目前我国旅游行政部门对旅游业管理的手段和政策
旅游立法中外对比
旅游发展的中外对比——以旅游立法为例摘要:自21世纪以来，中国旅游业一直保持着高速发展的态势，并且旅游业也一直在我国经济发展规划中被列为重点发展和支持的行业。
但随着旅游业的发展，特别是旅游市场的国际化，我国旅游立法方面的弊端的不足也愈加明显。
因此，借鉴国外旅游立法的经验并健全完善我国旅游法律体系，将是现阶段我国旅游业发展的必要之举。
1.现阶段我国的旅游发展与旅游立法1841年7月5日，托马斯·库克组织的第一次包团旅游，拉开了近现代旅游业的序幕，此后至二战后，旅游业开始兴盛。
然而我国的旅游业可以说是在上世纪80年代后才开始真正发展，而从开国初到在那之前，我国的旅游业仅仅是在政府主导下的接待入境旅游。
到了九十年代，旅游业所带来的创汇能力已经足够引起国家领导的重视，1993年，国务院对国家旅游业的发展提出了“搞活市场，正确领导，加强管理，提高质量”这样新的指导方针。
国家对于旅游业的发展也从“不宣传，不提倡，不反对”到了积极引导和支持旅游发展。
此后的1994年实施的双休日制度以及1999年实行的黄金周制度也刺激了旅游行业的发展。
中国的旅游业也一直保持着高速发展。
在旅游快速发展的同时，我国的旅游立法也在逐渐地跟上脚步。
在上世纪八十年代中至今的30年间，我国颁布了大大小小40多条旅游业以及相关行业的法律法规，其中包括调整旅游行业结构、解决旅游纠纷、规范旅游市场等方方面面的旅游法规。
这些旅游法规也对我国的旅游发展起了很大的促进作用。
然而不可否认的是，我国现阶段的旅游立法相当的不完善，相比于旅游发展有着明显的滞后性。
如果将旅游业发展以主导者分为政府主导型、政府干预型、市场主导型的话，我国便是属于政府主导型。
那么，在如今这种旅游市场需求逐渐扩大，政府调节的影响力逐渐减弱的背景下，我国的旅游管理也愈发显示出不适应性，这就需要加快旅游立法的建设与完善。
2.中外旅游立法对比从人民的生活品质来说，中国现今的水平大约相当于美国的四十年前，那么对比和借鉴国外发达国家如美国、法国、英国、日本的旅游发展较为成熟的国家的旅游发展经验，通过了解它们旅游发展的历程和现阶段更为领先的旅游法律体系，将对我国完善旅游法乃至发展旅游业大有裨益。
旅游行业的旅游法规与政策分析
旅游行业的旅游法规与政策分析近年来，旅游业发展迅猛，成为全球经济的重要支柱之一。
为了促进旅游行业的可持续发展，各国纷纷出台了一系列旅游法规与政策。
本文将对旅游行业的法规与政策进行分析，以期进一步了解旅游行业的发展趋势和相关规范。
一、旅游法规的基本概念与分类旅游法规是指对旅游活动进行规范管理的法律、行政法规和地方性法规。
根据其内容和性质的不同，旅游法规可以分为行政法规、经济法规、民事法规等多个类别。
行政法规主要涵盖旅游行业的组织管理、市场监督、旅游信息发布、导游服务等方面。
经济法规则主要规范旅行社经营、旅游投资、旅游资源开发等经济活动。
民事法规则涉及旅游合同、消费者权益保护以及涉外旅游等方面。
各类法规的制定和实施，为旅游行业的规范运作提供了法律依据。
二、全球范围内的旅游法规与政策1. 欧洲欧洲国家对旅游行业进行了全面的法规和政策规定。
例如，欧洲联盟委员会于2015年颁布了《旅游2020战略》，旨在推动旅游业的可持续发展和创新。
此外，各国还制定了反腐败法规、旅行社管理法规、消费者权益保护法规等，以保护游客的权益和促进旅游业的发展。
2. 北美美国和加拿大等北美国家也非常重视旅游法规和政策的制定。
美国旅游法规主要由联邦和各州共同管理，包括旅游经营许可、景区开放管理、导游服务规定等。
加拿大则将重点放在旅游资源保护、旅游规划和投资等方面，以提升旅游业的竞争力和可持续性。
3. 亚洲亚洲各国在旅游法规与政策方面的重视程度有所不同。
例如，中国制定了《中华人民共和国旅游法》，对旅游行业的发展进行了全面规定。
日本则注重提升旅游服务的质量，制定了严格的导游服务管理制度。
其他国家如泰国、马来西亚等也都采取了相应的法规与政策，以推动旅游业的发展。
三、旅游法规与政策的影响与挑战1. 影响旅游法规与政策的制定对于旅游行业的发展具有重要的影响。
它们可以规范市场秩序，保护游客的合法权益，促进旅游资源的合理利用。
同时，旅游法规和政策的制定还可以吸引更多的投资，推动旅游业的发展，为经济发展提供动力。
我国的旅游政策如何推动旅游业发展
最新小学作文我最喜欢的一本书范文10篇书是我的挚友，伤心我会告诉它，快乐我也会告诉它……我读过许许多多著作，在这些书中，我最喜欢卡洛?科洛迪笔下的《木偶奇遇记》。
一位外国诗人说道：艺术之树常青。
《木偶奇遇记》就堪称这样一部艺术作品。
我记得以前读这种名著总觉得很难读懂，读这本书却让我浑身轻松，它还让我浮想联翩，源源不断的故事常常让我牵肠挂肚。
在卡洛?科洛迪的笔下，小木偶生动可爱，活灵活现，栩栩如生。
第一章写了木匠樱桃师傅如何找到一块像孩子似的，既会哭又会笑的木头，并且这块木头可以说话！樱桃师傅因此吓得魂飞魄散，就把这块木头送给了他的朋友杰佩托。
杰佩托拿起这块木头，要把它做成一个神通广大的木偶，会跳舞，会击剑，还会翻跟头。
杰佩托回到家后，马上动手做木偶，并给它起名为匹诺曹，就这样一个不同寻常的木偶诞生了。
读了匹诺曹和会说话的蟋蟀的故事，我看出，坏孩子是如何讨厌比他们懂得多的人来规劝自己的。
后来，匹诺曹很饿，找个鸡蛋煎了吃，然而在最紧要的关头，鸡蛋竟从窗口飞走了……读完这本书我明白了：做人要善良，诚实，守信，像文中的小仙女一样。
不要做坏事，否则一定会得到应有的惩罚。
你想进步吗？那就读书吧!让我们一起用智慧的钥匙打开智慧的大门，通过书结识更多的新朋友。
古人讲：“布衣暖，菜根香，还是读书滋味长。
”阅读是每个人生活中不可缺少的一部分，也是对人类心灵的净化和捍卫。
我曾拜读过沈石溪的动物小说集，也曾迷恋过曹文轩的《青铜葵花》《草房子》等文学作品。
但我最喜欢的是高士其爷爷写的《细菌世界历险记》。
阅读这本书，犹如享受美酒加酿，回味无穷。
在这书中，我们可以穿梭时空，遨游天下，领略别具一格的风景。
作者把自己当作是恶毒的细菌，为自己辩白。
又承认自己的罪过，使我详细了解细菌的习性。
小小的菌儿神秘地告诉我，它是世界上最小最轻的一种生物。
它小得让我们的眼睛看得见灰尘纷飞，却看不见它们夹在里面漂游。
好几十万个它挂在苍蝇的脚下，轻的连苍蝇也不觉得重。
我国旅游法规中的问题及对策
目录一、我国旅游法规发展现状 (2)二、我国旅游法存在的主要问题 (2)(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足 (2)(二)旅游法规不配套，存在众多“空白点” (3)(三)部分法规存在不够严谨的情况 (3)(四)有此法规缺乏可操作性，应用性不强 (4)(五)旅游执法力度较弱 (4)三、完善我国旅游法的对策分析 (5)(一)做好旅游法规的配套工作，建立完性的旅游法规体系 (5)(二)对现有法规进行清理完善 (5)(三)严格旅游执法 (6)(四)加强国际间的法律交流与合作 (6)(五)加强对旅游法的关注和研究 (6)参考文献 (7)我国旅游法规中的问题分析及对策研究摘要：随着旅游业的迅速发展，我国的旅游法制建设也取得了一定的成绩，旅游法规初步成体系，但不容否认的是，我国的旅游法律建设还存在很多问题，阻碍旅游业的长期发展。
因此必须全面分析我国的旅游法规现状，从而对我国的旅游体系进行健全和完善。
关键字：旅游法规，不足，完善一、我国旅游法规发展现状伴随着改革开放的进程，我国旅游业也发展起来。
中国进入WTO后，旅游业为一种产业，成为了新的国民经济增长点，在社会发展中起着重要的作用。
然而在旅游业蓬勃发展的今大，规范旅游行为的旅游法规山于受当时客观原因的限制出现了一些与发展中的旅游业不相适应的情况。
法律制度的不完善给旅游业带来了不利的影响，使我国旅游业的可持续发展和旅游大环境的建立而临严重的挑战。
二、我国旅游法存在的主要问题近几年，学术界对我国旅游法现存问题的探讨已经取得了一此成果，但是全面审视、具体表述我国现行旅游法中存在的问题的文章还很缺乏。
通过对一些现状、问题以及现有法规的分析，我认为国旅游法存在的问题主要体现在以下几个方面。
(一)现有旅游法规层次不高，权威性不足旅游业是我国发展最快、规模最大的行业之一，但我国至今没有一部法律是专门调性旅游关系的。
现行的旅游法规中层次最高的是国务院颁布的行政法规，且数量有限。
论政府在旅游业发展中的角色定位
论政府在旅游业发展中的角色定位政府主导型发展战略是我国在现阶段发展旅游业所采取的一个重要战略,它既取得了巨大成就,也存在着一些问题,对明确政府在旅游业发展中的定位进行了分析。
标签：旅游;政府;定位20世纪90年代以来,我国一直倡导“政府主导型”旅游发展战略,并在实践中获得了认可,也带来了可观的经济效益。
然而随着旅游业的发展这一战略在具体实践中也存在着一些问题。
政府行为虽然在一定程度上可以弥补市场功能的不足,帮助市场更有效地配置各项资源,但不能取代市场。
因此,我们应理顺好政府与市场的博弈关系,明确政府在旅游业发展中的定位。
1 政府主导型旅游发展战略实施中的误区政府主导型旅游发展模式旨在按照旅游业的自身特点,以市场为主要配置资源的基础上,充分发挥政府的主导作用,争取旅游业更大的发展。
在旅游经济发展实践中,相关部门在对“政府主导”战略的认识上,仍然没有完全摆脱计划经济的思维定势。
一是将政府主导理解为“政府主宰”,以行政命令取代市场规律,人为的设置过多的行政管卡,违背市场规律,决策失误而造成不少华而不实的“面子工程”、“赔钱工程”。
二是将政府主导理解为“政府主财”,由政府财政拨款包揽一切,旅游企业对政府只有“等”、“靠”、“要”,不仅束缚了自身发展也失去了有利商机。
三是将政府主导理解为“政府主干”,误认为全部事务都由政府投资并直接管理,政府就是一手包揽的大东家,不但出钱还得出力。
政府给旅游企业以多种保护和优待,这也难以形成公平的市场竞争。
可以看出,在旅游业发展的过程中,政府应取什么态度、扮演什么角色、发挥什么作用,始终是一个至关重要的问题。
2 政府在旅游业发展中“导”的必要性随着市场在优化资源配置、调节经济利益和信息的传递等方面起着日益重要的作用,旅游发展市场化是必然的趋势。
在市场经济条件下,为了充分发挥市场的基础性资源配置作用,政府应逐渐退出市场。
但是,市场并不是万能的,也存在着市场失灵现象。
如:旅游产品虽不属于公共性产品,但具有准公共性特点,所以旅游产品的实现过程需要占用大量的公共资源,需要跨地域、多部分配合完成。
旅游政策与法规
旅游政策与法规旅游政策与法规是指国家对旅游行业的管理与监管所制定的一系列规定和措施。
这些政策和法规旨在保障旅游者的合法权益，促进旅游业的发展，提升旅游服务的质量。
以下将详细介绍我国的旅游政策与法规。
一、旅游发展的指导方针和政策我国旅游发展的指导方针是“发展旅游业、壮大旅游经济、促进全域旅游”。
为了实现这一目标，国家提出了一系列旅游发展政策。
其中包括加大旅游投资支持力度，推动旅游与文化、体育、农业等产业深度融合；加强旅游市场监管，保障旅游者的利益；推动旅游业结构调整和转型升级，提升旅游服务质量和水平等。
二、旅行社管理与监管旅行社是旅游市场上的重要主体，对旅游服务质量和旅游安全具有重要影响。
为了规范旅行社行业，保障旅游者的合法权益，我国制定了相关的管理与监管政策。
旅行社需要具备相应的资质和条件才能经营旅游业务，并需按照规定向旅游主管部门报备相关信息。
此外，旅行社还需要履行诚信经营责任，确保旅游者的合法权益，禁止采取欺诈、虚假宣传等不良行为。
三、旅游投诉与维权旅游投诉与维权是旅游服务质量保障的重要环节。
我国制定了一系列政策和措施保障旅游者的合法权益。
旅游者可以通过向旅游主管部门投诉、维权机构申请调解，寻求自己的合法权益。
在维权过程中，需要提供相关证据，并且要求维权机构对投诉进行调查和处理。
四、旅游文化遗产保护旅游与文化是密不可分的，旅游活动有助于推动文化交流与传承。
我国制定了一系列旅游政策与法规保护和利用旅游文化遗产。
这些政策和法规包括对旅游景区和文化遗产的保护、建设与管理，推动旅游与文化融合发展，加强古建筑与现代旅游设施的协调等。
五、旅游安全管理旅游安全是保障旅游者合法权益的重要前提。
我国制定了一系列旅游安全管理政策与法规。
其中包括对旅游交通工具和设施的安全管理要求，对旅游活动的安全风险评估与管理，对旅游景区和旅游企业的消防安全管理等。
六、旅游价格管理旅游价格管理是保障旅游者合法权益的一个重要方面。
旅游监管管理的手段
旅游监管管理的手段旅游监管管理是指通过一系列手段和措施，保障旅游行业的秩序和安全，保障游客的合法权益，同时促进旅游业的健康发展。
这些手段包括政府相关部门的监管监督、法律法规的制定和执行、行业组织的自律和管理等。
下面我们将就旅游监管管理的手段进行详细探讨。
政府部门是旅游监管管理的主要力量，各级政府部门都设有旅游管理机构，负责制定和实施有关旅游的政策法规，并对旅游企业和从业人员进行监管和管理。
政府可以制定相关法律法规，对旅游市场进行监管，规范旅游经营行为，建立相应的旅游市场准入制度，促进旅游市场朝着健康有序的方向发展。
行业组织也扮演着重要角色。
行业协会可以根据政府相关政策，自行制定行业内的规章制度，约束会员单位的行为。
行业协会还可以加强对从业人员的培训和考核，提高从业人员的素质和服务水平，促进旅游服务的提质增效。
然后，信息技术的运用也是旅游监管管理的重要手段。
政府可以建立完善的旅游信息化系统，实现对旅游市场的实时监控和数据分析，及时发现问题和风险，采取相应的措施加以应对。
与此也可以推动旅游企业、景区、酒店等主体加强信息技术建设，提高管理水平和服务质量。
加强旅游监管的宣传教育也是重要的手段。
政府可以通过各种渠道向游客宣传旅游安全知识、权益保护等，增强游客的自我保护意识，提高游客对旅游服务品质的关注度。
也可以对旅游从业人员进行相关知识教育，加强他们的职业道德和规范意识。
完善的旅游投诉处理机制也是旅游监管管理的重要手段之一。
政府应当建立健全的旅游投诉受理渠道，并对投诉进行及时、公正、透明的处理，切实保护游客的合法权益，维护旅游市场的公平与良好秩序。
加强旅游市场监测和评估也是旅游监管管理的重要手段之一。
政府部门可以利用统计数据、市场调查等方法，对旅游市场进行监测和评估，及时发现并解决市场中存在的问题，确保旅游市场的健康发展。
旅游监管管理的手段主要包括政府部门的监管、行业组织的自律、信息技术的运用、宣传教育、投诉处理机制和市场监测评估等，这些手段相互配合、相互促进，是保障旅游市场秩序、促进行业健康发展的重要保障。
旅游经济的旅游政策与法律法规
旅游经济的旅游政策与法律法规旅游业被认为是当今世界上增长最快的产业之一，其在促进经济发展、增加就业机会、促进地方发展等方面发挥着重要作用。
为了保障旅游经济的稳健发展，各国都陆续制定了一系列旅游政策和法律法规。
本文将就旅游经济的旅游政策与法律法规进行探讨。
一、旅游政策1. 支持政策在许多国家，政府都制定了各种支持旅游业发展的政策。
这些政策包括财政支持、税收优惠、基础设施建设等。
例如，一些国家会对旅游企业提供一定的补贴，以降低它们的运营成本；也会通过税收优惠的方式激励企业投资兴建旅游设施；此外，政府还会加大对旅游基础设施建设的投入，以提升旅游服务水平。
2. 推动政策为了促进旅游经济的发展，政府还会制定一系列推动政策。
这些政策旨在推动旅游业的创新发展，提升其国际竞争力。
政府会鼓励旅游企业进行技术创新，推动旅游产品的升级换代；也会加强与其他产业的融合，促进旅游业与其他行业的合作。
3. 引导政策为了规范旅游市场秩序，保护游客合法权益，政府还会出台一系列引导政策。
这些政策旨在加强对旅游市场的监管，严惩违法违规行为。
政府会加大对旅游市场的巡查力度，保障游客的人身财产安全；也会规范旅游价格行为，防止价格欺诈等现象的发生。
二、法律法规1. 旅游经济法各国都会制定旅游经济法，用以维护旅游产业的正常秩序，促进其健康发展。
旅游经济法一般规定了旅游企业的经营行为、旅游服务质量标准、游客的权益保护等内容。
这些法律对旅游从业者和游客的权利义务进行了明确规定，为旅游经济的发展提供了有力保障。
2. 旅游安全法随着旅游业的蓬勃发展，旅游安全问题也日益受到重视。
各国都会制定旅游安全法，用以保障游客的人身和财产安全。
旅游安全法规定了旅游企业在保障游客安全方面的责任，规范了旅游服务的安全标准，对突发事件的处理进行了明确规定，为游客的安全出行提供了保障。
3. 旅游环境法为了推动旅游业的绿色发展，各国都会制定旅游环境法，用以保护旅游目的地的环境资源。
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目前我国旅游行政部门对旅游业管理的手段和政策经济社会的发展，科学技术的进步，居民实际收入的增长，个人可自由支配的闲暇时间的增多，人们求新、求知、求乐、求健欲望的增强，是现代旅游业发展的原动力。
随着世界经济社会的发展进步，已有越来越多的人群摆脱了生存需求的羁绊，旅游行为已经成为现代社会人们生活方式中不可或缺的一环。
所以我认为只要世界经济社会是在发展进步的，社会秩序总体是安定的，旅游业就会不断兴旺发达。
目前，全国都在重视旅游，发展旅游，都纷纷把旅游作为新的消费热点和区域经济社会发展的支柱产业来加以培育。
所以各级旅游行政管理部门（旅游局）就被推到了第一线或说旅游局面临着挑战。
那么，旅游行政部门究竟是如何管理旅游业的呢？管理的手段和政策具体的又是什么呢？
经过查找资料，我发现了，其实旅游行政部门可以通过运用以下的管理手段和国家颁布的政策来调整旅游业的发展：
一、管理手段：
（1）贯彻实施国家、地方有关旅游业的政策法规，研究拟定旅游业管理的政策规章和相关标准，并组织实施。
（2）研究拟定旅游发展战略，编制旅游业中长期发展规划和年度计划，并组织实施；组织、指导所在地旅游业统计工作。
（3）研究拟定国际、国内旅游市场开发战略；组织旅游整体形象的对外宣传、重大促销活动和旅游节庆活动；组织、指导重要旅游产品、线路和旅游文娱活动。
（4）积极推进国际旅游、国内旅游和出境旅游全面发展。
（5）对经营旅游业务的单位进行行业管理。
（6）对旅游市场和旅游服务质量实施管理、监督和检查，受理旅游者投诉，依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
（7）配合有关部门指导、监督和检查旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游定点单位和游乐设施的安全工作。
（8）组织旅游资源普查工作；参与制订旅游资源开发、旅游设施建设、旅游环境改善等方面项目的规划以及立项报批工作。
（9）根据国际国内标准，组织实施中国最佳旅游城市、中国优秀旅游城市的创建工作。
（10）制定旅游行业人才培养规划，组织实施旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）、旅游定点单位等旅游从业人员的岗位培训、职业资格制度和等级制度。
（11）研究和指导旅游体制改革和旅游企业改革工作；指导旅游行业协会的工作。
（12）指导旅游行业精神文明建设；负责局机关和直属单位的思想建设、组织建设和作风建设，加强对纪检监察和群团工作的领导。
二、国家颁布的政策：目前我国有两类法律和法规调整旅游社会关系。
一类是通用的法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等等。
尽管这些法律从立法意图上不是专门针对旅游社会关系制定的，但事实上它所提供的法律原则和规定也适用于旅游事业。
另一类是专门调整旅游关系的法律、法规。
旅游业在我国是一个新兴的产业部门，旅游专门立法工作起步较晚。
1985年5月11日，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一个关于旅游业管理方面的法规。
该《条例》施行后，相继有几十个专门法规问世。
这些法规在实践中也在不断地修改和完善。
目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：《旅行社管理条理》、《导游人员管理条理》《风景名胜区管理暂行条例》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》、《旅游投诉暂行规定》、《娱乐场所管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等。
这些法律法规从制定的部门来看，有的是国务院批准的旅游法律法规，有的是国家旅游局单独或会同有关部门制定的法规。
除此之外还有大量的地方政府制定的有关地方旅游的法规。
虽然已经有这么多的管理手段和政策了，但是我认为要想旅游业更好地发展，无论是国家、地方政府，还是旅游社等都还应再努力。