石油天然气管道事故应急处置预案
管道安全应急预案

一、编制目的为有效预防和应对管道事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规,结合我国管道行业实际情况,特制定本管道安全应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各类管道事故的预防和应急处置,包括但不限于油气管道、水管道、电力管道、通信管道等。
三、组织机构及职责1.成立管道安全应急指挥部(1)总指挥:由国务院或地方政府相关部门负责人担任。
(2)副总指挥:由相关行业主管部门负责人担任。
(3)成员:由管道企业、公安机关、消防、卫生、交通、环保等部门负责人组成。
2.管道安全应急指挥部职责(1)组织、指挥、协调管道事故应急救援工作。
(2)负责事故信息收集、分析、上报。
(3)制定事故应急处置方案,并组织实施。
(4)组织事故调查,总结事故原因,提出整改措施。
3.管道企业职责(1)建立健全管道安全管理制度,加强管道安全巡查和维护。
(2)发现管道安全隐患,及时上报并采取措施整改。
(3)组织员工开展管道安全教育培训。
(4)配合政府部门开展管道安全应急演练。
四、事故预防与预警1.管道企业应定期对管道进行安全检查,发现安全隐患及时整改。
2.加强管道周边环境监测,发现异常情况及时预警。
3.完善管道安全防护设施,提高管道抗风险能力。
4.加强管道应急物资储备,确保应急处置需要。
五、事故应急处置1.事故报告(1)事故发生后,管道企业立即向当地政府及相关部门报告。
(2)报告内容包括:事故时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等。
2.应急处置(1)启动应急预案,组织应急救援队伍开展救援。
(2)实施事故现场警戒,确保救援安全。
(3)采取有效措施,控制事故扩散。
(4)对受伤人员进行救治,转移事故现场人员。
(5)及时修复管道,恢复管道运行。
3.事故善后处理(1)事故调查:查明事故原因,提出整改措施。
(2)事故赔偿:根据事故损失,对受害者进行赔偿。
(3)事故总结:总结事故教训,提高应急处置能力。
石油天然气管道事故应急预案备案

一、备案背景石油天然气管道作为国家能源战略的重要组成部分,其安全运行直接关系到国家能源安全、人民生命财产安全和社会稳定。
近年来,随着我国石油天然气管道的快速发展和广泛应用,管道事故的风险和影响也在不断增加。
为有效预防和应对石油天然气管道事故,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规,制定本应急预案备案。
二、备案目的1. 提高石油天然气管道事故应急处置能力,确保事故发生后能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少事故损失。
2. 明确各部门、各单位的职责和任务,形成协同应对机制,确保事故应急处置工作有序开展。
3. 提高公众对石油天然气管道事故的防范意识和应急能力,降低事故发生概率。
三、备案范围本预案适用于我国境内所有石油天然气管道事故,包括但不限于:1. 管道泄漏事故。
2. 管道火灾事故。
3. 管道爆炸事故。
4. 管道腐蚀、磨损等导致的管道损坏事故。
5. 管道第三方破坏事故。
四、备案内容1. 组织指挥体系(1)成立事故应急指挥部,负责事故应急处置工作的统一领导和指挥。
(2)设立事故应急办公室,负责事故应急处置工作的日常管理和协调。
(3)成立事故调查组,负责事故原因调查和处理。
2. 监测与预警(1)建立健全管道安全监测系统,对管道运行状态进行实时监控。
(2)制定管道事故预警制度,对潜在风险进行评估和预警。
3. 应急处置与救援(1)制定事故应急处置方案,明确事故处置程序、措施和责任。
(2)成立事故应急救援队伍,负责事故现场救援和应急处置。
(3)开展事故应急演练,提高应急处置能力。
4. 后期处置(1)开展事故原因调查,查明事故原因和责任。
(2)制定事故整改措施,防止类似事故再次发生。
(3)对事故损失进行评估和赔偿。
五、备案要求1. 各管道企业应按照本预案要求,建立健全事故应急预案体系,明确各部门、各单位的职责和任务。
油气长输管道事故预案

1. 编制目的为贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规,建立健全油气长输管道事故应急响应机制,提高应急处置能力,最大程度地减少油气长输管道事故对人民群众生命财产安全和生态环境的损害,特制定本预案。
2. 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我国油气长输管道运行实际情况制定。
3. 适用范围本预案适用于我国境内所有油气长输管道事故的应急处置工作。
二、工作原则1. 以人为本,安全第一将保障人民群众生命财产安全和生态环境放在首位,确保应急救援人员的安全。
2. 统一指挥,分级负责成立油气长输管道事故应急指挥部,统一指挥、协调应急处置工作。
各级政府和相关部门按照职责分工,分级负责。
3. 预防为主,防治结合加强管道安全检查和维护,及时发现和消除安全隐患,预防事故发生。
4. 快速反应,高效处置接到事故报告后,迅速启动应急预案,及时采取有效措施,控制事故发展,减少损失。
三、组织体系1. 应急指挥部成立油气长输管道事故应急指挥部,负责组织、指挥、协调应急处置工作。
成立专家组,负责事故调查、评估和提出处置建议。
3. 应急队伍建立专业应急救援队伍,包括消防、医疗、环境监测、交通管理等。
四、应急处置1. 事故报告发现油气长输管道事故后,立即向应急指挥部报告,报告内容包括时间、地点、事故原因、损失情况等。
2. 启动应急预案接到事故报告后,应急指挥部立即启动应急预案,启动应急响应。
3. 事故处置根据事故情况,采取以下措施:(1)立即切断事故管道,防止事故扩大;(2)对事故现场进行隔离,防止人员进入;(3)进行人员疏散,确保人员安全;(4)组织医疗救援,救治伤员;(5)进行环境监测,评估事故对生态环境的影响;(6)开展事故调查,查明事故原因。
4. 事故恢复事故得到控制后,组织力量进行事故现场清理和管道修复,恢复正常运行。
中石油管线应急预案方案

一、编制目的为有效预防和及时应对中石油管线突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》4. 《生产安全事故应急条例》5. 《生产安全事故报告和调查处理条例》6. 《国家突发公共事件总体应急预案》7. 《中石油集团公司安全生产管理规定》三、适用范围本预案适用于中石油公司所有管线突发事件的预防和应急处置。
四、工作原则1. 预防为主,防治结合2. 上下联动,协同作战3. 快速反应,高效处置4. 依法依规,科学决策五、组织机构及职责1. 应急指挥部:负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2. 应急办公室:负责应急工作的日常管理、协调和监督。
3. 应急救援队伍:负责现场救援、处置和保障工作。
4. 信息报道组:负责应急信息的收集、整理、发布和报送。
六、应急响应程序1. 信息监测预警:建立信息监测预警机制,及时发现、报告突发事件。
2. 预警发布:根据突发事件等级,发布相应预警信息。
3. 预警响应:启动应急预案,组织应急救援队伍开展处置工作。
4. 应急处置:根据突发事件情况,采取有效措施,控制事态发展。
5. 应急结束:经过应急处置,消除安全隐患,恢复正常生产生活秩序。
七、应急处置措施1. 现场救援:迅速组织应急救援队伍赶赴现场,开展救援工作。
2. 环境监测:对事故现场周边环境进行监测,确保人员安全。
3. 物资保障:调配应急物资,保障救援工作顺利进行。
4. 医疗救护:组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治。
5. 交通管制:对事故现场周边道路实施交通管制,确保救援车辆通行。
6. 信息发布:及时发布突发事件信息,回应社会关切。
八、应急保障措施1. 通信及信息保障:确保应急通信畅通,及时传递应急信息。
2. 队伍保障:加强应急救援队伍建设,提高应急处置能力。
石油天然气长输管道突发事件应急预案

石油天然气长输管道突发事件应急预案石油天然气长输管道是我国能源供应的重要组成部分,突发事件的发生可能对能源供应、环境安全和人民生命财产造成严重威胁。
为此,制定一份完备的石油天然气长输管道突发事件应急预案至关重要。
一、突发事件类型和级别划分根据石油天然气长输管道可能发生的突发事件类型,分为泄漏、火灾、爆炸、地震等。
根据事件的危害程度,分为一级、二级、三级。
二、应急响应机制1. 预警机制:建立天然气长输管道监测系统,及时发现异常情况并发出预警信号,确保预警信息能够及时传递给相关部门和人员。
2. 通信联络机制:建立管道事故应急联系网络,确保各级应急指挥中心和相关单位能够及时、有效地进行沟通和指挥。
3. 突发事件应急指挥机制:组建由政府主管部门、管道企业、救援队伍等组成的应急指挥机构,在突发事件发生后立即启动应急响应,快速做出决策和调度。
三、预案内容1. 应急响应级别划分:根据突发事件的类型和危害程度,对应急响应级别进行划分,明确各级应急响应的职责和措施。
2. 应急预警和报告:详细规定突发事件的预警和报告程序,明确预警信号的传递途径和责任单位。
3. 基础信息核实:在突发事件发生后,要及时核实事故现场的基础信息,包括事故类型、事发地点、受影响的区域和人数等,以便正确评估和防范风险。
4. 救援与抢修工作:组织相关救援队伍和抢修人员,迅速赶赴现场进行事故抢修和避免次生灾害的发生。
5. 群众疏散和安置:制定合理的疏散和安置方案,及时疏散事故现场周边人员,并对受影响的人员进行妥善安置。
6. 事故调查和责任追究:制定事故调查和责任追究的程序,确保对事故的原因进行彻底调查,并依法追究相关责任。
四、应急演练定期组织石油天然气长输管道突发事件应急演练,提高应急人员的应变能力和应急指挥的效率,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行处置。
五、应急物资和装备储备建立完善的应急物资和装备储备体系,在各级应急储备中心储备足够数量和种类的物资和装备,保障突发事件应急处置工作的需要。
管道天然气专项应急预案

一、编制目的为有效预防和应对管道天然气事故,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,提高应对突发事件的应急能力,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国行政区域内天然气管道发生泄漏、火灾、爆炸等突发事件时的应急处置工作。
三、组织体系1. 成立管道天然气专项应急指挥部,负责组织、协调、指挥应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常管理工作。
3. 成员单位包括:公安、消防、环保、卫生、交通、气象、通信等部门。
四、应急响应1. 预警(1)当天然气管道发生泄漏、火灾、爆炸等突发事件时,相关部门应及时发布预警信息。
(2)预警信息包括:事故发生时间、地点、原因、影响范围、应急措施等。
2. 响应(1)启动应急预案,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。
(2)公安部门负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
(3)消防部门负责灭火、救援、抢险等工作。
(4)环保部门负责监测事故现场环境,采取环保措施,防止污染扩散。
(5)卫生部门负责伤员救治、防疫等工作。
(6)交通部门负责确保应急物资、救援队伍的通行。
(7)通信部门负责确保应急通信畅通。
3. 应急处置(1)现场指挥部根据事故情况,制定应急处置方案。
(2)对事故现场进行隔离,防止事故扩大。
(3)组织救援队伍开展救援工作,确保人员安全。
(4)对事故原因进行调查,采取有效措施防止类似事故再次发生。
4. 应急结束(1)事故得到有效控制,隐患消除,现场指挥部宣布应急结束。
(2)相关部门对事故进行总结评估,完善应急预案。
五、保障措施1. 通信保障:确保应急通信畅通,为应急处置提供信息支持。
2. 物资保障:储备应急物资,确保救援工作顺利进行。
3. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
4. 技术保障:推广应用先进技术,提高应急处置效率。
5. 宣传教育:加强应急知识宣传,提高公众安全意识。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由管道天然气专项应急指挥部负责解释。
石油管道泄露应急处置预案
一、预案编制目的为有效预防和应对石油管道泄漏事故,确保人民群众生命财产安全,减少环境污染,维护社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3. 《生产安全事故应急条例》4. 《生产安全事故报告和调查处理条例》5. 《国家安全生产事故灾难应急预案》6. 地方相关法律法规及政策文件三、适用范围本预案适用于我国境内所有石油管道泄漏事故的应急处置工作。
四、事故分级根据事故的严重程度,将石油管道泄漏事故分为以下四个等级:1. 特别重大事故:造成人员死亡30人以上,或者重伤100人以上,或者直接经济损失5000万元以上的。
2. 重大事故:造成人员死亡10人以上,或者重伤50人以上,或者直接经济损失1000万元以上的。
3. 较大事故:造成人员死亡3人以上,或者重伤10人以上,或者直接经济损失100万元以上,不足1000万元的。
4. 一般事故:造成人员轻伤,或者直接经济损失10万元以上,不足100万元的。
五、组织指挥体系1. 成立石油管道泄漏事故应急处置指挥部,负责事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设现场指挥部、应急救援组、医疗救护组、环境监测组、交通管制组、信息宣传组、后勤保障组等。
3. 各组职责如下:- 现场指挥部:负责事故现场的组织指挥、协调调度和应急处置。
- 应急救援组:负责事故现场的人员搜救、伤员救治和物资保障。
- 医疗救护组:负责事故现场的医疗救护工作。
- 环境监测组:负责事故现场的环境监测和污染控制。
- 交通管制组:负责事故现场的交通管制和疏导。
- 信息宣传组:负责事故信息的收集、整理和发布。
- 后勤保障组:负责事故现场的物资供应和后勤保障。
六、应急处置流程1. 事故报告:事故发生后,事故单位应立即向当地政府、相关部门和指挥部报告,并启动应急预案。
2. 现场处置:现场指挥部根据事故情况,组织各救援小组进行应急处置。
- 封锁事故现场,防止事故扩大。
油气管道泄漏应急处置预案
一、总则1. 编制目的为确保油气管道在运行过程中发生泄漏时,能够迅速、有序、有效地进行应急处置,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《石油天然气管道安全监督管理办法》、《油气管道泄漏应急管理办法》等法律法规。
3. 适用范围适用于公司所有油气管道在运行过程中发生的泄漏事故。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立油气管道泄漏应急指挥部,负责统一领导和指挥应急处置工作。
(1)指挥长:由公司总经理担任。
(2)副指挥长:由公司副总经理、安全总监担任。
(3)成员:由公司各部门负责人、相关专业技术人员、应急队伍负责人等组成。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责现场泄漏事故的应急处置。
(2)医疗救护组:负责受伤人员的救治和医疗救护。
(3)交通保障组:负责事故现场的交通疏导和保障。
(4)环境监测组:负责对事故现场周边环境进行监测。
(5)信息宣传组:负责事故信息的收集、整理、发布和宣传。
(6)后勤保障组:负责事故现场的物资保障和人员调度。
三、应急处置程序1. 报警与启动应急预案(1)发现泄漏事故后,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场。
2. 现场处置(1)现场处置组到达现场后,立即对泄漏事故进行勘察,确定泄漏原因和泄漏量。
(2)根据泄漏原因和泄漏量,采取相应的应急处置措施,如关闭泄漏管道、隔离泄漏区域、控制泄漏源等。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治和医疗救护。
3. 交通保障(1)交通保障组对事故现场周边道路进行交通疏导,确保救援车辆通行畅通。
(2)必要时,实施交通管制。
4. 环境监测(1)环境监测组对事故现场周边环境进行监测,评估泄漏对环境的影响。
(2)根据监测结果,采取相应的环境保护措施。
5. 信息宣传(1)信息宣传组对事故信息进行收集、整理、发布和宣传。
(2)及时向政府、媒体和社会公众通报事故进展情况。
油气管道事故现场处置预案
一、预案编制目的为有效预防和应对油气管道事故,保障人民群众生命财产安全,降低事故损失,根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,结合我国油气管道实际情况,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内油气管道事故的现场处置工作,包括管道泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故。
三、组织机构及职责1. 成立油气管道事故现场处置指挥部,负责事故现场处置工作的统一领导和指挥。
2. 指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场处置工作的全面指挥、调度和协调。
(2)救援组:负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。
(3)警戒组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。
(4)灭火组:负责火灾事故的扑救、控制等工作。
(5)环保组:负责事故现场环境监测、污染控制、生态修复等工作。
(6)调查评估组:负责事故原因调查、损失评估、责任认定等工作。
四、事故报告与应急响应1. 事故报告(1)事故发生后,事故单位应立即向当地政府应急管理部门报告。
(2)报告内容包括:事故发生时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失、事故影响范围等。
2. 应急响应(1)事故发生后,现场处置指挥部应根据事故情况,启动相应级别的应急响应。
(2)各级应急管理部门接到事故报告后,应立即组织相关人员赶赴现场,开展应急处置工作。
五、现场处置措施1. 现场警戒与人员疏散(1)设置警戒区域,划定事故影响范围。
(2)对周边人员进行疏散,确保安全。
2. 灭火与救援(1)针对火灾事故,采取灭火、冷却、隔离等措施,控制火势蔓延。
(2)针对泄漏事故,采取堵漏、封堵、切断等措施,防止泄漏扩大。
(3)针对中毒事故,采取防护、救治等措施,确保人员安全。
3. 物资供应与设备保障(1)调配应急物资,保障救援工作顺利进行。
(2)确保救援设备、车辆等正常运转。
4. 环境监测与污染控制(1)对事故现场进行环境监测,掌握污染情况。
(2)采取污染控制措施,降低事故对环境的影响。
陆上石油天然气储运事故灾难应急预案(三篇)
陆上石油天然气储运事故灾难应急预案地点:中国第一章:灾难背景第一节:灾难定义陆上石油天然气储运事故灾难是指在石油天然气储存和运输过程中发生的爆炸、泄漏、火灾等事故,导致人员伤亡、财产损失和环境破坏的情况。
第二节:灾难状况根据历史数据和风险评估结果,陆上石油天然气储运事故灾难主要包括以下情况:1. 石油储罐泄漏或爆炸2. 天然气管道泄漏或爆炸3. 油气开采设备事故4. 油气输送管道破裂或泄漏5. 石油化工厂火灾或爆炸第二章:应急预案组织第一节:领导组织1. 灾害应急预案领导小组由有关政府机构负责指导和协调应急管理工作。
2. 按照灾害性质和程度划定指挥部的范围和层级,包括中央指挥部、省级指挥部、市级指挥部和县级指挥部。
第二节:应急机构1. 灾害应急机构主要包括:指挥部、应急救援队、医疗救援队、环境监测组、公众宣传组、应急物资储备中心等。
2. 各级政府应建立应急预案的指挥体系,明确各机构的职责和任务分工。
第三章:应急准备工作第一节:应急预案编制1. 各级政府应制定并不断完善陆上石油天然气储运事故灾难应急预案,确保其适应实际情况和发展需求。
2. 应急预案应包括:灾害预警、应急响应程序、组织机构、救援措施、物资保障、群众疏散、环境监测等内容。
第二节:资源配置1. 建立应急物资储备中心,储备灾害应急救援所需的物资和设备。
2. 配备足够数量和种类的救援人员和装备,提高应急救援的能力和效率。
第三节:预警系统1. 建立灾害预警系统,及时监测、预测和预警灾害性质、规模和趋势。
2. 加强与气象、地质、环境等部门的协作,共享信息资源,提高预警准确性和时效性。
第四节:培训演练1. 定期组织应急救援演练,提高救援人员的技能和应变能力。
2. 加强对公众的应急教育,提高群众自救互救能力和安全意识。
第四章:应急响应措施第一节:灾害确认与报告1. 在灾害发生后,应立即进行灾害情况确认,并按照应急预案报告相关部门和上级指挥部。
2. 确定灾害规模和影响范围,采取相应的应急措施。
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目录一、总则 (4)(一)编制目的 (4)(二)编制依据 (4)(三)适用范围 (4)(四)工作原则 (5)(五)事故分级 (6)二、组织机构与职责 (7)(一)县输油气管道事故应急处置指挥部 (7)(二)县指挥部办公室 (7)(三)县指挥部成员名单及职责 (8)(四)县级以下输油管道事故应急指挥机构 (11)(五)跨区域的事故应急指挥 (11)三、应急响应 (11)(一)监测预警 (11)(二)事故应急处置 (12)(三)后期处置 (15)四、应急保障 (15)(一)队伍保障 (16)(二)资金保障 (16)(三)储备保障 (16)(四)运输保障 (16)五、监督管理 (17)(一)预案演练 (17)(二)宣传培训 (17)(三)责任与奖惩 (17)六、附则 (17)石油天然气管道事故应急预案一、总则(一)编制目的为了建立健全各级人民政府、各有关部门及油气企业间分工明确、责任到位、常备不懈的全县原油、成品油、天然气管道事故(以下简称输油气管道事故)应急体系,提高输油气管道事故防范能力和处理能力,确保正确、及时、有效地处理我县石油、天然气在管道运输中的事故,最大限度的有效避免和减少输油气管道事故及其造成的各类损害,保障油气供应,维护人民群众生命安全和社会稳定。
(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《天然气利用政策》制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于在×县行政区域内门站以上石油、天然气管道发生的事故防范和应对工作(门站以下的城市燃气管道及企业内部输油气管道不属于本预案范围)。
(四)工作原则1 、以人为本,安全第一。
把维护广大人民群众的根本利益,保护人民生命财产安全,作为应急处置工作的出发点和落脚点,并始终贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程,最大限度地减少造成的人员伤亡和危害。
2、常备不懈,预防为主。
把应对石油天然气突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析能力,做好预案演练,努力实现早发现、早报告、早控制、早解决。
3、加强管理,明确责任。
遵循分类管理、分级负责、属地管理为主原则,建立和健全本系统、本单位的应急机制,形成统一领导、协调有序、快速反应、科学处置、保障有力的输油气管道事故应急反应机制。
4、依靠科技,提高能力。
加强科技能力建设,采用先进监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家和科技专业人员的作用,提高处置输油气管道事故的技术水平和指挥能力。
5、加强宣传,正确引导。
加强宣传和教育工作,提高公众自救、互救和应对输油气管道事故的能力。
统一口径,及时做好信息发布、政策解读工作,准确、客观发布输油气管道事故基本信息、处置情况、政府应对措施和公众防范知识等,加强网络舆情监测、研判、调控和处置,回应社会关切,正确引导社会舆论。
(五)事故分级本预案所称输油气管道事故,是指门站以上石油、天然气管道在运行过程中发生或由于自然灾害、人为破坏等原因引发的泄露、着火、爆炸等事故。
按照输油气管道事故的危害程度、影响范围等,将输油气管道事故分为四级:特别重大(I级)输油气管道事故包括:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤;油气管道主干线输送长时间(7天及以上)中断,造成沿线及周边地区油气供应中断;造成5万户以上居民供气连续停止48小时以上;造成直接经济损失1亿元以上;国家输油气管线、省主干油气管线等发生事故,造成跨省级行政区域的管道事故灾难;超出省人民政府应急能力的管道事故灾难。
重大(II级)输油气管道事故包括:造成10人以上30人以下死亡,或者50-90人重伤;油气管道输送长时间(3-6天)中断,造成沿线及周边地区油气供应中断;造成3万户以上、5万户以下居民工期连续停止24小时以上;造成直接经济损失5000万元至1亿元的;国家常输油气管线、省主干油气管线等发生事故,造成跨州(市)行政区域的管道事故灾难;超出州(市)行政区域的管道事故灾难;省人民政府认为有必要响应的管道事故灾难。
较大(III级)输油气管道事故包括:造成3人以上9人及以下死亡,或者10人以上50人以下重伤;油气管道输送长时间(1-2天)中断,造成沿线及周边地区油气供应中断;造成1万户以上、3万户以下居民供气连续停止24小时以上;造成直接经济损失1000万元至5000万元的;造成跨州(市)级行政区域的管道事故灾难;超出州(市)级行政区域应急处置能力的管道事故灾难;州(市)人民政府认为有必要响应的管道事故灾难。
一般(IV级)输油气道事故包括:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤;油气管道突发事件导致供气系统无法供应,造成直接经济损失1000万元以下;县级人民政府认为有必要响应的管道事故灾难。
二、组织机构与职责(一)县输油气管道事故应急处置指挥部县人民政府设立县输油气管道事故应急处置指挥部(简称“县指挥部”)负责较大、一般输油气管道事故预防、指挥和处置等工作。
指挥长:由县人民政府分管副县长担任。
副指挥长:由县人民政府分管秘书长、县发改委主任担任。
成员单位:县委宣传部、县发改委、县工信委、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县卫生局、县能源局、县质监局、县安监局、县地震局、县气象局、元谋县军分区、武警元谋县支队、县公安消防支队、在元谋相关油气企业。
(二)县指挥部办公室县指挥部下设办公室,负责日常管理和综合协调工作。
办公室设在县发改委。
(三)县指挥部成员单位及职责各成员单位根据应急响应级别,按照统一部署和各自职责,配合做好输油气管道事故的应急处置工作。
县委宣传部:负责做好应急新闻处置工作。
加强正面引导舆论,负责组织、协调输油气管道事故的信息发布和应急新闻报道工作,适时向社会发布动态信息和处置情况,加强网上舆情监控、研判和处置,同时组织新闻媒体向公众宣传安全防范知识和技能。
县发改委(县能源局):负责协助县应急处置指挥部处理输油气管道事故相关工作;协调应急状态下天然气调度,保障供应安全;提供县内天然气供需及库存等相关数据,协调做好输油气管道事故监测预警;监测油品、天然气价格,必要时,采取临时价格干预措施,维护市场价格秩序。
县工信委:负责在油气供应紧急状态下,对工业用气、用油企业生产等的协调处理等工作;协调应急状态下电力、煤炭等重要生产资料和生活资料的市场供应调度等。
县公安局:负责指导长输管道运营单位做好日常安全防范和应急准备工作;督促指导事发地公安机关积极参与现场处置工作,维护现场秩序,打击违法犯罪活动;根据总指挥部的指令组织协调全县公安机关相关专业队伍赶赴事发地进行救援。
县民政局:负责组织、指导、协调输油气管道事故受灾群众的基本生活救助工作,保障救灾物资供给等。
县财政局:负责保障县级负责的应急所需资金及下拨资金,监督应急资金的安排、使用和管理。
县国土资源局:协调、指导和监督相关油气企业做好工程沿线或周边地质灾害的调查评价、巡查排查、监测预警和防治工作,协调地质灾害防治专家或专业单位提出防治措施建议,指导相关油气企业制定和落实好防灾预案。
县环保局:负责组织协调环境保护应急监测,组织对事故造成环境污染和生态危害区域及危害程度进行鉴定,提出现场应急处置建议。
县住建局:负责指导长输气管道事故涉及城市燃气工程设施的安全和应急工作,协调应急状态下的城市燃气供给。
县交通运输局:负责协调有关单位配合做好输油气管道事故应急状态下的运输保障工作;为应急处置人员、应急物资、装备以及油品、天然气调度等提供交通运输保障。
县商务局:负责应急状态下油品调度,保障供应安全,提供县内油品供需库存等相关数据;协调做好长输油管道事故监测预警。
县卫生局:负责调度医疗卫生技术力量,组织开展应急状态下的医疗救治、卫生防疫和心理救援等工作。
县质监局:为特种设备抢险提供检验、检测技术服务和支持;组织专家协助制定特种设备的现场抢险救灾方案。
县安监局:组织相关专家对应急救援和现场处置提供专业技术指导,会同管道保护主管部门和其他负有油气管道安全监督管理职责的部门研究制定救援处置方案,牵头组织事故的调查处理,负责事故信息上报、统计工作。
县地震局:负责收集和及时发布地震信息,并做好监测、预警工作;组织专家和专业单位制定地震灾害的抢险救灾方案。
元谋军分区:在需要的时候,负责组织协调驻元部队和民兵预备役部队参加抢险救灾。
武警元谋支队:负责组织、指挥所属部队参与抢险救灾,配合公安机关维护事发地社会秩序。
县公安消防支队:负责组织、指挥抢险救灾消防方面的工作。
事故发生企业:输油气管道事故发生企业为事故上报和应急处置的第一责任单位,单位负责人在接到报告后,应当1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、管道保护主管部门和其他负有油气管道安全监督管理职责的部门报告。
在事故发生后,按照企业管道事故应急预案第一时间做出正确科学的处置,包括迅速切断油气源,封锁事故现场和危险区域,防止事态扩大和引发次生事故,组织抢险救灾和对受伤人员的救护等。
相关油气企业:负责制定本企业输油气管道事故应急预案,执行县人民政府关于应急状态下油品、天然气调拨、运输、供应等方面的指令及在应急状态下的应对措施。
(四)乡(镇)级以下输油气管道事故应急指挥机构各乡级以上人民政府要设立由本级人民政府主要负责人,各相关部门负责人等组成的应急指挥机构,制定相应的应急预案,保障体系通畅,上下同步运转。
及时对本地发生的管道事故进行及时的科学处置并启动相应的应急响应,统一领导、协调本行政区域内有关部门,根据事故等级,开展相应的突发事故应对工作。
有关部门的职责参照县级有关部门执行。
(五)跨区域的事故应急指挥县级人民政府对本行政区域内输油气管道事故的应急工作负责;涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责。
三、应急响应(一)监测预警县发改委、县住建局、县商务局、县能源局等相关部门要建立本部门应急预案,要和油气供应企业、销售企业、主要用户共同建立油气运行管理平台,提高油气运行监管、应急管理能力。
各油气生产、供应企业及重要用户发现可能影响油气正常供应和管道安全运行的情况,要及时报告地方政府或有关部门。
(二)事故应急处置1、信息报告各有关单位按照职责收集和提供输油气管道事故发生、发展、损失及处置等情况,及时向当地人民政府报告。
各级、各有关部门要按照有关规定向上级人民政府报告,必要的情况下可以越级上报。
各级上报的时间不得超过2小时。
较大以上输油气管道事故信息要按照规定及时向县州人民政府报告。
2、响应启动按照输油气管道事故的危害程度、影响范围等,有关单位按照其职责及相关应急预案启动应急响应。