《宪法规范》PPT课件

第六章 宪法规范
一、宪法规范 二、宪法规范的特点 三、宪法规范的要素 四、宪法规范的种类 五、宪法规范的逻辑结构 六、宪法规范的效力
精选PPT调整国家最基本、最重要的社会关 系的各种规范的总和。
宪法规范并不调整所有的社会关系。 宪法关系的基本特点有二：一是其涉及的社会生活 领域十分广泛；二是在宪法关系中，国家或国家机关 始终是重要的参与者。 宪法规范由宪法制定规范、宪法核(根本规范)、宪 法修改规范与宪法律（一种相对意义的宪法）组成。
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四、宪法规范的种类
1、确认性规范——对已经存在的事实的认定。如宪 法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”
2、禁止性规范——对特定主体和行为的限制。这类 规范对于宪法的实施起着十分重要的作用，集中体现了 宪法的法的属性。主要以“禁止”、“不得”等形式表 现出来。如，宪法第65条规定：“全国人民代表大会常 务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关 和检察机关的职务。”
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3、权利性规范和义务性规范——规定公民基本权利 和基本义务的规范。主要有三种形式：一是权利性规范。 二是义务性规范。三是权利义务性规范——既规定是权利 也规定是义务的规范，亦称混合式规范。
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（六）宪法规范的原则性
宪法只能为国家的根本制度和根本任务提供 指导原则。至于各种细节只能由一般法律规定， 由一般法律加以具体化。这样就使宪法规范的 原则性与一般法律规范的具体化形态形成鲜明 的对照。
宪法规范的原则性是由宪法规范调整内容的 广泛性决定的。
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（七）宪法规范的历史性与概括性
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（二）宪法规范的组织性与限制性
宪法规范是一种组织国家权力的规范。国家 权力通过宪法规范的运用得到合理的组织和分配。
宪法规范的组织性功能主要是合理确定国家 机关的组成与体系，为权力运行提供合宪性基础。 宪法规范的组织性主要表现为授权性规范，它构 成确定国家机构活动的宪法基础。
为了保证权力运行的合宪性，宪法规范不仅 要发挥组织功能，而且要发挥其限制功能。
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二、宪法规范的特点 宪法规范是一种根本性的法律规范，与其他法律规范相
比具有如下特点。 （一）宪法规范的政治性:
宪法规范是调整国家权力运行与人权保障的法律规范， 因此，制宪及行宪过程中不可避免地表现出其政治性。
宪法规范的政治性特征主要表现在： 第一，制宪过程是一种政治选择过程。 第二，宪法规范具体内容的确定反映一种政治选择。 （宪法规范的内容，体现国家的基本政策和政治理念） 第三，宪法规范的调整方式与调整过程受一定政治利益 的约束。（受调整主体政治倾向影响）
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（三）宪法规范的最高性
宪法规范作为一种根本性的法律规范，在法律规范体系 中居于最高地位，它制约和控制其他规范的存在。
宪法规范的最高性具有丰富的内容。
第一，宪法规范是社会生活中具有最高价值的准则，它构 成一切政治社会的基础。宪法规范所确定的宪法秩序是社会 秩序的基础，标志着一个国家的法制统一。
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为了保障宪法规范的最高地位，各国普遍采 取以下具体措施：
第一，实行严格而复杂的宪法修改程序。 第二，建立权力分立与监督机制。 第三，健全违宪审查制度。 第四，加强社会成员宪法意识的培养。 第五，充分发挥宪法解释权的积极作用。
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（四）宪法规范的稳定性和适应性
宪法规范的根本性与最高性，决定了它比一般法律规 范有更大的稳定性。只要客观形势的变化没有引起国家根 本制度的质的改变，尚未达到完成国家根本任务的程度， 宪法所作的原则性的、概括性的规定，仍然能够适用。
宪法规范的制裁性由宪法效力的最高性与直接性特点所 决定。 宪法规范体现的制裁性，同其他法律规范的制裁 性一样，都具有法的拘束力和影响力。两者的主要区别在 于，宪法规范的更侧重于宏观领域的制裁，而具体法律规 范的制裁则侧重于微观领域的制裁。(它的制裁手段与民 法、刑法不同，手段较简单，如赦免，规定违宪的法律无 效，违反宪法的政治行为和政治人物要受到政治责任的追 究等。)
宪法规范是一定历史阶段的产物，具有历史性。宪法规 范的历史性价值主要在于：
首先，宪法规范的历史性表现为一种合理的选择过程， 是规范在实践中体现的价值的再现。
其次，宪法规范的历史性为我们全面分析宪法现象提供 了科学的研究方法与手段。
第三，宪法规范的历史性，同时说明宪法规范在调整社 会生活中的局限性。
概括性是宪法规范存在的基本形式。宪法规范的语言 要明确、具体，语言表达之间要保持内在的逻辑关系，发 挥整体的规范效能。概括性价值的体现，不仅取决于制宪 技术水平的程序，更重要的是取决于是否具有科学的宪法 观与宪法运用能力。
当然，宪法规范的稳定性并不认为它是绝对的、一成不 变的，当客观实际情况发生变化，特别是宪法规范与社会 现实发生矛盾时，也有必要调整原有的宪法规范，赋予其 新的内容，以保持规范与现实之间的协调。
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（五）宪法规范的制裁性
宪法规范作为一种法律规范，具有特殊的制裁措施。
宪法存在的合理基础主要由两种要素组成，一是宪法作 为法具有的自然制裁功能；二是社会主体对宪法的一种确 信与内在信念。
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三、宪法规范的要素
按照英国当代著名的法理学家罗纳德·德沃 金的观点，法的要素包括：规则、原则和政策。 据此，国内学者一般认为宪法规范也包括宪法规 则、宪法原则和宪法政策三要素。
宪法原则是指人们在制定和实施宪法过程中 必须遵循的最基本的准则；宪法规则则是具体确 定宪法权利、宪法权力、宪法义务以及法律后果 的行为准则；而宪法政策则是体现在宪法之中的 国家大政方针，本身不具有行为规则的特征，主 要作用在于宣示和确认。
第二，宪法规范的最高性体现其法律效力的最高性，即一 切法律、行政法规等规范性文件都不得同宪法相抵触，否则 无效。
第三，宪法规范的最高性意味着宪法是调整社会生活的最 高依据，是判断政治行为是否合法的标准。
第四，宪法规范最高性的依据是由宪法制定的内容决定的。 在有关法律的规范体系中，违宪审查制度、宪法诉讼制度等 的建立与运行根据，也源于宪法规范的最高性。