约资源、保护环境。
2006年1月1日，建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）开始施行。原《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）同时废止。这次发布的《规定》，大力鼓励发展建筑节能新技术和产品、施工工艺、管理技术及可再生能源的开发利用，并详细列出了鼓励发展建筑节能技术和产品的8个方面：新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；节能门窗的保温隔热和密闭技术；集中供热和热、电、冷联产联供技术；供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；建筑照明节能技术与产品；空调制冷节能技术与产品；其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。这就为推动民用建筑节能工作指出了明确的发展方向。《规定》还对建设单位、工程施工、供热单位、公共建筑所有权人、物业管理单位、房地产开发企业、设计单位及审查机构等都提出了实施建筑节能工作的具体要求。同时，对不按规定进行设计、施工的单位如何给予处罚，确定了具体实施标准。
2006年2月14日，为加强政府机构(包括由公共财政支持的各级事业单位、社会团体和国防等部门)节约资源工作，国家发展改革委、国管局、财政部、中直管理局、总后勤部联合发布《关于加强政府机构节约资源工作的通知》（发改环资〔2006〕284号）。
中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法
财政部印发《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》
为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理，支持中央企业节能减排工作,财政部研究制定了《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》,并于近日正式印发，其全文如下:
中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法
第一条 为了规范中央国有资本经营预算节能减排支出管理,支持中央企业节能减排工作,根据国务院《关于加强节能工作的决定》（国发［2006］28号）、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号）精神，特制定本办法。
第二条 中央企业是节能减排的主体.中央财政通过节能减排资金，鼓励中央企业节能减排，促进企业逐步建立起符合社会主义市场经济要求的节能减排机制。
第三条 节能减排资金的管理遵循公开透明、突出重点、注重实效、利于监督的原则,充分发挥财政资金的引导作用.
第四条 节能减排资金安排采取资本金注入、补助或贷款贴息方式。
第五条 节能减排资金申报范围：
（一)《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发［2007］2号）中确定的关停小火电机组（按《财政部关于印发
（二）《“十一五"十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006］1457号）中确定的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、节约和替代石油、余热余压、能量系统优化、电机系统节能等项目（按《财政部国家发展改革委关于印发〈节能技术改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建［2007]371号）规定，已享受中央财政奖励资金的节能技术改造项目除外）。
（三)循环经济项目，包括共伴生矿及副产物回收利用、废物循环利用项目.
(四）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发［2007］15号)中明确的燃煤电厂二氧化硫治理项目.
（五）中央企业实施的与节能减排有关的其他项目。
第六条节能减排资金的核定标准：原则上根据项目性质、投资总额等测算后确定。具体为: